張波

摘 要 通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式研究，結(jié)合不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)，在總的規(guī)劃框架下，探索和總結(jié)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式的新思路、新手段，設(shè)計(jì)出既有創(chuàng)新又有地方特色的各種規(guī)劃建設(shè)方案，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為地方政府提供參考，為同行提供借鑒。

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)規(guī)劃；設(shè)計(jì)模式

中圖分類號(hào)：TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）36--02

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)被稱為農(nóng)村發(fā)展的第二次革命，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)，是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化作引領(lǐng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是通過新社區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到跟城市人一樣的公共服務(wù)。目前，各地已經(jīng)建成的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模不等，少則幾千人，多則上萬人乃至幾萬人，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善，公共服務(wù)全面覆蓋，生活環(huán)境堪比城市小區(qū)，城鄉(xiāng)差距在這里已顯著縮小[1]。截至目前，全國已有山東、四川、河南、河北、北京等省市把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略加以推進(jìn)，其中成都、新鄉(xiāng)、蘇州、德州等省轄市為此專門下發(fā)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定政策措施，加大投入力度，全力推進(jìn)，成效顯著，涌現(xiàn)出很多好的典型，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在通常的概念中，國家有了政策和物資、資金的保證，地方上的建設(shè)就可以大上快上，指日可待，但實(shí)則不然。一項(xiàng)大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改造，不僅要有政府的各項(xiàng)支持，還要有社會(huì)各界、各種力量的大力配合。如一個(gè)社區(qū)在建設(shè)過程中，即使政策、資金、物資全部到位，也不一定能建設(shè)一個(gè)好社區(qū)。因?yàn)樵趺催M(jìn)行布局，建設(shè)多少房子，多少人居住，建設(shè)哪些服務(wù)設(shè)施等的問題，需要技術(shù)層面的專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)有其自身的原則與標(biāo)準(zhǔn)，不能一概而論。當(dāng)前，在全國范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)改造活動(dòng)中，需要規(guī)劃與設(shè)計(jì)的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村很多，但還沒有一個(gè)通用性的設(shè)計(jì)模式可以借用。因此，中國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式研究和推廣應(yīng)用就顯得尤為重要和迫切。

1 設(shè)計(jì)模式的創(chuàng)新思路與方法

中國幅員遼闊，東西南北差異巨大，發(fā)展水平也極不平衡，由權(quán)威部門完成一套“放之四海而皆準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)模式顯然是不可能的。就像世界上沒有適合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通用的“模式”一樣，中國自己也沒有通用自己所有省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“模式”。這個(gè)模式需要具體的定位和建立，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式必須是針對某一地區(qū)或相似區(qū)域進(jìn)行的具體化的系列方案[2]。

設(shè)計(jì)模式是一種理性的解決問題、分析問題的方法論。把解決某類問題的方法總結(jié)歸納到理論高度，那就是模式。設(shè)計(jì)模式是一種指導(dǎo)，在一個(gè)良好的指導(dǎo)下，有助于完成任務(wù)，有助于做出一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到事半功倍的效果，且最終會(huì)得到解決問題的最佳辦法。

環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計(jì)是一門學(xué)科，有其自身的規(guī)律和要求。方案設(shè)計(jì)要按客觀規(guī)律辦事，要結(jié)合實(shí)際辦事，要充分尊重和體現(xiàn)用戶的要求，維護(hù)用戶的利益。設(shè)計(jì)模式是建立在充分的調(diào)研、考察，廣泛征詢意見，實(shí)際的實(shí)施檢驗(yàn)等前提下形成的，具有針對性、特殊性和可操作性等特點(diǎn)。而它又不是一般性建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)模式的重復(fù)，應(yīng)有以下創(chuàng)新點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)模式既有文字論述，也有圖例說明；二是設(shè)計(jì)模式既有概念性的規(guī)劃，也有建設(shè)性的實(shí)施細(xì)則；三是設(shè)計(jì)模式針對性強(qiáng)，遵從原創(chuàng)性的原則，不重復(fù)，不摹仿；四是設(shè)計(jì)模式在同一類型中，有多種形式可供參選；根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對象其復(fù)雜程度，可設(shè)置為一、二、三、四、五個(gè)等級(jí)；不同的地理位置可設(shè)置為平原設(shè)計(jì)模式、高原設(shè)計(jì)模式、江河設(shè)計(jì)模式、海洋設(shè)計(jì)模式、丘陵設(shè)計(jì)模式、崗地設(shè)計(jì)模式或山地設(shè)計(jì)模式等。不同的氣候環(huán)境可設(shè)置為熱帶氣候設(shè)計(jì)模式、溫帶氣候設(shè)計(jì)模式或季風(fēng)帶氣候設(shè)計(jì)模式等。

2 設(shè)計(jì)模式的運(yùn)用與實(shí)踐

設(shè)計(jì)模式的優(yōu)劣與否，必須通過實(shí)際運(yùn)用才能夠檢驗(yàn)。為此選擇了襄陽地區(qū)?？悼h歇馬鎮(zhèn)。選擇的理由是：襄陽是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，有較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也有比較豐富的地理位置和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。襄陽地形為東低西高，由西北向東南傾斜。東部、中部、西部分別為丘陵、崗地、山地，約占襄陽總面積分別為20%、40%、40%。按照襄陽今后的發(fā)展目標(biāo)和地形條件，在設(shè)計(jì)模式當(dāng)中，可進(jìn)行大的分類，即丘陵設(shè)計(jì)模式、崗地設(shè)計(jì)模式和山地設(shè)計(jì)模式。符合我們理想的T型設(shè)計(jì)模式系列，即相似模式的梯級(jí)排列。?？悼h歇馬鎮(zhèn)是一個(gè)比較典型的山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有許多的村莊坐落在高山地帶，平均海拔在1 200多m以上，符合選用“山地設(shè)計(jì)模式”進(jìn)行運(yùn)用。

根據(jù)設(shè)計(jì)原則，對歇馬鎮(zhèn)設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了2個(gè)階段的分期工作：一期為概念性的規(guī)劃；二期為建設(shè)性的實(shí)施細(xì)則[3]。首先對鎮(zhèn)屬的49個(gè)村子進(jìn)行了大量的現(xiàn)場勘察、測量、調(diào)研，結(jié)合各級(jí)相關(guān)的要求、規(guī)定及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策，根據(jù)大的設(shè)計(jì)模式綱要，再進(jìn)行單位的模式劃分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式、居民居住設(shè)計(jì)模式、公共交通設(shè)計(jì)模式、公共設(shè)施設(shè)計(jì)模式、供水、供電設(shè)計(jì)模式、通訊設(shè)施設(shè)計(jì)模式、旅游開發(fā)設(shè)計(jì)模式、生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)模式和文物古跡保護(hù)設(shè)計(jì)模式。歷時(shí)2 a多的時(shí)間，完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。受到老百姓的歡迎，鎮(zhèn)政府的認(rèn)可，市、縣城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)劃部門的驗(yàn)收。目前正在進(jìn)行第二期的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

運(yùn)用設(shè)計(jì)模式的方法，可以清晰地看到襄陽地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)的形態(tài)分布和業(yè)態(tài)布局，可以根據(jù)政策去調(diào)控，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況去落實(shí)。

3 結(jié)語

設(shè)計(jì)模式在當(dāng)前如火如荼的全國范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)改造活動(dòng)中有著良好的參照價(jià)值和引領(lǐng)作用。通過研究，本課題實(shí)際應(yīng)用價(jià)值主要體現(xiàn)在一是為相關(guān)部門的決策起到積極的參考作用；二是為用戶準(zhǔn)備的多方面的設(shè)計(jì)模式，成熟、可行，可供選擇余地大；三是為同行和相關(guān)人員提供有益的借鑒；四是為實(shí)踐性教學(xué)、研究積累了大量的素材；五是為與外省、外地區(qū)同行間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流積累了經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]葉齊茂.村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解手冊[J].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

[2]曾海燕.山地小城鎮(zhèn)與建設(shè)淺析[M].重慶：重慶出版社2007.

[3]王云才，劉賓誼.論中國鄉(xiāng)村景觀及鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃[J].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

（責(zé)任編輯：趙中正）