李 遐

(天津鐵道職業(yè)技術學院，天津 300240)

以福利培訓為契機 尋求產(chǎn)教結合發(fā)展

李 遐

(天津鐵道職業(yè)技術學院，天津 300240)

市政府于2015年啟動了百萬培訓福利計劃，高職院校如何響應，加強參與度？就這一問題文本在產(chǎn)教結合、培訓方法、考核辦法、培訓后調(diào)研等方面進行了探討。

福利培訓；法律法規(guī)；產(chǎn)教結合

天津市政府2015年啟動了百萬培訓福利計劃，計劃三年時間投入34億元人民幣，培訓120萬技能人才，為社會發(fā)展服務。福利培訓為落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱《職教法》)創(chuàng)造了良好的條件，為解決職業(yè)教育產(chǎn)教結合瓶頸、教材教法改革、培訓與管理創(chuàng)新等方面問題帶來了良好的契機。這就需要我們了解職業(yè)教育現(xiàn)狀，解決現(xiàn)在職業(yè)教育存在的問題，尋找適合的方法，使福利培訓獲得最大的社會效益。

一、突破產(chǎn)教結合瓶頸

《職教法》第三十二條作了這樣的規(guī)定，“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構可以舉辦與職業(yè)教育有關的企業(yè)或者實習場所”。

產(chǎn)教結合，是指教育與生產(chǎn)的結合，對學生而言也叫產(chǎn)學結合，總的說是職業(yè)技術教育與職業(yè)技能培訓的教學，以市場為導向，使教學緊密結合社會生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的職位需求與要求，是指職業(yè)學校根據(jù)所設專業(yè)，以市場和社會需求為導向，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，以培養(yǎng)學生的綜合素質和實際能力為重點，將產(chǎn)業(yè)與教學密切結合，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養(yǎng)、科學研究、科技服務為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學校與企業(yè)渾然一體的辦學模式。[3]

就目前而言，我國產(chǎn)教結合的模式很多，但真正做到教學與社會生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、應用、社會需求緊密結合，會有一定的難度。我國的職業(yè)技術教育一直以來是落后于社會生產(chǎn)和社會需求的。其主要原因有：

一是社會發(fā)展較快，我國一直處于社會改革，經(jīng)濟轉型的過程之中。外資企業(yè)的引入，加快了我國的改革進程。

二是生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)水平，生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及產(chǎn)品的標準一直不斷的變化。

三是生產(chǎn)的材料，生產(chǎn)的設備，加工手段等也在不斷的變化。

四是隨著社會進步，人們的觀念，經(jīng)營方式，消費取向，服務模式與特點等也在不斷變化。有些行業(yè)不長時間就由興旺到萎靡，最后到消亡；而有些新興行業(yè)異軍突起，飛速發(fā)展。我國的職業(yè)技術教育一直以來主要依賴于職業(yè)技術學校，教育周期2-5年(中職，技校2-3年，高職教育3年，還有3+2=5年)，從專業(yè)的申報到實施，再到學生就業(yè)，時間較長。而學校的現(xiàn)狀，隨著專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，隨社會人口結構的變化，招生入學人數(shù)不斷增長，而這時的師資力量不足，資金投入跟不上教學需求，致使教學設備等資源不足，設備的更新?lián)Q代跟不上社會發(fā)展速度，便造成了產(chǎn)教結合的瓶頸。現(xiàn)在我市啟動了培訓福利計劃，為解決這類問題創(chuàng)造了良好的條件。

借福利培訓政府買單的大好時機，各職業(yè)技術教育院校應利用好這個機會，想方設法與企業(yè)聯(lián)系掛鉤，職教院校教師最好是團隊到企業(yè)了解情況，全面了解生產(chǎn)過程，在必要的工位上頂崗實習到熟練的程度；接受企業(yè)培訓，掌握企業(yè)技能的需求，掌握相應的技能，掌握培訓方法，與企業(yè)技術管理人員，技能人員、工程技術人員共同研究培訓方法；根據(jù)技能需求規(guī)劃制定培訓方案，結合崗位理論知識的需求，將必要的理論知識融合到培訓內(nèi)容中，將理論與實踐緊密結合。學校應設法解決實踐教學的工具、儀器、儀表、設備、環(huán)境、場地等問題，最好爭取在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下，與企業(yè)協(xié)商，利用企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營空閑時間和閑置的部分備用儀器、儀表、工具等，為學員創(chuàng)造了解和使用這些儀器設備的條件，使其掌握基本技能和基本方法，達到上崗頂崗的基本要求。整個過程可以在學校完成，但最好是學校與企業(yè)合作完成，學校培訓應爭取企業(yè)的技能或技術人員參與；在企業(yè)培訓與實習的過程中，學校教師應全程跟蹤管理和指導，隨時解決學員在實習中的任何問題。在實習過程中要盡可能地為企業(yè)創(chuàng)造效益，至少也不能給企業(yè)增添麻煩或影響生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)、學校、學員三方都有所受益。

二、確定適合的教學方法、教學內(nèi)容與培訓教材

我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟的轉型，對中高級的職業(yè)技能人才提出的要求越來越高。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)村勞動力進城務工，農(nóng)村土地的集中式管理與大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也在不斷推進，使得不同層次的勞動力參與到現(xiàn)代的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會服務當中，職業(yè)技能培訓已成為社會的大問題。怎么能讓文化基礎相差較大，個人背景經(jīng)歷截然不同的受訓人員掌握職業(yè)技能，使之符合現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、服務業(yè)職業(yè)技能崗位要求？課程設置、教學方法和教學內(nèi)容的創(chuàng)新非常重要。在教學過程中，必須考慮學員的文化基礎、學習能力、個人的特質、個體的興趣，確立學員的主體地位，使每個學員的能動性、個性得到發(fā)揮。

思維能力是認識能力的核心，是創(chuàng)造能力的前提，教學方法應以提高學生的思維能力為目標。教學過程要教學生分析問題的思路，教學生解決問題的方法，調(diào)動他們學習的積極性，使之主動學習，提升思維能力，掌握分析問題解決問題的方法。[4]

目前，職業(yè)技術教育的教學方法較多。國外的教學方法主要有：模塊式培訓(MES)，能力本位教育(CBE)，引導課文法，項目與應用教學法(PETRA)。我國有四環(huán)節(jié)教學法、引導提示法(也稱六步法)、行為導向法。循行為導向教學法派生的有項目教學法、表演教學法、模擬教學法、案例教學法、角色扮演教學法，還有些其他的職業(yè)技術教學法，每種方法均有自己的特點。我們應根據(jù)教學目標、適用范圍、教學文件的來源、受教育對象等因素，結合行業(yè)、職業(yè)、專業(yè)技能與崗位的要求，合理選擇，靈活應用，調(diào)動學生主動思考、自主學習、提高分析為題解決問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維。

在職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓中，教法很重要，職業(yè)技能培訓的教材(或培訓包)更重要。就目前我市甚至我國的職教狀況看，之所以講教材或培訓包更重要，其主要原因是目前的職業(yè)教育與職業(yè)培訓的管理人員和教師不能滿足現(xiàn)代職業(yè)技術教育以及培訓的要求，有些培訓是依據(jù)教材或培訓包實施培訓的，這樣，教材和培訓包所起的作用會更大。大家都知道，職業(yè)技術教育與培訓，不只是知識和技能的傳授，還應包含受訓者的思維能力、創(chuàng)新能力、社會能力、語言表達能力、溝通能力、團隊精神、分析問題解決問題的能力、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、技術水平、個人修養(yǎng)等諸方面的提高。對中職和高職學生，主要由課程設置、課堂教學、實踐教學和實踐環(huán)節(jié)，以及校園文化、校園生活、教育教學管理、黨團組織活動與教育等，來達到教育與培養(yǎng)的目的。而職業(yè)技能培訓，是通過教學設計、教師、教法、教材(或培訓包)、實踐、實訓來實現(xiàn)的。但據(jù)了解，培訓教材和培訓包多數(shù)體現(xiàn)的是知識和技能的內(nèi)容，對綜合能力培養(yǎng)方面體現(xiàn)不足，特別是教材和培訓包多數(shù)由一兩個人或幾個人分部位個體完成后再合成，局限性很大。至于水平，那也是良莠不齊，不能滿足現(xiàn)代職業(yè)技能培訓的要求。為此，建議借福利培訓的大好契機，完善規(guī)范技能培訓教材和培訓包，由有職業(yè)技術教育教學經(jīng)驗的老中青職教教師和企業(yè)的崗位技能人員、工程人員、管理人員組成團隊，集思廣益，完善培訓內(nèi)容和環(huán)節(jié)，經(jīng)充分的調(diào)研與行業(yè)和企業(yè)考察了解，結合現(xiàn)代職業(yè)技能崗位要求與發(fā)展，精煉培訓技能的方法和手段，留好職業(yè)技能的發(fā)展和終生教育的窗口，使培訓教材或培訓包具有時代的特點。體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)技術教育完整性、及時性、前瞻性，使培訓合格的學員能上崗頂崗完成相應的技能工作任務，為今后的個人發(fā)展和能力提升留有充分的空間。

三、確保職業(yè)技能培訓的考核與評定的公平公正

技能培訓的考核與考評，一般意義講是對經(jīng)過培訓后的學員進行的，這里要把考核與考評擴大到整個培訓活動和培訓過程。先簡單談一談對學員的考評。目前，我國有職業(yè)技能職位標準，但能否按標準執(zhí)行，執(zhí)行得如何，有待探討。往往有這種情況，考評的題目內(nèi)容基本不變，培訓以考評為標準，甚至培訓機構或培訓老師與考評的某些部門或人員聯(lián)手，采用不正當?shù)姆椒ê褪侄翁岣咄ㄟ^率，使培訓失去意義，給接受培訓的人員和社會帶來不可估量的傷害與隱患。對此，應加強培訓行政管理，嚴格審核培訓與考核部門和人員的資格，出現(xiàn)問題，堅決追究其責任人的法律責任，嚴加管控，以保證職業(yè)技能培訓特別是職業(yè)技能福利培訓的順利實施，實現(xiàn)福利培訓的社會意義。

為保證職業(yè)技能培訓的順利進行與良性發(fā)展，只在培訓后對學員進行考核與考評，已滿足不了現(xiàn)代培訓的要求。我國職業(yè)技術教育雖有多年歷史，近些年也借鑒了歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗和方法，但就目前而言我們還沒有自己的適應現(xiàn)代社會發(fā)展(社會生產(chǎn)轉型，生產(chǎn)設備的更新，工藝材料進步，社會商品流通方式的變化，社會服務職業(yè)崗位改變)要求的職業(yè)技能培訓社會體系、知識技能體系和職業(yè)素質體系。在福利培訓過程中，須建立健全、完善并促進我市甚至我國的職業(yè)技術教育發(fā)展，探索適合我國國情的職業(yè)技術教育體系。為提高我國勞動者的水平，以適應職位要求和社會發(fā)展，需先對培訓的整個過程、環(huán)節(jié)、結果、先進性進行考評，這樣可以對培訓過程有全面的了解，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。同時通過考評尋求經(jīng)驗和方法，不斷完善優(yōu)化職業(yè)技能培訓各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)建我們自己的、適合我國國情的、具有我國發(fā)展特色的職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓體系，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展建設貢獻力量。

四、加強培訓后的跟蹤調(diào)研

調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)問題，可以總結經(jīng)驗，可以對某項工作做出正確的評價，肯定成績，發(fā)現(xiàn)不足，采取措施及時調(diào)整，修正錯誤，與時俱進。故應重視職業(yè)技能培訓的跟蹤調(diào)查，從不同層面了解培訓情況，正確評估培訓效果，反映培訓的社會需求。就培訓者個體而言，能體現(xiàn)受訓者的知識技能掌握情況和社會認可度，以及社會效益、個人受訓后水平提高程度與職業(yè)適應性、社會適應性等；對參與培訓的學校和企業(yè)而言，通過調(diào)查，能了解到企業(yè)發(fā)展變化后的職業(yè)需求，進而了解企業(yè)用人需求，為之后對培訓內(nèi)容與方法進行適當?shù)恼{(diào)整和規(guī)劃提供依據(jù)；調(diào)研也可以將當今社會新技術要求反饋上來，淘汰落后的知識、技術，對職業(yè)技能教育和職業(yè)技能培訓在專業(yè)設置、實習實訓內(nèi)容等進行適時調(diào)整，以適應社會用人市場的需求。

1.建立職業(yè)技能教育電子檔案

用現(xiàn)代的科技手段和方法，對接受職業(yè)技能教育和職業(yè)技能培訓的人員建立電子檔案。內(nèi)容包括：受教育者的個人基本信息(年齡、性別、家庭、身體狀況、受教育背景)，接受職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓情況，以及接受職業(yè)技能教育培訓前后的職業(yè)與就業(yè)情況。建立聯(lián)系方式，實現(xiàn)實時通信。電子檔案跟蹤，增加職業(yè)培訓與職業(yè)變更等內(nèi)容，為職業(yè)技能職業(yè)資格驗證、再培訓、升職轉崗提供信息。這些統(tǒng)計后的大數(shù)據(jù)也能給政府的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考依據(jù)。

2．合理設計調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容既有共性的部分，還應根據(jù)不同行業(yè)，不同職業(yè)，技能等級與技能要求的特點，合理設計體現(xiàn)個性的相關內(nèi)容，以客觀選擇為主，盡量減少主觀的內(nèi)容，以減少檢索認定的不確定性。語言文字通俗易懂，內(nèi)容體現(xiàn)明確。以電子文檔方式為主，便于統(tǒng)計、提取和管理。

對企事業(yè)用人單位及時進行用人情況調(diào)查，是最直接的了解用人市場的方法，將對職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓設計具有重要的指導意義。調(diào)查的內(nèi)容應包括：企事業(yè)單位的特點，用人情況，職業(yè)技能種類，對職業(yè)技能的要求，人員的流動與變更等內(nèi)容。

3.科學管理

建議與政府人力資源部門、人才交流單位共同建立職業(yè)技能教育與職業(yè)技能培訓數(shù)據(jù)庫，對調(diào)查表，再培訓增項，職業(yè)變更等實現(xiàn)人控機檢，自動統(tǒng)計檢索，自動登錄，使相關數(shù)據(jù)能根據(jù)需要及時提取。

4.實施

如何使用人單位和職業(yè)技能人員接受調(diào)查和配合調(diào)查，實現(xiàn)調(diào)查的真實可信，是能否實現(xiàn)跟蹤調(diào)查的關鍵。

建立平臺，通過網(wǎng)絡通信的方式，為用人單位和職業(yè)技能人員提供可靠信息。用先進的管理手段和方法，為用人單位提供人才信息，使其簡單快捷地聘到所需人才，同時使職業(yè)技能人員找到理想的適合自己的就業(yè)崗位。對配合調(diào)查的人員，通過平臺提供及時可靠的人才需求與培訓信息，或減免人才招聘市場入場費或發(fā)放入場卷的方式，提高其參與調(diào)查的積極性。建立職業(yè)技能人員就業(yè)和企事業(yè)單位用人求助和幫助制度，在不違犯勞動法和勞動合同法的基礎上使人才合理流動。對接受調(diào)查的職業(yè)技能人員，提供再培訓的信息，提供職業(yè)技能的發(fā)展狀況、動態(tài)信息以及職業(yè)技能驗證幫助等信息?？偟闹v，應通過有效的手段，想方設法實現(xiàn)調(diào)查的有效性。

五、總結經(jīng)驗，不斷進取，創(chuàng)建新的職教模式

職業(yè)技術教育直接影響一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，每一個地區(qū)有每一個地區(qū)的特點，每一個時段有其不同的需求，政府之所以下如此之大的力量，充分說明職業(yè)技術教育與職業(yè)技能培訓的重要性和必要性，在社會經(jīng)濟轉型的大背景下，緊跟社會發(fā)展，做好職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓事關重大。我市現(xiàn)在的職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓可以說是百花齊放，有不同的方式方法和模式，但缺乏專門人員和專業(yè)隊伍對現(xiàn)在的培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓過程、培訓模式、培訓效果做深入的調(diào)查了解，因而無從比較優(yōu)化、探索和尋找適合本地區(qū)的培訓方法與模式。要想做好此項工作，需對所研究的行業(yè)職業(yè)技能和職業(yè)培訓有全面的了解，包括國際的、國內(nèi)的、本地區(qū)的，加以研究比較，對各個培訓模式、方法進行分析研究，比較后優(yōu)中選優(yōu)，加以整合，形成適合本地區(qū)培訓需求、緊跟社會發(fā)展、緊貼世界職業(yè)技能標準、精煉實用、具有可操作性的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓的模式和方法。且還應與時俱進，不斷更新，不斷改進，使模式創(chuàng)新能通過福利培訓計劃的實施，與世界職業(yè)技能要求接軌，把我市的職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓提高到世界級水平。

實現(xiàn)以上目標，行政管理的重要作用不可忽視，加強頂層設計與規(guī)劃，爭取社會各界支持，對每一行業(yè)、每一職業(yè)技能，均應有專門的隊伍實施落實。確定目標，尋找方法，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，創(chuàng)造條件滿足職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓的要求，創(chuàng)建新的職業(yè)技術教育和職業(yè)技術培訓的模式。

[1]湯廣泉.思維教學的視角：職教生核心能力培養(yǎng)[J].職業(yè)技術教育，2015，(01).

[2]姜大源.當代德國職業(yè)教育主流教學思想研究[M].北京：清華大學出版社，2009.

Using Welfare Training as an Opportunity Seeking Combined Development of Production and Education

LI Xia

(TianjinRailwayVocationalTechnicalCollege,Tianjin, 300240)

The city government established a million welfare training project in 2005. How do the vocational colleges react and get more involved to this project? To answer this, the thesis discusses questions includes combination of production and education, training methods, assessment methods and researching after training, etc.

Welfare training; Policy and regulation; Combination of production and education

2016-09-19

李遐(1960-)，女，天津市人，天津鐵道職業(yè)技術學院鐵道動力系動車組，副教授，主要從事電工技術和電子技術課程的教學任務。

F241.33

A

1673-582X(2016)12-0033-05