吳巍揚(yáng)

摘要：安全管理問題一直是建筑工程中無法回避的問題，也是我們當(dāng)前研究的重點(diǎn)，本文在論述安全問題高居不下的原因的時(shí)候，提出了從兩方面入手，兩手抓兩手都要硬的安全管理理念。

關(guān)鍵詞：安全管理、原因、以人為本、考核

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全事故的形勢(shì)

根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)于2010年12月全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故通報(bào)圖表。如下圖所示：

根據(jù)圖表所示，我們發(fā)現(xiàn)，2010年從1月到12月份，全國(guó)每個(gè)月都有安全事故發(fā)生，且都有人員傷亡的重大事故。另外根據(jù)一項(xiàng)可靠調(diào)查，我國(guó)的建筑工程事故傷亡人數(shù)僅次于交通、礦難傷亡人數(shù)位列所有事故的第三位，不僅給人民群眾帶來了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)的損失，也給建筑業(yè)蒙上了灰色的陰影?？梢哉f，當(dāng)前的建筑工程安全問題依舊非常的嚴(yán)峻，有待我們深入的研究和制定有效地安全管理措施，盡量的避免事故的發(fā)生，或是將事故發(fā)生所造成的損失降到最低。

二、造成當(dāng)前建筑工程安全問題高居不下的原因

1.施工人員的素質(zhì)

近些年來，我國(guó)的建筑事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活的改善，也得到了一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，全國(guó)各地的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好趨勢(shì)，各種各樣的建筑工程公司也如雨后春筍般紛紛成立，在這樣的形勢(shì)下，卻是施工人員嚴(yán)重的不足，尤其是有一定的文化水平的工人更是及其短缺，取而代之的是大量的農(nóng)民工，這些群體主要表現(xiàn)在行為松散、安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏、嚴(yán)重缺乏相關(guān)的建筑施工知識(shí)、組織紀(jì)律性較差等，且這類人群的流動(dòng)性、隨意性很大，往往是剛教會(huì)一批沒多久又換上另外一批。很多施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的人員都有這樣的體會(huì)，在進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)候，怎么催促都不來，要么來了也是心不在焉，或是昏昏欲睡，往往一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了一半，培訓(xùn)任務(wù)都還沒有完成一小半。似乎這個(gè)安全關(guān)乎的是安全管理員的，而不是施工人員自己的，可是發(fā)生事故之后， 最終的苦果不還都是施工人員自己吞下的么。

2.安全監(jiān)理工作不到位

當(dāng)前我國(guó)的監(jiān)理仍然將工作的重心放在建筑的質(zhì)量上，其管理隊(duì)伍仍然以施工技術(shù)人才為主，在安全監(jiān)理方面的人才嚴(yán)重不足，且由于建設(shè)委托方在安全監(jiān)理方面的資金投入較少，以至于監(jiān)理部門無法配置更多的專業(yè)人員進(jìn)行安全的監(jiān)督工作，除了人才不足外，其自身在安全監(jiān)理方面的培訓(xùn)也不到位，致使很多應(yīng)該管的，卻不知道怎么管。另外，由于一些監(jiān)理部門仍然存在重質(zhì)量輕安全管理的思想，致使一些監(jiān)理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理的時(shí)候，總是抱著這個(gè)是安全員的責(zé)任的態(tài)度，對(duì)安全監(jiān)理只是形式上過過場(chǎng)，并沒有真正的實(shí)行其監(jiān)督的義務(wù)?？偠灾?dāng)前的安全監(jiān)理虛有其表，沒有能夠真正的發(fā)揮其設(shè)立之初作用。

3.效益、進(jìn)度、安全，三者互不協(xié)調(diào)

建設(shè)方在制定進(jìn)度的時(shí)候并不能預(yù)測(cè)建設(shè)期間可能遇到的問題，而正是由于這些不確定的問題導(dǎo)致進(jìn)度延誤，而施工方在這樣的情況下，為了利益，往往是不顧安全規(guī)章制度，只顧加緊施工，哪種快就哪種來的。而建設(shè)方在這個(gè)時(shí)候也是睜只眼閉只眼，監(jiān)理面對(duì)這樣的情況，上報(bào)建設(shè)方，建設(shè)方不理，上報(bào)政府相關(guān)部門又得罪了施工方，延誤了工期又得罪了建設(shè)方，造成今后的工作被兩方孤立，更是加重了監(jiān)管的難度，造成安全隱患無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，加班趕工，不僅造成施工人員的心理和生理的疲勞，增加安全事故的發(fā)生幾率，還會(huì)給安全監(jiān)管增加難度，在安全費(fèi)用極度縮水的情況下，致使安全問題的發(fā)生往往是在管理不全的情況下出現(xiàn)。

三、改善安全管理現(xiàn)狀，需從“培訓(xùn)、考核、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)監(jiān)管”入手

1.安全責(zé)任落實(shí)到位，考核制度更需嚴(yán)格執(zhí)行

“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”不能只是一句空話，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不能光講質(zhì)量，安全同樣是質(zhì)量保障的前提，要將安全與質(zhì)量放在同等的位置。落實(shí)安全責(zé)任，由上至下，將安全責(zé)任進(jìn)行層層細(xì)分，并嚴(yán)格的落實(shí)到參建的每個(gè)人身上，哪怕是最基層的施工人員也要負(fù)起安全責(zé)任，有了責(zé)任，還需要監(jiān)督，需要考核，只有嚴(yán)格的考核制度，才能保證每個(gè)人員都能夠真正的落實(shí)自己的責(zé)任。比如施工人員必須參加安全培訓(xùn)，無論有任何的借口，都必須完成安全培訓(xùn)方能上崗，對(duì)于沒有完成的人員，就要給予其懲罰。任何人在考核中沒有通過的，都必須給予懲罰。

2.強(qiáng)化安全培訓(xùn)

就目前我國(guó)建筑工程參建人員的組成來看，農(nóng)民工占據(jù)了施工人員中的絕大部分，而且這些人員大多參與的是一線的施工任務(wù)，因此，在整個(gè)的安全事故中，農(nóng)民工占據(jù)著主要的位置。我們要做的就是強(qiáng)化這一部分人員的安全知識(shí)和安全意識(shí)，而安全培訓(xùn)和考核是最為有效的手段之一，除了定時(shí)的安排相關(guān)的人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)外，還可以開展各類的安全知識(shí)講座或是安全知識(shí)競(jìng)賽，等等，另外，還要加強(qiáng)施工班組長(zhǎng)的施工安全知識(shí)，落實(shí)其在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，只有這樣，才能從最基本的施工單元抓起，進(jìn)而保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及高空作業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的施工安全事故調(diào)查報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施引發(fā)的事故和高空作業(yè)引發(fā)的事故是所有事故中的最主要的兩點(diǎn)，幾乎占據(jù)了所有事故比重的百分之七十。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和高空作業(yè)的檢查是安全人員的工作的重點(diǎn)內(nèi)容，必須給予足夠的重視。

在進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢查的時(shí)候，要求我們的安全人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)所用設(shè)備的拆裝，如升降梯的拆裝，如果不熟悉，那么安裝人員即便是違規(guī)操作你也很難發(fā)現(xiàn)問題。落實(shí)用電規(guī)范，嚴(yán)查違規(guī)用電行為。對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)或是檢驗(yàn)不合格的設(shè)備，要及時(shí)的清除現(xiàn)場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)施工前的設(shè)備檢查是防范設(shè)備事故的最有效措施。

高空作業(yè)事故發(fā)生往往都會(huì)造成人員的死亡，主要是這類事故多是由于施工人員安全措施沒有做好就進(jìn)行作業(yè)，發(fā)生事故也多是墜樓。加強(qiáng)高空作業(yè)的安全管理需要從高空作業(yè)設(shè)備的穿戴規(guī)范著手，防止大意麻痹心理而忽視了安全繩以及頭盔的作用。盡量避免高溫天氣下的戶外作業(yè)，必須進(jìn)行施工作業(yè)的，也不能長(zhǎng)時(shí)間呆在戶外，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止戶外作業(yè)活動(dòng)。

四、改善安全管理問題更需從“以人為本”的思想入手

強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理理念，目的就是使得“人”的管理成為我們主要的管理對(duì)象，這里所說的“人”，指的是有思想、有性格的人，也就是說，我們的安全管理需要從人的思想、心理入手，把握人的心理和機(jī)械、環(huán)境的之間的關(guān)系。一線的施工人員在施工過程中，常常會(huì)表現(xiàn)出一些不好的心理，如僥幸、思鄉(xiāng)、便捷、逆反、麻痹、逞能等等的心理，這些心理在施工過程中可以說是非常危險(xiǎn)的，它也是人們表現(xiàn)出各種違反安全操作行為的心理所在，任何的違反安全操作的行為都是因?yàn)檫@些心理的存在而產(chǎn)生。

堅(jiān)持以人為本，其目的就是通過以人為本的基本管理思想，指導(dǎo)我們的安全管理工作，如，為了消減是施工人員的思鄉(xiāng)心理，我們可以開展一些老鄉(xiāng)會(huì)啊，或是體育休閑活動(dòng)等娛樂活動(dòng)，讓其在勞累的工作之余放松心情，排減對(duì)家人的思念，避免其因?yàn)檫^度想家而在工作中不能集中精力造成安全事故的發(fā)生。

對(duì)于僥幸、便捷、逆反、麻痹大意、逞能這些心理，我們除了需要嚴(yán)格的懲罰機(jī)制給予其震懾之外，還應(yīng)該提出人性化的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不僅有責(zé)，也要有利，只有這樣，才能激發(fā)施工人員的工作積極性，避免叛逆、僥幸等不良心理的產(chǎn)生。

以人為本的安全管理思想，不僅需要安全人員全力配合，還需要所有參建的管理人員共同配合，努力營(yíng)建一個(gè)整潔、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境，另外，多多傾聽下面的基層施工人員的心聲，努力幫助他們解決困難，而不是一味的用規(guī)章制度來要求和懲罰，幫助的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于懲罰的意義。只有解決了其心理上、生活上的困難，才能保證參建的每個(gè)人員都是帶著愉悅的心情進(jìn)行工作。才能從根本上解決安全問題的發(fā)生。

結(jié)語

只有堅(jiān)持科學(xué)化的管理思想，不斷創(chuàng)新管理理念，積極維護(hù)基層人員的利益，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、人性化的安全管理，才能實(shí)現(xiàn)“零”事故的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊瑞煜.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].廣東建材.2009年07期

[3]謝讓.安全人機(jī)工程學(xué)在建筑施工安全事故預(yù)防中的應(yīng)用[J].廣州建筑，2008（2）：38

[4]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全事故統(tǒng)計(jì).2010年endprint

摘要：安全管理問題一直是建筑工程中無法回避的問題，也是我們當(dāng)前研究的重點(diǎn)，本文在論述安全問題高居不下的原因的時(shí)候，提出了從兩方面入手，兩手抓兩手都要硬的安全管理理念。

關(guān)鍵詞：安全管理、原因、以人為本、考核

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全事故的形勢(shì)

根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)于2010年12月全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故通報(bào)圖表。如下圖所示：

根據(jù)圖表所示，我們發(fā)現(xiàn)，2010年從1月到12月份，全國(guó)每個(gè)月都有安全事故發(fā)生，且都有人員傷亡的重大事故。另外根據(jù)一項(xiàng)可靠調(diào)查，我國(guó)的建筑工程事故傷亡人數(shù)僅次于交通、礦難傷亡人數(shù)位列所有事故的第三位，不僅給人民群眾帶來了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)的損失，也給建筑業(yè)蒙上了灰色的陰影。可以說，當(dāng)前的建筑工程安全問題依舊非常的嚴(yán)峻，有待我們深入的研究和制定有效地安全管理措施，盡量的避免事故的發(fā)生，或是將事故發(fā)生所造成的損失降到最低。

二、造成當(dāng)前建筑工程安全問題高居不下的原因

1.施工人員的素質(zhì)

近些年來，我國(guó)的建筑事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活的改善，也得到了一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，全國(guó)各地的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好趨勢(shì)，各種各樣的建筑工程公司也如雨后春筍般紛紛成立，在這樣的形勢(shì)下，卻是施工人員嚴(yán)重的不足，尤其是有一定的文化水平的工人更是及其短缺，取而代之的是大量的農(nóng)民工，這些群體主要表現(xiàn)在行為松散、安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏、嚴(yán)重缺乏相關(guān)的建筑施工知識(shí)、組織紀(jì)律性較差等，且這類人群的流動(dòng)性、隨意性很大，往往是剛教會(huì)一批沒多久又換上另外一批。很多施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的人員都有這樣的體會(huì)，在進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)候，怎么催促都不來，要么來了也是心不在焉，或是昏昏欲睡，往往一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了一半，培訓(xùn)任務(wù)都還沒有完成一小半。似乎這個(gè)安全關(guān)乎的是安全管理員的，而不是施工人員自己的，可是發(fā)生事故之后， 最終的苦果不還都是施工人員自己吞下的么。

2.安全監(jiān)理工作不到位

當(dāng)前我國(guó)的監(jiān)理仍然將工作的重心放在建筑的質(zhì)量上，其管理隊(duì)伍仍然以施工技術(shù)人才為主，在安全監(jiān)理方面的人才嚴(yán)重不足，且由于建設(shè)委托方在安全監(jiān)理方面的資金投入較少，以至于監(jiān)理部門無法配置更多的專業(yè)人員進(jìn)行安全的監(jiān)督工作，除了人才不足外，其自身在安全監(jiān)理方面的培訓(xùn)也不到位，致使很多應(yīng)該管的，卻不知道怎么管。另外，由于一些監(jiān)理部門仍然存在重質(zhì)量輕安全管理的思想，致使一些監(jiān)理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理的時(shí)候，總是抱著這個(gè)是安全員的責(zé)任的態(tài)度，對(duì)安全監(jiān)理只是形式上過過場(chǎng)，并沒有真正的實(shí)行其監(jiān)督的義務(wù)?？偠灾?，當(dāng)前的安全監(jiān)理虛有其表，沒有能夠真正的發(fā)揮其設(shè)立之初作用。

3.效益、進(jìn)度、安全，三者互不協(xié)調(diào)

建設(shè)方在制定進(jìn)度的時(shí)候并不能預(yù)測(cè)建設(shè)期間可能遇到的問題，而正是由于這些不確定的問題導(dǎo)致進(jìn)度延誤，而施工方在這樣的情況下，為了利益，往往是不顧安全規(guī)章制度，只顧加緊施工，哪種快就哪種來的。而建設(shè)方在這個(gè)時(shí)候也是睜只眼閉只眼，監(jiān)理面對(duì)這樣的情況，上報(bào)建設(shè)方，建設(shè)方不理，上報(bào)政府相關(guān)部門又得罪了施工方，延誤了工期又得罪了建設(shè)方，造成今后的工作被兩方孤立，更是加重了監(jiān)管的難度，造成安全隱患無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，加班趕工，不僅造成施工人員的心理和生理的疲勞，增加安全事故的發(fā)生幾率，還會(huì)給安全監(jiān)管增加難度，在安全費(fèi)用極度縮水的情況下，致使安全問題的發(fā)生往往是在管理不全的情況下出現(xiàn)。

三、改善安全管理現(xiàn)狀，需從“培訓(xùn)、考核、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)監(jiān)管”入手

1.安全責(zé)任落實(shí)到位，考核制度更需嚴(yán)格執(zhí)行

“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”不能只是一句空話，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不能光講質(zhì)量，安全同樣是質(zhì)量保障的前提，要將安全與質(zhì)量放在同等的位置。落實(shí)安全責(zé)任，由上至下，將安全責(zé)任進(jìn)行層層細(xì)分，并嚴(yán)格的落實(shí)到參建的每個(gè)人身上，哪怕是最基層的施工人員也要負(fù)起安全責(zé)任，有了責(zé)任，還需要監(jiān)督，需要考核，只有嚴(yán)格的考核制度，才能保證每個(gè)人員都能夠真正的落實(shí)自己的責(zé)任。比如施工人員必須參加安全培訓(xùn)，無論有任何的借口，都必須完成安全培訓(xùn)方能上崗，對(duì)于沒有完成的人員，就要給予其懲罰。任何人在考核中沒有通過的，都必須給予懲罰。

2.強(qiáng)化安全培訓(xùn)

就目前我國(guó)建筑工程參建人員的組成來看，農(nóng)民工占據(jù)了施工人員中的絕大部分，而且這些人員大多參與的是一線的施工任務(wù)，因此，在整個(gè)的安全事故中，農(nóng)民工占據(jù)著主要的位置。我們要做的就是強(qiáng)化這一部分人員的安全知識(shí)和安全意識(shí)，而安全培訓(xùn)和考核是最為有效的手段之一，除了定時(shí)的安排相關(guān)的人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)外，還可以開展各類的安全知識(shí)講座或是安全知識(shí)競(jìng)賽，等等，另外，還要加強(qiáng)施工班組長(zhǎng)的施工安全知識(shí)，落實(shí)其在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，只有這樣，才能從最基本的施工單元抓起，進(jìn)而保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及高空作業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的施工安全事故調(diào)查報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施引發(fā)的事故和高空作業(yè)引發(fā)的事故是所有事故中的最主要的兩點(diǎn)，幾乎占據(jù)了所有事故比重的百分之七十。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和高空作業(yè)的檢查是安全人員的工作的重點(diǎn)內(nèi)容，必須給予足夠的重視。

在進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢查的時(shí)候，要求我們的安全人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)所用設(shè)備的拆裝，如升降梯的拆裝，如果不熟悉，那么安裝人員即便是違規(guī)操作你也很難發(fā)現(xiàn)問題。落實(shí)用電規(guī)范，嚴(yán)查違規(guī)用電行為。對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)或是檢驗(yàn)不合格的設(shè)備，要及時(shí)的清除現(xiàn)場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)施工前的設(shè)備檢查是防范設(shè)備事故的最有效措施。

高空作業(yè)事故發(fā)生往往都會(huì)造成人員的死亡，主要是這類事故多是由于施工人員安全措施沒有做好就進(jìn)行作業(yè)，發(fā)生事故也多是墜樓。加強(qiáng)高空作業(yè)的安全管理需要從高空作業(yè)設(shè)備的穿戴規(guī)范著手，防止大意麻痹心理而忽視了安全繩以及頭盔的作用。盡量避免高溫天氣下的戶外作業(yè)，必須進(jìn)行施工作業(yè)的，也不能長(zhǎng)時(shí)間呆在戶外，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止戶外作業(yè)活動(dòng)。

四、改善安全管理問題更需從“以人為本”的思想入手

強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理理念，目的就是使得“人”的管理成為我們主要的管理對(duì)象，這里所說的“人”，指的是有思想、有性格的人，也就是說，我們的安全管理需要從人的思想、心理入手，把握人的心理和機(jī)械、環(huán)境的之間的關(guān)系。一線的施工人員在施工過程中，常常會(huì)表現(xiàn)出一些不好的心理，如僥幸、思鄉(xiāng)、便捷、逆反、麻痹、逞能等等的心理，這些心理在施工過程中可以說是非常危險(xiǎn)的，它也是人們表現(xiàn)出各種違反安全操作行為的心理所在，任何的違反安全操作的行為都是因?yàn)檫@些心理的存在而產(chǎn)生。

堅(jiān)持以人為本，其目的就是通過以人為本的基本管理思想，指導(dǎo)我們的安全管理工作，如，為了消減是施工人員的思鄉(xiāng)心理，我們可以開展一些老鄉(xiāng)會(huì)啊，或是體育休閑活動(dòng)等娛樂活動(dòng)，讓其在勞累的工作之余放松心情，排減對(duì)家人的思念，避免其因?yàn)檫^度想家而在工作中不能集中精力造成安全事故的發(fā)生。

對(duì)于僥幸、便捷、逆反、麻痹大意、逞能這些心理，我們除了需要嚴(yán)格的懲罰機(jī)制給予其震懾之外，還應(yīng)該提出人性化的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不僅有責(zé)，也要有利，只有這樣，才能激發(fā)施工人員的工作積極性，避免叛逆、僥幸等不良心理的產(chǎn)生。

以人為本的安全管理思想，不僅需要安全人員全力配合，還需要所有參建的管理人員共同配合，努力營(yíng)建一個(gè)整潔、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境，另外，多多傾聽下面的基層施工人員的心聲，努力幫助他們解決困難，而不是一味的用規(guī)章制度來要求和懲罰，幫助的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于懲罰的意義。只有解決了其心理上、生活上的困難，才能保證參建的每個(gè)人員都是帶著愉悅的心情進(jìn)行工作。才能從根本上解決安全問題的發(fā)生。

結(jié)語

只有堅(jiān)持科學(xué)化的管理思想，不斷創(chuàng)新管理理念，積極維護(hù)基層人員的利益，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、人性化的安全管理，才能實(shí)現(xiàn)“零”事故的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊瑞煜.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].廣東建材.2009年07期

[3]謝讓.安全人機(jī)工程學(xué)在建筑施工安全事故預(yù)防中的應(yīng)用[J].廣州建筑，2008（2）：38

[4]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全事故統(tǒng)計(jì).2010年endprint

摘要：安全管理問題一直是建筑工程中無法回避的問題，也是我們當(dāng)前研究的重點(diǎn)，本文在論述安全問題高居不下的原因的時(shí)候，提出了從兩方面入手，兩手抓兩手都要硬的安全管理理念。

關(guān)鍵詞：安全管理、原因、以人為本、考核

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全事故的形勢(shì)

根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)于2010年12月全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故通報(bào)圖表。如下圖所示：

根據(jù)圖表所示，我們發(fā)現(xiàn)，2010年從1月到12月份，全國(guó)每個(gè)月都有安全事故發(fā)生，且都有人員傷亡的重大事故。另外根據(jù)一項(xiàng)可靠調(diào)查，我國(guó)的建筑工程事故傷亡人數(shù)僅次于交通、礦難傷亡人數(shù)位列所有事故的第三位，不僅給人民群眾帶來了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)的損失，也給建筑業(yè)蒙上了灰色的陰影?？梢哉f，當(dāng)前的建筑工程安全問題依舊非常的嚴(yán)峻，有待我們深入的研究和制定有效地安全管理措施，盡量的避免事故的發(fā)生，或是將事故發(fā)生所造成的損失降到最低。

二、造成當(dāng)前建筑工程安全問題高居不下的原因

1.施工人員的素質(zhì)

近些年來，我國(guó)的建筑事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活的改善，也得到了一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，全國(guó)各地的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好趨勢(shì)，各種各樣的建筑工程公司也如雨后春筍般紛紛成立，在這樣的形勢(shì)下，卻是施工人員嚴(yán)重的不足，尤其是有一定的文化水平的工人更是及其短缺，取而代之的是大量的農(nóng)民工，這些群體主要表現(xiàn)在行為松散、安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏、嚴(yán)重缺乏相關(guān)的建筑施工知識(shí)、組織紀(jì)律性較差等，且這類人群的流動(dòng)性、隨意性很大，往往是剛教會(huì)一批沒多久又換上另外一批。很多施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的人員都有這樣的體會(huì)，在進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)候，怎么催促都不來，要么來了也是心不在焉，或是昏昏欲睡，往往一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了一半，培訓(xùn)任務(wù)都還沒有完成一小半。似乎這個(gè)安全關(guān)乎的是安全管理員的，而不是施工人員自己的，可是發(fā)生事故之后， 最終的苦果不還都是施工人員自己吞下的么。

2.安全監(jiān)理工作不到位

當(dāng)前我國(guó)的監(jiān)理仍然將工作的重心放在建筑的質(zhì)量上，其管理隊(duì)伍仍然以施工技術(shù)人才為主，在安全監(jiān)理方面的人才嚴(yán)重不足，且由于建設(shè)委托方在安全監(jiān)理方面的資金投入較少，以至于監(jiān)理部門無法配置更多的專業(yè)人員進(jìn)行安全的監(jiān)督工作，除了人才不足外，其自身在安全監(jiān)理方面的培訓(xùn)也不到位，致使很多應(yīng)該管的，卻不知道怎么管。另外，由于一些監(jiān)理部門仍然存在重質(zhì)量輕安全管理的思想，致使一些監(jiān)理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理的時(shí)候，總是抱著這個(gè)是安全員的責(zé)任的態(tài)度，對(duì)安全監(jiān)理只是形式上過過場(chǎng)，并沒有真正的實(shí)行其監(jiān)督的義務(wù)?？偠灾?，當(dāng)前的安全監(jiān)理虛有其表，沒有能夠真正的發(fā)揮其設(shè)立之初作用。

3.效益、進(jìn)度、安全，三者互不協(xié)調(diào)

建設(shè)方在制定進(jìn)度的時(shí)候并不能預(yù)測(cè)建設(shè)期間可能遇到的問題，而正是由于這些不確定的問題導(dǎo)致進(jìn)度延誤，而施工方在這樣的情況下，為了利益，往往是不顧安全規(guī)章制度，只顧加緊施工，哪種快就哪種來的。而建設(shè)方在這個(gè)時(shí)候也是睜只眼閉只眼，監(jiān)理面對(duì)這樣的情況，上報(bào)建設(shè)方，建設(shè)方不理，上報(bào)政府相關(guān)部門又得罪了施工方，延誤了工期又得罪了建設(shè)方，造成今后的工作被兩方孤立，更是加重了監(jiān)管的難度，造成安全隱患無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，加班趕工，不僅造成施工人員的心理和生理的疲勞，增加安全事故的發(fā)生幾率，還會(huì)給安全監(jiān)管增加難度，在安全費(fèi)用極度縮水的情況下，致使安全問題的發(fā)生往往是在管理不全的情況下出現(xiàn)。

三、改善安全管理現(xiàn)狀，需從“培訓(xùn)、考核、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)監(jiān)管”入手

1.安全責(zé)任落實(shí)到位，考核制度更需嚴(yán)格執(zhí)行

“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”不能只是一句空話，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不能光講質(zhì)量，安全同樣是質(zhì)量保障的前提，要將安全與質(zhì)量放在同等的位置。落實(shí)安全責(zé)任，由上至下，將安全責(zé)任進(jìn)行層層細(xì)分，并嚴(yán)格的落實(shí)到參建的每個(gè)人身上，哪怕是最基層的施工人員也要負(fù)起安全責(zé)任，有了責(zé)任，還需要監(jiān)督，需要考核，只有嚴(yán)格的考核制度，才能保證每個(gè)人員都能夠真正的落實(shí)自己的責(zé)任。比如施工人員必須參加安全培訓(xùn)，無論有任何的借口，都必須完成安全培訓(xùn)方能上崗，對(duì)于沒有完成的人員，就要給予其懲罰。任何人在考核中沒有通過的，都必須給予懲罰。

2.強(qiáng)化安全培訓(xùn)

就目前我國(guó)建筑工程參建人員的組成來看，農(nóng)民工占據(jù)了施工人員中的絕大部分，而且這些人員大多參與的是一線的施工任務(wù)，因此，在整個(gè)的安全事故中，農(nóng)民工占據(jù)著主要的位置。我們要做的就是強(qiáng)化這一部分人員的安全知識(shí)和安全意識(shí)，而安全培訓(xùn)和考核是最為有效的手段之一，除了定時(shí)的安排相關(guān)的人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)外，還可以開展各類的安全知識(shí)講座或是安全知識(shí)競(jìng)賽，等等，另外，還要加強(qiáng)施工班組長(zhǎng)的施工安全知識(shí)，落實(shí)其在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，只有這樣，才能從最基本的施工單元抓起，進(jìn)而保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及高空作業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的施工安全事故調(diào)查報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施引發(fā)的事故和高空作業(yè)引發(fā)的事故是所有事故中的最主要的兩點(diǎn)，幾乎占據(jù)了所有事故比重的百分之七十。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和高空作業(yè)的檢查是安全人員的工作的重點(diǎn)內(nèi)容，必須給予足夠的重視。

在進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢查的時(shí)候，要求我們的安全人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)所用設(shè)備的拆裝，如升降梯的拆裝，如果不熟悉，那么安裝人員即便是違規(guī)操作你也很難發(fā)現(xiàn)問題。落實(shí)用電規(guī)范，嚴(yán)查違規(guī)用電行為。對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)或是檢驗(yàn)不合格的設(shè)備，要及時(shí)的清除現(xiàn)場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)施工前的設(shè)備檢查是防范設(shè)備事故的最有效措施。

高空作業(yè)事故發(fā)生往往都會(huì)造成人員的死亡，主要是這類事故多是由于施工人員安全措施沒有做好就進(jìn)行作業(yè)，發(fā)生事故也多是墜樓。加強(qiáng)高空作業(yè)的安全管理需要從高空作業(yè)設(shè)備的穿戴規(guī)范著手，防止大意麻痹心理而忽視了安全繩以及頭盔的作用。盡量避免高溫天氣下的戶外作業(yè)，必須進(jìn)行施工作業(yè)的，也不能長(zhǎng)時(shí)間呆在戶外，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止戶外作業(yè)活動(dòng)。

四、改善安全管理問題更需從“以人為本”的思想入手

強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理理念，目的就是使得“人”的管理成為我們主要的管理對(duì)象，這里所說的“人”，指的是有思想、有性格的人，也就是說，我們的安全管理需要從人的思想、心理入手，把握人的心理和機(jī)械、環(huán)境的之間的關(guān)系。一線的施工人員在施工過程中，常常會(huì)表現(xiàn)出一些不好的心理，如僥幸、思鄉(xiāng)、便捷、逆反、麻痹、逞能等等的心理，這些心理在施工過程中可以說是非常危險(xiǎn)的，它也是人們表現(xiàn)出各種違反安全操作行為的心理所在，任何的違反安全操作的行為都是因?yàn)檫@些心理的存在而產(chǎn)生。

堅(jiān)持以人為本，其目的就是通過以人為本的基本管理思想，指導(dǎo)我們的安全管理工作，如，為了消減是施工人員的思鄉(xiāng)心理，我們可以開展一些老鄉(xiāng)會(huì)啊，或是體育休閑活動(dòng)等娛樂活動(dòng)，讓其在勞累的工作之余放松心情，排減對(duì)家人的思念，避免其因?yàn)檫^度想家而在工作中不能集中精力造成安全事故的發(fā)生。

對(duì)于僥幸、便捷、逆反、麻痹大意、逞能這些心理，我們除了需要嚴(yán)格的懲罰機(jī)制給予其震懾之外，還應(yīng)該提出人性化的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不僅有責(zé)，也要有利，只有這樣，才能激發(fā)施工人員的工作積極性，避免叛逆、僥幸等不良心理的產(chǎn)生。

以人為本的安全管理思想，不僅需要安全人員全力配合，還需要所有參建的管理人員共同配合，努力營(yíng)建一個(gè)整潔、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境，另外，多多傾聽下面的基層施工人員的心聲，努力幫助他們解決困難，而不是一味的用規(guī)章制度來要求和懲罰，幫助的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于懲罰的意義。只有解決了其心理上、生活上的困難，才能保證參建的每個(gè)人員都是帶著愉悅的心情進(jìn)行工作。才能從根本上解決安全問題的發(fā)生。

結(jié)語

只有堅(jiān)持科學(xué)化的管理思想，不斷創(chuàng)新管理理念，積極維護(hù)基層人員的利益，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、人性化的安全管理，才能實(shí)現(xiàn)“零”事故的目標(biāo)。

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