王小萍，曹　霞，孫曉紅（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，山西太原030006）

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財(cái)經(jīng)高校法治人才培養(yǎng)問題的再思考

王小萍，曹霞，孫曉紅
（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，山西太原030006）

［摘要］在黨的十八屆四中全會提出創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的背景下，通過回顧財(cái)經(jīng)高校法治人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程，思考“財(cái)經(jīng)法治人才”培養(yǎng)問題，從跨學(xué)科知識融合與專業(yè)能力的培養(yǎng)、適應(yīng)類型化人才培養(yǎng)的教材建設(shè)、與不同類型課程相匹配的教學(xué)方法嘗試、重視教師實(shí)務(wù)操作能力的提高與學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)等方面提出對策建議。

［關(guān)鍵詞］財(cái)經(jīng)高校；財(cái)經(jīng)法治人才；培養(yǎng)目標(biāo)與模式

黨的十八屆四中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。2015年10月中國法學(xué)教育研究會年會暨“依法治國與法學(xué)教育”論壇圍繞“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制與法學(xué)教育”等主題的研討，是高等法學(xué)教育界在十八屆四中全會精神指引下，對法學(xué)教育理念革新、法學(xué)教育職業(yè)化轉(zhuǎn)型、建立復(fù)合型法治人才培養(yǎng)機(jī)制的重要探索。財(cái)經(jīng)高校法學(xué)人才的培養(yǎng)如何適應(yīng)創(chuàng)新法治人才的要求，是需要深入思考和不斷探索的問題。本文將以創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制為視角，以山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法治人才培養(yǎng)的發(fā)展過程為線索，對財(cái)經(jīng)高校法學(xué)教育中的人才培養(yǎng)問題進(jìn)行再思考。

一、財(cái)經(jīng)高校法治人才培養(yǎng)的初步探索

財(cái)經(jīng)高校的法學(xué)教育是我國高等法學(xué)教育體系的重要組成部分，它既有法學(xué)教育的共性，但與綜合性大學(xué)、單設(shè)政法類大學(xué)以及理工醫(yī)、師范類大學(xué)的法學(xué)教育相比，又有明顯的特色［1］。財(cái)經(jīng)高校從創(chuàng)辦法學(xué)教育開始，一直在為培養(yǎng)復(fù)合型專門法律人才而努力。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)從1984年正式招收法學(xué)專業(yè)學(xué)生開始，就向著培養(yǎng)“經(jīng)濟(jì)法律專門人才”的目標(biāo)努力。所謂“經(jīng)濟(jì)法律專門人才”是指既精通法學(xué)基礎(chǔ)理論，還特別掌握有關(guān)市場、企業(yè)、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)等法律專業(yè)知識，又有經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科背景知識的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用型專門法律人才，其特色是經(jīng)濟(jì)與法律相結(jié)合，能夠熟練處理各種經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)，畢業(yè)生的就業(yè)方向并非傳統(tǒng)的法律職業(yè)崗位，而更多地是去律所、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位等從事經(jīng)濟(jì)法律實(shí)務(wù)方面的工作。為此，高校遵循“入主流、辦特色”的原則展開探索?！叭胫髁鳌奔慈敕▽W(xué)的主流，培養(yǎng)高端法律人才；“辦特色”就是法學(xué)學(xué)科與經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科相互交叉，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型法律專門人才［2］。這既符合素質(zhì)教育的要求，也體現(xiàn)了財(cái)經(jīng)高校法學(xué)教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)人才培養(yǎng)實(shí)踐的創(chuàng)新點(diǎn)主要是創(chuàng)建法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)相互結(jié)合的培養(yǎng)模式。一是突出經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)課程和經(jīng)濟(jì)法律課程的設(shè)置，如開設(shè)了6門以上的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)課程，除經(jīng)濟(jì)法、民商法總論課程之外，又開設(shè)了若干方向課。但由于忽視了法律專業(yè)基礎(chǔ)課，導(dǎo)致專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)課時(shí)數(shù)過少，如法理學(xué)僅有64課時(shí)，憲法學(xué)只有32課時(shí)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法律相關(guān)課程的建設(shè)，投入大量資源組建若干經(jīng)濟(jì)法律教研室，特別是投入了相當(dāng)?shù)娜肆?、物力發(fā)展經(jīng)濟(jì)法學(xué)科。除此之外，基礎(chǔ)理論課程與部門法課程共同設(shè)立了一個(gè)法學(xué)基礎(chǔ)教研室，教師承擔(dān)這些課程的講授任務(wù)。三是與兄弟財(cái)經(jīng)院校合作，編寫具有財(cái)經(jīng)特色的財(cái)經(jīng)法學(xué)系列教材，但這一努力在后來高校評估的要求中放棄了。四是革新教學(xué)內(nèi)容與方法。法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)重視對社會經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)象和問題進(jìn)行理論分析，培養(yǎng)學(xué)生從法律角度認(rèn)識、分析和把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的能力。實(shí)踐教學(xué)則主要是安排學(xué)生到公司、律所參與專業(yè)實(shí)踐活動，或請法律實(shí)務(wù)專家講課，使學(xué)生逐漸形成處理實(shí)際問題的能力。

綜上所述，充分發(fā)揮學(xué)校在經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科方面的優(yōu)勢，注重經(jīng)濟(jì)法及與經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門法的人才培養(yǎng)，是財(cái)經(jīng)高校法學(xué)特色人才培養(yǎng)的基本定位，這一探索方向是極具建設(shè)性的。

二、對初步探索的反思——走內(nèi)涵發(fā)展之路

審視和反思過去的探索，在給予肯定的同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，以往過多注重了從外部去看法律與經(jīng)濟(jì)、管理的結(jié)合，但對二者結(jié)合的內(nèi)在要求與內(nèi)在融合、相互滲透挖掘不夠。學(xué)校在課程設(shè)置上存在輕法學(xué)基礎(chǔ)理論課教學(xué)（如削減憲法、法理學(xué)等法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課課時(shí)），重經(jīng)濟(jì)法、民商法、環(huán)境法等部門法教學(xué)的問題，還存在經(jīng)濟(jì)、管理方面的課程與法學(xué)課程簡單疊加等問題；在教學(xué)方法上主要存在以課堂講授為主，實(shí)務(wù)操作環(huán)節(jié)訓(xùn)練不足，社會實(shí)踐收效有限等問題。2007年山西財(cái)經(jīng)大學(xué)在接受教育部法學(xué)專項(xiàng)評估時(shí)，再一次深入思考和探索了財(cái)經(jīng)高校法律人才培養(yǎng)的問題，認(rèn)為財(cái)經(jīng)高校法律人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)走豐富法學(xué)內(nèi)涵、與經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科內(nèi)在結(jié)合、注重法律實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練的路子［3］。為此，學(xué)校多次對課程體系設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，不斷提高與培養(yǎng)目標(biāo)的契合度，這些改革集中體現(xiàn)在《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通全日制本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案（2013版）》中。

（一）加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，以豐富“法學(xué)”內(nèi)涵

重視法學(xué)基礎(chǔ)理論和主要部門法的教學(xué)是豐富“法學(xué)”內(nèi)涵的必然要求。首先，學(xué)校增加了法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課課時(shí)，如法理學(xué)、法律制度史、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等課程的課時(shí)，更好地奠定學(xué)生的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)。其次，學(xué)校增設(shè)了法學(xué)專業(yè)相關(guān)選修課，如法律社會學(xué)、法律心理學(xué)、法律倫理學(xué)、專業(yè)外語等課程。此外，學(xué)校改變了以往在大學(xué)第二學(xué)期才開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課的做法，在一年級就開設(shè)法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，使學(xué)生盡快進(jìn)入專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)狀態(tài)。在教學(xué)過程中，教師給學(xué)生提供閱讀書目，指導(dǎo)學(xué)生閱讀（選讀）法學(xué)經(jīng)典名著及人類學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的書籍，豐富學(xué)生多學(xué)科的知識與理論基礎(chǔ)，提高人文素養(yǎng)，為法學(xué)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)提供條件。

（二）調(diào)整課程設(shè)置，為應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)拓展空間

為了拓展應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的空間，學(xué)校主要從課程設(shè)置的外在與內(nèi)在兩個(gè)方面下功夫。一方面，從專業(yè)課程設(shè)置的角度，取消部分理論性過強(qiáng)、對財(cái)經(jīng)法律專門人才培養(yǎng)無直接支撐的非法學(xué)專業(yè)課程，如數(shù)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，將經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)基礎(chǔ)課由原來的6門調(diào)整為5門，除政治經(jīng)濟(jì)學(xué)外，開設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)、市場營銷等課程。通過課程調(diào)整，減輕學(xué)生不必要的負(fù)擔(dān)，節(jié)省一定數(shù)量的課時(shí)，用于充實(shí)法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，從一定程度上緩解課程設(shè)置中課時(shí)不足的矛盾。另一方面，注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理課程與經(jīng)濟(jì)法律課程內(nèi)容的融合與滲透，開設(shè)的課程強(qiáng)調(diào)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的對象性特點(diǎn)。區(qū)別于經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)開設(shè)的相同名稱課程，法學(xué)專業(yè)課程的開設(shè)對經(jīng)濟(jì)法律專門人才培養(yǎng)更具基礎(chǔ)性、針對性和適應(yīng)性。

（三）增加經(jīng)濟(jì)類法律課程，注重實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)

為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律人才培養(yǎng)的特色，學(xué)校增設(shè)了經(jīng)濟(jì)法專業(yè)（方向），該方向課程設(shè)置中加大了經(jīng)濟(jì)法律課程的比重，滿足了學(xué)生發(fā)展與社會發(fā)展多樣化的需要。在法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，法學(xué)專業(yè)（經(jīng)濟(jì)法方向）必修課中的經(jīng)濟(jì)法律課程增加到13門，必修課程不斷得到細(xì)化；同時(shí)開設(shè)更多的專業(yè)方向選修課，選修課中經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)方向課增加到7門，以更好地體現(xiàn)財(cái)經(jīng)法學(xué)的特色，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。在專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置方面，學(xué)校除設(shè)置法律診所、法學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)、司法文書制作、模擬法庭等法律實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練課程外，還在29門專業(yè)課程中設(shè)置了實(shí)踐環(huán)節(jié)，制定了實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)方案，編制了相關(guān)教學(xué)案例，初步建立了各部門法案例庫。從實(shí)施結(jié)果來看，已取得了一定成效，但仍處于摸索階段，需要繼續(xù)改進(jìn)。

財(cái)經(jīng)高校在法學(xué)人才培養(yǎng)方面走出的這一條反思之路，突出了法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置，重在打好法學(xué)基礎(chǔ)；突出了經(jīng)濟(jì)法律與經(jīng)濟(jì)和管理的有機(jī)結(jié)合，重在將復(fù)合型、應(yīng)用型法律專門人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。

三、基于“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”角度的再思考

如何回應(yīng)、落實(shí)黨的十八大關(guān)于加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，是高等法學(xué)教育肩負(fù)的重要?dú)v史使命［4］。財(cái)經(jīng)高校如何完成這一使命，是我們必須進(jìn)一步探索和解決的問題。從山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法律人才培養(yǎng)的實(shí)踐來看，我們已經(jīng)在初步探索的基礎(chǔ)上形成了一套較為完整的培養(yǎng)模式與機(jī)制。但在新的形勢下，我們需要從“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”角度進(jìn)行再思考，并結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，提出更深入的創(chuàng)新思路和對策建議。

（一）明確法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位與培養(yǎng)模式

關(guān)于我國法學(xué)教育的性質(zhì)，學(xué)界有通才教育與專才教育之說，也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)是通識（包括人文學(xué)科知識的通識和法學(xué)基礎(chǔ)知識的通識）基礎(chǔ)上的職業(yè)法律人才教育。我國的法學(xué)教育主要是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法律人才和應(yīng)用型法律人才，但在推進(jìn)法治化體系建設(shè)、法律職業(yè)化范圍不斷擴(kuò)大的背景下，法學(xué)教育應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主。法學(xué)本科畢業(yè)生除了繼續(xù)深造和從事傳統(tǒng)的法律職業(yè)外，大部分畢業(yè)生要走上企業(yè)、機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）、事業(yè)單位、社會中介服務(wù)組織等與法律相關(guān)的職業(yè)崗位。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)關(guān)注應(yīng)用性，重在“類型化”人才的培養(yǎng)。2011年《教育部、中央政法委員會關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》強(qiáng)調(diào)，法律人才培養(yǎng)應(yīng)避免簡單的同質(zhì)化，要注重專業(yè)化與職業(yè)化相結(jié)合的“類型化”?！邦愋突比瞬排囵B(yǎng)已成為一個(gè)發(fā)展方向，要求人才培養(yǎng)注重不同學(xué)科知識的交叉、滲透與融合，如法律與管理、法律與外貿(mào)、法律（專利法）與理科（工科）等的雙重或多重復(fù)合［5］。

財(cái)經(jīng)高校法律專業(yè)應(yīng)突破人才培養(yǎng)只具有單一法律知識背景的局限性，通過發(fā)揮財(cái)經(jīng)類學(xué)科的優(yōu)勢，打造財(cái)經(jīng)類法律專業(yè)的“類型化”人才。當(dāng)然，能夠熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系，運(yùn)用法律手段有效分析和化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛和社會矛盾，這是對財(cái)經(jīng)類院校法律人才培養(yǎng)最根本的要求［6］。例如，學(xué)生要了解宏觀與微觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，懂得金融市場與金融工具、財(cái)政與稅收、會計(jì)與審計(jì)等經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)知識，成為通識教育基礎(chǔ)上的“類型化”專門法律人才，具有解決經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題的創(chuàng)新能力?？傊?，從財(cái)經(jīng)法律入手，打造適應(yīng)我國社會主義建設(shè)的高端“財(cái)經(jīng)法治人才”，是財(cái)經(jīng)高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的基本路徑選擇。

（二）財(cái)經(jīng)高?！柏?cái)經(jīng)法治人才”培養(yǎng)的對策建議

1.突出課程設(shè)置功能，注重跨學(xué)科知識融合與專業(yè)能力的培養(yǎng)。要逐步建立與“類型化”高端法治人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，具有鮮明的中國社會主義法學(xué)特色、完整法律知識結(jié)構(gòu)和廣博的人文基礎(chǔ)，符合“類型化”要求的開放的法學(xué)課程體系。這一法學(xué)課程體系要與中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系相適應(yīng)，反映我國社會主義法學(xué)理論最新研究成果，面向改革開放、信息化時(shí)代、科技進(jìn)步、社會發(fā)展中的問題。課程體系的核心內(nèi)容包括：（1）廣博的人文基礎(chǔ)課程模塊，主要涉及人類學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)和心理學(xué)等社會科學(xué)，這一課程模塊的功能在于培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)，為更好地學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)；（2）經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科課程模塊，即專門為法學(xué)專業(yè)學(xué)生設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)課程，專門編寫適應(yīng)法學(xué)專業(yè)要求的教材，突出課程與法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)需求的結(jié)合，以區(qū)別于經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)開設(shè)的相關(guān)課程，這一課程模塊的功能在于實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)院校法學(xué)人才培養(yǎng)的“類型化”；（3）法學(xué)理論基礎(chǔ)課程模塊，即在壓縮現(xiàn)有必修課程學(xué)分的前提下，精選核心必修課，主要包括法理學(xué)和主要部門法的理論部分，目的在于保證法學(xué)專業(yè)理論知識框架的構(gòu)建，為專業(yè)選修課學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；（4）必修與選修的專業(yè)方向課程模塊，其功能是奠定專業(yè)方向的基礎(chǔ)和拓展專業(yè)方向；（5）案例討論課程模塊，即選擇經(jīng)典案例或?qū)嶋H中的案例，以課堂討論的形式展開學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)學(xué)生理解法律、適用法律以及分析問題和解決問題的專業(yè)能力。所有模塊的課程按是否形成基本素質(zhì)與基礎(chǔ)能力，結(jié)合課時(shí)總量的要求，均有必修課與選修課的設(shè)定。在二者的比例上，應(yīng)盡量增加選修課，擴(kuò)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)與發(fā)展的選擇空間。

2.構(gòu)建獨(dú)特的教材體系，適應(yīng)“類型化”人才培養(yǎng)的要求。高校要適應(yīng)法學(xué)人才“類型化”培養(yǎng)和課程體系設(shè)置的要求，構(gòu)建獨(dú)特的教材體系。對于法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論課程教材，應(yīng)首選“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材”作為主教材，同時(shí)使用教育部“面向21世紀(jì)教材”和司法部等統(tǒng)編教材或自行編寫的教材作為輔助教材。對于體現(xiàn)“類型化”培養(yǎng)要求的課程，學(xué)校要根據(jù)其在整個(gè)課程體系中的地位與作用，專門編寫教材。根據(jù)財(cái)經(jīng)高校法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)，財(cái)經(jīng)類高?？梢怨餐M織編寫有針對性的教材。當(dāng)然，各校根據(jù)自身特點(diǎn)編寫會更好，在教材編寫體例、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、內(nèi)在要求及形式方面要有自己的特點(diǎn)，使課程在人才培養(yǎng)中的功能得以更好的實(shí)現(xiàn)，這部分教材的編寫是今后教材建設(shè)的主要方向。此外，針對“類型化”人才的培養(yǎng)要求，學(xué)校可以編寫法學(xué)名著介紹與選讀、系列實(shí)務(wù)案例、經(jīng)典案例評析等參考書，供學(xué)生廣泛閱讀，也為討論式教學(xué)、案例式教學(xué)提供輔助。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式，進(jìn)行與不同類型課程相匹配的嘗試。學(xué)校要用多樣化的教學(xué)方式滿足不同課程的功能需求，進(jìn)而保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是以教師課堂講授為主，學(xué)生處于被動地位，這種方法雖然在法學(xué)理論基礎(chǔ)課程教學(xué)方面有一定的優(yōu)勢，但從培養(yǎng)適應(yīng)社會主義法治建設(shè)的“類型化”——財(cái)經(jīng)法治人才的要求來看，教學(xué)方法必須加以革新，以滿足不同地位、不同功能課程教學(xué)的需要。（1）精講式教學(xué)。應(yīng)建立教師精講、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，特別是針對廣博的人文基礎(chǔ)課程模塊的教學(xué)，教師應(yīng)選擇通俗易懂的教材進(jìn)行精講（建議20個(gè)課時(shí)以內(nèi)），然后留給學(xué)生一定的時(shí)間自學(xué)?？己谁h(huán)節(jié)要加強(qiáng)，包括平時(shí)作業(yè)考核與最終考核。這樣既增加學(xué)生學(xué)科知識的廣度，又培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。（2）討論式教學(xué)。專業(yè)方向課可采用討論式教學(xué)方法，它既可以是理論問題的討論，也可以是現(xiàn)實(shí)案例的討論，還可以是經(jīng)典案例的討論。討論過程是了解法律、適用法律、歸納推理、解決問題的過程，重在培養(yǎng)學(xué)生的智力和能力。（3）實(shí)踐式教學(xué)。這種教學(xué)方式可以將學(xué)生帶入真實(shí)的場景，接觸真實(shí)的案例，進(jìn)行具體的操作，做出實(shí)際的判斷。學(xué)生既可以到教學(xué)實(shí)踐合作單位實(shí)習(xí)，也可以在為實(shí)踐教學(xué)設(shè)立的法律咨詢服務(wù)中心工作，重在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。此外，在教學(xué)方法的選擇上，教師可以利用迅速發(fā)展的多媒體技術(shù)，靈活運(yùn)用慕課、微課等實(shí)現(xiàn)課堂翻轉(zhuǎn)的教學(xué)方法，其相對于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，更能拓展教學(xué)的時(shí)間與空間，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，有利于提高教學(xué)效率。

4.優(yōu)化教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教師的實(shí)務(wù)操作能力。法學(xué)師資隊(duì)伍要由有理想信念、道德情操以及扎實(shí)知識和仁愛之心的法學(xué)教師組成，這是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。（1）提高教師的專業(yè)理論水平，使其深入理解和把握馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論，了解我國經(jīng)濟(jì)改革開放前沿的實(shí)際和需要解決的問題。（2）從法學(xué)學(xué)科體系、課程體系建設(shè)需要和教學(xué)工作中心地位出發(fā)，優(yōu)化高校法學(xué)教師的專業(yè)知識和能力結(jié)構(gòu)。一方面，學(xué)校要為教師提供更多的國內(nèi)外進(jìn)修、訪學(xué)機(jī)會，使其及時(shí)更新知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；另一方面，要逐步提高法學(xué)教師資格準(zhǔn)入門檻，即必須通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，以體現(xiàn)當(dāng)前法治建設(shè)的要求，為教師參與實(shí)務(wù)并承擔(dān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)任務(wù)創(chuàng)造條件。（3）學(xué)校要與法院、檢察院、律所等實(shí)務(wù)部門建立穩(wěn)定的人才雙向交流機(jī)制，支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職和參與實(shí)際工作，增強(qiáng)教師的實(shí)務(wù)操作能力；同時(shí)邀請法律實(shí)務(wù)部門有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家加入到高校教師隊(duì)伍，建設(shè)一支專職與兼職相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教師團(tuán)隊(duì)。

5.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力。高端財(cái)經(jīng)法治人才必須具備法律職業(yè)技能，法律實(shí)務(wù)教學(xué)空間需要不斷得到拓展，通過開設(shè)實(shí)踐教學(xué)課程，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力。（1）提高實(shí)踐性教學(xué)學(xué)分比例，增加實(shí)訓(xùn)時(shí)間。（2）規(guī)范實(shí)踐教學(xué)過程，要有計(jì)劃、實(shí)施方案和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的效果。（3）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，開門辦學(xué)，與實(shí)務(wù)部門建立聯(lián)合培養(yǎng)人才的常態(tài)化、規(guī)范化長效機(jī)制。一方面，學(xué)校要利用好實(shí)務(wù)部門

實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)質(zhì)人才資源，請資深法官、檢察官、律師開設(shè)專門課程；另一方面，要利用好在法院、檢察院、律師事務(wù)所建立的實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生直接參與到實(shí)務(wù)中去，并利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技手段和資源，在課堂與法庭間建立同步關(guān)系，使學(xué)生身在課堂就能觀摩法庭審判。（4）利用學(xué)校與政府、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等實(shí)務(wù)部門共建的合作機(jī)制，在參與各種社會法治實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

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［責(zé)任編輯：高?。?/p>

DOI編碼：10.13782/j.cnki. 2095-106X.2016.02.002

Reconsideration on Cultivation of Talents under the Rule of Law in Colleges of Finance and Economics

WANG Xiao-ping, CAO Xia, SUN Xiao-hong
（Law School, Shanxi University of Finance and Economics, Taiyuan 030006, China）

Abstract：With the innovation of talents training mechanism under the rule of law put forth at the 18th Session of the CPC congress, this paper reviews the development history of the talents cultivation under the rule of law in colleges of finance and economics. Based on this, the paper considers the problem of the cultivation of“financial and economic talents under the rule of law”, and then puts forward suggestions from the following aspects: interdisciplinary knowledge integration and special capability cultivation, developing textbook for specializing talents cultivation, trying new teaching methods attempts in line with diversified courses, and paying attention to improve practically operable capabilities of both teachers and students.

Key Words：colleges of finance and economics; financial and economic talents under the rule of law; cultivating goals and modes

［中圖分類號］G642.0

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］2095-106X（2016）02-0011-04

［收稿日期］2016-05-08

［作者簡介］王小萍（1962-），女，山西沁縣人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授，主要研究方向是行政法學(xué)與法學(xué)教育；曹霞（1963-），女，山西太原人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授，環(huán)境法學(xué)博士，主要研究方向是環(huán)境法；孫曉紅（1969-），女，山西新絳人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授，法理學(xué)博士，主要研究方向是法理學(xué)。