滕慧芳*廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西　崇左530031

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行政管理學(xué)“參與式”教學(xué)方法探究
——基于學(xué)生案例分析能力培養(yǎng)的視角

滕慧芳*
廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西崇左530031

摘要:隨著社會(huì)對(duì)行政管理創(chuàng)新型人才的需求越來越大，對(duì)高校的傳統(tǒng)教學(xué)培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)，高校應(yīng)構(gòu)建一個(gè)參與性課堂，著重培養(yǎng)學(xué)生案例分析的能力。當(dāng)前參與性教學(xué)途徑單一，學(xué)生參與積極性不足，教師引導(dǎo)學(xué)生參與精神缺失。為此，提升學(xué)生行政管理學(xué)課堂的參與能力，需要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)行政管理案例分析課堂，在課堂教學(xué)的過程中教師應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和注重教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行政管理學(xué)科與社會(huì)人才需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:行政管理學(xué);參與式教學(xué);案例分析;學(xué)生能力

一、問題的提出

行政管理學(xué)作為政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，隨著政治學(xué)的恢復(fù)、重建與發(fā)展也得到了恢復(fù)、重建與發(fā)展，并成為20世紀(jì)80年代我國政治學(xué)科發(fā)展中一個(gè)引人注目的現(xiàn)象［1］。行政管理學(xué)是揭示政府有效管理社會(huì)的規(guī)律性的科學(xué)，也是一門需要理論結(jié)合實(shí)際發(fā)展的學(xué)科。行政管理學(xué)在社會(huì)的發(fā)展中運(yùn)用非常廣泛，行政管理問題已經(jīng)深入滲透到日常事物中，涉及到社會(huì)管理和企業(yè)管理的方方面面，要求政府需要完善自身的職能之外，還需要培養(yǎng)一批具有管理、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、溝通和創(chuàng)新能力的人才。

理論和實(shí)踐是“車之兩輪，鳥之兩翼”，當(dāng)前我國高等教育改革方向已經(jīng)由傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)轉(zhuǎn)換為“引導(dǎo)式”教學(xué)，更加側(cè)重于以知識(shí)、能力和素質(zhì)為目標(biāo)的培養(yǎng)方式，側(cè)重于構(gòu)建開放和靈活多樣的課堂學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性、針對(duì)性和教學(xué)過程的引導(dǎo)性和應(yīng)用性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性和主體性地位，強(qiáng)化案例教學(xué)和情景模擬教學(xué)的改革。為了能夠?qū)崿F(xiàn)“師生互動(dòng)式”的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)“雙主體”課堂學(xué)習(xí)的參與性，在教學(xué)過程中創(chuàng)新教學(xué)方法，將教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施過程以培養(yǎng)與引導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)換為學(xué)生易于接受的知識(shí)，具有積極的意義。當(dāng)前，行政管理學(xué)的教學(xué)方式仍然成為這門學(xué)科發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

(一)教師參與式課堂角色轉(zhuǎn)換的意識(shí)缺失

參與式課堂應(yīng)是一個(gè)多元化，民主化的課堂，課堂上應(yīng)該由學(xué)生參與完成課堂案例分析環(huán)節(jié)，教師在案例分析課堂中應(yīng)該充當(dāng)一個(gè)教學(xué)引導(dǎo)者的角色。長期以來，受到陳舊的講課方式的影響，教師在案例分析課堂上仍然難以轉(zhuǎn)換其教學(xué)角色，一方面，教師在行政管理案例教學(xué)中缺乏角色轉(zhuǎn)換的意識(shí)，并且讓學(xué)生參與案例討論觀念薄弱，授課過程全程都是采用單一渠道講授教學(xué)方法;另外一方面，行政管理學(xué)案例分析課堂上教師雖有引導(dǎo)學(xué)生參與討論的意識(shí)，但學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)已經(jīng)成為一種習(xí)慣，再加上教師受到固有思維的影響，認(rèn)為無法改變現(xiàn)狀的情況下采取自問自答的講授方式，對(duì)行政管理學(xué)的案例學(xué)習(xí)無疑產(chǎn)生很大的影響，當(dāng)前，許多高校的教學(xué)模式仍然以講授為主，這與行政管理人才培養(yǎng)的方向是不相匹配的。

(二)學(xué)生主動(dòng)參與案例分析的積極性缺乏

“顧客導(dǎo)向式”的教學(xué)模式認(rèn)為:學(xué)生愿意參與課堂學(xué)習(xí)主要是出于實(shí)用性和趣味性兩方面的原因，聽課學(xué)習(xí)的學(xué)生的需求也是非常重要的。［2］第一，在行政管理案例教學(xué)中教師未能選擇跟社會(huì)具體行政問題相結(jié)合的案例，大部分行政管理案例跟社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)，“行政”實(shí)踐意義較低;第二，行政管理案例是行政管理學(xué)教學(xué)理論的延伸，教師是行政管理課堂精神的核心，教師在課堂中除了選擇具有針對(duì)性的案例之外，給予參與學(xué)生足夠的案例分析的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一般說來，從展示案例回答問題的時(shí)間只有短短的幾分鐘，對(duì)于需要從各個(gè)角度來考慮解決方法的學(xué)生來說時(shí)間非常緊迫，許多學(xué)生無法做到快速參與作答;第三，從心理學(xué)的角度分析，學(xué)生在課堂上不僅被動(dòng)參與案例分析，害怕出錯(cuò)被同學(xué)議論，心理承受能力較差，教師缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)的情況下往往積極性不高。

(三)行政管理專業(yè)課堂參與式學(xué)習(xí)教學(xué)能力單一

政府工作相對(duì)于一般組織工作具有程序復(fù)雜、涉及利益眾多、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，這就使得實(shí)踐機(jī)會(huì)提供得比較少，降低了大學(xué)生從事這類工作崗位實(shí)踐的可能性。［3］提高課堂質(zhì)量，提升教學(xué)能力是教師的基本職能，教師在行政管理專業(yè)案例分析課堂中的學(xué)習(xí)質(zhì)量課堂中控制能力不強(qiáng)，教師教學(xué)的形式單一，教學(xué)過程只是拘泥于教師問，學(xué)生回答的單一渠道的參與式的傳統(tǒng)模式中。教學(xué)方案的設(shè)計(jì)缺乏多樣性和自主創(chuàng)新性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行政管理案例分析中學(xué)生的需求，和實(shí)際案例模擬教學(xué)設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)。

二、基本概念的界定

參與式教學(xué)法是20世紀(jì)50年代應(yīng)該社會(huì)學(xué)家提出的一套社會(huì)學(xué)培訓(xùn)方法。著名教育學(xué)家杜威非常注重學(xué)習(xí)主體的參與，認(rèn)為“個(gè)體的發(fā)展本身是最終目的，能使教育主體在教育中成長才是真正的教育目的，而不是傳統(tǒng)的‘灌輸式’教育”。布魯納對(duì)認(rèn)知發(fā)展的研究極為重視，他認(rèn)為，教師應(yīng)該“發(fā)現(xiàn)教學(xué)”，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己頭腦中的思維，以培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。而此后如羅杰斯和布魯姆等一批教育學(xué)者在研究中都提到了讓學(xué)生主動(dòng)參與的教學(xué)方法。直到80年代中期，學(xué)生參與理論已經(jīng)發(fā)展成熟，90年代在西方的學(xué)校已經(jīng)非常普及，該教學(xué)方法在20世紀(jì)末引入中國，為中國教育的發(fā)展注入了新的活力。

參與式教學(xué)法是指教學(xué)師生共同構(gòu)建一個(gè)開放性、民主性、激勵(lì)性的學(xué)習(xí)氛圍，教師通過對(duì)課堂的合理設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)主體高度參與教學(xué)過程，是“雙主體”協(xié)同合作的教學(xué)方法。參與式教學(xué)法主要以心理學(xué)中的內(nèi)外激勵(lì)、需求層次理論和弗洛姆的期望理論作為理論依據(jù)，因此，巧妙地運(yùn)用內(nèi)外激勵(lì)和弗洛姆的期望理論對(duì)學(xué)生的課堂參與產(chǎn)生重要的影響。在充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的情況下，盡量采取激勵(lì)的措施，鼓勵(lì)學(xué)生參與，讓學(xué)生從多角度挖掘自身的想法，抽絲剝繭，產(chǎn)生“師生互動(dòng)、生生互動(dòng)和人境互動(dòng)”的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，使學(xué)生獲益良多。

三、行政管理案例分析運(yùn)用“參與式”教學(xué)法的設(shè)計(jì)步驟

參與式案例教學(xué)法是師生參與與案例教學(xué)的巧妙融合，在教學(xué)過程中，教師選擇近年來具有代表性、實(shí)踐性和科學(xué)性較強(qiáng)的行政管理案例，如政府的服務(wù)能力、政府績效、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和公共責(zé)任等案例。由教師引導(dǎo)，學(xué)生參與，得出結(jié)論并進(jìn)行對(duì)比反饋的過程，具體實(shí)施步驟分為:參與教學(xué)前期準(zhǔn)備—學(xué)生參與案例分析—“雙評(píng)”模式的評(píng)價(jià)和反饋。

(一)參與式教學(xué)前期準(zhǔn)備

第一，教學(xué)設(shè)施的準(zhǔn)備，行政管理工作講究時(shí)間、空間和崗位的設(shè)置問題，在實(shí)際應(yīng)用比較廣泛，注重一定的流程性、有效性和團(tuán)隊(duì)性。因此，在學(xué)生參與行政管理案例分析的前期，首先強(qiáng)調(diào)的根據(jù)教學(xué)的需要來準(zhǔn)備教學(xué)設(shè)備、教室;其次，政府的工作相對(duì)于一般的組織來說相對(duì)復(fù)雜，關(guān)系到社會(huì)的公共利益的實(shí)現(xiàn)，政府工作團(tuán)隊(duì)要通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作來完成各項(xiàng)工作。在教學(xué)活動(dòng)中，要尊重學(xué)生中的“非正式組織”的作用，由學(xué)生根據(jù)自己的意愿來進(jìn)行分組，建立起高效率的團(tuán)隊(duì)。

第二，行政管理案例篩選，行政管理案例的篩選是參與式教學(xué)的核心。教師在透析教材的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生找案例或者鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)教學(xué)內(nèi)容自行編寫案例，首先選取與課本知識(shí)相切合的案例;其次，注重選擇案例的時(shí)效性，行政管理工作不僅是復(fù)雜的，管理過程還具備動(dòng)態(tài)性，因此，教師和學(xué)生應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)時(shí)事;再次，案例選取的特色化和本土化，有助于學(xué)生了解身邊的實(shí)際問題。

第三，理論知識(shí)學(xué)習(xí)，著名教育家杜威曾說過:最好的一種教學(xué)，就是牢牢記住學(xué)校教材和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)二者相互聯(lián)系的必要性，使學(xué)生養(yǎng)成一種態(tài)度，習(xí)慣于尋找這兩方面的接觸點(diǎn)和相互的聯(lián)系。［4］扎實(shí)的理論是進(jìn)行案例分析的前提條件，是學(xué)生參與行政管理案例分析的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)針對(duì)性的指導(dǎo)思想和案例分析思維方式，讓學(xué)生對(duì)實(shí)踐內(nèi)容具備理論參考。

(二)學(xué)生案例展示和分析階段

一是案例展示前，教師實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)生的準(zhǔn)備情況，不定期進(jìn)行檢查，在學(xué)生案例展示前教師應(yīng)該給予每個(gè)小組意見和建議，保證作業(yè)的質(zhì)量;二是案例分析小組在案例展示過程中，其他小組應(yīng)該做好相關(guān)問題的筆記，以便為之后的問題分析做準(zhǔn)備;三是案例分析展示后，引導(dǎo)其他小組的學(xué)生對(duì)展示小組比較異同，形成“生生問、師生問”的互動(dòng)模式，學(xué)生在此過程中既能借鑒其他小組的創(chuàng)新性，同時(shí)也能遷移和拓展更多的知識(shí)，此階段是學(xué)習(xí)主體發(fā)揮學(xué)習(xí)能力的體現(xiàn)，參與式教學(xué)過程是集開放性、靈活性和動(dòng)態(tài)性的過程，不少學(xué)生積極融入其中，小組成員積極參加，在小組長的帶領(lǐng)下自覺分配任務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以課堂展示的方式呈現(xiàn)。

(三)實(shí)行“雙評(píng)”模式進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋

建立參與案例分析的考評(píng)體系，從學(xué)生參與行政管理案例分析的儀態(tài)、表達(dá)、思路、應(yīng)變、創(chuàng)新能力等五個(gè)維度作為考評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)?！半p評(píng)”模式是在主管活動(dòng)的老師的引導(dǎo)和學(xué)生參與評(píng)價(jià)和總結(jié)。一是由學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)問題，分析不足和提出見解，實(shí)行“雙評(píng)”模式在提高學(xué)生的實(shí)踐能力的同時(shí)，提升學(xué)生的理論理解能力和抽象概括水平，也能體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。二是教師圍繞學(xué)生存在的問題進(jìn)行總結(jié)，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，實(shí)行彈性的考核制度，對(duì)積極參與的小組成績納入平時(shí)成績中，或是教師可以通過分?jǐn)?shù)累積的方式，對(duì)每次參與的小組累計(jì)分?jǐn)?shù)，當(dāng)分?jǐn)?shù)累積到一個(gè)設(shè)定數(shù)值時(shí)，小組即可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)學(xué)生參與的精神。評(píng)價(jià)完成的最后，由小組進(jìn)行反饋，改進(jìn)不足，優(yōu)化案例分析思維和方法。

四、“參與式”教學(xué)法在行政管理案例分析應(yīng)用中需注意的問題

(一)參與式課堂教師引導(dǎo)精神的轉(zhuǎn)變

教育強(qiáng)調(diào)“以人為本”的教學(xué)理念，參與式課堂中教師引導(dǎo)精神的轉(zhuǎn)變是教學(xué)的瓶頸。首先，教師自己在課堂教學(xué)中應(yīng)摒棄陳舊的教學(xué)觀念，在教學(xué)中突出學(xué)生的主體作用，把三分之二的課堂時(shí)間留給學(xué)生討論，鍛煉學(xué)生的參與意識(shí);其次，教師對(duì)參與課堂引導(dǎo)的把握，行政管理學(xué)的涵蓋非常廣泛，教師的引導(dǎo)精神要以行政管理學(xué)的目的相切合，主要是培養(yǎng)具備行政管理能力的實(shí)踐性人才，因此，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生“以聽為主”轉(zhuǎn)變“以講為主”的習(xí)慣，這是對(duì)教師的一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，也是教師在教學(xué)中應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任。

(二)學(xué)生參與案例分析的積極性的調(diào)動(dòng)

期望理論認(rèn)為，人總是希望通過一定的努力能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果個(gè)人主觀認(rèn)為通過自己的努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的概率較高，就會(huì)有信心，就可能激發(fā)出很強(qiáng)的工作熱情。在案例分析課上，教師扮演著“掌舵者、引導(dǎo)者和啟發(fā)者”的角色，教學(xué)過程中起到拋磚引玉的作用，拓展學(xué)生思維，引導(dǎo)學(xué)生找出問題的深層原因進(jìn)行分析，探尋針對(duì)性的解決辦法。學(xué)生在教師的引導(dǎo)和激勵(lì)下，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)自信心，通過參與案例分析，來獲得更多的肯定和鼓勵(lì)。教師在評(píng)價(jià)時(shí)找出學(xué)生分析存在的缺點(diǎn)，褒獎(jiǎng)為主，建議為輔，旨在肯定學(xué)生的優(yōu)秀的一面，增強(qiáng)學(xué)生的期望值和效價(jià)。

(三)參與式課堂學(xué)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的控制

參與式課堂是一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)思維的過程。教師應(yīng)打破固有的傳統(tǒng)思維，站在全局性的角度，在學(xué)生案例分析時(shí)注重從多方面啟發(fā)學(xué)生，將頭腦風(fēng)暴法、小組討論和構(gòu)造情境等多元方法運(yùn)用到行政管理案例分析學(xué)習(xí)中;此外，還可以經(jīng)常邀請(qǐng)一些政府經(jīng)驗(yàn)人士走進(jìn)課堂，在學(xué)生展示案例的過程中提出針對(duì)性的建議和分享心得，這是參與式教學(xué)“以學(xué)論教、以學(xué)定教”的內(nèi)在本質(zhì)。

(四)網(wǎng)絡(luò)“參與式”案例分析課堂平臺(tái)的構(gòu)建

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的蓬勃發(fā)展，集網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、數(shù)字資源管理、在線視頻課堂和學(xué)習(xí)社區(qū)諸功能為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——網(wǎng)絡(luò)課堂正日益成為高等學(xué)校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的重要舉措。［5］網(wǎng)絡(luò)課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂，是傳統(tǒng)課堂的補(bǔ)充和延伸，網(wǎng)絡(luò)課堂內(nèi)容的豐富和多樣性，便于學(xué)生展開拓展性的學(xué)習(xí)。教師可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，在教學(xué)平臺(tái)上展示熱點(diǎn)問題，然后設(shè)立討論平臺(tái)，讓學(xué)生參與發(fā)表見解，鍛煉能力;或者設(shè)立交流區(qū)，邀請(qǐng)專家解答疑難問題，學(xué)生也能從中得到啟發(fā)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教學(xué)的輔助作用，是參與式教學(xué)的創(chuàng)新，同時(shí)使學(xué)生能夠參與到第二課堂中，受益匪淺。

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*作者簡介:滕慧芳(1987－)，女，壯族，廣西扶綏人，碩士研究生，廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向:公共部門人力資源管理。

中圖分類號(hào):C93－4; G642.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006－0049－(2016)04－0051－02