孫岳兵

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習(xí)近平群眾觀對毛澤東群眾路線思想的發(fā)展及其時(shí)代價(jià)值

孫岳兵

摘要：毛澤東結(jié)合中國革命和建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線思想。當(dāng)前，我國進(jìn)入了改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，面對當(dāng)今世情、國情、黨情的變化，習(xí)近平立足解決黨的長期執(zhí)政、黨群關(guān)系、“四風(fēng)”等方面的問題，在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出了“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”、“要更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重解決實(shí)際問題”等重要論斷，繼承和發(fā)展了毛澤東群眾路線思想，開辟了馬克思主義群眾路線思想的新境界，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：毛澤東；習(xí)近平；群眾路線

在中國長期的革命和建設(shè)的實(shí)踐過程中，毛澤東將馬克思主義群眾觀與中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線思想，是毛澤東思想活的靈魂之一，是我們黨長期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。新時(shí)期，面對世情、國情、黨情的變化，習(xí)近平在繼承毛澤東群眾路線思想的基礎(chǔ)上，提出了“讓人民成為改革的主體”、“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”等一系列富有鮮明時(shí)代特色的重要論斷，賦予了馬克思主義群眾觀新的時(shí)代內(nèi)涵。

一、習(xí)近平群眾觀對毛澤東群眾路線思想的繼承與發(fā)展

1.人民主體觀：從“人民是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”到“人民成為改革的主體”

人類社會的發(fā)展是由什么力量推動(dòng)的？誰是社會歷史的真正創(chuàng)造者？馬克思以前的哲學(xué)家們在認(rèn)識人類社會歷史發(fā)展時(shí)，往往陷入歷史唯心主義“英雄史觀”的泥潭，他們宣稱“世界歷史不過是偉人的傳記”①而已。唯有馬克思主義第一次科學(xué)地回答了這個(gè)問題的。馬克思、恩格斯指出：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”②毛澤東繼承了這一基本觀點(diǎn)，并進(jìn)一步明確了人民群眾在不同實(shí)踐領(lǐng)域的歷史作用，提出了要相信和依靠群眾的思想。他強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”③毛澤東認(rèn)為，人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，不僅包括社會的物質(zhì)財(cái)富，還包括社會的精神財(cái)富，無論是社會物質(zhì)財(cái)富，還是精神財(cái)富，都是人民群眾創(chuàng)造的。比如，最基本、最生動(dòng)、最豐富的文學(xué)藝術(shù)作品就是人民群眾在生產(chǎn)生活中創(chuàng)作的，通過把日常現(xiàn)象中的矛盾和斗爭典型化，創(chuàng)造出比實(shí)際生活“更典型”的藝術(shù)典型。

肯定人民群眾的主體地位，是習(xí)近平群眾觀的認(rèn)識論基礎(chǔ)，是新時(shí)期對毛澤東群眾路線思想的繼承與發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的根基在人民群眾、血脈在人民群眾、力量在人民群眾?！雹堋皥?jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！薄皻v史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量?！雹葸@些重要論斷，使人民主體觀作為黨的群眾路線的認(rèn)識論基礎(chǔ)，得到了有力的鞏固和加強(qiáng)。不僅如此，習(xí)近平還將“人民主體”這一思想貫徹到當(dāng)前全面深化改革的偉大實(shí)踐中，提出“讓人民成為改革的主體”，開辟了馬克思主義群眾思想的新境界。他指出，堅(jiān)持緊緊依靠人民推動(dòng)改革，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是全面深化改革最根本的方法論。人民是歷史的主人，也是改革的主人。只有為了人民，改革才能得到人民的擁護(hù)和支持；只有依靠人民，改革才能克服各種阻力與障礙。如果不緊緊依靠人民，不讓人民成為改革的主體、改革的受益者，那么，所有的改革措施都將難以推行，一切改革都將付諸東流。

2.人民主權(quán)觀：從“人民群眾是一切權(quán)力的終極源泉”到“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”

君權(quán)神授思想認(rèn)為皇帝的權(quán)力是神給的，具有天然的合理性，皇帝代表神在人間行使權(quán)力，管理人民。馬克思主義依據(jù)人民創(chuàng)造歷史的群眾史觀，提出主權(quán)在民、人民是權(quán)力主體的人民主權(quán)理論。毛澤東旗幟鮮明地指出，人民群眾是一切權(quán)力的終極源泉。1968年，他在《共產(chǎn)黨基本的一條就是直接依靠廣大人民群眾》中闡釋了社會主義社會權(quán)力的來源，指出：“我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的?！彼磸?fù)告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持向人民群眾負(fù)責(zé)的原則，并接受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意志。毛澤東認(rèn)為最好的方式是實(shí)行民主集中制，將民主集中制與群眾路線聯(lián)系起來，運(yùn)用于黨的實(shí)踐生活中去，一方面人民群眾的要求和意見能夠得到充分的體現(xiàn)，另一方面，分散主義、個(gè)人專斷獨(dú)裁以及極端民主的個(gè)人主義也能得到杜絕和有效防止。

人民主權(quán)觀回答了權(quán)力從何而來的問題，習(xí)近平繼承并發(fā)展了毛澤東提倡的人民主權(quán)觀。“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！?010年9月，習(xí)近平在中央黨校秋季開學(xué)典禮上對馬克思主義權(quán)力觀進(jìn)行了高度概況，他強(qiáng)調(diào)，“我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺讓人民監(jiān)督權(quán)力……”⑥從權(quán)力的來源看，人民是一切權(quán)力的源泉，黨員、干部必須牢記權(quán)為民所賦；從權(quán)力的價(jià)值取向來看，黨員、干部必須牢記權(quán)為民所用，要用手中的權(quán)力為人民服好務(wù)。與此同時(shí)，從權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系來看，黨員、干部必須牢記，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。習(xí)近平準(zhǔn)確把握了權(quán)力與人民、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，豐富了毛澤東群眾路線思想。

3.為民服務(wù)觀：從“全心全意地為人民服務(wù)”到“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”

為誰立命，代表誰的利益，是決定一個(gè)政黨性質(zhì)的根本性問題，也是任何政黨都要始終面臨的方向性問題，中國共產(chǎn)黨亦是如此。毛澤東在黨的七大上生動(dòng)詮釋了馬克思主義群眾至上的觀點(diǎn)，他指出：“我們共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾。”可見，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求就是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾的根本利益是共產(chǎn)黨人工作的最終目標(biāo)和歸宿。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，始終把為最廣大的人民群眾謀利益作為全黨和自己的根本宗旨，并要求共產(chǎn)黨人從實(shí)踐到理論，都要時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，只有這樣，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，贏得他們的信賴和支持，最終奪取革命事業(yè)和社會主義建設(shè)事業(yè)的勝利。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”⑦習(xí)近平用最樸實(shí)的語言，豐富了毛澤東為人民服務(wù)價(jià)值觀的時(shí)代內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào)，“要把為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中?！睘槊瘛?wù)實(shí)、清廉，六個(gè)字深刻闡述了新時(shí)期黨的群眾路線的時(shí)代主題。為民，這是我們黨的根本立場和價(jià)值取向，即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。務(wù)實(shí)，是實(shí)踐群眾路線的有效方式。“出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功”，才能更好地為人民服務(wù)。清廉，就是要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時(shí)刻把人民的利益放在首位，是貫徹執(zhí)行群眾路線的有力保障。習(xí)近平的這一重要論斷，深刻揭示了黨的群眾路線在全面深化改革和發(fā)展中國特色社會主義新時(shí)期的時(shí)代內(nèi)涵，是我們黨在新的歷史方位對群眾路線時(shí)代要求的進(jìn)一步提煉和概括，實(shí)現(xiàn)了在新的歷史條件下黨的價(jià)值觀建設(shè)與社會主義核心價(jià)值體系構(gòu)建的內(nèi)在一致性。

4.群眾標(biāo)準(zhǔn)觀：從“為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”到“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”

群眾標(biāo)準(zhǔn)觀即把人民群眾的利益和擁護(hù)作為衡量黨的一切工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！睘槿嗣袢罕姷淖畲罄鎶^斗，全心全意為人民服務(wù)，成了中國共產(chǎn)黨全部活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，就要堅(jiān)決制止有損人民群眾利益的傾向和行為。黨的路線、方針、政策是否正確、是否合理，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。人民群眾是最好的老師，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心向人民學(xué)習(xí)，群眾提的不同的建議和意見，哪怕是尖銳的批評，都要誠懇地接受。只有這樣，革命和建設(shè)的問題才能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，工作中的錯(cuò)誤和偏差才能及時(shí)修正，黨的實(shí)踐活動(dòng)才能順利進(jìn)行。

群眾標(biāo)準(zhǔn)觀是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)在馬克思主義群眾觀中的具體體現(xiàn)，是毛澤東群眾路線思想的檢驗(yàn)標(biāo)尺。習(xí)近平繼承并發(fā)展了毛澤東的群眾標(biāo)準(zhǔn)觀，他在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！币磺袃r(jià)值的源泉來自于人民群眾的實(shí)踐，人民群眾既是價(jià)值創(chuàng)造的主體，又是價(jià)值評價(jià)的主體。因此，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！雹嘁讶嗣袢罕姖M意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、損不損害人民群眾利益，作為工作中判斷是非、決定取舍、制定政策的最高標(biāo)準(zhǔn)。

5.群眾方法觀：從“從群眾中來，到群眾中去”到“不斷提高新形勢下群眾工作水平”

毛澤東歷來重視黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，創(chuàng)造性地把唯物辯證法和馬克思主義認(rèn)識論具體化為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，形成了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾方法觀?！皬娜罕娭衼怼保褪且獜娜罕姷膶?shí)踐中來，通過深入調(diào)查研究，將群眾的意見、智慧和經(jīng)驗(yàn)集中起來，加以分析、綜合和提高，使之系統(tǒng)化，形成正確的路線、方針、政策，是一個(gè)從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的過程?！暗饺罕娭腥ァ眲t是一個(gè)從理性認(rèn)識再回到群眾實(shí)踐中去的過程。路線、方針、政策形成后，又回到群眾中去組織、宣傳、動(dòng)員，化為群眾的自覺行動(dòng)，并在群眾的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展。毛澤東還結(jié)合實(shí)際，把群眾路線具體化為兩種工作方法：一般和個(gè)別相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的具體方法。一般與個(gè)別相結(jié)合的方法，在毛澤東看來，是我們共產(chǎn)黨人無論進(jìn)行任何工作時(shí)要采用的方法，其實(shí)質(zhì)是馬克思主義關(guān)于一般與個(gè)別、矛盾的普遍性和特殊性的哲學(xué)原理在群眾工作中的具體運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，就是要正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)與群眾的密切配合，任何一項(xiàng)工作都是不能很好完成的。領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)方面的積極性與創(chuàng)造性都能得到充分發(fā)揮，才能更好地開展工作。

群眾方法觀回答了黨如何獲得正確的路線、方針、政策并付諸實(shí)踐的問題。黨的十八大閉幕后的第二天，習(xí)近平就向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求：要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。他要求廣大黨員干部親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，深入基層開展調(diào)查研究，做好新形勢下的群眾工作。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)體制和利益格局的深刻變革與調(diào)整，以及社會結(jié)構(gòu)、思想觀念的不斷變化與更新。群眾工作的主體、客體、內(nèi)容等都發(fā)生了改變。面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，習(xí)近平要求廣大黨員干部深入研究新形勢新任務(wù)對群眾工作提出的新要求，積極探索群眾工作的新方法、新途徑，增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性，不斷提高新形勢下群眾工作水平⑨。習(xí)近平根據(jù)長期領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐，提出了思想政治工作法、示范引導(dǎo)法等多種群眾工作方法，突出強(qiáng)調(diào)了“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)”的重要觀點(diǎn)，把是否重視、善于做群眾工作，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)。

二、習(xí)近平群眾觀的時(shí)代價(jià)值

毛澤東的群眾路線思想，是我們黨長期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的力量源泉和依靠力量，拓展了馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的新空間。當(dāng)今世情、國情、黨情的變化對馬克思主義群眾觀提出了新的要求，習(xí)近平回應(yīng)了這一時(shí)代呼喚，在繼承和發(fā)展毛澤東群眾路線思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足解決黨的長期執(zhí)政、黨群關(guān)系、“四風(fēng)”等方面的問題，具有鮮明的時(shí)代特征和重要的時(shí)代價(jià)值，對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民幸福具有重要的實(shí)踐意義。

1.立足共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，提升了群眾路線認(rèn)識的新境界

從鄧小平的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，江澤民的“三個(gè)代表”重要思想，到胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”，馬克思主義者們立足所處時(shí)代的中國實(shí)際，從不同角度和層面，豐富和發(fā)展了毛澤東群眾路線思想。面對當(dāng)前世情、國情、黨情的深刻變化，習(xí)近平立足鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提升了人民認(rèn)識群眾路線重要性和緊迫性的新境界。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)……”由此可見，黨的先進(jìn)性和純潔性如何保持，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，成為我們黨在新的歷史時(shí)期長期執(zhí)政面臨的根本問題和時(shí)代課題。

習(xí)近平群眾觀站在黨長期執(zhí)政的高度，有力地回答了這一問題。密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，就是其中最重要一條?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。”⑩新時(shí)期，我們黨作為執(zhí)政黨面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，針對這些客觀現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平告誡全體黨員干部：能否堅(jiān)持群眾路線，是一個(gè)關(guān)乎我們黨存亡的根本性問題。具體到每個(gè)黨員身上，既是黨性和立場問題，也是世界觀問題。為此，他提出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”的重要論斷。將群眾路線上升到黨的生命線和根本工作路線，說明了全面深化改革的新環(huán)境、新形勢下，群眾路線對我們黨生存和發(fā)展的極端重要性，反映了當(dāng)前世情、國情、黨情的變化對黨和國家的新要求和新挑戰(zhàn)，表明了習(xí)近平對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，夯實(shí)了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的理論基礎(chǔ)。

2.始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索了貫徹群眾路線的新舉措

問題導(dǎo)向是指從問題入手，積極研究問題、解決問題的工作方法、思想方法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題，是習(xí)近平群眾路線思想的鮮明特征和價(jià)值追求。當(dāng)前，人民群眾最不滿意，反映最突出的問題就是作風(fēng)問題。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和人心向背。作風(fēng)問題無小事，如果聽之任之而不堅(jiān)決糾正的話，就會在黨和人民群眾中間豎立一座無形的墻，把黨和人民群眾隔開了，我們的黨就會失去人民的擁護(hù)和支持，從而侵蝕黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。因此，習(xí)近平告誡我們，面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們必須要有清醒的認(rèn)識和強(qiáng)烈的問題意識與憂患意識，黨內(nèi)存在大量脫離群眾的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。針對我國當(dāng)前的實(shí)際情況，習(xí)近平以解決“四風(fēng)”問題為突破口，探索貫徹群眾路線的新舉措新途徑。他指出，“四風(fēng)”問題是侵蝕黨群干群關(guān)系的直接源頭。黨內(nèi)存在的其他問題，要么與“四風(fēng)”直接相關(guān)，要么是“四風(fēng)”衍生出來的。因此，解決了“四風(fēng)”問題這個(gè)源頭，也就為解決黨內(nèi)其他一些問題創(chuàng)造了更好的條件?！八娘L(fēng)”問題嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，影響了黨的一系列路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，以致黨的凝聚力和向心力在人民群眾中大大削弱了，從而嚴(yán)重影響著執(zhí)政黨的形象，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

人類認(rèn)識世界、改造世界的過程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。為解決“四風(fēng)”問題這一頑癥，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，“要真正解決問題，就要拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度?！?習(xí)近平堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”問題的群眾路線思想，第一次將黨內(nèi)整風(fēng)與堅(jiān)持黨的群眾路線直接掛鉤，貫穿著強(qiáng)烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，探索了貫徹群眾路線的新舉措，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.密切關(guān)注黨群關(guān)系，豐富了群眾路線的本質(zhì)內(nèi)涵

黨群關(guān)系事關(guān)黨的生死存亡和社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的宗旨意識問題、“四風(fēng)”問題，最終都可以歸結(jié)為黨群關(guān)系問題。黨群關(guān)系如何，又事關(guān)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政。當(dāng)前，黨群關(guān)系從總體上看是健康的、和諧的，但在局部地方、特定環(huán)境和具體工作上仍然存在疏遠(yuǎn)、緊張甚至沖突的情況，特別是在國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化的新的歷史條件下，黨群關(guān)系存在一些突出問題。習(xí)近平高度重視黨群關(guān)系。他指出，堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。與群眾保持密切聯(lián)系是馬克思主義政黨最大的政治優(yōu)勢。群眾工作是黨賴以聯(lián)系群眾的橋梁，是黨密切聯(lián)系群眾的金鑰匙。因此，做好群眾工作就要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

習(xí)近平特別重視群眾工作，他首次提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”、“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”等新論斷?。從根本上說，群眾工作就是相信并依靠群眾，反映、維護(hù)、滿足人民群眾的合理需求和正當(dāng)利益，從而形成正確的路線、方針、政策并使之得到有效貫徹落實(shí)?？梢哉f，做群眾工作的過程，就是與群眾密切聯(lián)系的過程，就是黨得到人民群眾擁護(hù)和支持的實(shí)踐過程。在處理黨群和干群關(guān)系的過程中，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該從內(nèi)心深處意識到人民群眾的支持和擁護(hù)是保持黨的事業(yè)萬古長青的根本，每一個(gè)黨員干部都應(yīng)該以身作則，身先示范，真正走進(jìn)群眾，了解群眾，依靠群眾。人民內(nèi)部矛盾是現(xiàn)階段影響社會穩(wěn)定的主要因素，大量的復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾需要通過群眾工作來發(fā)現(xiàn)和解決。從某種意義上講，社會主義條件下的群眾工作，就是解決人民內(nèi)部矛盾的工作，就是要通過人民內(nèi)部矛盾的解決，來調(diào)節(jié)社會關(guān)系，維護(hù)社會安定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

習(xí)近平關(guān)于群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系、核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾的觀點(diǎn)，深刻地揭示了新時(shí)期黨的群眾路線工作的新內(nèi)涵。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握矛盾的規(guī)律性和差異性，探索解決矛盾的有效途徑和科學(xué)方法，不斷提升解決人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，保障人民群眾權(quán)益，促進(jìn)黨群關(guān)系和諧。

4.高度重視社會管理，拓展了踐行群眾路線的新領(lǐng)域

關(guān)于社會管理和群眾工作的關(guān)系，習(xí)近平曾經(jīng)做過專門論述，他說：“社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作?！睆囊欢ㄒ饬x上說，做群眾工作的過程也是社會管理的過程，可見“群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作?！?當(dāng)前，我國正處于社會矛盾問題比較集中的社會轉(zhuǎn)型期。為處理好社會管理中的各種矛盾和問題，習(xí)近平要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理工作，深入調(diào)查研究新時(shí)期群眾工作的新要求，積極探索改進(jìn)群眾工作的新辦法，特別是要把群眾工作與社會管理相結(jié)合，把群眾工作貫穿到社會管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。這些新論斷，明確了群眾工作在社會管理中的地位和作用，深化了人們對群眾工作和社會管理的認(rèn)識。

群眾路線能否在社會管理體系得到貫徹和落實(shí)，人民群眾能否在公共政策制定、公共利益維護(hù)、公共權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮主要作用，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)是一元的社會管理體制，群眾路線在社會管理上缺乏體制支持，政府是社會管理的唯一主體，人民處于消極被動(dòng)的被管理者地位，難以發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，我國正處于逐步推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的新時(shí)期，由過去的國家管理到現(xiàn)在的國家治理，表明我國正借助多元主體，由人民來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的民本政治理念。在現(xiàn)代國家治理體系中，政府與人民共同承擔(dān)社會公共事務(wù)的管理責(zé)任。習(xí)近平高度重視社會管理，把群眾路線貫徹于社會管理體系中，關(guān)心公共利益，承擔(dān)公共責(zé)任，從而拓展了踐行群眾路線的新領(lǐng)域，是黨和政府執(zhí)政為民與人民群眾在社會公共利益和公共事務(wù)治理上發(fā)揮主體性地位的有機(jī)統(tǒng)一。

5.以中國夢為統(tǒng)領(lǐng)，提供了貫徹落實(shí)群眾路線的新坐標(biāo)

2012年11月，習(xí)近平在參觀國家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)首次提出了中國夢思想。中國夢勾勒了國家富強(qiáng)、民族振興的宏偉藍(lán)圖，描繪了人民幸福的光明前景，最大限度地兼顧和包容了各族人民的根本利益，是全國各族人民的共同理想，使全國人民凝結(jié)成“命運(yùn)共同體”“利益共同體”。正如習(xí)近平所指出的那樣，中國夢既是國家夢，又是民族夢，歸根到底是每個(gè)中國人的夢。這個(gè)夢想是每一個(gè)中華兒女的共同期盼，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。

人民群眾是歷史的真正主人，是推動(dòng)歷史發(fā)展的主體。中國夢的實(shí)現(xiàn)，必須緊緊依靠人民群眾，必須充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中國夢，創(chuàng)造全體人民更加美好的生活，任重而道遠(yuǎn)，需要我們每一個(gè)人繼續(xù)付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力”?。表明了中國夢的實(shí)現(xiàn)過程，是歷史性的群眾活動(dòng)過程。要實(shí)現(xiàn)中國夢，必須自覺踐行黨的群眾路線，深入群眾當(dāng)中去，聯(lián)系和服務(wù)群眾，依靠群眾，得到人民群眾的信賴和擁護(hù)，才能凝聚起實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大正能量。因此，中國夢歸根到底是人民的夢，是“使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗”的夢。共圓中國夢，必將煥發(fā)出共同理想、共同目標(biāo)、共同事業(yè)所具有的強(qiáng)大凝聚力。

習(xí)近平提出的中國夢，既是中國夢，又是人民夢；既是現(xiàn)代人的夢，也是老一輩革命家和建設(shè)者的夢，是繼承和發(fā)展毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等馬克思主義群眾路線思想的中國夢。中國夢思想將群眾路線統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大實(shí)踐中，提供了貫徹落實(shí)群眾路線的新坐標(biāo)，開辟了馬克思主義群眾路線思想的新境界。

注釋：

①托馬斯·卡萊爾：《論英雄、英雄崇拜和歷史上的英雄業(yè)績》，北京：商務(wù)印書館，2005年，第35-36頁。

②馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》（第2卷），北京：人民出版社，2009年，第287頁。

③毛澤東：《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第1031頁。

④?習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議上的講話》，《黨建研究》2013年第7期。

⑤⑥習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2013年12月27日。

⑦《習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日報(bào)》2012年11月16日。

⑧習(xí)近平：《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好的六個(gè)方面的工作》，《求是》2013年第1期。

⑨《習(xí)近平與中央黨校省部班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平》，《人民日報(bào)》2011年1月6日。

⑩《習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會議上強(qiáng)調(diào)：深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，《人民日報(bào)》2013年6月19日。

??《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)：群眾工作是社會管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作》，《人民日報(bào)》2011年2月24日。

?習(xí)近平：《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》，《人民日報(bào)》2013年3月18日。

Development of Mao Zedong’s thoughts on the Mass Line by Xi Jinping’s Idea on the Mass Line and Its Modern Value

SUN Yuebing

Abstract：Based on the reality of China’s revolution and construction，Mao Zedong creatively proposed the thoughts of mass line（everything for the mass，everything on the mass，and everything in the mass）. Currently，our country is in a critical phase for development and reform with some outstanding conflicts. In face of today’s world situation，national conditions，changes of the party situation，Xi Jinping，based on the solution to the party’s long-term ruling，party-masses relations and "four winds" issues，carries out the mass line education practice in the whole party and put forward the“people’s yearning for a better life，is our goal”and“to reinforce problem oriented，pay attention to solve practical problems”and other decisive judgments. It inherits and develops Mao Zedong’s mass line thoughts，and opens a new realm of Marxist mass line thought，which has important era value.

Key words：Mao Zedong；Xi Jinping；mass line

作者簡介：孫岳兵，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，湖南師范大學(xué)教師（湖南長沙410083）

（責(zé)任編校：文一）