鐘愛娜

【摘 要】培養(yǎng)黨和人民需要的好干部是黨校未來在長期工作中的重點，基層黨校作為培養(yǎng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，在培養(yǎng)好干部過程中承擔(dān)著重要責(zé)任，本文通過結(jié)合新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對干部所提出的最新要求，闡述新形勢下基層黨校在這一過程中所發(fā)揮的重要作用，指出在培訓(xùn)工作過程中所面臨的主要問題，并對其進(jìn)行分析，最后針對問題提出對策。

【關(guān)鍵詞】基層黨校；好干部；培訓(xùn)工作

自黨的十八召開以來，習(xí)近平總書記在多次重要講話中提到要重視干部的學(xué)習(xí)和干部的教育培訓(xùn)工作，并就此進(jìn)行了科學(xué)的論述，發(fā)表了重要論斷并做出了重要指示，提出要培養(yǎng)黨和人民需要的好干部這一重要任務(wù)。作為黨和國家培養(yǎng)基層干部的主要陣地，習(xí)近平同志關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述為基層黨校在新形勢下做好干部的教育培訓(xùn)工作指明了方向。當(dāng)前，我們必須緊緊圍繞培養(yǎng)黨和人民需要的好干部這一任務(wù)開展工作。

一、基層黨校在培養(yǎng)好干部過程中的重要意義

基層黨校培訓(xùn)的主要對象是身處現(xiàn)代化建設(shè)最前線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對的則是中國最底層，人口最多，人員關(guān)系也是最復(fù)雜的老百姓，他們的工作能否做好，直接關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，新形勢下必須重視基層黨校在發(fā)揮培養(yǎng)這些領(lǐng)導(dǎo)干部過程中的作用。體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）重視基層黨校的教育培訓(xùn)工作有利于進(jìn)一步貫徹落實黨的干部培訓(xùn)理論

我們黨向來重視黨員干部的教育培訓(xùn)工作，在黨的不同歷史時期，我們黨根據(jù)國內(nèi)外的不同形勢及肩負(fù)的歷史責(zé)任提出了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不同要求，并形成了比較完整的干部培訓(xùn)理論。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞習(xí)總書記所提出的有關(guān)干部學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的相關(guān)理論開展教育培訓(xùn)工作，而基層黨校作為我們黨最基層的干部教育培訓(xùn)陣地，責(zé)無旁貸要貫徹落實習(xí)總書記所提出的干部培訓(xùn)理論，為培養(yǎng)和造就黨和人民需要的好干部做出最大的努力。

（二）加強(qiáng)基層黨校的教育培訓(xùn)工作是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要手段

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上專門強(qiáng)調(diào)，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)黨的十八大所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這個關(guān)鍵在人就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。但是高素質(zhì)的干部隊伍是不可能自發(fā)產(chǎn)生的，而是需要結(jié)合自身的努力以及組織的培養(yǎng)形成的，因此，我們在鼓勵廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)以提高個人綜合素質(zhì)的同時，還需要結(jié)合多種組織機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，基層黨校的培訓(xùn)力量在這一過程中無疑起著不可忽視的作用。

（三）做好基層黨校的教育培訓(xùn)工作是培養(yǎng)好干部的基本保障

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，好干部不會自然而然產(chǎn)生的，他說過，成長為一名好干部，除了要靠干部自身的努力，還需要靠組織培養(yǎng)。兩者是緊密相連不可分割的。由于受個體思想覺悟、政治立場、教育水平等因素的影響，并不是每一位干部都能發(fā)展成為好干部，有些干部可能剛開始是一名好干部，但后來變成一名壞干部，也有一些干部經(jīng)過正確的引導(dǎo)從一般干部變?yōu)楹酶刹?；在量變與質(zhì)變的過程中存在許多不確定因素，這就需要對我們的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行持續(xù)的，規(guī)范的各種教育培訓(xùn)，以使他們時刻保持高度的思想警惕和防腐拒變的能力，將好干部的價值倡導(dǎo)真正內(nèi)化為他們的人生追求?；鶎狱h校由于培訓(xùn)對象的基層性和重要性，在黨的各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中為培養(yǎng)黨和人民需要的好干部發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用，提供了最基本的保障。

二、基層黨校在培養(yǎng)好干部過程中所遇到的主要問題

雖然基層黨校在培養(yǎng)黨和人民需要的好干部過程中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，但由于受各種主客觀因素的影響，基層黨校的教育培訓(xùn)工作面臨著許多問題，這些問題如果沒有處理好將影響培養(yǎng)好干部的質(zhì)量和效果。因此，我們必須重視并加以解決，這些問題主要有以下幾個方面：

（一）培訓(xùn)對象的多元性給基層黨校的教育培訓(xùn)工作帶來了新一輪的挑戰(zhàn)

培訓(xùn)對象是培訓(xùn)活動的主要構(gòu)成因素，培訓(xùn)活動的最終效果必然要通過培訓(xùn)對象的思想及行動表現(xiàn)出來，并通過其思想及行動的具體表現(xiàn)來評價這一教育培訓(xùn)活動的質(zhì)量。因此，基層黨校在開展教育培訓(xùn)工作之前，首先要對培訓(xùn)的對象有一定的了解。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想呈多樣化發(fā)展，這種多樣化的發(fā)展必然會帶來一系列思想波動，而波動廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想的因素主要來自兩個方面，一是來自外部的，尤其是由于西方資本主義國家對我國所實施的和平演變政策，通過各種方式，對我們的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大量灌輸各種墮落腐化的享樂主義、拜金主義、個人主義等意識，這些都增加了教育培訓(xùn)工作的難度；另一方面是來自內(nèi)部的，如受個體知識水平、政治覺悟、文化背景等各種因素的影響，每個人所能達(dá)到的能力層次是不一致的，能力層次的不一致必然會給教育培訓(xùn)工作帶來一定的挑戰(zhàn)。特別是對于基層黨校而言，首先，教育培訓(xùn)的工作對象為成年人，成年人的思想觀念大部分已定型，如果所實施的教育培訓(xùn)沒有很強(qiáng)的說服力，將很難使他們接受新的理論觀點；其次，基層黨校所面對的培訓(xùn)對象為廣大基層干部，從總體而言，這些基層干部的綜合素質(zhì)普遍較低，如果所實施的教育培訓(xùn)沒有轉(zhuǎn)化為他們喜聞樂見的方式，一般難以得到他們的認(rèn)同；最后，基層黨校所面對的培訓(xùn)對象是在一線工作的具體實踐者，如果所實施的教育培訓(xùn)不能很好地將理論落實到實踐，那么將難以達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性對基層黨校教師提出了更高的要求

當(dāng)前黨校的教育培訓(xùn)的內(nèi)容除宣傳馬克思主義的理論觀點，中國特色社會主義理論，黨的方針、政策等以外，大多數(shù)情況下是按照中央和上級文件的要求確定教育培訓(xùn)內(nèi)容的，這些內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律、環(huán)保、德育等領(lǐng)域，涵蓋政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等各種學(xué)科知識，而通常所給與基層黨校的備課是時間相當(dāng)有限的，但要講好一門課是需要花費一段較長時間的學(xué)習(xí)和研究，這兩者的沖突給基層黨校教師帶來了比較大的挑戰(zhàn)。

然而，作為培養(yǎng)好干部的直接培訓(xùn)者，基層黨校教師的綜合文化水平對教育培訓(xùn)工作的效果影響又是顯而易見的，但實際情況是，由于受基層黨校教師的經(jīng)濟(jì)待遇普遍較低，基層條件艱苦等因素的影響，導(dǎo)致基層黨校教師的崗位不能很好地吸引更多更優(yōu)秀的人才，所以，目前基層黨校教師的綜合文化水平普遍不高，特別是遇到跨學(xué)科的培訓(xùn)內(nèi)容時，對于大部分基層黨校教師而言，工作起來顯得相當(dāng)吃力?？墒牵绻鳛橐幻逃嘤?xùn)工作者都對自己所要講授的內(nèi)容一知半解，那是很難將培訓(xùn)內(nèi)容講得深刻到位，且使培訓(xùn)的對象欣然接受的。

（三）傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式影響了培訓(xùn)目標(biāo)的最終達(dá)成

目前，大部分基層黨校所實施的教育培訓(xùn)都是延續(xù)傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式進(jìn)行，即單向灌輸式。所謂單向灌輸式就是以課堂為載體，以教師為中心，將培訓(xùn)內(nèi)容對培訓(xùn)對象進(jìn)行單方面的理論灌輸，教師與培訓(xùn)對象基本沒有任何互動，教師主講，培訓(xùn)對象主聽。 （下轉(zhuǎn)第108頁）

（上接第106頁）這種方式能在最短時間內(nèi)將上級下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容傳遞給培訓(xùn)對象，但效果較差。

首先，單向灌輸式忽視了培訓(xùn)對象的主體需求。對于任何一個培訓(xùn)對象而言，他們在培訓(xùn)活動過程中都會產(chǎn)生不同的思考，特別是對于他們比較感興趣或者剛好對某方面有一定的疑問時，主體會產(chǎn)生表達(dá)與互動的需求，假如教師單純在課堂上講，沒有給他們提供發(fā)言的機(jī)會，一方面會使課堂氣氛不夠活躍，另一方面難以使培訓(xùn)對象全身心地參與到培訓(xùn)活動上來，從而影響培訓(xùn)的總體效果。

其次，單向灌輸式違背了教學(xué)的基本規(guī)律。對于圍繞一個內(nèi)容的培訓(xùn)，要想使培訓(xùn)對象真正去理解和接受，僅靠一次的活動開展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，但實際上，大部分基層黨校對于上級所下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，基本上都是一次性解決的，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，但僅靠一次培訓(xùn)的短短一次課、一個討論或一次參觀是難以讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對這些內(nèi)容的精神實質(zhì)完全理解和接受的，更別提將它們貫徹到實際的工作和生活當(dāng)中。這顯然違背了教育的持續(xù)性和主體接受的過程性原則。

三、如何充分發(fā)揮基層黨校在培養(yǎng)好干部過程中的作用思考

為使基層黨校能更好地為培養(yǎng)黨和人民需要的好干部這一任務(wù)服務(wù)，根據(jù)實踐過程中基層黨校在教育培訓(xùn)工作過程中所遇到的主要問題，筆者提出以下對策以供參考：

（一）做好基層調(diào)研工作，對培訓(xùn)對象進(jìn)行因材施教。

要想培養(yǎng)出黨和人民需要的好干部，作為一名教育培訓(xùn)工作者，必須對培訓(xùn)的對象進(jìn)行全面了解，基層黨校所面對的教育培訓(xùn)對象主要來自基層，主體是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這些來自不同村不同鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有不同的特征，這就需要我們黨校教師在實施教育培訓(xùn)之前，必須結(jié)合教育培訓(xùn)的目的和內(nèi)容深入到基層，做好相關(guān)調(diào)研工作，對與培訓(xùn)內(nèi)容密切相關(guān)的信息進(jìn)行收集并整理加工，根據(jù)培訓(xùn)對象所表現(xiàn)出來的普遍特征進(jìn)行有針對性的教學(xué)。這里所指的有針對性的教學(xué)不僅要求我們要根據(jù)上級的要求進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，更要照顧到廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實際需要，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)換成基層的語言，進(jìn)行本土化的教學(xué)。

（二）樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提升自身的綜合素質(zhì)

對于基層黨校教師而言，我們必須貫徹執(zhí)行上級所下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，崗位的性質(zhì)決定了我們必須不斷充實自身的學(xué)科知識，涉略不同的領(lǐng)域，這就要求我們要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，永不停止對知識的渴望和學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對基層農(nóng)村實踐工作方面的了解，并尤其注重理論聯(lián)系實際，只有如此我們才能勝任黨和國家交給我們的任務(wù)。作為一名基層黨校教師，我們不僅要具備普通教師所具備的有關(guān)教學(xué)方面的基本能力，更要注意加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，黨校姓黨，黨校教師必須在這一原則下實施教育培訓(xùn)，在增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的同時，不斷提高個人的思想覺悟，做黨最忠誠的理論宣傳工作者。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，靈活結(jié)合多種形式達(dá)成培訓(xùn)目的

傳統(tǒng)的單向灌輸式已不再適應(yīng)新形勢下的基層黨校教育培訓(xùn)工作，當(dāng)前，改革基層黨校教育培訓(xùn)模式，靈活結(jié)合多種形式開展工作已成為各級黨校工作者的共識。改變傳統(tǒng)的單向灌輸式需要打破兩個局面。第一，要打破培訓(xùn)過程中培訓(xùn)者與培訓(xùn)對象缺乏互動的局面，將互動式討論作為培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié)。第二，要打破一次任務(wù)一次課結(jié)束的局面。上級所下達(dá)的任務(wù)要求在規(guī)定期限內(nèi)完成并不意味著工作的真正結(jié)束，這時可結(jié)合多種方式，如追蹤調(diào)查式在教育培訓(xùn)工作告一段落之后及時了解培訓(xùn)對象對培訓(xùn)的反饋情況，有這樣有利于上級根據(jù)實際情況決定是否應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)或調(diào)整某方面的教育培訓(xùn)工作，評價培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果，從而不斷改進(jìn)基層黨校的教育培訓(xùn)工作。

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