恩庫(kù)波·哈如納著+余凱茜譯

當(dāng)前的非洲大陸很容易被描繪為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺少塑造良好生活環(huán)境的關(guān)鍵要素，例如糧食不安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏、教育和衛(wèi)生服務(wù)落后等。此外，許多非洲國(guó)家還飽受暴力犯罪和沖突的困擾。唯一“蓬勃發(fā)展”的是政治性產(chǎn)業(yè)，其顯著特征都是管理不善（如腐敗、享有免責(zé)權(quán)）、領(lǐng)導(dǎo)職位固定以及終身雇傭制等。這些因素使非洲大陸持續(xù)發(fā)展的前景日漸渺茫。

這種困境的產(chǎn)生既有內(nèi)因，也有外因。從前的殖民者及其在當(dāng)?shù)氐母接顾扇〉闹趁裰髁x和新殖民主義政策，導(dǎo)致持續(xù)的不平等交換，并從中獲利，扼殺了非洲的發(fā)展前景。非洲大部分地區(qū)現(xiàn)在仍然依賴(lài)于西方而存活。非洲國(guó)家（在很大程度上不包括南非）在獨(dú)立之初，并沒(méi)有找到技術(shù)騰飛的立足點(diǎn)來(lái)引領(lǐng)亟須的發(fā)展進(jìn)程。因而，對(duì)非洲國(guó)家而言建立替代性伙伴關(guān)系顯得十分必要。

鑒于中國(guó)曾與非洲國(guó)家遭受同樣的命運(yùn)，并最終獲得成功，這激勵(lì)著非洲國(guó)家與中國(guó)建立聯(lián)系。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的官方表態(tài)則支撐著這一進(jìn)程，即中國(guó)不會(huì)剝削任何國(guó)家，而是在互惠互利的條件下構(gòu)建伙伴關(guān)系。隨后，這也促成了中國(guó)政府和私人企業(yè)與非洲國(guó)家的雙邊協(xié)議，以推進(jìn)伙伴國(guó)家的快速發(fā)展。

然而，在與中國(guó)建立發(fā)展伙伴關(guān)系數(shù)十年之后，非洲經(jīng)濟(jì)并沒(méi)能跨越到經(jīng)濟(jì)起飛階段，實(shí)現(xiàn)更高一層級(jí)的發(fā)展。因此，對(duì)于中國(guó)替代性伙伴關(guān)系是否有效的憂慮和懷疑逐漸產(chǎn)生。這些憂慮包括聲稱(chēng)非洲國(guó)家主要是被當(dāng)作原材料產(chǎn)地、低水平消費(fèi)市場(chǎng)和廉價(jià)勞動(dòng)力的供應(yīng)地。中非伙伴關(guān)系和西方采取同樣的戰(zhàn)略，最終還是會(huì)導(dǎo)致非洲陷入貧困。這些問(wèn)題都對(duì)中非關(guān)系的健康發(fā)展和互利共贏產(chǎn)生消極影響。

考慮到非洲大陸亟須可持續(xù)的、自力更生的發(fā)展，而不是僅僅作為傾銷(xiāo)廉價(jià)商品和剝削不可再生自然資源的前哨，如果中國(guó)希望成為一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的伙伴，就需要通過(guò)建立機(jī)制來(lái)推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)向自力更生的方向發(fā)展。這可以通過(guò)真正的技術(shù)發(fā)展合作來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括提供教育和人力資源支持、建立職業(yè)培訓(xùn)中心、成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)等。換句話說(shuō)，為了促進(jìn)中非關(guān)系繁榮發(fā)展，中國(guó)應(yīng)采取與西方不同的戰(zhàn)略模式，“授之以漁，而非授之以魚(yú)”。技術(shù)就是力量，獲取技術(shù)的便利化將是中國(guó)支持非洲發(fā)展的事實(shí)證據(jù)。這對(duì)驅(qū)散中國(guó)在非“新殖民主義論”會(huì)有很大的幫助。

（作者系尼日利亞喬斯大學(xué)政治

科學(xué)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：張凱）