■天津大港一中　郜　敏

?

高中階段補(bǔ)課辦班擇校等問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)淺議

■天津大港一中郜敏

教育一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于高中階段教育結(jié)束時(shí)的高考將在很大程度上決定學(xué)生未來(lái)走向，因此，在高中階段，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生都面臨著高考升學(xué)的壓力。重壓之下，許多家長(zhǎng)為了讓自己的孩子獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，紛紛采取擇名校、尋名師補(bǔ)課等方式來(lái)為孩子獲取更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。正基于此，“超級(jí)中學(xué)”、“擇?！?、“名師辦班”等中學(xué)教育亂象愈演愈烈，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。高考事關(guān)孩子未來(lái)的發(fā)展，廣大學(xué)生家長(zhǎng)在對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)象多有抱怨的同時(shí)，又不得不加入為孩子“擇名?！薄ⅰ鞍菝麕煛钡年?duì)伍。這種現(xiàn)象雖然一定程度上體現(xiàn)了家庭和社會(huì)對(duì)年輕一代教育問(wèn)題的重視，但家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的渴求也從側(cè)面反應(yīng)了目前教育資源不均衡、教學(xué)問(wèn)題突出等社會(huì)問(wèn)題。

高中階段補(bǔ)課、辦班、擇校的經(jīng)濟(jì)模型

在經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的市場(chǎng)交換模型中，有需求就有供給，有需求和供給就會(huì)形成價(jià)格。如果把高中階段補(bǔ)課、辦班、擇校等現(xiàn)象視作一個(gè)市場(chǎng)交換模型，那么這個(gè)市場(chǎng)中的行為主體就有學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)，其中學(xué)生和教師是最直接的行為主體。學(xué)生是補(bǔ)課的直接需求者，教師是課程勞務(wù)的直接供給者，通過(guò)市場(chǎng)交換學(xué)生和老師都滿(mǎn)足了各自的利益，同時(shí)學(xué)校和家長(zhǎng)等其他間接行為主體也一樣受益。現(xiàn)在就做一下簡(jiǎn)要分析。

學(xué)生是補(bǔ)課擇校的需求者和直接受益者。學(xué)生之所以成為補(bǔ)課的需求者，在很大程度上是以追求高分為訴求的高考體制造成的。學(xué)生自身成績(jī)的差異性及人生追求目標(biāo)，產(chǎn)生了補(bǔ)課、擇校的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。有的學(xué)生升學(xué)目標(biāo)高的、希望有個(gè)好學(xué)校，有的學(xué)生成績(jī)好的還希望好上加好的，有的學(xué)生成績(jī)不很好也希望好起來(lái)的。盡管訴求不一樣，學(xué)生們都會(huì)選擇擇更好的學(xué)?；蛘咄ㄟ^(guò)補(bǔ)課提高成績(jī)。當(dāng)然，有的補(bǔ)課擇校也是受外在動(dòng)力的影響，比如父母的望子成龍的期望和要求?？傊瑩裥Ｑa(bǔ)課的動(dòng)機(jī)都是一致的。

家長(zhǎng)是學(xué)生補(bǔ)課的助推者、補(bǔ)課課程勞務(wù)費(fèi)的提供者和間接受益者。學(xué)生是未成年人，作為監(jiān)護(hù)人的學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)著更多的學(xué)習(xí)指導(dǎo)任務(wù)，成績(jī)差了怎么辦？補(bǔ)不補(bǔ)？到哪里補(bǔ)？擇校及補(bǔ)課的付費(fèi)以及效果的評(píng)價(jià)等問(wèn)題都要參與制定和執(zhí)行。家長(zhǎng)這樣做是自身責(zé)任的要求，是望子女成龍成鳳的要求，是幫助子女實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和追求的必然要求。所以，家長(zhǎng)提供經(jīng)濟(jì)力量為孩子擇校補(bǔ)課，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)提高了，家長(zhǎng)間接受益。

學(xué)校也是補(bǔ)課的受益者。在正常的課堂教學(xué)效率的情況下，受學(xué)生個(gè)體差異的影響，學(xué)習(xí)成績(jī)有高有低，這就產(chǎn)生了差異性，為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)，有的學(xué)生通過(guò)課外補(bǔ)課提高學(xué)習(xí)成績(jī)，哪個(gè)學(xué)校能不皆大歡喜？學(xué)生課外選擇補(bǔ)課，有利于學(xué)生成績(jī)的提高，有利于學(xué)校整體教學(xué)排名的提高，學(xué)校長(zhǎng)期中、高考成績(jī)優(yōu)秀，成為名校，名譽(yù)多多，生源多多，政績(jī)多多，學(xué)校何樂(lè)而不為？

教師是補(bǔ)課辦班的供給者和受益者。在教育投入總體水平不高，教師收入、福利待遇不高的情況下，教師要增加收入，最便利的就是依靠自身資源創(chuàng)造價(jià)值，利用自己的教學(xué)技能、經(jīng)驗(yàn)滿(mǎn)足補(bǔ)課學(xué)生的需求，從而來(lái)體現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)有補(bǔ)課需求時(shí)，一些教師也會(huì)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)成為辦班補(bǔ)課的供給者。

在整個(gè)辦班補(bǔ)課的經(jīng)濟(jì)模型中，學(xué)生、教師、學(xué)校、家長(zhǎng)作為受益者都是皆大歡喜，學(xué)生作為直接教育消費(fèi)者，教師作為直接教育提供者，家長(zhǎng)作為教育費(fèi)用提供者，家長(zhǎng)為學(xué)生花錢(qián)買(mǎi)教師的教育知識(shí)，三者構(gòu)成了一個(gè)循環(huán)，學(xué)校提高了教育成績(jī)和等級(jí)排名更是受益者。雖然家長(zhǎng)花錢(qián)，學(xué)校違規(guī)（教育部出臺(tái)了不允許校外辦班教師走穴學(xué)生擇校等一系列規(guī)定，并且作為教育部門(mén)有責(zé)任為學(xué)生提供均衡的教育，但當(dāng)今教育體制下，學(xué)校調(diào)配不了教育資源，所以既無(wú)能力又說(shuō)了不算），但是在一個(gè)所有當(dāng)事者都有利益訴求的模型中，經(jīng)濟(jì)規(guī)律造就了一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果。

擇校、補(bǔ)課、辦班的現(xiàn)象的原因淺析

在應(yīng)試教育的環(huán)境下，高考升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，導(dǎo)致從以上經(jīng)濟(jì)模型的角度來(lái)看，不管是補(bǔ)課辦班還是擇校，都是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在高考教育這個(gè)市場(chǎng)具體適用的體現(xiàn)。在教學(xué)資源不均衡、師資力量匱乏的應(yīng)試教育的大環(huán)境下，教育也受到市場(chǎng)因素的影響，導(dǎo)致教育資源經(jīng)濟(jì)化、教育質(zhì)量分?jǐn)?shù)化、教育政績(jī)成績(jī)化等問(wèn)題，并在在社會(huì)上普遍出現(xiàn)的以經(jīng)濟(jì)資源換取教育資源、以花錢(qián)擇校補(bǔ)課爭(zhēng)取提高分?jǐn)?shù)的教育亂象。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，辦班補(bǔ)課擇校等現(xiàn)象沖擊了教育體制，導(dǎo)致了一些亂象，導(dǎo)致了社會(huì)教育的不公平，引起了社會(huì)的不滿(mǎn)。盡管?chē)?guó)家省市等各級(jí)教育行政部門(mén)出臺(tái)了一些禁令，但是總的來(lái)說(shuō)收效不大，根本原因是這些禁令并沒(méi)有考慮市場(chǎng)因素的作用，導(dǎo)致一些教育政策、行政命令、規(guī)章制度失靈。教育政策影響教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，反過(guò)來(lái)教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也會(huì)影響教育政策，可喜的是，在當(dāng)前教育資源不均衡的大環(huán)境下，國(guó)家已經(jīng)看到其弊端而計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)改革，比如高考一張卷、取消學(xué)校行政級(jí)別等政策都在醞釀中。當(dāng)然，對(duì)當(dāng)前愈演愈烈的擇校、辦班、補(bǔ)課的亂象，各級(jí)各地教育部門(mén)絕不能忽視不管，可以綜合利用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段進(jìn)行調(diào)控，通過(guò)調(diào)控來(lái)規(guī)范補(bǔ)課、辦班市場(chǎng)上不同主體的行為，特別是對(duì)有教育任務(wù)的教育供給者（任課教師）的行為進(jìn)行約束自律，促其在規(guī)范中的范圍內(nèi)發(fā)展，使補(bǔ)課辦班的教育市場(chǎng)良性發(fā)展。

建立“教育部門(mén)主導(dǎo)、市場(chǎng)良性引導(dǎo)”的教學(xué)秩序

一是堅(jiān)持教育部門(mén)主導(dǎo)教育。只有把教育公益化了，才能消除市場(chǎng)因素對(duì)教育的過(guò)度影響。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)國(guó)家把教育作為一種福利給與全民，那么由市場(chǎng)來(lái)提供的教育服務(wù)就會(huì)萎縮甚至絕跡。教育應(yīng)是政府向社會(huì)公眾提供的公益產(chǎn)品，各級(jí)部門(mén)要堅(jiān)定教育資源公共化的信念，樹(shù)立每一個(gè)學(xué)生都能平等享受教育資源的目標(biāo)和理念。

二是樹(shù)立正確的人才觀(guān)。俗話(huà)說(shuō)，不拘一格降人才，人才是有層次性的，三百六十行行行出狀元。很多創(chuàng)業(yè)成功者的文化程度都不高，比如，日照鋼鐵董事長(zhǎng)杜雙華就只有小學(xué)學(xué)歷，依靠后期創(chuàng)業(yè)才得到發(fā)展。所以說(shuō)，人才是啥？不管是從事體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，只要是成功了，那都是人才，同樣會(huì)受到社會(huì)的尊重，現(xiàn)在社會(huì)分工這樣細(xì)，職業(yè)學(xué)校的技術(shù)人才在社會(huì)上也是供不應(yīng)求的。

三是加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)秩序。首先教育部門(mén)要承擔(dān)起職責(zé)，依法行政，不搞教學(xué)資源壟斷，依規(guī)教學(xué)，加大投入，改善辦學(xué)條件，提高教師收入和福利待遇，讓在編在崗教師在社會(huì)上有尊嚴(yán)有地位，不在為蠅頭小利益折腰。教學(xué)管理上去了，教學(xué)成績(jī)自然就有了，補(bǔ)課辦班也就沒(méi)有了市場(chǎng)，這也是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的。其次，為了維系社會(huì)公平，我們應(yīng)該旗幟鮮明反對(duì)在編在崗的教師從事有償補(bǔ)課。“師者，傳道授業(yè)解惑也”，國(guó)家規(guī)定這個(gè)特殊職業(yè)有職業(yè)要求和道德要求。因此，對(duì)在編在崗的教師要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)違背師德的行為要給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的給予行政處分。

四是對(duì)市場(chǎng)的行為要做到監(jiān)管有序。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)，補(bǔ)課辦班也是一種市場(chǎng)行為，退休離崗的優(yōu)秀教師以及暑假期間的部分大學(xué)生也可以作為市場(chǎng)的一個(gè)勞務(wù)供給者，但要遵循等價(jià)交換的原則和尊重消費(fèi)者學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)，不搞教育壟斷，這樣才能構(gòu)成和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕逃袌?chǎng)規(guī)范有序的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多優(yōu)質(zhì)的人才，這就要求學(xué)生要接受更好的教育。高中階段的教育對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)更是有著至關(guān)重要的作用。受經(jīng)濟(jì)因素的影響，擇校、補(bǔ)課等方式是在師資資源配置不均的情況下提高教學(xué)成績(jī)最直接的一種方式。不僅能夠解決學(xué)習(xí)辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)、師資等方面的問(wèn)題，還能促進(jìn)學(xué)校的教育成績(jī)排名等教育成績(jī)。因此，政府有關(guān)部門(mén)也要理性看待這種教育現(xiàn)象，對(duì)補(bǔ)課、擇校這種教育亂象進(jìn)行有效的監(jiān)管和疏導(dǎo)。教育部門(mén)可以用提高教學(xué)質(zhì)量和提高教師待遇來(lái)試圖改變這些亂象，同時(shí)其他部門(mén)還要做好市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，促進(jìn)公辦教育資源和市場(chǎng)教育資源良性互動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃袌?chǎng)良性互動(dòng)，達(dá)到孩子、學(xué)校、國(guó)家三方互贏的結(jié)局。

作者簡(jiǎn)介：現(xiàn)天津市大港一中高中部學(xué)生，曾在“超級(jí)中學(xué)”——河北衡水中學(xué)學(xué)習(xí)，平時(shí)愛(ài)好寫(xiě)作，喜歡思考，注重細(xì)致觀(guān)察社會(huì)現(xiàn)象并能提出個(gè)人見(jiàn)解。