李鸚

高職院校高技能人才引進(jìn)的問題及對策

李鸚

作為高技能復(fù)合型人才的培養(yǎng)基地，高職院校引進(jìn)高技能人才是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)舉措。目前，高技能人才引進(jìn)工作中存在諸多問題，從引進(jìn)觀念、人才規(guī)劃、考核評價和后續(xù)管理四個方面提出了解決對策，旨在探索建立適合高職院校特色的高技能人才引進(jìn)機(jī)制。

高職院校；高技能人才；引進(jìn)；師資隊(duì)伍建設(shè)

高層次人才是高職院校賴以生存和發(fā)展的核心資源，直接決定了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合辦學(xué)水平。近年來，隨著高職教育的迅速發(fā)展，各高職院校采取多種措施加大高層次人才引進(jìn)的力度和培養(yǎng)的深度，師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效。但是，隨著國家對職業(yè)教育提出的新要求，高職院校高層次人才引進(jìn)工作也逐漸遇到了一些新問題。根據(jù)2014年《國務(wù)院關(guān)于加快職業(yè)教育的決定》，“建設(shè)‘雙師型’教師隊(duì)伍，要完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策”，高職院校如何根據(jù)自身特色定位，如何立足于實(shí)際教學(xué)工作，建立起具有高職教育特色的高技能人才引進(jìn)機(jī)制，是當(dāng)前高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)亟待解決的問題之一。

一、高技能人才引進(jìn)對高職院校的意義

（一）高技能人才引進(jìn)是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要

高職院校發(fā)展的決定性因素是人才，高水平、高素質(zhì)、高層次的人才隊(duì)伍是保證學(xué)校健康快速、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高等職業(yè)教育改革的不斷推進(jìn)，高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個比理念特色、比招生就業(yè)、比人才質(zhì)量的全面競爭階段，結(jié)構(gòu)的改善、質(zhì)量的提升、效益的提高、特色的彰顯成為內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。［1］誰能擁有一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍，誰就能走在內(nèi)涵發(fā)展的前沿，占領(lǐng)高職發(fā)展的高地，引領(lǐng)高職發(fā)展趨勢，贏得競爭優(yōu)勢。因此，在新形勢下，做好高技能人才引進(jìn)工作，是優(yōu)化師資隊(duì)伍，提升高職院校核心競爭力，推進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。

（二）高技能人才引進(jìn)是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的需要

高技能人才是指經(jīng)過專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練，熟練掌握專業(yè)知識，擁有精湛的操作技能，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，取得或者達(dá)到技術(shù)應(yīng)用型高級職稱（或具有高級技師等級）的技術(shù)能手、能工巧匠、設(shè)計(jì)人才、管理人才等應(yīng)用型人才。［2］高職院校提供的既是高層次的職業(yè)技術(shù)教育，也是職業(yè)性的高等教育，其目標(biāo)和定位決定了師資隊(duì)伍建設(shè)的特殊性。高職院校的高層次人才引進(jìn)與本科不同，除了引進(jìn)高學(xué)歷高職稱的高層次人才，還應(yīng)引進(jìn)高技能高水平的技能型人才。目前，高職院校師資隊(duì)伍普遍存在著專任教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不甚合理，高職稱高學(xué)歷的雙師型人才比例偏低等問題。［2］因此，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)各類高技能人才，有助于促進(jìn)教師資源優(yōu)化，給學(xué)校帶來新活力、新理念；有利于建立良性競爭機(jī)制，給現(xiàn)有教師帶來壓力和動力。

（三）高技能人才引進(jìn)是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的需要

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)需求的變化，高職院校要以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，注重對學(xué)生操作能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的訓(xùn)練，突出高職教育的職業(yè)性特點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、高技能型專門人才。但高職院校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)能力的缺乏，無法對高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)需求做出應(yīng)答。而高技能人才理論功底扎實(shí)、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能高超，不僅能對學(xué)生進(jìn)行理論知識的傳授，還能夠理論聯(lián)系實(shí)際，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐操作技能的培訓(xùn)，學(xué)生的軟實(shí)力和硬實(shí)力都得到了全面的培養(yǎng)。［3］因此，高技能人才的引進(jìn)有助于培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩嵘龑W(xué)校的品牌效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、高技能人才引進(jìn)工作中存在的問題

（一）高技能人才引進(jìn)工作存在理念障礙

為了在職業(yè)教育大發(fā)展的浪潮中立穩(wěn)腳跟，快速提升師資隊(duì)伍水平，高職院校的高層次人才引進(jìn)一般都是引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱人才，最好是教授/博士，退而其次也要是副教授/研究生，時間短、見效快，學(xué)校的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)得以迅速優(yōu)化。然而，高職院校若只注重引進(jìn)那些學(xué)歷高、職稱高、畢業(yè)學(xué)校名氣大的高層次人才，對于人才的定義過于統(tǒng)一，則完全忽略了高等職業(yè)教育的獨(dú)特性，忽略了高職院校以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)的本質(zhì)，忽略了依靠具有行業(yè)、企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)內(nèi)具有一定影響力的專家和能工巧匠來推動專業(yè)特色建設(shè)這一人才需求。這樣的人才引進(jìn)工作理念，造成企業(yè)一線學(xué)歷層次偏低，職稱不高而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐指導(dǎo)能力強(qiáng)的高技能人才因“唯學(xué)歷論”“唯職稱論”而被拒之門外。

（二）高技能人才引進(jìn)工作缺乏科學(xué)規(guī)劃

高職院校的人才引進(jìn)工作要有戰(zhàn)略性和計(jì)劃性，必須從學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要，經(jīng)過細(xì)致分析和充分論證，制定出人才引進(jìn)工作的短中長期計(jì)劃。但是，在建設(shè)“雙師”素質(zhì)人才隊(duì)伍需求的驅(qū)動下，很多高職院校的高技能人才引進(jìn)工作盲目、隨意，沒有目的性和針對性。缺乏規(guī)劃、貪高求多的結(jié)果就是同類人才重復(fù)引進(jìn)，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，引進(jìn)人才閑置，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。引進(jìn)的高技能人才看不到事業(yè)發(fā)展的希望，感受不到自我價值的實(shí)現(xiàn)，往往會想法設(shè)法選擇離開，嚴(yán)重影響師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）高技能人才引進(jìn)考核體系不健全

科學(xué)全面地考核引進(jìn)人才是高技能人才引進(jìn)工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對高技能人才的考核是否具有信度和效度，取決于考核指標(biāo)的科學(xué)性，考核內(nèi)容的合理性和考核形式的多樣性。很多高職院校在對高技能人才做評價的時候，考核指標(biāo)不能根據(jù)崗位需求設(shè)置，考核內(nèi)容依然是常規(guī)的職稱、學(xué)歷、論文和獲獎成果，考核形式也過于單一，只是簡單的采用試講和面試答辯。這樣不健全的考核體系是無法甄選出適合崗位需求的高技能人才，既是對人才引進(jìn)工作資源的一種浪費(fèi)，也不利于提高人才引進(jìn)工作的質(zhì)量。

（四）高技能人才引進(jìn)工作后續(xù)管理缺失

有些高職院校對高技能人才求賢若渴，不惜花重金引進(jìn)，但往往重視引進(jìn)輕視管理，缺少對高技能人才的后續(xù)跟蹤和管理。例如，在高職院校均已實(shí)施崗位設(shè)置管理的情況下，按照相關(guān)政策，對一般只具有工程系列職稱或者無職稱的高技能人才進(jìn)行崗位聘用，他們所聘的崗位等級將會偏低，待遇將會明顯下降，無疑工作積極性也將會受影響。再如，高技能人才實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐動手能力過硬，但同時對教學(xué)理論知之甚少，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)更是不堪一提，長此以往，教學(xué)效果將會遠(yuǎn)低于預(yù)期。因此，如何將高技能人才合理納入崗位管理，如何發(fā)揮高技能人才的優(yōu)勢和彌補(bǔ)不足，是健全和完善高技能人才管理機(jī)制時需要反復(fù)權(quán)衡的難題。

三、解決高技能人才引進(jìn)工作的對策

（一）提高對高技能人才引進(jìn)工作的認(rèn)識

高職院校與本科院校的辦學(xué)定位是不一樣的，本科院校的要求是“教學(xué)、科研并重”，而高職院校的要求是“教學(xué)、實(shí)踐并重”，這必然決定了高職院校的人才引進(jìn)不能僅僅是引進(jìn)教學(xué)科研“上水平”的高層次人才，還要側(cè)重引進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐“上水平”的高技能人才。［4］對此，學(xué)校首先要建立政策制度，構(gòu)建規(guī)范有效的貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督體系和職責(zé)明確的溝通合作體系，提高各部門對高技能人才引進(jìn)工作的認(rèn)識，使之成為一項(xiàng)全校性的工作。只有各部門明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，高技能人才引進(jìn)工作的效率才會提高。另外，學(xué)校要加強(qiáng)對內(nèi)宣傳，使現(xiàn)有人才認(rèn)識到引進(jìn)高技能人才的必要性；加大師資隊(duì)伍培訓(xùn)力度，明確人才主要還是靠培養(yǎng)的政策導(dǎo)向，使現(xiàn)有人才理解引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)系。只有處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)的高技能人才的關(guān)系，才能獲得現(xiàn)有人才的理解和支持，以廣闊的胸懷，飽滿的熱情去作好這項(xiàng)工作。

（二）制定高技能人才引進(jìn)工作規(guī)劃

高技能人才引進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而引進(jìn)規(guī)劃是整個工作的基礎(chǔ)。因此，高職院校高技能人才引進(jìn)工作要根據(jù)國家職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本校實(shí)際情況，合理定位、科學(xué)決策、制定出一個目的性強(qiáng)、規(guī)范化程度高的長遠(yuǎn)規(guī)劃。防止出現(xiàn)因隨意引進(jìn)和盲目引進(jìn)而造成的人才重復(fù)引進(jìn)或者引進(jìn)與專業(yè)建設(shè)脫節(jié)的情況，避免造成不必要的資源浪費(fèi)。要做好高技能人才引進(jìn)規(guī)劃，高職院校就必須在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)校事業(yè)和專業(yè)發(fā)展需要，預(yù)測3～5年內(nèi)所需要的高技能人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，根據(jù)教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)對教師的基本要求，確定每年的高技能人才引進(jìn)計(jì)劃，有計(jì)劃有步驟地引進(jìn)數(shù)量適度、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才，從而實(shí)現(xiàn)高技能人才引進(jìn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）建立高技能人才引進(jìn)的考核機(jī)制

高技能人才引進(jìn)工作的成敗取決于引進(jìn)的高技能人才質(zhì)量。要全面地衡量人才、準(zhǔn)確地評價人才，正確的判斷人才，確保引進(jìn)人才的質(zhì)量，就必須建立科學(xué)有效的高技能人才考核機(jī)制?？己酥笜?biāo)的確定要充分考慮高技能人才的實(shí)際情況，應(yīng)以考核教學(xué)實(shí)踐能力、專業(yè)應(yīng)用能力和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力為主。［5］考核的形式除了傳統(tǒng)的試講、筆試和面試之外，可采取無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、課堂情境模擬等方式，重點(diǎn)考核其團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通能力、組織管理能力等隱性潛能。還可以安排擬引進(jìn)人才到校企合作企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地去，由一線員工實(shí)地考核其實(shí)踐應(yīng)用能力。只有不斷完善考核機(jī)制，創(chuàng)新考核方式，才能真正做到鑒別人才，選優(yōu)汰劣。

（四）加強(qiáng)對高技能人才引進(jìn)后的管理

1.制定高技能人才的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。高技能人才的知識性和專業(yè)性決定了他們有很強(qiáng)的事業(yè)心和成就感。為了追求自我才能更好地發(fā)揮和個人價值的更大的實(shí)現(xiàn)，他們選擇投身高職教育事業(yè)。他們渴望創(chuàng)造性的工作，追求個人專業(yè)的發(fā)展，期望獲得一定的學(xué)術(shù)地位。因此，高職院校應(yīng)依據(jù)他們的專業(yè)所長和興趣方向，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展總目標(biāo)，協(xié)助他們制訂個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)他們在技術(shù)職稱、教學(xué)水平、專業(yè)發(fā)展等方面設(shè)置階梯愿景，幫助他們明確自身定位，認(rèn)清發(fā)展前景，找準(zhǔn)專業(yè)方向，增強(qiáng)他們在高職教育中干事業(yè)出成果的信心和決心，不斷取得從事教師職業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位。

2.實(shí)施高技能人才培訓(xùn)進(jìn)修提升計(jì)劃。培訓(xùn)進(jìn)修是提升教師能力素質(zhì)的重要手段。高技能人才實(shí)踐課程教學(xué)能力突出，攻關(guān)橫向課題優(yōu)勢明顯，但卻欠缺作為普通專業(yè)課教師應(yīng)具有的教育教學(xué)理論和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，高職院校應(yīng)為他們度身制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，使他們通過培訓(xùn)認(rèn)知高職教育規(guī)律，適應(yīng)教書育人工作，順利完成職業(yè)角色轉(zhuǎn)變，完全融入高職院校師資隊(duì)伍。

3.建立高技能人才校內(nèi)聘任機(jī)制。在完成了崗位設(shè)置與聘用管理之后，高職院校實(shí)行的是按崗定薪的分配制度，而不具備高校教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高技能人才如何納入崗位管理，享受相應(yīng)的待遇，是一個亟待解決的問題。高職院校教師實(shí)行的崗位設(shè)置管理是一種基于職稱梯度的分類管理模式，專業(yè)技術(shù)職務(wù)是崗位級別確定的首要依據(jù)。因此，可以為高技能人才建立校內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任機(jī)制，將他們納入崗位設(shè)置管理的制度范疇內(nèi)。高職院校根據(jù)自身需要設(shè)置校聘教授、副教授任職條件，校聘條件既要從高技能人才的實(shí)際出發(fā)重實(shí)績、輕資歷，重實(shí)踐、輕理論，又要廣泛征求其他專任教師的意見，平衡協(xié)調(diào)其他教授、副教授的利益。校聘過程要堅(jiān)持自愿、公認(rèn)、公開原則。即高技能人才本人自愿申請，增強(qiáng)他們履行崗位職責(zé)的自覺性；校內(nèi)專業(yè)技術(shù)評委會2/3以上的專家同意方可通過，避免行政干預(yù)；評審中公開答辯，杜絕暗箱操作。經(jīng)過這樣嚴(yán)格的選拔，高技能人才的能力和業(yè)績獲得了廣泛認(rèn)可，教職工自然會支持針對他們的特殊政策，高技能人才也就可以名正言順地享受教授、副教授的待遇。

［1］陳正學(xué).高職院校人才引進(jìn)機(jī)制改革的分析與探索［J］.經(jīng)濟(jì)師，2015（5）：222-224.

［2］楊云峰，李孟瑞.淺談陜西省屬公辦高職院校人才引進(jìn)對策［J］.西部教育（理論版），2015（1）：38-39.

［3］吳艷萍.高職院校高層次人才引進(jìn)的實(shí)踐與思考［J］.交通職業(yè)教育，2014（3）：116-117.

［4］林震鵲，朱慧慧.高職院校人才引進(jìn)應(yīng)注重“高大上”［J］.經(jīng)濟(jì)師，2015（7）：194.

［5］陸菊.廣西高職院校人才引進(jìn)工作現(xiàn)狀分析及策略研究［J］.高教學(xué)刊，2016（4）：215-216.

［責(zé)任編輯秦濤］

李鸚，女，南京城市職業(yè)學(xué)院人事處助理研究員，主要研究方向?yàn)槿肆Y源管理、高等教育。

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1674-7747（2016）23-0058-03