黃愛學(xué)
(北方民族大學(xué) 法學(xué)院, 銀川 750021)
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依法治國研究
論法律人才培養(yǎng)機(jī)制的改革與創(chuàng)新
黃愛學(xué)
(北方民族大學(xué) 法學(xué)院, 銀川 750021)
建設(shè)社會主義法治國家需要強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。雖然我國法學(xué)教育經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果,但并未科學(xué)構(gòu)建區(qū)分研究型和應(yīng)用型法律人才的差異性、層次性培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),存在著法學(xué)教育與法律實踐不相適應(yīng)、培養(yǎng)方式與職業(yè)教育難以有效對接的情況,粗放式的法律人才培養(yǎng)模式難以有效滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同層次的法律人才的需求。法律人才培養(yǎng)機(jī)制的改革和創(chuàng)新是適應(yīng)多樣化法律職業(yè)的基本要求和促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接的有效措施。2011年教育部和中央政法委發(fā)布的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》提出了深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革的要求和培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的目標(biāo)。2014年黨的十八屆四中全會明確提出要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。要培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的法律職業(yè)人才,就需要改革法律人才的培養(yǎng)機(jī)制,主要措施包括加強(qiáng)法治理念教育、改革專業(yè)課程設(shè)置、深化聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、拓展教學(xué)實踐環(huán)節(jié)、建立合理的評價機(jī)制。
法學(xué)教育;法律職業(yè)人才;法律人才培養(yǎng)機(jī)制
法學(xué)是應(yīng)用性、實踐性和綜合性都非常強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科。長期以來,我國存在著法學(xué)教育與法律實踐不相適應(yīng)、培養(yǎng)機(jī)制與法律職業(yè)難以有效對接的情況。也就是說,“高等院校未能在強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)和構(gòu)建學(xué)術(shù)體系的同時,全面重視和充分研究法律職業(yè)的發(fā)展和法律職業(yè)對從業(yè)人員提出的基本要求”[1]。雖然近年來各高校在完善法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生實踐能力等方面做出了一些努力和探索,但法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要。為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,加大法治人才的培養(yǎng)力度,適應(yīng)多樣化法律人才的需要,教育部與中央政法委員會2011年發(fā)布的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》提出要“深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革”,“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化法學(xué)課程體系,改革教學(xué)方法手段,提高高等法學(xué)教育質(zhì)量”。2014年黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”中提出,要形成完善的課程體系,建設(shè)高素質(zhì)專兼職教師隊伍,“培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”。在“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍”中提出,“推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平”。本文結(jié)合我國法學(xué)教育的基本現(xiàn)狀與法律人才的目標(biāo)定位,針對我國法律人才培養(yǎng)機(jī)制的改革提出相應(yīng)的建議。
近年來,我國法學(xué)專業(yè)具有扎實理論和實踐經(jīng)驗的教師比例有了很大提升,師資力量不斷得到增強(qiáng),在培養(yǎng)目標(biāo)上注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培育,在培養(yǎng)方法上逐步加強(qiáng)法學(xué)實踐教學(xué)??傮w而言,我國高等法學(xué)教育的發(fā)展不均衡,存在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不科學(xué)、辦學(xué)特色不鮮明、學(xué)生實務(wù)技能培養(yǎng)不足、學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一等狀況。雖然我國法學(xué)教育在學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)上取得了一定的成效,但培養(yǎng)模式相對單一,并形成了一種固化的模式。這種模式化的教育在各個高校區(qū)別不大。主要包括如下環(huán)節(jié):(1)案例教學(xué)。這是一種最基本的教學(xué)方法。在課堂教學(xué)中,教師通常結(jié)合案情或?qū)嵗ブv授法律知識,以增強(qiáng)形象性和生動性,從而使學(xué)生加深對理論知識的理解和掌握。(2)庭審模擬。各高校一般都建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化模擬法庭。庭審模擬主要分為兩種情況:一是訴訟法課程教師將庭審模擬作為一個教學(xué)環(huán)節(jié)和考評依據(jù);二是法律診所課堂中由學(xué)生扮演某一具體案件的不同角色來模擬參與審判。(3)庭審觀摩。一般而言,庭審觀摩主要分為幾種情況:一是學(xué)生利用課余時間或假期到庭審現(xiàn)場觀摩審判;二是基于課程需要集中組織學(xué)生旁聽典型的案件審理;三是法院安排巡回法庭到模擬法庭審理案件。(4)法律服務(wù)。主要包括提供法律咨詢和法律援助等。在重要的節(jié)假日,如3·15國際消費者權(quán)利日、12·4憲法日、國慶節(jié)等,學(xué)生通常在教師組織下到社區(qū)、廣場、集市解答群眾提出的法律問題。另外,部分高校還設(shè)立有法律援助中心。學(xué)生在教師指導(dǎo)下直接參與案件辦理,為困難群眾提供法律援助。(5)診所教育,亦稱診所式法律教育,是20世紀(jì)60年代興起于美國的一種法學(xué)教育方法。從2000年開始,我國一些高校陸續(xù)開設(shè)法律診所課程,主要包括民事診所、立法診所、刑事診所等,成為法學(xué)教育改革的一項重要措施。法律診所克服了以講授為主的課堂教學(xué)的不足,極大地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也有助于培養(yǎng)學(xué)生辦理案件的實務(wù)技能和技巧,因而廣泛受到學(xué)生的歡迎。(6)畢業(yè)實習(xí)。各高校一般都在人民法院、人民檢察院、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等建立了實習(xí)基地。本科生通常在大四的第一學(xué)期到實習(xí)基地實習(xí)。
雖然我國法學(xué)教育經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果,但并未科學(xué)構(gòu)建區(qū)分研究型和應(yīng)用型法律人才的差異化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),粗放式的法律人才培養(yǎng)模式難以有效滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化法律人才的不同需求,具有明顯的滯后性和不適應(yīng)性。主要表現(xiàn)在:(1)課程設(shè)置存在不足。各高校開設(shè)的法學(xué)專業(yè)課程主要包括核心課程即16門法學(xué)主干課程,以及其他由學(xué)生選擇的任選課和限選課。這些課程設(shè)置主要是以理論教學(xué)和傳授知識為主,而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實務(wù)操作和應(yīng)用能力為主要目的的課程開設(shè)較少,與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不吻合。(2)教學(xué)方法存在不足。長期以來,教學(xué)過程中的灌輸式、單向性和封閉性較為突出。專職教師的角色主要是采用演繹方法來介紹概念和特征、解析法律條文、闡述基本理論、灌輸學(xué)術(shù)觀點,學(xué)生的積極性、主動性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。學(xué)生一般都是根據(jù)教材資料和教師講授去應(yīng)付考試。而且學(xué)生成績的評價也主要依據(jù)學(xué)生的卷面考試成績。由于法律思維方式的培養(yǎng)沒有得到足夠重視和有效實施,因而學(xué)生很難批判性的思考法律問題和實踐問題,也很難創(chuàng)造性的形成自己的觀點和見解并闡述其理由,解決現(xiàn)實問題的應(yīng)用能力不強(qiáng)。而且,一些專職教師本身的知識結(jié)構(gòu)和實踐能力也存在不足,并直接影響教學(xué)效果。(3)與實務(wù)部門合作存在不足。雖然一些高校在人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等建立了常規(guī)性實習(xí)基地,但與實務(wù)部門的合作機(jī)制缺乏應(yīng)有的深度和廣度。主要表現(xiàn)在:其一,一些高校聘請授課的法官、檢察官和律師等實務(wù)人員并不太多,沒有形成常態(tài)化的授課機(jī)制和體系化的授課內(nèi)容;其二,部分專職教師與實務(wù)部門的接觸較少,對于實踐中的法律資源沒有形成相應(yīng)的分享機(jī)制;其三,課堂教學(xué)中的案例一般都是比較陳舊的案例或者一些虛擬的情節(jié),不能充分利用實務(wù)中的一些重大案例或者典型案例進(jìn)行教學(xué)。(4)實踐活動存在不足。一方面,常規(guī)化的實踐教學(xué)如畢業(yè)實習(xí)存在形式化現(xiàn)象,實習(xí)效果受到影響。無論是分散實習(xí)還是集中實習(xí),都存在對實習(xí)的過程和效果缺少必要的監(jiān)督的情形。另一方面,課外實踐活動的覆蓋面不大。一般只有部分學(xué)生參與法律服務(wù)活動。
教育部、中央政法委員會2011年12月發(fā)布的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》就“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的總體目標(biāo)作了明確規(guī)定,即“經(jīng)過10年左右的努力,形成科學(xué)先進(jìn)、具有中國特色的法學(xué)教育理念,形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制,培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才”?!白吭椒扇瞬沤逃囵B(yǎng)計劃”是我國新時期高等法學(xué)教育發(fā)展的基本指南,必將對我國法學(xué)教育教學(xué)的開展和法律人才培養(yǎng)改革產(chǎn)生重要影響。我國開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校有700多所,培養(yǎng)目標(biāo)定位主要分為兩類,即培養(yǎng)研究型法律人才和應(yīng)用型法律人才。但對于大多數(shù)高校而言,法學(xué)教育的目標(biāo)主要是培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)實踐能力的應(yīng)用型法律職業(yè)人才。具體來說,就是為立法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他實務(wù)部門培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治理念、法律職業(yè)技能和法律職業(yè)道德,系統(tǒng)掌握法律專業(yè)必須具備的學(xué)科知識、思維方法、實務(wù)技巧以及實踐技能,同時具備其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識和社會知識,能夠利用所學(xué)知識和技能應(yīng)對和處理社會問題和法律問題的應(yīng)用型、復(fù)合型法律專門人才,以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法律人才的需要。要實現(xiàn)這一目標(biāo),就需要革新教育理念和教育模式,改革人才培養(yǎng)機(jī)制。主要包括以下內(nèi)容:
(一)強(qiáng)化法律職業(yè)教育。強(qiáng)化法律職業(yè)教育已經(jīng)在法學(xué)界和實務(wù)界形成共識。學(xué)者指出:“法學(xué)教育固有屬性要求它與法律職業(yè)緊密聯(lián)系在一起,建立法學(xué)教育和法律職業(yè)的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)是制度建設(shè)的出發(fā)點?!盵2]較為突出的問題為,“在傳統(tǒng)教育中,學(xué)生處于一個虛擬的環(huán)境里,在教師提供的一套固定的、簡單的事實基礎(chǔ)上決定如何適用法律”[3]。其結(jié)果是,學(xué)生缺乏了解社會和參與實踐的途徑,只能被動地獲取抽象的法律理念與基本的法律知識。這種被動單向的重理論、輕實踐的教學(xué)模式顯然難以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才的要求,必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。這種改革就是突出課程內(nèi)容和教學(xué)方式的實踐性,滿足人才培養(yǎng)的職業(yè)技能要求,以此實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會的基本職能。法律人才的培養(yǎng)應(yīng)由過去注重學(xué)歷教育和知識傳授向職業(yè)教育和技能培養(yǎng)方面轉(zhuǎn)變。而實踐教學(xué)是法學(xué)教育和法律職業(yè)的橋梁和紐帶。通過實踐教學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生將來從事法律職業(yè)和提供法律服務(wù)所需要的基本技能和技巧,如文書撰寫、庭審實務(wù)、合同書起草、法律解釋、證據(jù)審核、談判技巧、辯論方法、法律思維、糾紛解決等,是我國法治建設(shè)的迫切要求。
(二)構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。建立“高?!獙崉?wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制是實施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的基本要求,也是強(qiáng)化法律職業(yè)教育的重要舉措。具體而言,就是該計劃中提出的“加強(qiáng)高校與實務(wù)部門的合作,共同制定培養(yǎng)目標(biāo),共同設(shè)計課程體系,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材,共同組織教學(xué)團(tuán)隊,共同建設(shè)實踐基地,探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才培養(yǎng)機(jī)制”。要促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接,就必須建立切實有效的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。職業(yè)教育具有開放性特征。單純依靠高校的師資力量來進(jìn)行實踐教學(xué)具有封閉性和局限性。其教學(xué)資源和實踐效果難以適應(yīng)和滿足社會對法律職業(yè)人才的需要。只有理論與實踐、培養(yǎng)與使用相結(jié)合,才能實現(xiàn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的互動和雙贏。為滿足實踐教學(xué)需要,各高校一般都在司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等建立了常規(guī)化教學(xué)基地。為落實卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃,2012年經(jīng)教育部和中央政法委批準(zhǔn),58所高校成為“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”的教育培養(yǎng)基地。另有部分高校分別被批準(zhǔn)為“涉外法律人才”和“西部基層法律人才”兩種不同類型人才的教育培養(yǎng)基地,由此初步形成了法律人才的分類培養(yǎng)機(jī)制。
(一)加強(qiáng)法治理念教育。建設(shè)社會主義法治國家首先必須準(zhǔn)確理解并深入把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵、基本要素和本質(zhì)要求。法治理念是有關(guān)法治宗旨的意識、觀念和信念體系,是法治的靈魂和精神,體現(xiàn)了法治的內(nèi)在要求和價值追求。社會主義法治理念是我國建設(shè)社會主義法治國家的思想指南,所要回答的基本問題是為什么實行法治以及如何實現(xiàn)法治,其內(nèi)涵可歸納為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局以及黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這五個要素共同構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的整體。它是中國特色社會主義法治建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和人類法治文明的優(yōu)秀成果。培養(yǎng)社會主義法律人才不僅要進(jìn)行法律職業(yè)技能的訓(xùn)練,而且特別要加強(qiáng)法律意識、職業(yè)意識、職業(yè)倫理等理念教育。這是培育法律信仰和法治情感的前提和基礎(chǔ)。
(二)改革專業(yè)課程設(shè)置。課程體系設(shè)置是否科學(xué)合理,直接影響法律職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。為此需要適時修訂法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案,對培養(yǎng)計劃和課程設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。立足于卓越法律人才的培養(yǎng),在法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置上,應(yīng)通過廣泛調(diào)研聽取法官、檢察官和律師以及其他實務(wù)部門人員的意見和建議,強(qiáng)調(diào)教學(xué)以社會實踐和實用訓(xùn)練為主,突出法學(xué)課程內(nèi)容的實務(wù)性和實踐性。在教學(xué)計劃中相對減少理論課教學(xué)時數(shù),增加實踐教學(xué)時數(shù)和實務(wù)課學(xué)分的比例。對于法律方法、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法等課程的教學(xué)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時,增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的課程比重,如公益、涉外、民族事務(wù)等。為了拓寬學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)方案還應(yīng)要求學(xué)生選修其他專業(yè)課程和通識課程。
(三)深化聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。通過雙師授課、雙師指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。一方面,認(rèn)真落實高等學(xué)校與法律實務(wù)部門人員互聘計劃,即“選聘有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法律實務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教,承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù);選聘高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實務(wù)部門兼職或掛職,參與法律實務(wù)工作”。由此,資深法官、檢察官和律師等實務(wù)部門人員擔(dān)任兼職教師,與專任教師共同組成專兼職教學(xué)團(tuán)隊。另一方面,法學(xué)院系可以與司法機(jī)關(guān)達(dá)成教學(xué)合作協(xié)議,將司法案例變?yōu)榻虒W(xué)資源。在專職教師、司法人員主持下,學(xué)生參與討論實務(wù)中的疑難案例和法律問題,由司法人員講授審判工作或檢察工作中的法律思維方式和具體操作實務(wù),并與專職教師共同對學(xué)生的討論結(jié)果進(jìn)行評析。
(四)拓展實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。法學(xué)教育應(yīng)根據(jù)分類培養(yǎng)需要積極拓展實踐教學(xué)方式、不斷豐富實踐教學(xué)內(nèi)容,突出實踐能力培養(yǎng)。除了加強(qiáng)對學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督外,還應(yīng)做好如下工作:其一,引導(dǎo)學(xué)生積極參與地方立法。教師可以根據(jù)地方立法機(jī)構(gòu)的立法規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)立法規(guī)劃和立法草案參與立法論證和實地調(diào)研,并提出分析論證報告。其二,鼓勵學(xué)生參與大學(xué)生創(chuàng)新性實踐項目。法學(xué)專業(yè)學(xué)生可以組成不同的小組,就實踐項目進(jìn)行調(diào)研,撰寫研究報告。項目選題可以根據(jù)區(qū)域性的社會發(fā)展問題加以確定,如環(huán)境與資源保護(hù)、弱勢群體權(quán)益保障、傳統(tǒng)文化保護(hù)、糾紛解決機(jī)制、涉外法律服務(wù)等。其三,強(qiáng)化公益法律服務(wù)意識,探索公益法律服務(wù)新模式,吸引個人和組織積極參與公益法律服務(wù),形成公益法律服務(wù)的人才培養(yǎng)機(jī)制。
(五)建立合理的評價機(jī)制??茖W(xué)合理的評價機(jī)制有助于素質(zhì)教育的具體落實和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。評價機(jī)制改革的側(cè)重點主要包括:其一,改革教學(xué)方式的評價。在課堂教學(xué)中,教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生的文化基礎(chǔ)和個性特征,擯棄滿堂灌式、填鴨式的單純理論知識傳授,突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位,提高學(xué)生的主體意識,通過問題導(dǎo)入、師生互動,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣。學(xué)生直接參與法律知識、實踐問題的講解和實務(wù)案例的分析。教師通過點評和啟發(fā),及時診斷問題,以此加強(qiáng)對學(xué)生法律職業(yè)思維的訓(xùn)練。其二,改革學(xué)生成績的評定。增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力離不開考核制度的轉(zhuǎn)變。主要是改變傳統(tǒng)的一次性考試的考核制度,把著眼點放在全面測評學(xué)生學(xué)習(xí)過程中提出問題、分析問題和解決問題的能力,并同時提升實踐能力的考核分值。
建設(shè)社會主義法治國家需要強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》指出,“提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。法律人才培養(yǎng)機(jī)制的改革和創(chuàng)新是適應(yīng)多樣化法律職業(yè)的基本要求和促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接的有效措施。當(dāng)然,法學(xué)教育的改革不會一蹴而就,也不會一勞永逸,而是一個長期的不斷總結(jié)和探索的過程。高等法學(xué)教育應(yīng)認(rèn)真貫徹落實教育部和中央政法委關(guān)于卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃以及黨的十八屆四中全會提出的“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”的精神和要求,以提升高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以提高法律人才的實踐能力為重點,加大應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)力度,深化與實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)符合我國法治建設(shè)需要的多樣化法律人才,特別是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)合格的應(yīng)用型法律職業(yè)人才。
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〔責(zé)任編輯:張毫黃琦〕
2016-07-16
黃愛學(xué)(1969-),男(土家族),湖北建始人,博士,副教授,從事法學(xué)研究。
G642.4
A
1000-8284(2016)09-0033-04