代 金 平，呂 瑞 金

(1.重慶郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶市 400065；2.中共中央對外聯(lián)絡(luò)部 當(dāng)代世界研究中心，北京市 100860)

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近期歐洲社會政治思潮演進(jìn)的主要動向、成因與影響分析

代 金 平1，呂 瑞 金2

(1.重慶郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶市 400065；2.中共中央對外聯(lián)絡(luò)部 當(dāng)代世界研究中心，北京市 100860)

摘要：國際金融危機(jī)及歐債危機(jī)促使歐洲社會政治思潮出現(xiàn)一種偏離理性的激進(jìn)和保守化趨勢，主流價(jià)值觀受到?jīng)_擊，激進(jìn)或極端思想大行其道，社會健康力量怯于伸張正義。出現(xiàn)這一現(xiàn)象是歐洲長期積累的各種矛盾與結(jié)構(gòu)性問題在思想領(lǐng)域的集中反映，具有深刻的政治、經(jīng)濟(jì)與社會根源。這種思潮的涌現(xiàn)，反映了歐洲社會的某些消極面，會在一定程度上制約其“大國雄心”的推進(jìn)，影響其國際形象，但歐洲最終會走出這一陣痛期而趨向正常軌道。

關(guān)鍵詞：歐洲社會思潮；演進(jìn)；動向；成因；影響

較長時(shí)期以來，歐洲一直是當(dāng)今世界社會政治思潮比較活躍的地區(qū)。國際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)以來，歐洲大多數(shù)國家的輿情民情發(fā)生重要變化，尤其在政治和社會層面，其政治思潮呈現(xiàn)明顯激進(jìn)與保守化同時(shí)凸顯的勢頭，相對健康的主流價(jià)值理念受到?jīng)_擊，社會包容心態(tài)有所弱化，民眾心理趨于內(nèi)顧和保守，極端思潮迅速擴(kuò)張。盡管這一思潮在2015年的難民危機(jī)中有所矯正，但目前又受到?jīng)_擊。這種趨向?qū)W洲當(dāng)權(quán)者的決策和國家政治生態(tài)演變帶來重要影響，甚至在某種程度上制約了歐洲多國的對外政策運(yùn)作，其負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)在某種層面顯現(xiàn)出來，引起國際社會的高度關(guān)注。

一、近期歐洲社會政治思潮演進(jìn)的主要特點(diǎn)

近期以來，歐洲國家社會政治思潮演進(jìn)的一個(gè)最大特點(diǎn)就是理性成分有所淡化，非理性因素趨于凸顯。受部分激進(jìn)與極端勢力挑動，社會的躁動情緒上升，在一定程度上導(dǎo)致歐洲意識形態(tài)的左右搖擺，引發(fā)國際社會高度關(guān)注。

(一)歐洲懷疑主義思潮走盛，對歐洲一體化的質(zhì)疑聲浪高漲

在戰(zhàn)后以來的半個(gè)多世紀(jì)里，歐洲一體化是凝聚歐洲單個(gè)民族國家實(shí)現(xiàn)融合的最好平臺，其在精神層面的一個(gè)歷史性成果就是促成了一種“歐洲觀念”的樹立[1]。冷戰(zhàn)后，從表面上看，這種“歐洲認(rèn)同”似乎在內(nèi)容和形式上都得到空前的深化與發(fā)展，歐盟成員從12國到15國再擴(kuò)大到今天的28國。歐盟不僅創(chuàng)立了超越單一國家的貨幣即歐元，而且建構(gòu)了名義上的“歐盟政府”。然而也要看到，在歐洲一體化不斷向前推進(jìn)的歷史過程中，由于政治上的“理想主義”與現(xiàn)實(shí)中的差距日趨凸顯，特別是冷戰(zhàn)后在一體化進(jìn)程中“政治考量”因素的加重，導(dǎo)致歐洲聯(lián)合“通過共同體功能性的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)一體化”的軌跡有所改變[2]，作為一種“政治工程”所產(chǎn)生的各種矛盾與問題日益增多，疑歐主義也因此“水漲船高”。尤其是在歐洲經(jīng)濟(jì)社會形勢欠佳的環(huán)境下，這一思潮就更加凸顯。值得注意的是，在當(dāng)今歐盟多數(shù)國家，不僅極左、極右翼勢力反歐、反一體化聲浪高漲，而且部分國家某些傳統(tǒng)政黨政要、社會精英及普通民眾疑歐情緒也在上升，把歐盟、歐洲一體化當(dāng)作危機(jī)的“替罪羊”，極端政治勢力更是大肆蠱惑。比如，意大利五星運(yùn)動領(lǐng)袖格里羅提出就廢除《馬約》進(jìn)行全民公投；法國國民陣線主席瑪麗·勒龐主張拋棄歐元；丹麥人民黨對歐盟呼吁“把丹麥還給我們”；德國抉擇黨提出“有序解散歐元區(qū)，重新引入馬克”的主張，竟贏得四分之一德國人的共鳴。英國保守黨內(nèi)疑歐主義傾向進(jìn)一步發(fā)展，卡梅倫在壓力下于2013年發(fā)表“脫歐宣言”，聲稱如該黨在2015年大選獲勝后繼續(xù)執(zhí)政，將于2017年就英是否繼續(xù)留在歐盟進(jìn)行全民公投。該黨在2015年的英國大選中獲得大勝，目前已在為這一公投作準(zhǔn)備，包括同歐盟進(jìn)行談判。更有部分國家的某些社會精英從深層體制構(gòu)建上對歐洲一體化潑冷水，認(rèn)為歐盟多元治理體系存在嚴(yán)重缺陷，為此提出了“重新民族國家化”主張。據(jù)歐洲相關(guān)民調(diào)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前德、法、意、西等國分別有44%、43%、45%、72%的民眾有疑歐主義傾向，甚至覺得“沒有歐元會更好”，歐洲民眾對歐盟支持率從歐債危機(jī)前的60%多跌至近期的45%上下。

(二)質(zhì)疑和反對全球化思潮明顯抬頭，鎖國心態(tài)上升

應(yīng)當(dāng)說，作為發(fā)達(dá)國家重要群體的歐盟國家，在較長時(shí)期里都是當(dāng)今全球化進(jìn)程的重要推動者和受益者。但是新世紀(jì)特別是國際金融危機(jī)以來，由于歐盟多數(shù)國家遭受重大危機(jī)沖擊，而部分新興國家在此過程中迅速崛起，這使得歐盟內(nèi)部一些群體作為全球化“受害者”的心態(tài)開始凸顯出來，導(dǎo)致在歐洲境內(nèi)有關(guān)“規(guī)范全球化”、“修正全球化”、“反全球化”思潮泛起，認(rèn)為西方主導(dǎo)全球化的優(yōu)勢逐漸喪失，為此敦促崛起的新興經(jīng)濟(jì)體要遵守“游戲規(guī)則”，以提高其參與全球競爭成本，并由此加強(qiáng)對全球化的管控。歐洲一些輿論認(rèn)為，全球化本身無可厚非，但全球化帶來的社會傾銷導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家企業(yè)外遷、藍(lán)領(lǐng)工人大量失業(yè)，工資水平普遍降低，社會不公現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，認(rèn)為全球化是這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源?，旣悺だ正嬓Q，全球化正在毀掉法國，將導(dǎo)致歐洲人口泛濫和文明弱化。近期以來，歐元區(qū)國家在某種意義上成了去全球化趨勢的中心，歐盟近期爆發(fā)了上百起規(guī)模不等的反全球化運(yùn)動。英國部分鋼鐵廠倒閉，就引發(fā)一些工會起來鬧事，指責(zé)中國鋼鐵行業(yè)的傾銷政策是"禍?zhǔn)?。許多人不敢相信，反全球化運(yùn)動的策源地和中心，主要是西方世界[3]，特別是歐洲國家。

(三)排外主義等民族主義思潮上揚(yáng)，社會寬容心態(tài)明顯弱化

應(yīng)當(dāng)說，在戰(zhàn)后以來的較長時(shí)期里，對于接納國外移民特別是難民，西歐國家還是比較寬容大度的，盡管多國政府始終面臨國內(nèi)激進(jìn)勢力的壓力。然而，自新世紀(jì)特別是國際金融危機(jī)以來，歐洲多數(shù)國家的社會氣候發(fā)生明顯變化，歐盟多國民族主義思潮迅速擴(kuò)張，排外言行趨于激烈。荷蘭貝克曼基金會負(fù)責(zé)人貝克爾承認(rèn)“反伊斯蘭思潮正在(歐洲)蔓延”。在2014年底發(fā)生對法國巴黎《查理周刊》編輯部的恐怖謀殺事件后，歐盟多國爆發(fā)了反對伊斯蘭極端恐怖主義的游行示威，其中也夾雜著排外主義、反對穆斯林的非理性抗議活動。隨著2015年巴黎發(fā)生類似美國"9.11"式的恐怖事件，以及德國科隆在2016年初發(fā)生大規(guī)模性侵事件，更是為歐洲的排外思潮培育了土壤。近期以來，歐盟多國民粹主義勢力均聲稱，移民和不斷增強(qiáng)的多元化趨勢，正不斷威脅本民族文化、國家認(rèn)同和傳統(tǒng)生活方式。希臘金色黎明黨為此主張“趕走所有在希臘的外國人”。奧地利自由黨高喊“奧地利人優(yōu)先”的口號?，旣悺だ正嬓Q“法國是法國人民的”[4]。不少歐洲民族主義勢力聲稱，反對外來文化和多元文化融合，要“保衛(wèi)歐洲文明”。更值得擔(dān)憂的是，甚至連默克爾、薩科齊、卡梅倫這些大國領(lǐng)袖也公開撰文承認(rèn)，歐洲多元文化主義政策已“徹底失敗”，它忽視了“國家認(rèn)同”，導(dǎo)致伊斯蘭極端主義意識形態(tài)滋生。歐盟的最高決策者都發(fā)表如此悲觀的感慨，也從一個(gè)側(cè)面說明了歐洲社會確實(shí)因?yàn)橐泼駟栴}出現(xiàn)內(nèi)部撕裂，其影響將極其深遠(yuǎn)。

(四)貿(mào)易保護(hù)主義思潮進(jìn)一步抬頭，經(jīng)濟(jì)民族主義回潮

貿(mào)易保護(hù)主義并不只是在歐洲國家出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)民族主義行為在西方曾多次發(fā)生。但值得注意的是，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別是歐債危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)民族主義在歐盟國家強(qiáng)勢回潮，具有更大的社會市場。這種思潮點(diǎn)燃了歐盟多國的“內(nèi)顧傾向”，歐洲總體出現(xiàn)“只向內(nèi)看”的趨勢，“拯救你自己”的觀點(diǎn)大有市場，乃至歐盟一些政治家都強(qiáng)調(diào)：“我們有責(zé)任照顧自己，然后是照顧?quán)徖铩薄W洲多國民粹主義勢力將本國經(jīng)濟(jì)困難歸咎于自由貿(mào)易，宣揚(yáng)要大力保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，保護(hù)本地就業(yè)，加大貿(mào)易的技術(shù)壁壘，嚴(yán)格限制外國特別是新興國家產(chǎn)品進(jìn)入?，旣悺だ正嫃?qiáng)調(diào)，歐洲應(yīng)實(shí)行“聰明的保護(hù)主義”，推行“國民優(yōu)先”政策。上屆歐盟貿(mào)易委員德古赫特提出，要取消對中國、印度等富裕新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易優(yōu)惠，并在2014年起將普惠制受惠國數(shù)量再減少一半。特別是在2013-2014年間，歐盟部分國家因?yàn)橹袊夥a(chǎn)品輸歐問題，幾乎要打起貿(mào)易戰(zhàn)。

(五)政治虛無主義傾向日顯，反體制、反現(xiàn)政權(quán)的勢頭日盛

國際金融危機(jī)以來，面對各國經(jīng)濟(jì)社會困難，歐洲許多國家的極左和極右等極端政治勢力都將矛頭指向傳統(tǒng)政黨和現(xiàn)行政治體制。多國民粹主義勢力亮出“反精英、反權(quán)威、反傳統(tǒng)”旗幟，反對一切現(xiàn)存體制，宣揚(yáng)所謂的平民主義和直接民主，主張依靠平民化和大眾化的政治運(yùn)動來對社會進(jìn)行激進(jìn)改革，并將本國“個(gè)人主義”推向頂峰。意大利五星運(yùn)動竟提出“反政黨，還政于民”等蠱惑人心的口號，其領(lǐng)袖格里羅更是叫囂：“讓所有政治家都滾回家”。甚至像歐洲一些并非激進(jìn)和極端的政黨組織，也以鮮明的“反體制立場”作為其共同的價(jià)值取向[5]，這不能不引起社會各界的憂慮。當(dāng)前，歐洲一些國家民眾把對政治不滿發(fā)泄于執(zhí)政黨和政府身上，認(rèn)為本國政府應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的能力不足，執(zhí)政黨應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。77%的英國民眾認(rèn)為政府應(yīng)對危機(jī)“表現(xiàn)軟弱”，只有16%的希臘公眾相信執(zhí)政黨有能力帶領(lǐng)國家走出危機(jī)。而據(jù)歐盟相關(guān)民調(diào)統(tǒng)計(jì)顯示，目前歐洲75%的民眾不相信政黨，60%不信任政府，50~60%不信任議會。公眾對政治的信任度下跌到歷史新低。2015年年初，西班牙馬德里的抗議群眾就打出“人民黨、工人社會黨的末日來臨了”的橫幅[6]。在希臘，大多數(shù)民眾反體制、反現(xiàn)政權(quán)的情緒更集中地體現(xiàn)在近年的大選上。幾十年來作為希臘主流政黨而且在歷史上得票率甚至超過50%的泛希社運(yùn)，在近幾次選舉中的得票率輪番下降，淪落為邊緣小黨。而長期作為體制外的激進(jìn)反對勢力希臘左翼聯(lián)盟不僅在同期的選舉中成為第二大黨和主要反對黨，而且在2015年年初提前舉行的大選中竟成為第一大黨而上臺執(zhí)政，這是以前不可想象的。歐洲輿論甚至為此預(yù)測，希臘左聯(lián)黨的上臺執(zhí)政，是否意味著歐洲地區(qū)開啟“歐洲之春”。

二、近期歐洲社會政治思潮演化的深刻原因

歐洲社會思潮的演化，直接原因是國際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)，但其深層原因背景則是歐洲傳統(tǒng)發(fā)展模式的受挫以及由此帶來的歐洲綜合實(shí)力的下降。

(一)危機(jī)沖擊下的經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化、民眾生活水平下降、社會矛盾尖銳是主要原因

近20多年來，在美歐日三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，歐盟國家經(jīng)濟(jì)形勢相對欠佳。特別是新世紀(jì)以來，多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)增長低迷。而國際金融危機(jī)尤其是歐債危機(jī)更是使歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜，歐盟多國經(jīng)濟(jì)持續(xù)數(shù)年負(fù)增長，希臘個(gè)別年份跌幅乃至超過10%。財(cái)政狀況普遍惡化，緊縮政策導(dǎo)致多數(shù)民眾收入減少，中產(chǎn)階級隊(duì)伍萎縮。僅在國際金融危機(jī)以來，歐盟國家中產(chǎn)階級數(shù)量減少近千萬人，即便仍屬于中產(chǎn)階級的相當(dāng)部分人，生活水準(zhǔn)也在相對下降。而不少中下層民眾更是困苦不堪，工作與生活的不穩(wěn)定困擾著數(shù)千萬的貧困群體。當(dāng)前歐盟失業(yè)大軍仍高達(dá)2 700萬，部分南歐國家青年失業(yè)率在50%以上。這種嚴(yán)峻形勢，導(dǎo)致歐洲多國的社會矛盾空前尖銳，各種社會抗議風(fēng)潮此起彼伏，十幾國執(zhí)政黨因危機(jī)沖擊大選落敗而下臺。在歐洲，正是由于形勢動蕩導(dǎo)致多國政治亂象迭出，民心思變心態(tài)凸顯，進(jìn)而引發(fā)歐洲社會政治思潮出現(xiàn)“大鳴大放”，異端思想任意發(fā)散，非理性情緒急劇上揚(yáng)，歐洲社會陷入少見的思想迷茫期，這一狀況在大選時(shí)期更加突出。

(二)歐洲民眾心理失落、長期的優(yōu)越感不斷失卻是重要誘因

戰(zhàn)后以來，西歐國家通過幾十年的黃金發(fā)展期，積淀起相當(dāng)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了一套運(yùn)轉(zhuǎn)有效的社會治理體系，建立了甚為完善的社會福利制度，民眾生活水平與質(zhì)量顯著改善，歐洲公眾的優(yōu)越感處處可現(xiàn)。但20世紀(jì)90年代特別是新世紀(jì)以來，由于內(nèi)外環(huán)境與時(shí)代變遷，這種情況發(fā)生重大變化。隨著社會福利不斷削減，就業(yè)壓力陡增，社會競爭加劇，部分中產(chǎn)階級出現(xiàn)身份倒退，“好日子到頭了”的悲涼心理彌漫社會。當(dāng)今法國不少年輕人都覺得自己的生活境遇不如父輩，對未來的信心明顯不如上一代。歐洲多國民眾的不安全感代替了長期的優(yōu)越感，心理落差增大，憂憤心態(tài)上升，失落和義憤情緒沖擊歐洲，直至通過參與各種社會抗議活動來發(fā)泄內(nèi)心不滿，進(jìn)而在相當(dāng)程度上影響著當(dāng)前歐洲社會政治思潮演變。

(三)國際政治力量演變朝新興國家傾斜，引發(fā)歐洲社會的失衡和焦慮心態(tài)迸發(fā)

新世紀(jì)以來，面對全球化、信息化加速發(fā)展，歐洲不少國家的不適應(yīng)癥日益顯露，特別是表現(xiàn)在：其創(chuàng)新動力衰減，制度活力下降，體制紅利日漸耗盡，在全球競爭中的不利局面漸顯，甚至頻頻陷于被動挨打境地，歐洲在多方面所曾擁有的優(yōu)勢不斷地弱化乃至喪失。對于這種變化，歐洲社會大多數(shù)階層群體感到茫然、困惑，在認(rèn)識上一時(shí)難以轉(zhuǎn)過彎來，也未能及時(shí)地反思和調(diào)整。特別是國際金融危機(jī)以來，國際格局處在大變動、大調(diào)整過程中，世界政治力量重心在向東轉(zhuǎn)移，尤其是出現(xiàn)加快向有利于新興國家轉(zhuǎn)化的趨勢，歐盟綜合實(shí)力下滑勢頭明顯，歐洲的地位和重要性在相對下降，“歐洲衰落論”觸動了其歐洲中心主義的敏感神經(jīng)。整個(gè)歐洲社會的失意、焦躁和不安情緒較為精準(zhǔn)地聚焦在社會政治思潮的跌宕起伏上，并通過其對移民的態(tài)度和政策、在對外政策特別是新興國家政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系上得以反映。因此，從某種程度上說，歐洲對自身地位變化所作出的失落反應(yīng)盡管是無奈的，但也是可以理解的。因?yàn)闅W洲對新的世界的適應(yīng)無疑會經(jīng)歷一個(gè)艱難和痛苦的轉(zhuǎn)型過程。當(dāng)然，不同國家在此過程中的步調(diào)是不一致的，程度也會有所差異。

(四)歐洲多國執(zhí)政黨、政府以及政治家存在主觀上的責(zé)任

金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)爆發(fā)和升級后，歐盟不少國家政府、執(zhí)政黨無疑存在政策欠妥及政治家的作為不當(dāng)?shù)葐栴}。他們在危機(jī)面前反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力，個(gè)別國家甚至方向有誤，引發(fā)民眾不滿。以德國為首的北方國家政府在歐債危機(jī)爆發(fā)后的觀望、遲疑態(tài)度及后來的嚴(yán)厲緊縮政策，招致許多當(dāng)事國民眾的義憤，導(dǎo)致疑歐主義思潮抬升。而那些重債國民眾則對執(zhí)政黨和政府屈服于德國和“三駕馬車”指令、委曲求全、表現(xiàn)軟弱而感到憤慨，導(dǎo)致各種非理性言行噴涌，把執(zhí)政黨和政府置于被告地位，極端勢力甚至歸罪于傳統(tǒng)體制之過。南歐國家許多民眾都把本國主流政黨視為其遭受苦難的“禍因”，非理性地將不滿發(fā)泄于它們身上。尤其是2015年希臘由新民主黨和泛希社運(yùn)組成的大聯(lián)合政府下臺，無疑是希臘大多數(shù)選民出于對當(dāng)前工作生活狀況的不滿，而給予主流政黨的一種懲罰。為此，不僅歐洲極左翼興高采烈，而且歐洲極右翼勢力也為之彈冠相慶。法國國民陣線主席瑪麗·勒龐表示，盡管該黨與希臘左翼聯(lián)盟并非志同道合，但“我們還是歡慶他們所取得的勝利”[6]。應(yīng)當(dāng)看到，在深刻的危機(jī)前，正是由于歐盟國家一些執(zhí)政黨高高在上，脫離民眾，未能準(zhǔn)確把握社情民意新變化，出臺的政策議題與主流民意相悖；部分國家的政治家明哲保身，在大是大非問題上采取騎墻立場，如對本國反穆斯林言行態(tài)度含糊，遷就非理性的民眾情緒，使得整個(gè)社會缺乏明晰的評判尺度，主流價(jià)值觀動搖，導(dǎo)致非主流思潮甚至異端思想大行其道。在思想道義準(zhǔn)行上沒有進(jìn)行必要的引領(lǐng)，在道德的匡正上缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神，這是歐洲國家當(dāng)權(quán)者尤其是執(zhí)政黨未能切實(shí)履行責(zé)任的重要主觀原因。

(五)與極端政治勢力的煽動蠱惑和部分媒體的過度渲染有一定關(guān)聯(lián)

當(dāng)前歐洲社會政治思潮緣何趨向激進(jìn)化、保守化？這無疑是歐洲多年積累的嚴(yán)重政治、經(jīng)濟(jì)、社會問題的產(chǎn)物。但也要看到，歐洲極端勢力利用和部分媒體的助燃，放大了這一趨勢的社會影響。歐洲多國極端勢力借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒介，利用多數(shù)民眾對現(xiàn)實(shí)的失望情緒，大肆鼓吹民族主義、排外主義、疑歐主義、反全球化、反傳統(tǒng)體制等極端思想，煽動民眾不滿，唯恐“天下不亂”，以達(dá)其不良居心。與此同時(shí)，歐洲國家的部分媒體甚至是主流媒體為了吸引觀眾眼球、擴(kuò)大自身影響，也不惜加入了與極端勢力的聯(lián)動和合唱，從而在一定程度上助推了歐洲社會政治思潮的反常與亂象。從深層次上看，這無疑與歐洲部分政治與社會精英長期鼓吹的極端個(gè)人主義和沒有原則的民主有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。他們長期鼓吹功利主義、利己主義，誘導(dǎo)民眾毫無限制和節(jié)制地追求個(gè)人利益，把歐洲社會描繪成一種享受社會，進(jìn)而使得歐洲現(xiàn)代社會面臨一系列“發(fā)展危機(jī)”[7]，有的甚至成為多國的結(jié)構(gòu)性頑癥，成了本國極端勢力和部分媒體能夠長期利用的“武器”。

三、近期歐洲社會政治思潮演變所造成的多重影響

當(dāng)前歐洲社會政治思潮的激進(jìn)化、保守化趨勢，對本地區(qū)大多數(shù)國家產(chǎn)生了長遠(yuǎn)而深刻的影響。它不僅會影響到本國的政治版圖重塑，嚴(yán)重?fù)p害其軟實(shí)力與外部形象，而且也在相當(dāng)程度上干擾了歐洲一體化順利推進(jìn)，遲滯著歐盟“大國雄心”的實(shí)施。這種消極影響將在未來較長一段時(shí)期作用到本國政府甚至歐盟整體的對外戰(zhàn)略策略上，對其雙邊和多邊關(guān)系產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)，不少有識之士為之憂慮。

(一)部分地改變了歐洲政治生態(tài)，導(dǎo)致一些國家政黨格局重塑

主要表現(xiàn)為：一是傳統(tǒng)主流政黨作用與影響下降，尤其是親歐和對外來移民較為寬容的社會黨受挫更加凸顯。泛希社運(yùn)五年前還是第一大黨，而在2015年年初的議會選舉中竟淪為得票率只有4.67%的小黨，排在進(jìn)入議會的七個(gè)政黨末尾，甚至未及希臘共產(chǎn)黨。這是自上世紀(jì)70年代希臘實(shí)行共和體制以來從未有過的現(xiàn)象。德國社民黨與聯(lián)盟黨的差距拉大，在最新一屆選舉中兩者至少相差15個(gè)百分點(diǎn)。荷蘭工黨、芬蘭社民黨等持續(xù)衰落。二是多國政黨格局出現(xiàn)大變化。意大利當(dāng)前出現(xiàn)民主黨、自由人民黨和五星運(yùn)動三足鼎立新格局。希臘左聯(lián)黨取代新民主黨成為第一大黨。德國自民黨可能在小黨競爭中退出政治舞臺，德國“另擇黨”可能取而代之。西班牙政黨格局因2015年的大選發(fā)生重大變化，從原來的兩大主流政黨輪替，向當(dāng)今的“四強(qiáng)鼎立”趨勢演變，第三、第四大政黨“我們能”黨和公民黨均是新興政黨。英國也自2015年大選后，已從原來不穩(wěn)定的多黨制邁向相對穩(wěn)定的多黨制，進(jìn)入議會的政黨由原來的三個(gè)，現(xiàn)在已增加到五個(gè)以上。蘇格蘭民族黨崛起，自民黨衰落。多國極右翼政黨在本國政黨格局中占據(jù)更大的空間：希臘金色黎明最近獲議會選舉7.1%選票，成了政壇第三大黨。瑞典、瑞士、奧、英、德等多國極右翼政黨近期選舉得票均明顯上升，如瑞典民主黨在最新一屆大選中上升為第三大黨，成為影響當(dāng)今瑞典政壇穩(wěn)定的最大不確定因素。上述情況都是歐洲國家以前所難以想象的，這表明歐洲國家政黨政治進(jìn)入了戰(zhàn)后以來一個(gè)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，其動向值得關(guān)注。

(二)歐洲多國民意支持基礎(chǔ)削弱，制約當(dāng)政者的決策和施政空間

民意成了當(dāng)前歐洲國家執(zhí)政黨施政的重要考量因素，如何爭取民意來推動政府的政策施行對于執(zhí)政黨攸關(guān)重要。因受歐洲不利政治氣候影響，特別是多國民意內(nèi)向、自顧和務(wù)實(shí)心態(tài)制約，歐洲許多國家當(dāng)政者未來決策更加艱難，不得不更多顧及本國民眾情緒，以更現(xiàn)實(shí)、短視的態(tài)度處理本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，包括放緩改革步伐，推遲乃至中止雄心勃勃的改革計(jì)劃；收緊移民政策，尤其是對非法移民采取更加嚴(yán)厲政策。在2015年的歐洲難民危機(jī)中，部分國家還一度出現(xiàn)對中東等國難民"寬容"的跡象，但隨著法國巴黎發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊、德國科隆出現(xiàn)難民性侵事件，如今這一勢頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。當(dāng)今歐洲不少國家，對本國伊斯蘭移民的“穆斯林化”嚴(yán)加限制，如法國通過立法禁止穆斯林婦女在公共場所戴頭巾；政府決策和政策推行更多地向極端政黨主張讓步，甚至在體制外尋求后者的認(rèn)同和支持。像希臘新民主黨和泛希社運(yùn)組成的大聯(lián)合政府，為了盡快擺脫歐債危機(jī)深度負(fù)面影響，曾經(jīng)不得不嚴(yán)格執(zhí)行“三駕馬車”制定的治理方案，實(shí)行嚴(yán)厲的緊縮政策，盡管從長遠(yuǎn)講有利于希臘國家經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，但這是以較大程度地犧牲大多數(shù)民眾的現(xiàn)實(shí)利益為代價(jià)的，引發(fā)后者的嚴(yán)重不滿，可以說與希臘當(dāng)前的民意不符，因此兩黨遭到了選民的拋棄，而把提出要廢除緊縮政策的左翼聯(lián)盟推上了臺。歐洲媒界擔(dān)憂，希臘的這種“模式”，事實(shí)上已經(jīng)部分地傳染給了2015年底進(jìn)行大選的西班牙等歐盟重債國，傳統(tǒng)政黨持續(xù)受挫。

(三)已在一定程度上影響歐盟及多國對外政策，尤其是歐盟與一些重要伙伴方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到影響

從國際層面，歐洲社會政治思潮的激進(jìn)化、保守化將對歐盟及成員國的對外政策產(chǎn)生多方面影響：一是歐盟在國際事務(wù)中將有選擇性地、有限地介入、收縮戰(zhàn)線，更多地量力而行，對地區(qū)沖突的武力干預(yù)持更慎重態(tài)度，如對“伊斯蘭國”崛起后的敘利亞問題、烏克蘭政府軍與東部武裝的沖突問題，歐盟和一些大國更多地主張通過政治途經(jīng)解決。對欠發(fā)達(dá)國家的發(fā)展支持力度下降，尤其是國際援助將較前收緊。二是在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上立場趨于強(qiáng)硬，部分國家的“經(jīng)濟(jì)民族主義”勢頭凸顯。歐盟一方面將收緊外國商品進(jìn)口，設(shè)立各種非關(guān)稅壁壘抬高門檻，并且對外來投資包括中國對歐投資加大審查環(huán)節(jié)和力度。另一方面加大對本國相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度。同時(shí)，歐盟及一些成員國較前更多地拿起貿(mào)易制裁的工具懲罰競爭對手，對華貿(mào)易摩擦近幾年來明顯增加，不僅對中國傳統(tǒng)的輸歐商品如紡織品、鋼鐵產(chǎn)品舉起貿(mào)易制裁大棒，而且對通訊電子、新能源等產(chǎn)品也發(fā)起調(diào)查，特別是不久前在光伏產(chǎn)品上曾一度威脅要對我國進(jìn)行嚴(yán)厲的關(guān)稅制裁與懲罰，在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位上態(tài)度依然消極。三是經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化的色彩趨濃。近期以來，歐盟委員會直接干預(yù)貿(mào)易爭端的情況明顯增多，經(jīng)貿(mào)摩擦中的政治色彩成分加大。尤其是對來自中國的投資，歐洲輿論更多地從政治、國家安全角度進(jìn)行炒作，阻撓正常的市場交易行為，如封殺中國商人黃怒波在冰島買地投資計(jì)劃，對中國復(fù)星集團(tuán)收購法國地中海俱樂部進(jìn)行“妖魔化”宣傳。值得關(guān)注的是，面對目前歐盟一些國家鋼鐵行業(yè)的虧損乃至破產(chǎn)趨勢，歐盟國家內(nèi)部對于中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩而尋求擴(kuò)大外銷的指責(zé)增多，歐盟委員會在2016年初公開聲稱，將對來自中國的部分鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。實(shí)際上，為了捍衛(wèi)歐盟的經(jīng)濟(jì)利益，時(shí)任歐盟委員會主席巴羅佐等領(lǐng)導(dǎo)人也在各種場合批評世界范圍內(nèi)存在的所謂過分追求經(jīng)濟(jì)利益、而忽視“民主建設(shè)”的“錯(cuò)誤傾向”。這從某種程度上可以看到，歐洲社會思潮變化對于歐盟傳統(tǒng)的自由、開放貿(mào)易理念與立場的沖擊和影響。

(四)當(dāng)今歐洲社會政治思潮激進(jìn)化、保守化勢頭，會傷及當(dāng)下各國的政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，但尚不致危及歐洲根本與長遠(yuǎn)發(fā)展

毫無疑問，這是歐洲各國轉(zhuǎn)型與過渡時(shí)期出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象，導(dǎo)致歐洲社會引發(fā)一場價(jià)值觀危機(jī)，對各國當(dāng)政者是一劑“苦藥”，將會在某種程度上干擾和阻礙各國重大改革戰(zhàn)略、發(fā)展模式的調(diào)整及歐洲成為世界重要一極目標(biāo)的順利推進(jìn)，制約歐盟的“大國雄心”。對此，歐洲多國主要政黨、有識之士和各進(jìn)步力量當(dāng)前已有所警惕，正在各自探索謀求可行的應(yīng)對之策?？傮w看來，歐洲社會的健康、理性力量依然較強(qiáng)，隨著未來歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，經(jīng)濟(jì)社會體制的改革陣痛期熬過，加之戰(zhàn)后以來歐洲進(jìn)步主義思想的歷史傳統(tǒng)和深厚積淀，在可預(yù)見的將來，其社會政治思潮終將以正壓邪，最終走向常態(tài)。事實(shí)上，隨著歐債危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻過去，南歐重債國的形勢總體趨于好轉(zhuǎn)，歐洲一些國家經(jīng)濟(jì)步入緩慢回升勢頭，使得歐洲社會的自信心已有所回升，社會政治思潮領(lǐng)域的理性聲音在逐漸回調(diào)，歐洲的未來也將在不斷的反思、調(diào)整中實(shí)現(xiàn)重塑，漸漸回到正常軌道。

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責(zé)任編輯劉榮軍

網(wǎng)址：http://xbbjb.swu.edu.cn

中圖分類號：D5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-9841(2016)02-0038-06

基金項(xiàng)目：重慶市人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展問題研究中心重大委托研究課題“國外政黨治國理政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究”(2015SKJD09)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：代金平。

作者簡介：代金平，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授；貴州師范大學(xué)，博士生導(dǎo)師。

收稿日期：2015-11-08

DOI：10.13718/j.cnki.xdsk.2016.02.005