胡卓君

(紹興文理學(xué)院，浙江　紹興312000)

實(shí)踐能力培養(yǎng)中的五大教育資源配置

胡卓君

(紹興文理學(xué)院，浙江紹興312000)

摘要：新建本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才的顯著特征是具有適應(yīng)社會(huì)需要的較強(qiáng)的實(shí)踐能力。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)踐能力的結(jié)構(gòu)和實(shí)踐能力形成的特點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，在學(xué)時(shí)、信息、教師、財(cái)力、物力等五大教育資源配置中采取相應(yīng)的管理策略。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；應(yīng)用型人才；實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)；實(shí)踐能力形成特點(diǎn)；教育資源配置

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：：A

文章編號(hào)：：1008-293X(2015)12-05-006

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.j.2015.12.03

《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，要“增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”。[1]這為高校教育教學(xué)管理與改革指明了方向。新建本科院校主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而應(yīng)用型人才的顯著特征是具有適應(yīng)社會(huì)需要的較強(qiáng)的實(shí)踐能力。[2]因此，新建本科院校應(yīng)十分重視學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。與此相適應(yīng)，學(xué)校教育資源的配置應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為重要依據(jù)。本文在分析應(yīng)用型人才實(shí)踐能力的結(jié)構(gòu)、形成特點(diǎn)以及教育資源配置存在實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出并探討了學(xué)時(shí)、信息、教師、財(cái)力、物力等五大教育資源配置的管理策略。

一、應(yīng)用型人才實(shí)踐能力的結(jié)構(gòu)與形成特點(diǎn)

造成在應(yīng)用型人才實(shí)踐能力培養(yǎng)中教育資源配置問(wèn)題的原因是多方面的，既有思想認(rèn)識(shí)又有體制機(jī)制方面的原因，既有外部環(huán)境又有內(nèi)部自身方面的原因。人們?nèi)狈?duì)應(yīng)用型人才實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)的全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和把握、缺乏對(duì)其實(shí)踐能力多重特征并存特點(diǎn)的深入了解和研究是其中的重要原因之一。因此，在應(yīng)用型人才實(shí)踐能力培養(yǎng)中的教育資源配置應(yīng)當(dāng)以此為管理的邏輯起點(diǎn)。

(一)應(yīng)用型人才實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)因素

實(shí)踐能力是個(gè)體形成實(shí)踐觀念、付之實(shí)踐行動(dòng)的一種能力，是順利完成某種實(shí)踐活動(dòng)所必需具備的心理和生理特征的總和。它由實(shí)踐動(dòng)機(jī)、一般實(shí)踐能力、專項(xiàng)實(shí)踐能力、情境實(shí)踐能力四大因素構(gòu)成。[3]由實(shí)踐目標(biāo)或?qū)嵺`對(duì)象所引導(dǎo)、激發(fā)、維持的個(gè)體活動(dòng)的內(nèi)在心理過(guò)程與內(nèi)外動(dòng)力系統(tǒng)稱為實(shí)踐能力構(gòu)成的實(shí)踐動(dòng)機(jī)因素。它包括實(shí)踐興趣、實(shí)踐成就動(dòng)機(jī)、實(shí)踐壓力三方面內(nèi)容，是個(gè)體實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)力量。一般實(shí)踐能力因素由情境感知、知識(shí)構(gòu)建、信息交流、人際溝通、機(jī)體運(yùn)動(dòng)等五種能力要素共同構(gòu)成。它是個(gè)體參與實(shí)踐活動(dòng)和獲得各類專業(yè)技能與處理各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所必須具有的最基本的能力要素，它不指向解決具體問(wèn)題，但對(duì)個(gè)體解決問(wèn)題的效果起到基礎(chǔ)性作用。專項(xiàng)實(shí)踐能力是個(gè)體在解決某一具體實(shí)踐領(lǐng)域問(wèn)題所表現(xiàn)出的運(yùn)用專項(xiàng)知識(shí)和專項(xiàng)技能的能力要素，它是保證個(gè)體在真實(shí)情境中順利解決問(wèn)題的能力基礎(chǔ)和必要條件，具有具體性和針對(duì)性的特點(diǎn)。其中專項(xiàng)技能由一系列動(dòng)作組成，專門用于解決特定的問(wèn)題，其熟練程度、自動(dòng)化水平直接影響解決問(wèn)題的效果。它具有動(dòng)作的連串性、知識(shí)與動(dòng)作的契合性、形成和發(fā)展的練就性、問(wèn)題解決的直效性等特點(diǎn)。在具體、真實(shí)的實(shí)踐情境中，確保實(shí)踐者個(gè)體根據(jù)自身能力和具體情境條件的相互關(guān)系，恰當(dāng)?shù)貨Q定行動(dòng)路線并順利解決問(wèn)題的能力要素稱為情境實(shí)踐能力因素，它包括匹配分析力、策劃力和執(zhí)行力三個(gè)方面。情境實(shí)踐能力因素針對(duì)于某一實(shí)踐領(lǐng)域中各種隨機(jī)問(wèn)題的解決，它決定著具體情境下個(gè)體是否發(fā)起問(wèn)題解決的行動(dòng)、采取何種方法解決問(wèn)題、如何有效實(shí)施解決辦法。因此，其發(fā)展水平與個(gè)體的實(shí)踐成效具有正對(duì)應(yīng)關(guān)系。

(二)應(yīng)用型人才實(shí)踐能力形成的多重特征并存的特點(diǎn)

1.經(jīng)驗(yàn)性與反思性并存

在課堂學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力形成與發(fā)展具有本源性的作用。美國(guó)學(xué)者杜威認(rèn)為，“經(jīng)驗(yàn)包含著行動(dòng)或嘗試與所經(jīng)受的結(jié)果之間的聯(lián)結(jié)，經(jīng)驗(yàn)的改造或改組，既能增加經(jīng)驗(yàn)的意義，又能提高指導(dǎo)后來(lái)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)程的能力”。[4]大學(xué)生實(shí)踐能力的形成和發(fā)展亦根植于大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生通過(guò)經(jīng)驗(yàn)把知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。抽象的理論知識(shí)與復(fù)雜的實(shí)踐之間存在客觀差距，理論知識(shí)只有在實(shí)踐中被有意識(shí)地理解和運(yùn)用后才能融入大學(xué)生個(gè)體的知識(shí)體系，成為大學(xué)生個(gè)體實(shí)踐能力的知識(shí)基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。而舍恩的“對(duì)行動(dòng)的反思”理論強(qiáng)調(diào)，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的批判性審視和評(píng)價(jià)包含著對(duì)既有經(jīng)驗(yàn)的選擇和利用，有助于實(shí)踐者深入審視自身實(shí)踐能力架構(gòu)的有效性，及時(shí)建構(gòu)新的能力，從而有效地指導(dǎo)未來(lái)的實(shí)踐。新建構(gòu)的能力也需要經(jīng)過(guò)后續(xù)經(jīng)驗(yàn)的不斷驗(yàn)證和修正。因此，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的構(gòu)建與重建的循環(huán)往復(fù)中，大學(xué)生的實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)得以不斷完善，內(nèi)涵得到不斷豐富和更新。

2.統(tǒng)一性與差異性并存

高校根據(jù)自身在國(guó)家高等教育格局中的地位和作用，選擇了總體上適當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)定位。相應(yīng)地，大學(xué)生根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)完成學(xué)業(yè)和練就相應(yīng)的實(shí)踐能力。大學(xué)生未來(lái)職業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)是綜合的，因此需要形成和發(fā)展的實(shí)踐能力也需具有綜合性。實(shí)踐動(dòng)機(jī)、一般實(shí)踐能力、專項(xiàng)實(shí)踐能力和情境實(shí)踐能力等因素缺一不可，大學(xué)生在校期間需要照此不斷學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，這是學(xué)校人才培養(yǎng)統(tǒng)一性的基本要求。另一方面，由于已有學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、心智發(fā)展水平和潛質(zhì)以及對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的偏好的不同，大學(xué)生個(gè)體的個(gè)性存在明顯差異。因此，大學(xué)生在學(xué)習(xí)中必然根據(jù)自身的個(gè)性條件在現(xiàn)有基礎(chǔ)上選擇和強(qiáng)化某種實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，并由此向?qū)W校提出相應(yīng)的助學(xué)訴求，以滿足其個(gè)性化優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)展的需要。

3.發(fā)展性和有限性并存

大學(xué)生在校期間的實(shí)踐能力尚處于形成和發(fā)展初期。實(shí)踐能力是一個(gè)不斷發(fā)展的能力連續(xù)體，存在現(xiàn)實(shí)與理想之別?，F(xiàn)實(shí)維度表現(xiàn)大學(xué)生當(dāng)下具有的實(shí)踐能力，而理想維度表明大學(xué)生實(shí)踐能力的應(yīng)然狀態(tài)。在大學(xué)學(xué)習(xí)訓(xùn)練中，學(xué)生實(shí)踐能力的形成和發(fā)展是一種向應(yīng)然狀態(tài)不斷發(fā)展的過(guò)程。然而，大學(xué)生在校期間受時(shí)間和條件等限制，能具備的實(shí)踐能力具有一定限度，與其一生中能達(dá)到的實(shí)踐能力最高水平狀態(tài)相比存在較大的距離，與社會(huì)上某種苛求大學(xué)生在畢業(yè)走上工作崗位時(shí)須達(dá)到的高水平實(shí)踐能力要求相比亦有相當(dāng)距離。

二、應(yīng)用型人才實(shí)踐能力培養(yǎng)存在的教育資源配置問(wèn)題及其表現(xiàn)

由于缺乏對(duì)實(shí)踐能力的基本結(jié)構(gòu)要素和實(shí)踐能力形成的多重特征并存特點(diǎn)的了解和研究，在學(xué)時(shí)、信息、教師、財(cái)力、物力等五大教育資源配置的管理中就容易產(chǎn)生各種實(shí)際問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)課程的學(xué)時(shí)資源配置存在安排失當(dāng)?shù)膯?wèn)題

最大可能地設(shè)置課程與安排學(xué)時(shí)是學(xué)校和師生共同的需求。然而學(xué)制的規(guī)定和全日制時(shí)間的限定，課程設(shè)置與學(xué)時(shí)安排具有一定的局限性。高校以往多以層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)置公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。隨著課程結(jié)構(gòu)綜合化改革的推進(jìn)，許多高校采用了“平臺(tái)+模塊”的方式設(shè)置課程。但無(wú)論是以層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)置的公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程還是以“平臺(tái)+模塊”方式設(shè)置的平臺(tái)課程和模塊課程，理論課程和實(shí)踐課程教授的主體各方出于對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度和對(duì)課程的學(xué)科理論系統(tǒng)性、高深度的偏好以及自身利益等因素，始終存在著對(duì)課程及其學(xué)時(shí)總量和課程學(xué)時(shí)結(jié)構(gòu)比例上的爭(zhēng)論，并通過(guò)各種手段在實(shí)際安排中影響其合理性，或總量過(guò)度膨脹或?qū)嵺`課程偏少或未能保證重點(diǎn)課程等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以致課程的學(xué)時(shí)資源配置失當(dāng)。

(二)信息資源配置存在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能欠強(qiáng)和圖書信息資源結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校均已建立了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)系統(tǒng)，但運(yùn)用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能仍然比較薄弱。例如，缺乏大型開放的網(wǎng)絡(luò)課程資源，缺少師生、生生之間在網(wǎng)絡(luò)上的即時(shí)和錯(cuò)時(shí)教學(xué)互動(dòng)機(jī)制等。新建本科院校經(jīng)過(guò)多年努力，紙質(zhì)和電子圖書信息資源有了新的發(fā)展，但應(yīng)用類圖書信息資源明顯偏少，致使不能充分支撐應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

(三)教師資源配置存在能力結(jié)構(gòu)欠完善的問(wèn)題

新建本科院校在建設(shè)初期，為改善教師資源指標(biāo)性結(jié)構(gòu)，往往在原存量師資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善職務(wù)(職稱)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷(學(xué)位)結(jié)構(gòu)和專業(yè)(學(xué)科)結(jié)構(gòu)，以此表明教師資源整體素質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的完善。然而，隨著應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步明確和應(yīng)用型人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的進(jìn)一步強(qiáng)化，迫切需要建設(shè)一支實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍。待發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)教師相對(duì)薄弱這一缺陷時(shí)，學(xué)校人事編制已近飽和，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)實(shí)踐能力、又有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和學(xué)歷學(xué)位的師資已相當(dāng)困難。

(四)財(cái)力資源配置存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題

新建本科院校大多經(jīng)歷外延擴(kuò)張階段，大量財(cái)力資源曾主要投入于新建校區(qū)、引進(jìn)師資、資助科研等工作之中，這無(wú)凝為培養(yǎng)應(yīng)用型人才作了基礎(chǔ)性的財(cái)力支撐。但相對(duì)而言，直接用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)、提升學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)偏少。如直接投入實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、用于加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的教改經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)的教師工作量津貼投入偏低等。

(五)物力資源配置存在失衡和支撐不力的問(wèn)題

一般地，新建本科院校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備等用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的物力資源原基礎(chǔ)比較薄弱。近幾年來(lái)，為達(dá)到和超過(guò)設(shè)備生均值標(biāo)準(zhǔn)投入了大量的設(shè)備資源，設(shè)備總值因此有了較快發(fā)展。但面臨的問(wèn)題是，因購(gòu)進(jìn)部分利用率較低甚至閑置的大型科研設(shè)備而占用了大量設(shè)備資金，使用于實(shí)踐教學(xué)的設(shè)備經(jīng)費(fèi)較少,資源配置失去了應(yīng)有的平衡，造成培養(yǎng)相應(yīng)實(shí)踐能力的一些教學(xué)設(shè)備比較陳舊，缺少應(yīng)有的臺(tái)套數(shù)，更缺少綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等現(xiàn)象。

三、應(yīng)用型人才實(shí)踐能力培養(yǎng)教育資源配置的管理策略

以實(shí)踐能力為主線的應(yīng)用型人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。時(shí)間、信息、人、財(cái)、物資源投入管理是這一培養(yǎng)系統(tǒng)中的重要組成部分。為共同促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校各相關(guān)管理部門應(yīng)采取相應(yīng)的管理策略。

(一)學(xué)時(shí)資源配置管理

如何在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)下，根據(jù)實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)因素和形成發(fā)展的需要化解課程設(shè)置與學(xué)時(shí)資源安排上的困境呢？本文認(rèn)為，一靠拓寬全日制學(xué)時(shí)資源，二靠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類課程學(xué)時(shí)。

這一困境很大程度上受制于單一的全日制校內(nèi)固定時(shí)間、固定場(chǎng)所、師生面對(duì)面、教與學(xué)即時(shí)互動(dòng)的教學(xué)模式。打破這一傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限，在全日制本科教學(xué)上，適度引進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的現(xiàn)代開放教育模式，在各類課程的必修課和選修課中有條件地選擇部分課程實(shí)行現(xiàn)代開放教育模式，上述困境就比較容易解決。美國(guó)等國(guó)外大學(xué)在全日制教育中開設(shè)大型開放網(wǎng)絡(luò)課程(MOOC)教育的成功先例和高校已普遍搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為開展這一教學(xué)模式提供了現(xiàn)實(shí)可行性依據(jù)。在現(xiàn)代開放教學(xué)模式中，學(xué)生可充分利用非全日制時(shí)間資源，在一定時(shí)間和適當(dāng)?shù)恼n程范圍內(nèi)、師生分離、非即時(shí)教與學(xué)互動(dòng)的條件下，不受時(shí)空的限制，通過(guò)自主學(xué)習(xí)和教師助學(xué)服務(wù)來(lái)完成相應(yīng)的課程學(xué)習(xí)任務(wù)。全日制教學(xué)模式與現(xiàn)代開放教學(xué)模式的有機(jī)結(jié)合和協(xié)同管理，有利于打破全日制學(xué)時(shí)總量的嚴(yán)格限定，有利于各類課程充分利用自身特點(diǎn)更好地發(fā)揮相應(yīng)的培養(yǎng)功能，有利于學(xué)生實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)中的個(gè)性化優(yōu)勢(shì)的形成與發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性程度和課程教學(xué)自身應(yīng)遵守的基本規(guī)律，以統(tǒng)籌的思維和方法，有重點(diǎn)地、合理地安排各類課程的學(xué)時(shí)資源。學(xué)校要從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)組織形式和評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行整體分析和綜合，對(duì)平臺(tái)課程和模塊課程進(jìn)行細(xì)分。如有的學(xué)校將平臺(tái)課程按理科Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類，工科Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，理工科類，設(shè)計(jì)類，經(jīng)濟(jì)管理類，文科類，醫(yī)科類等類別分類。將模塊課程按專業(yè)縱深提高課程組、輔修專業(yè)縱深課程組、強(qiáng)化基礎(chǔ)課程組、科學(xué)方法論組等進(jìn)行分組安排，以便學(xué)生根據(jù)自己的興趣和現(xiàn)有能力進(jìn)行選擇。

(二)信息資源配置管理

根據(jù)一般實(shí)踐能力中的知識(shí)構(gòu)建、信息交流要素和大學(xué)生實(shí)踐能力形成的統(tǒng)一性、發(fā)展性等特點(diǎn)，加強(qiáng)信息技術(shù)條件建設(shè)和以圖書信息資源為主的信息資源庫(kù)建設(shè)，使之與實(shí)踐能力培養(yǎng)的學(xué)術(shù)活動(dòng)相適應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑。首先，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的信息平臺(tái)。各學(xué)術(shù)與管理部門的信息發(fā)布與溝通、師生教與學(xué)互動(dòng)、課程資源建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室開放使用、開放教育的運(yùn)行都以此為基礎(chǔ)。因此，建立多功能、高效率的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以及運(yùn)行機(jī)制已成為學(xué)?；緱l件建設(shè)的重要內(nèi)容。其次，加強(qiáng)圖書信息資源為主的信息資源庫(kù)建設(shè)。在傳統(tǒng)的圖書資料建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用性教學(xué)科研文選和與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的圖書信息資源的收集、整理、開發(fā)利用，以此推進(jìn)應(yīng)用型人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)。

(三)教師資源配置管理

一般實(shí)踐能力中的知識(shí)構(gòu)建要求與專項(xiàng)實(shí)踐能力中的專項(xiàng)知識(shí)、專項(xiàng)技能等要求以及大學(xué)生實(shí)踐能力形成的經(jīng)驗(yàn)性與反思性等特點(diǎn)，決定了培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的理論教學(xué)師資與實(shí)踐教學(xué)師資應(yīng)具有合理的配置結(jié)構(gòu)。面對(duì)教師資源配置中的現(xiàn)實(shí)困境，學(xué)校應(yīng)采取與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的能兼顧理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)的管理策略。第一，調(diào)整內(nèi)部人事編制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加教師編制，以此保障引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的師資。第二，優(yōu)化柔性引進(jìn)的實(shí)踐教師聘用制度。采取柔性聘用的制度聘用企事業(yè)單位中具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才來(lái)校擔(dān)任實(shí)踐性強(qiáng)的課程教學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)工作。并相應(yīng)地建立專兼職實(shí)踐教師隊(duì)伍深度融合的管理制度。第三，實(shí)行理論教師、實(shí)踐教師培訓(xùn)并重的培養(yǎng)制度。在傳統(tǒng)重視理論教師培訓(xùn)的同時(shí)，更要重視實(shí)踐教師的培訓(xùn)。[5]學(xué)校教師培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要精心制定實(shí)踐教師培訓(xùn)方案，選送相關(guān)師資深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉(例如到企業(yè)鍛煉)，[6]使他們了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)技術(shù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)踐的情境中積累經(jīng)驗(yàn)，完善自身實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)和提升相應(yīng)能力，以進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累和反思能力提高的指導(dǎo)水平。

(四)財(cái)力資源配置管理

學(xué)校應(yīng)作財(cái)力資源配置的結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)加大對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，特別是直接用于提升學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，以協(xié)同促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的有效培養(yǎng)。與實(shí)驗(yàn)設(shè)備等物力資源相聯(lián)系的財(cái)力資源配置問(wèn)題在物力資源配置管理策略中一并作進(jìn)一步的討論。

(五)物力資源配置管理

專項(xiàng)實(shí)踐能力中專項(xiàng)技能和情景實(shí)踐能力的諸多因素的形成以及大學(xué)生實(shí)踐能力的經(jīng)驗(yàn)性等特點(diǎn)決定了實(shí)驗(yàn)設(shè)備等物力資源建設(shè)的重要性。學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面采取相應(yīng)的管理策略。

第一，協(xié)同把握多元配置渠道，加強(qiáng)資源建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理。中央、省市為進(jìn)一步提高地方高等教育質(zhì)量，近幾年以專項(xiàng)建設(shè)名義加大了對(duì)地方高校的設(shè)備等資源的投入力度。中央財(cái)政在原“中央與地方共建高校專項(xiàng)資金”的基礎(chǔ)上，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，每年安排50億元，設(shè)立“中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金”[7]。省財(cái)政對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行了1：1的總額配套政策。新建本科院校從中得到了新的投入。除了中央、省市三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入渠道外，學(xué)校通過(guò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目爭(zhēng)取到的其他各級(jí)的設(shè)備投入、學(xué)校自身投入、教師通過(guò)縱向和橫向科研項(xiàng)目爭(zhēng)取到的須用于設(shè)備的投入已為設(shè)備資源建設(shè)提供了多渠道的財(cái)力支持。因此，新建本科院校設(shè)備資源配置渠道已具多元化。在多元配置的實(shí)際運(yùn)作中，由于各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要求有所側(cè)重、學(xué)校內(nèi)部相關(guān)管理職能部門的不同、各基層學(xué)術(shù)組織的利益差異，往往容易產(chǎn)生設(shè)備的重復(fù)投入、浪費(fèi)與投入不足并存的現(xiàn)象。有些二級(jí)學(xué)院通過(guò)多渠道爭(zhēng)取了大量科研設(shè)備，但仍然需要學(xué)校投入大量教學(xué)設(shè)備。而另一些二級(jí)學(xué)院未能向外爭(zhēng)取到設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)，則向?qū)W校提出雙重需求。為此，學(xué)校應(yīng)在多元配置中進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備配置上的“兩級(jí)統(tǒng)籌”。第一級(jí)統(tǒng)籌在各二級(jí)學(xué)院中進(jìn)行。二級(jí)學(xué)院兼顧教學(xué)、科研等需要，在各項(xiàng)目建設(shè)中加以合理安排，特別須優(yōu)先安排教學(xué)、科研可共用的設(shè)備。第二級(jí)統(tǒng)籌在學(xué)校層面進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)各二級(jí)學(xué)院設(shè)備存量和向外申請(qǐng)到的項(xiàng)目用于設(shè)備投入的情況進(jìn)行二次統(tǒng)籌，使未能納入各級(jí)專項(xiàng)投入的二級(jí)學(xué)院得到相應(yīng)的教學(xué)科研設(shè)備投入，對(duì)雖然通過(guò)多渠道得到科研設(shè)備并已作教學(xué)科研設(shè)備基層統(tǒng)籌但仍然未能保證教學(xué)設(shè)備的二級(jí)學(xué)院進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的再投入，以滿足實(shí)踐能力培養(yǎng)的需要。

第二，充分利用外部物力資源，進(jìn)一步提高資源使用效率和投入效益。要充分利用國(guó)家、省市已建立的科技大型儀器設(shè)備平臺(tái)，努力避免重復(fù)投入、利用率低甚至閑置的大型設(shè)備的購(gòu)入。學(xué)?？山⑹褂么笮驮O(shè)備資助基金，鼓勵(lì)教師到國(guó)家、省、市平臺(tái)上共享使用大型儀器設(shè)備，以此節(jié)約的財(cái)力資源用于有利于學(xué)生實(shí)踐能力提升的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備建設(shè)。同時(shí)，要充分利用社會(huì)力量，與企業(yè)形成合作機(jī)制，共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。由于高校與企業(yè)之間的合作教育目前尚未有明確的政策規(guī)定，高校與企業(yè)之間缺乏相應(yīng)的利益保障，為此高校與企業(yè)的合作應(yīng)當(dāng)突破合作中的利益障礙定勢(shì)，形成校企之間的利益補(bǔ)償機(jī)制，[8]以使學(xué)生在真實(shí)的實(shí)踐情境中獲得經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)能力的培養(yǎng)得到穩(wěn)定的保障。

第三，切實(shí)調(diào)整內(nèi)部物力資源投向，進(jìn)一步完善資源結(jié)構(gòu)。在保障演示性、驗(yàn)證性教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的同時(shí)，加大對(duì)綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)耗材的投入，為強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)提供實(shí)踐教學(xué)的物力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-11/16/c_132892941.htm.

[2]孫素芹，顧永安.應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)體系架構(gòu)與依據(jù)[J].現(xiàn)代教育管理，2012(9):72.

[3]傅維利，劉磊.個(gè)體實(shí)踐能力要素構(gòu)成的性質(zhì)研究及其教育啟示[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2012(3):7-11.

[4]約翰·杜威.民主主義與教育[M].北京：人民出版社，1990：82.

[5]趙建紅,湯穎.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建[J].黑龍江高教研究2011(5)：185.

[6]許志才.高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑研究[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(6)：64.

[7]關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知[EB/OL].http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201010/t20101026_344303.html.

[8]陳新民.完善本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2009(1)：69.

(責(zé)任編輯王海雷)