文|馮長松 王二耀 徐照學(xué)（河南省農(nóng)科院畜牧所）

張敏（河南省鄭州市管城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會）

熊焰（河南省潢川縣農(nóng)科所）

祁鵬 崔承洋（華北水利水電大學(xué)）

河南苜蓿產(chǎn)業(yè)化存在的問題和發(fā)展趨勢

文|馮長松 王二耀 徐照學(xué)（河南省農(nóng)科院畜牧所）

張敏（河南省鄭州市管城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會）

熊焰（河南省潢川縣農(nóng)科所）

祁鵬 崔承洋（華北水利水電大學(xué)）

河南是我國草食畜牧業(yè)大省，河南省奶牛、肉羊存欄量居全國前列，肉牛存欄、出欄量連續(xù)多年居全國首位。近年來，國家積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式；在國家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展計劃、河南省千萬噸奶業(yè)跨越工程等系列政策的推動下，河南省苜蓿產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。但由于河南苜蓿產(chǎn)業(yè)化時間短、基礎(chǔ)薄弱，苜蓿產(chǎn)業(yè)還存在多方面的問題，一定程度上制約著苜蓿產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。因此，正確認(rèn)識和把握河南苜蓿產(chǎn)業(yè)存在的問題和發(fā)展趨勢，是持續(xù)推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵，也是草業(yè)科技人員、草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和管理者亟待解決的任務(wù)。

一、存在問題

當(dāng)前河南苜蓿產(chǎn)業(yè)，雖然獲得發(fā)展，但與滿足全省草牧業(yè)需求相比，尚嚴(yán)重滯后，存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.苜蓿用地條件差。河南省苜蓿種植大部分仍分布在灘區(qū)或林果間隙地和偏遠(yuǎn)山區(qū)，少量種植在奶牛場周圍，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)土地流轉(zhuǎn)種苜蓿面積還較小。河南省糧食核心區(qū)規(guī)劃目標(biāo)是2020年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到6500億千克，總投入達(dá)940億元，但如同糧食作物一樣重要的優(yōu)質(zhì)牧草卻未能列入，優(yōu)質(zhì)人工草地建設(shè)長期處于被忽視、被邊緣化的地位，導(dǎo)致河南省草業(yè)發(fā)展一直在夾縫中求生存。

2.政策扶持力度小。當(dāng)前國家草業(yè)政策實施重點區(qū)域在牧區(qū)，但實際生產(chǎn)中，我國牛肉的90%，羊肉的80%來自農(nóng)區(qū)，河南牛肉產(chǎn)量高居全國第一，約是新疆和內(nèi)蒙古兩大牧區(qū)牛肉產(chǎn)量之和。但河南因為是農(nóng)區(qū)，草地扶持政策長期被邊緣化，生態(tài)獎補和苜蓿規(guī)模種植國家扶持較少，導(dǎo)致目前苜蓿種植機械化程度低，管理粗放，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，比較效益偏低。

3.苜蓿產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，科研創(chuàng)新能力不足。目前全省苜蓿種植規(guī)模還較小、分布零散，大多為養(yǎng)殖企業(yè)自產(chǎn)自用的經(jīng)營模式。不僅草種選擇、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、收獲加工等技術(shù)配套集成不完善，而且機械化作業(yè)程度較低，產(chǎn)量、質(zhì)量偏低，市場化程度也不高。生產(chǎn)上種植的苜蓿草種主要依靠國外進(jìn)口，近年引進(jìn)的苜蓿品種很多，市場混亂，除已建設(shè)的國家苜蓿項目外，主推苜蓿品種的建植規(guī)模還較小。缺乏苜蓿種植生產(chǎn)整體規(guī)劃與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；良種繁育體系還沒有建立起來，種子生產(chǎn)量少，遠(yuǎn)不能滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求；草業(yè)科技企業(yè)少，普遍缺乏自己的研究機構(gòu)，自主研發(fā)能力弱，總體上苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段。

4.苜蓿草產(chǎn)品市場不完善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化升級。目前，河南苜蓿草產(chǎn)品主要為干草捆，有少量草粉、草顆粒，商品草種類單一。由于苜蓿干草捆密度低，遠(yuǎn)距離運輸成本費用高。如火車運輸6噸的車皮，最大容量只能裝二次壓縮的干草捆3噸，8噸的運貨汽車僅能裝載5噸。苜蓿深加工產(chǎn)品少，種植加工企業(yè)收益低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化升級。草產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，加工能力不強，尚缺乏強帶動力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾突出；苜蓿生產(chǎn)與畜禽生產(chǎn)特別是奶業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度弱，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密。種植風(fēng)險較大，尤其河南收獲的第二、三茬常常處于雨季，苜蓿常因得不到及時晾曬收獲而發(fā)霉變質(zhì)，影響了飼用價值和經(jīng)濟效益。

5.利益風(fēng)險聯(lián)結(jié)機制尚不完善。河南苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式多樣，不管是以政府項目主導(dǎo)，還是以企業(yè)帶動，科研支持，三者都發(fā)揮了一些作用。但是以企業(yè)、政府、科研為核心的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展中，尚未形成利益、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制。政府重視不夠，種植、加工企業(yè)得不到政府政策強力支持，科研單位科技創(chuàng)新不足、成果轉(zhuǎn)化不顯著等，造成了政府、種植企業(yè)、科研未真正有機融合，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不緊密，阻礙了苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，制約了苜蓿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

二、河南省苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

近年來，在國家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展計劃、河南省千萬噸奶業(yè)跨越工程和“三山一灘”扶貧攻堅黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等工程項目的推動下，河南省苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.強化國家苜蓿單元建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基地獲得穩(wěn)步推進(jìn)。河南目前是國家奶業(yè)振興苜蓿發(fā)展計劃項目實施省，項目重點布局在沿黃河灘區(qū)，結(jié)合省黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，規(guī)劃中強化連片規(guī)模開發(fā)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。省內(nèi)各級畜牧部門積極落實優(yōu)質(zhì)苜蓿高產(chǎn)片區(qū)建設(shè)，項目所在地畜牧部門把苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入了當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和年度指標(biāo)考核體系，明確目標(biāo)，強化了責(zé)任。

項目建設(shè)以3000畝為一個項目單元，項目資金重點支持苜蓿良種發(fā)展、田間灌溉設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化加工設(shè)備等方面，努力提高苜蓿種植、收割、加工機械化水平。項目建設(shè)單元實行專家包片，將專家與苜蓿生產(chǎn)示范片掛鉤，全程提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。自2014年7月開始已連續(xù)3年中央財政每年撥款1080萬元，在河南建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜?；?600公頃。河南啟動的“千萬噸奶業(yè)跨越工程”，規(guī)劃每年建植苜蓿1.34萬公頃，到“十三五”末，累計建設(shè)6.67萬公頃優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿人工草業(yè)基地。

2.積極構(gòu)建苜蓿生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟，完善服務(wù)體系。在河南省畜牧局的統(tǒng)一組織下，全省已成立了苜蓿生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟，目前聯(lián)盟苜蓿種植面積達(dá)十萬畝。聯(lián)盟實施“三統(tǒng)一、一獨立”管理模式，即統(tǒng)一供種種植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，獨立核算。苜蓿生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟的成立，既有力促進(jìn)了苜蓿行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)間合作交流，提高了區(qū)域內(nèi)苜蓿生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平，又有力地提升了河南省苜蓿生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。在河南省苜蓿生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟推動下，省內(nèi)苜蓿草品加工能力獲得穩(wěn)步發(fā)展。

近3年來，河南省新增鄭州極致、洛陽惠眷、安陽大運、商丘鑫發(fā)牧業(yè)等7家苜蓿生產(chǎn)加工企業(yè)。新增3000畝連片苜蓿規(guī)模種植基地18個，新培育河南合博草業(yè)、南陽敏霞、上蔡牛碩等公司不斷優(yōu)化壯大，形成了良好的運行機制，苜蓿草產(chǎn)品種類也由單一的草捆向裹包青貯、草粉、草顆粒、草塊和提取物方向轉(zhuǎn)變。

全省根據(jù)區(qū)域布局，建設(shè)沿黃灘區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品苜蓿草基地，重點構(gòu)建信息、科技、流通等服務(wù)體系建設(shè)。首先搭建了信息服務(wù)體系，通過以河南畜牧信息網(wǎng)作為信息平臺，及時提供國內(nèi)外市場供求信息；信息平臺還及時發(fā)布政策、金融、科技、生產(chǎn)動態(tài)信息。在苜蓿收割打捆的關(guān)鍵時間段，利用各級氣象部門及時準(zhǔn)確提供氣象服務(wù)，保證苜蓿收割晾曬時有3～5天以上的適宜天氣窗口。實行三級苜蓿技術(shù)培訓(xùn)，加快推廣苜蓿生產(chǎn)先進(jìn)實用技術(shù)，有效提升了苜蓿生產(chǎn)管理技術(shù)水平；實行專家跟蹤監(jiān)測苜蓿草產(chǎn)量、質(zhì)量和飼喂效果，不斷完善科技服務(wù)體系。

省市縣三級畜牧部門促進(jìn)草畜配套，鼓勵草業(yè)企業(yè)、草業(yè)合作社與奶牛場簽訂優(yōu)質(zhì)苜蓿購銷合同，試點訂單種植、協(xié)議購銷。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，以苜蓿產(chǎn)銷市場為主體，形成多渠道、多形式的苜蓿草產(chǎn)品的流通，從苜蓿生產(chǎn)基地到苜蓿產(chǎn)品的加工、采購、運輸，形成鏈條式配套服務(wù)。重點鼓勵草業(yè)企業(yè)、奶業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，參與優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織方式，有力提高了苜蓿生產(chǎn)組織化程度。同時積極培育苜蓿草產(chǎn)品消費市場，重點抓好優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品生產(chǎn)、奶業(yè)發(fā)展宣傳引導(dǎo)，大力推動奶牛業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、集約化發(fā)展。

3.科技研發(fā)力度加大，有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助草牧業(yè)發(fā)展的新形勢，河南省畜牧局積極組織協(xié)調(diào)河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院、省內(nèi)草業(yè)龍頭企業(yè)等相關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，重點研究紫花苜蓿高產(chǎn)栽培應(yīng)用技術(shù)、苜蓿產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和苜蓿產(chǎn)品深加工技術(shù)，提升草產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，積極推廣苜蓿生產(chǎn)加工利用先進(jìn)實用技術(shù)和優(yōu)良品種。

省內(nèi)科研管理單位聯(lián)合篩選推出了一批苜蓿主推品種，如WL343、WL363、中苜二號、龍威6010等，為苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良種基礎(chǔ)。苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)也不斷獲得突破，形成了一套苜蓿優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)實用技術(shù)和成果，省內(nèi)新近完成的“紫花苜蓿高產(chǎn)栽培技術(shù)及草品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”和“紫花苜蓿高效生產(chǎn)與利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“集約農(nóng)區(qū)草地資源開發(fā)及草畜配套關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等成果，為苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。通過連續(xù)5年來對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員進(jìn)行技術(shù)管理培訓(xùn)，不斷增強了科技對苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力，苜蓿生產(chǎn)管理技術(shù)水平不斷提升。

總之，河南省要順利完成千萬噸奶業(yè)跨越工程、建成全國奶業(yè)強省，亟需找到苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，把握并順應(yīng)其發(fā)展趨勢。在充分認(rèn)識現(xiàn)有優(yōu)勢的同時規(guī)避其風(fēng)險，積極在政策、融資、生產(chǎn)加工、商品流通等諸方面給予支持和引導(dǎo)，強化苜蓿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技研發(fā)能力，方可實現(xiàn)苜蓿商品草產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系[CARS-38] [CARS-35]；河南省肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；河南省科技攻關(guān)項目（162102110043）