虞慶榮

（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院 漁業(yè)機械儀器研究所，上海 200092）

新形勢下科研事業(yè)單位工會工作現(xiàn)狀與思考

虞慶榮

（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院 漁業(yè)機械儀器研究所，上海 200092）

黨的十八大以來，中央陸續(xù)出臺了八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動、群團改革試點方案等一系列重大舉措，對新形勢下的工會工作提出了更高的要求?？蒲惺聵I(yè)單位工會作為基層工會的重要組成部分，需在認(rèn)真領(lǐng)會黨中央和上級工會精神的基礎(chǔ)上，不斷提高認(rèn)識、開闊視野、創(chuàng)新方法，才能適應(yīng)新時期的發(fā)展，做到與時俱進。本文對科研事業(yè)單位工會工作的現(xiàn)狀進行了描述，分析了存在的問題與困難，并結(jié)合科研事業(yè)單位工會工作的特點，對新時期如何開展工會工作進行了深入探討，以期為開創(chuàng)工會工作新局面提供理論支持。

科研事業(yè)單位；工會；現(xiàn)狀與思考

科研事業(yè)單位是開展科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)的重要基地，對實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)先進文化具有重要的戰(zhàn)略意義?？蒲袉挝还腔鶎庸闹匾M成，新形勢下加強基層工會建設(shè)，是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求，是服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保障。新形勢下如何結(jié)合自身特點提高工作實效性、充分發(fā)揮職能、切實保障職工權(quán)益是廣大科研單位工會工作者面臨的新課題，對促進科研事業(yè)單位工會工作的健康發(fā)展具有重要的意義。

一、科研事業(yè)單位工會工作現(xiàn)狀與存在的問題

隨著經(jīng)濟、政治、文化體制改革的不斷深化和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科研事業(yè)單位的工會工作面臨著良好的發(fā)展機遇，取得了長足的進步，在聯(lián)系職工群眾、維護職工利益、減少內(nèi)部矛盾等方面起到的作用日益顯著，但同時也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）思想認(rèn)識不足

一方面，由于科研單位的工作任務(wù)重、壓力大，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)把全部精力放在科研和成果推廣上，對工會工作往往重視不夠，對一些具體的職工活動開展沒有進行很好的支持，對一些具體的職工需求沒有進行有效的解決，所以職工群眾對工會工作的認(rèn)同感和依賴度不高，從而導(dǎo)致了工會工作開展過程中職工配合不積極等問題，形成惡性循環(huán)；另一方面，職工本身對工會的職能缺乏深入了解，定位不準(zhǔn)，很多人認(rèn)為搞活動、發(fā)福利是機關(guān)事業(yè)單位工會的主要工作，工會組織的作用就是搞搞活動、活躍職工生活就行了。中央頒布了“八項規(guī)定”，這對我們黨在新的歷史時期繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、旗幟鮮明地反腐倡廉具有重要意義，受到了廣大干部群眾的衷心擁護。當(dāng)然，在具體工作層面，由于思維慣性使然，前些年一些職工群眾對反腐倡廉工作的新精神新要求和職工群眾具體的福利待遇界線，在認(rèn)識上還存在著一定模糊空間，使工會在實際操作層面也面臨著一定的難度。

（二）組織體制不完善

首先，從組織體制上看，在工會組織體制中，科研事業(yè)單位工會的組織體系定位沒有明確的規(guī)定，這使得科研事業(yè)單位工會不得不在條塊分割的組織體制內(nèi)生存，被條塊分割后的工會體制，處于一種無序的工作狀態(tài)，有些工會工作中出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭指揮和多頭上報的情況。其次，大多數(shù)科研單位沒有配備專職工會干部，兼職化十分普遍，有的身兼數(shù)職，工作量大，時間、精力無法保證。再次，基層工會的制度建設(shè)還不完善，一些工會組織的工作存在隨意性大的問題，開展工作往往是“想到哪、做到哪”，管理模式上民主性特點依然沒有得到有效的發(fā)揮，職工代表大會存在著不規(guī)范的問題，開展職工代表大會的內(nèi)容和過程過于形式化，對于一些實際工作中遇到的問題沒有進行及時有效的解決；內(nèi)部缺少相應(yīng)的參與監(jiān)督機制，職工本身不能有效地參與到工會工作當(dāng)中。

（三）創(chuàng)新意識薄弱

一些工會未能把嚴(yán)格的要求、扎實的作風(fēng)落實到基層組織各項具體工作中并充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新意識薄弱，還是習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的行政化的手段，部署工作靠開會、指導(dǎo)工作靠發(fā)文、推動工作靠活動、了解情況靠匯報。工作上存在“等、靠”的思想，即上級工會布置的工作能干點啥就干點啥，沒有體現(xiàn)出工會的“群眾組織”“橋梁紐帶”“職工利益代表”作用；開展活動的形式也是千篇一律、生搬硬套，對科研單位這個特殊群體缺乏更深入的了解，未能真正貼近干部員工的實際需求。

（四）文化建設(shè)滯后

文化建設(shè)在工會日常工作中起著紐帶作用，發(fā)揮著文化融合、文化創(chuàng)新等功能，是工會工作的靈魂。當(dāng)前一些科研單位工會未能充分發(fā)揮橋梁和紐帶的功能，在傳達和貫徹黨中央的路線方針、傳遞職工群眾的意愿、維護和爭取職工利益等方面還比較滯后；在文化創(chuàng)新方面，很多工作往往是為搞活動而搞活動，為了發(fā)福利而發(fā)福利，缺少總結(jié)、宣傳和融合，未能形成文化氛圍。

二、新形勢下科研事業(yè)單位工會工作思路

新形勢下，科研單位要充分發(fā)揮工會橋梁和紐帶作用，進一步提高工會維護職工權(quán)益和促進職工全面發(fā)展的能力，就必須始終堅持以人為本，緊密結(jié)合時代發(fā)展的新趨勢和新要求，在提高思想認(rèn)識、完善組織制度、創(chuàng)新活動形式、加強文化建設(shè)等幾個方面進行深入研究和探討，形成對科研事業(yè)單位工會工作具有啟發(fā)性、借鑒性和指導(dǎo)性作用的研究成果。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，切實提高思想認(rèn)識

“實踐在即，理論先行”，要做好工會工作，首要任務(wù)就是加強理論學(xué)習(xí)，堅持正確的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會群眾路線活動和群團改革要求，貫徹落實黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護中央權(quán)威。注重對職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情緒引導(dǎo)，指導(dǎo)職工樹立為科研事業(yè)單位服務(wù)的意識和信心，并將科研事業(yè)單位效益與職工的利益結(jié)合起來，增強職工對科研事業(yè)單位文化及目標(biāo)的認(rèn)同感。

（二）注重自身建設(shè)，充分履行紐帶職能

注重工會自身建設(shè)，要保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力破除機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，切實協(xié)調(diào)解決與廣大職工切身利益密切相關(guān)的實際問題，關(guān)心困難職工的實際問題。深入科研一線、深入群眾，最大限度地把廣大職工團結(jié)到工會組織中，是充分發(fā)揮工會在維護職工群眾合法權(quán)益方面重要作用的基礎(chǔ)和前提條件，是新形勢下工會工作中一項十分重要的任務(wù)。注重自身建設(shè)，首先要健全組織機構(gòu)，完善工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會等組織，做到分工明確、配合有力、互相監(jiān)督；其次要強化工會干部隊伍，選好、配強工會主席，組建一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子，并利用多種形式，強化干部培訓(xùn)，努力提高工會干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力，更好地為科研事業(yè)單位和廣大職工群眾服務(wù)。再次，要通過舉行職工入會儀式等多種途徑增強會員意識，提高科研人員參與單位事務(wù)的積極性，充分?jǐn)U大基層工會組織的影響力。

（三）堅持以人為本，傾力打造服務(wù)型工會

科研事業(yè)單位工會要堅持以人為本，以全心全意為職工服務(wù)為宗旨，注重對職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情緒引導(dǎo)，認(rèn)真解決廣大科研人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，增強服務(wù)意識，建立長效機制，積極為職工排憂解難，主動深入基層，走進職工工作和生活中，深入細致地了解他們的訴求和困難，把組織的關(guān)心和單位的溫暖及時送到職工心坎上，讓他們能把全部精力放到科研工作中去。如：關(guān)注職工身心健康，堅持每年為職工體檢，針對職工特點選擇適合的體檢項目；關(guān)心職工生活，改善職工午餐條件，改善職工宿舍環(huán)境，協(xié)調(diào)職工之間矛盾。此外，還要及時解決離退休職工的實際生活困難，為他們做好服務(wù)，使全體職工都能享受到工會組織提供的實實在在的服務(wù)和溫暖。

（四）豐富活動形式，增強工會凝聚力

隨著“八項規(guī)定”“反四風(fēng)”等政策的出臺，一些傳統(tǒng)的工會活動如職工旅游、聚餐等被限制或取消，工會組織的職能定位也從活動型、事務(wù)型、福利型向維護型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。在新形勢下，怎樣開展科研事業(yè)單位工會活動，既不違反國家政策，又能充分發(fā)揮工會職能，保持工會活力，讓職工群眾滿意，是工會工作者要著力解決的重要課題。

科研事業(yè)單位是高科技人才聚集的地方，具有高學(xué)歷、年輕化的特點，職工對工會活動需求對比其他企業(yè)也存在著較大差異，在開展工會活動需求調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握群體特征，掌握職工實際需求，有針對性地開展豐富多樣的文體活動。組織與開展文體活動不僅有利于加強單位的凝聚力，同時更有利于營造一種和諧與積極的文化氛圍。歷史證明，群眾性的文體活動記載了整個組織的文化歷程，更是記載了一切創(chuàng)新力量的來源，因此積極地開展文體活動對整個單位的文化建設(shè)有著重要的作用。在開展各項活動的同時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮創(chuàng)新力量，采用豐富的形式和手段來滿足職工的精神文化需求，努力開展一些大家喜聞樂見、普及性強的文體活動，加強趣味性和新穎度，加大職工的參與度，進一步增強單位職工的凝聚力。

（五）創(chuàng)新文化建設(shè)，著力打造文化品牌

工會文化是需要長時間的積累和沉淀才能形成的，具有內(nèi)涵性和傳承性的特點，是保障工會發(fā)展的核心建設(shè)內(nèi)容?？蒲惺聵I(yè)單位工會在工作中要充分認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性和必要性，充分利用工會文化宣傳陣地，為職工群眾搭建文化宣傳教育的平臺，最大限度地發(fā)揮文化建設(shè)在工會發(fā)展中的作用。創(chuàng)新是文化建設(shè)的靈魂，科研單位在開展工會活動時，要多思考多創(chuàng)新，選取一些職工喜聞樂見、具有一定規(guī)模和意義的活動，進行有效的總結(jié)、整合和包裝，形成良好文化氛圍，打造有特色的文化品牌。如體育活動不是單純的競技比賽，而是通過創(chuàng)建俱樂部形成職工強身健體的平臺；職工論壇不是簡單的工作匯報，而是形成職工工作和生活的交流平臺；職工代表大會不是拘泥于形式，而是形成領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的平臺。宣傳是文化建設(shè)的推手，打造文化品牌，要充分運用各種宣傳陣地和載體，特別是網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強宣傳實效，加深職工印象，并使之在一定范圍內(nèi)具備一定的知名度，擴大工會工作影響力。

三、結(jié)語

綜上所述，新形勢賦予了科研事業(yè)單位工會新的歷史任務(wù)和使命，工會工作者要始終堅持與時俱進的原則，按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求，本著以人為本、服務(wù)職工的宗旨，不斷探索、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，激發(fā)廣大職工的工作熱情，維護好職工的合法權(quán)益，保障好職工和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，全面加強工會自身建設(shè)，努力開創(chuàng)基層工會工作新局面。

［編輯：韓 超］

D412.6

A

ghllyj.2016.05.010

2016-09-09

虞慶榮（1957-），男，上海人，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機械儀器研究所工會主席，主要研究方向：工會理論與實務(wù)。