民辦高等教育研究論點摘編

國際視野中的私立高等教育經(jīng)費政策探微

范躍進、張繼明在《國家教育行政學(xué)院學(xué)報》2016年第4期撰文指出，從國際上看，私立高等教育發(fā)展背后具有明顯的財政性動因，各國私立高等教育財政政策普遍經(jīng)歷了從自由放任到實施多元化資助的轉(zhuǎn)變。從直接性財政資助到許可私立高校收取學(xué)費，從推動私立高等教育市場化運營到引進外國高等教育資源，再加上政府的稅收優(yōu)惠政策，多渠道籌資是各國發(fā)展私立高等教育的共同經(jīng)驗。從各國私立高等教育財政投入的經(jīng)費流向上看，主要用于私立高校運轉(zhuǎn)日常支出與發(fā)展專項支出、學(xué)生資助及教育與科研資助等領(lǐng)域?？疾靽H私立高等教育經(jīng)費政策，對于我國當前提高民辦高等教育治理水平具有一定的啟發(fā)意義，如何處理好其市場屬性與公共屬性、營利性與公益性、投資辦學(xué)與捐資助學(xué)等一系列矛盾，是我國民辦高等教育能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

全球私立高等教育發(fā)展影響的批判性分析

蔣凱在《復(fù)旦教育論壇》2016年第3期撰文指出，私立高等教育包括多種類型，20世紀80年代，私立高等教育發(fā)展主要體現(xiàn)為需求吸收型私立高等教育迅速增長。私立高等教育發(fā)展的積極影響包括：擴大高等教育機會，推動高等教育大眾化或普及化；增加教育投入，緩解政府高等教育財政緊張；引入競爭機制，促使公立高校與私立高校提高辦學(xué)效率；新建或增加私立高校，增加了有關(guān)國家的高等教育多樣性，為適齡青年接受高等教育提供了更多的選擇機會。私立高等教育發(fā)展的消極影響包括：教育質(zhì)量相對低下、教育機會不公平加劇、專業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡，其原因在于沒有堅持私立高等教育的非營利性質(zhì)、缺乏政府和社會的監(jiān)管。

分類財政扶持營利性和非營利性民辦高校的問題研究

方芳在《教育與經(jīng)濟》2016年第2期撰文指出，將私立高校按照營利性和非營利性兩類進行管理，是很多國家發(fā)展私立高等教育的普遍做法。各國在私立高等教育分類管理、實行有差別的管理制度以及采取差異化的財政扶持和配套政策等方面，積累了很多可供我國借鑒的成熟經(jīng)驗。在充分考慮我國民辦高等教育的發(fā)展實際和現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，該文論證了民辦高校的分類管理是其獲得長足發(fā)展的必要前提和重要基礎(chǔ)。最后，從明確支持主體、確立支持目標和區(qū)分支持對象三方面出發(fā)，針對基于分類管理的民辦高校提出財政扶持和配套政策的建議。分類管理不是最終目的，更精進地規(guī)范民辦高等教育的生存環(huán)境，更深入地拓展民辦高等教育的發(fā)展空間，更清晰地明確民辦高等教育的未來走向，才是民辦高等教育管理體制機制和財政支持制度改革的最終歸宿。

民辦高校內(nèi)部治理模式探究

靳曉光、鞏麗霞在《現(xiàn)代教育管理》2016年第4期撰文指出，伴隨著高等教育改革的深化，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、由管理模式向治理模式轉(zhuǎn)換，成為民辦高校實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。建構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，既是民辦高校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，也是適應(yīng)外部公共治理的要求。向治理模式轉(zhuǎn)換，是一個旨在改變原有權(quán)力配置、重塑行為模式的過程，來自內(nèi)外部的各種力量交錯困阻，無法避免。內(nèi)部治理模式的構(gòu)建需要抓住“民辦”“高教”兩個特質(zhì)，徹底解決對民辦高等教育屬性的認知矛盾和社會管理體制模式的制約等困厄，依托治理、利益相關(guān)者理論，借鑒法人治理結(jié)構(gòu)，以章程建設(shè)為途徑，發(fā)揮民辦機制優(yōu)勢，完善外部制度規(guī)范的引導(dǎo)，把握多元性、開放性特征。