張 姿，李慶慶

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

社會轉(zhuǎn)型期成人環(huán)境教育的問題與對策

張 姿，李慶慶

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

社會轉(zhuǎn)型期我國面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題。《全國環(huán)境教育工作綱要(2016-2020年)》強調(diào)要增強全社會的生態(tài)環(huán)保意識，積極促進公眾參與。成人是公眾參與的主體，因此，推進成人環(huán)境教育的發(fā)展是實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段。目前我國成人環(huán)境教育存在教育目標(biāo)導(dǎo)向偏離、教育對象不全面、組織力量薄弱、宣傳教育效果不明顯的問題，應(yīng)從構(gòu)建以“意-技-態(tài)”為核心的環(huán)境教育目標(biāo)模式、拓展環(huán)境教育對象、加強環(huán)境教育組織力量建設(shè)和提高環(huán)境教育宣傳效果四方面協(xié)調(diào)推進，通過全民行動推進國民生活方式綠色化，促進成人環(huán)境教育的發(fā)展。

社會轉(zhuǎn)型；成人環(huán)境教育；問題；對策

目前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，人們的行為方式、生活方式、價值觀念正發(fā)生明顯變化，同時環(huán)境問題已成為當(dāng)今的熱門話題。2015年，新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施，對傳統(tǒng)環(huán)境教育的認識、地位、作用和途徑都作出了與以往不同的法律表述，最大特點在于用信息公開和公眾參與取代過去環(huán)境教育的提法，并把公眾參與作為環(huán)境保護的主要原則，即“從環(huán)境教育到公眾參與”。為建設(shè)和諧美好的環(huán)境友好型社會，重要突破口是通過對成人進行環(huán)境教育,將環(huán)境意識外化到環(huán)保行為，提高成人的環(huán)境社會責(zé)任感，進而實現(xiàn)公眾參與。[1]

一、社會轉(zhuǎn)型期成人環(huán)境教育存在的問題

(一)目標(biāo)導(dǎo)向偏離

成人環(huán)境教育在實施過程中，應(yīng)重視培養(yǎng)各年齡階段的成人對環(huán)境的敏感度和獲得有關(guān)知識、解決問題的技能，尤其要重視培養(yǎng)成人對環(huán)境的敏感度與社會責(zé)任感。調(diào)查顯示，成人對環(huán)境認知、環(huán)保行為、環(huán)境污染的嚴(yán)重性評價很低，數(shù)據(jù)分析的取值范圍在0-1，均值依次是0.24、0.34和0.22，這說明成人在環(huán)境污染問題上，是從將個體置身于事件受影響者的客體角度來認識環(huán)境保護問題，而非從置身于環(huán)境保護主動執(zhí)行者的主體角度來分析。[2]即在沒有發(fā)生較嚴(yán)重的環(huán)境污染時，成人對環(huán)境污染的嚴(yán)重性判斷較低，不會主動了解環(huán)境知識，更不會自主實踐環(huán)保行為。如一個家用小烤爐燒烤羊肉串5分鐘測出的PM2.5濃度已經(jīng)超過嚴(yán)重污染界限的5倍之多，屬嚴(yán)重“爆表”；處于怠速狀態(tài)的汽車一分鐘排放的一氧化碳濃度接近正常行駛時的兩倍；在21立方米的室內(nèi)吸兩支香煙，PM2.5的濃度就從零上升并超過嚴(yán)重污染界限。但是，許多成人都將這些視為小事，并沒有將它們與環(huán)境污染聯(lián)系起來，更不會主動開展環(huán)境保護行為。

造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，就是成人環(huán)境教育的目標(biāo)偏離宗旨。環(huán)境教育以培養(yǎng)受教育者的環(huán)境意識和環(huán)境道德感為主，與成人就業(yè)或升遷似乎無直接聯(lián)系。而成人教育的目的在一定意義上是增強個人技能，謀求職業(yè)更好的發(fā)展，致使成人環(huán)境教育在目標(biāo)制定上呈個體利益化導(dǎo)向。成人的環(huán)境意識薄弱、環(huán)境道德感不強，不能意識到個人行為對自己及他人的影響，只關(guān)注個體的即時利益，未從全局利益出發(fā)考慮問題。

(二)對象不全面

成人環(huán)境教育是對成人的賦權(quán)，強調(diào)調(diào)動社區(qū)的各種力量來進行教育和有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的交流活動,主要途徑包括以下幾個方面：父母教育子女尊重其他人和生物；利用成人技術(shù)學(xué)校，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時培養(yǎng)成人對人類大量使用農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)對自然界影響的敏感度，并學(xué)習(xí)防治病蟲害的技術(shù)等。[3]隨著我國成人環(huán)境教育的發(fā)展，成人環(huán)境意識得到很大提高的同時，但是也出現(xiàn)成人環(huán)境教育對象不全面的問題。例如，企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)人往往沒有接受相應(yīng)的環(huán)境教育。在社會轉(zhuǎn)型期，隨著城市化的發(fā)展，很多企業(yè)引入大量的重化工產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)有著污染密集的特性。環(huán)境保護部在2013年對河北省鋼鐵企業(yè)進行的全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個河北省有60%的運營企業(yè)存在忽視環(huán)境保護問題，300家鋼鐵企業(yè)中只有53家已經(jīng)建成或正在建設(shè)煙氣脫硫裝置。不合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃會對環(huán)境造成重大損害，其原因就在于企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)保意識薄弱，他們在制定發(fā)展規(guī)劃時，往往把經(jīng)濟效益擺在第一位，而忽視了對環(huán)境的保護，造成嚴(yán)重的后果。[4]

(三)組織力量薄弱

成人環(huán)境教育的開展應(yīng)由政府主導(dǎo)，以成人高等院校為主要陣地，以成人自覺參與為主體。社會轉(zhuǎn)型期，政府頒發(fā)并實施了多部法律法規(guī)來支持環(huán)境保護工作。如2015年9月1日施行的《環(huán)境保護公眾參與辦法》，2016年1月1日施行的《中華人民共和國大氣污染防治法(主席令第三十一號)》?！度珖h(huán)境宣傳教育工作綱要(2016-2020年)》明確提出，要推進學(xué)校環(huán)境教育、培養(yǎng)青少年生態(tài)意識，并修訂《中小學(xué)環(huán)境教育大綱》和《中小學(xué)環(huán)境教育指南》；要鼓勵高校開設(shè)環(huán)境保護選修課，積極支持大學(xué)生開展相關(guān)社會實踐活動。但迄今為止，政府還沒出臺一部有關(guān)成人環(huán)境教育的文件、大綱或指南，成人環(huán)境教育缺乏政策支持。作為我國高等教育體系重要組成部分的成人高等院校，也沒能承擔(dān)起成人環(huán)境教育的功能。2015年，我國成人高等院校已達到292所，但開設(shè)成人環(huán)境類專業(yè)的院校很少，只有少數(shù)學(xué)校如浙江工業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)等開設(shè)了環(huán)境工程專業(yè)。

(四)宣傳效果不明顯

成人環(huán)境教育是各類傳媒與非政府組織的宣傳或活動的集合。成人環(huán)境教育主要以宣傳教育的形式開展，使成人獲得環(huán)境保護知識及信息。宣傳載體包括大眾傳媒、生活閱讀和各類群眾性的環(huán)境教育活動。隨著我國成為互聯(lián)網(wǎng)大國，新媒體逐漸被重視。2016年全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議以“大數(shù)據(jù)時代：信息公開與公眾參與”為主題，強調(diào)發(fā)揮環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的輿論引導(dǎo)作用?！吨袊h(huán)境政務(wù)新媒體2016上半年報告》指出，各地環(huán)境保護部門積極實踐，運用新媒體加強環(huán)境信息公開。其中，64%的地方開通環(huán)境保護政務(wù)微博，70%的地方開通環(huán)境保護政務(wù)微信，極大豐富了成人參與環(huán)境保護的途徑和方式。雖然成人環(huán)境教育的宣傳形式逐漸豐富與創(chuàng)新，但是其“質(zhì)”遠不如“量”，出現(xiàn)宣傳教育內(nèi)容的可讀性不強、不貼近成人實際生活、缺乏與成人的互動交流等問題，嚴(yán)重影響環(huán)境教育的宣傳效果。

二、促進成人環(huán)境教育的對策

(一)構(gòu)建以“意-技-態(tài)”為核心的教育目標(biāo)模式

成人環(huán)境教育促進成人關(guān)心和解決社區(qū)問題能力的發(fā)展，使成人的信念和態(tài)度轉(zhuǎn)向向往可持續(xù)的生活，并通過相應(yīng)的技能學(xué)習(xí)把態(tài)度和價值轉(zhuǎn)換成環(huán)境保護行為。[5]在成人環(huán)境教育的目標(biāo)制定上，應(yīng)注重以環(huán)保意識、環(huán)保技能、環(huán)保態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)為核心。

雖然成人擁有豐富的工作實踐和學(xué)習(xí)經(jīng)驗，對環(huán)境知識有較全面的了解，但是他們是獨立有思想的社會個體，難以輕易改變自我認知。鑒于此，首先，要使成人充分認識社區(qū)面臨的環(huán)境問題，形成強烈的環(huán)境意識，如員工對企業(yè)發(fā)展后果的關(guān)注。其次，要幫助成人獲得認識和解決問題所需的技能。成人學(xué)習(xí)注重實用性，對于各行業(yè)領(lǐng)域中的工作人員，應(yīng)使他們能夠針對本領(lǐng)域的環(huán)境問題提出可行的解決方案。再次，要培養(yǎng)成人環(huán)境道德感，樹立正確對待環(huán)境的態(tài)度與價值觀。只有真正意識到環(huán)境與人類關(guān)系的密切性，認識到環(huán)境問題的嚴(yán)重后果，才能激發(fā)成人解決和預(yù)防環(huán)境問題的動機，進而自覺抵制生活中有損于環(huán)境的行為。

(二)拓展教育對象

促進成人環(huán)境教育的發(fā)展，要做好不同人群的培訓(xùn)工作。一是加強成人環(huán)境教育師資培訓(xùn)。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特殊性，圍繞提高環(huán)境教育能力來組織師資培訓(xùn)。如舉辦環(huán)境教育機構(gòu)、NGO、環(huán)保社團等環(huán)境教育人員的培訓(xùn)，使他們不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，更好地開展環(huán)境教育。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將環(huán)境保護課設(shè)為黨校培訓(xùn)的必修科目，做好環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“終身追責(zé)”等宣傳工作，增強“關(guān)鍵少數(shù)”保護環(huán)境的責(zé)任意識。三是培養(yǎng)企業(yè)負責(zé)人的社會責(zé)任感，鼓勵積極創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”。努力抓好企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)，做好環(huán)境法制宣傳，保證每年開展百人以上“企業(yè)環(huán)境責(zé)任”培訓(xùn)，促使企業(yè)履行社會責(zé)任，提高排污企業(yè)的守法意識。[6]四是提高企業(yè)員工環(huán)境保護意識，增加環(huán)境保護技能培訓(xùn)，從技術(shù)進步中尋找改善環(huán)境質(zhì)量的積極因素。[7]這樣有針對性地對不同的成人進行全方面的環(huán)境教育，從而實現(xiàn)“從環(huán)境教育到公眾參與”。

(三)加強教育組織力量建設(shè)

加強成人環(huán)境教育組織力量建設(shè)，需要整合資源。各部門把成人環(huán)境教育納入職責(zé)范圍內(nèi)，各司其職又互幫互助，形成運轉(zhuǎn)流暢、富有活力又見成效的工作格局，建立一套多層次的成人環(huán)境教育體系。[8]這個體系從政府到企業(yè)、學(xué)校或社區(qū)的各級單元，各行業(yè)、各個年齡層次的成人都應(yīng)該被涵蓋。

第一，政府加強對成人環(huán)境教育的重視力度。一方面要豐富對成人環(huán)境教育的立法支持，加大環(huán)境保護力度投入。另一方面要把成人高校作為與中小學(xué)和普通高校具有同樣地位的實施環(huán)境教育的重要基地。第二，成人高校設(shè)置相關(guān)課程。一方面增設(shè)相應(yīng)的環(huán)境保護課程，加強與相鄰學(xué)科的聯(lián)系。另一方面以問題為基礎(chǔ)，根據(jù)成人的需求和興趣設(shè)置課程，并充分利用成人豐富的經(jīng)驗，解決環(huán)境問題，提高他們的生活質(zhì)量。第三，成人增強環(huán)境保護的責(zé)任感，積極參與。成人習(xí)慣自上而下的政策導(dǎo)向來維系自我環(huán)境保護行為，這種自上而下的政府發(fā)動式環(huán)境教育忽視了成人作為獨立個體具有自主學(xué)習(xí)的特性，忽視了公眾參與的力量。成人要自覺、積極地關(guān)注環(huán)境教育并參與環(huán)境保護行為，保障環(huán)境保護政策的實施。第四，企業(yè)注重綠色發(fā)展。企業(yè)樹立綠色環(huán)境保護意識，進行綠色生產(chǎn)，積極開展環(huán)境保護的教育與培訓(xùn)，并將環(huán)境保護與管理納入經(jīng)營決策，正確處理經(jīng)濟利益、社會公共利益和生態(tài)利益的關(guān)系。

(四)提高教育宣傳效果

第一，宣傳內(nèi)容貼近成人生活，關(guān)注健康發(fā)展。通過有代表性的案例宣傳各類污染事件對環(huán)境造成的巨大影響，給成人健康帶來的威脅與傷害。如近年嚴(yán)重的霧霾污染給生活出行帶來困難，對人類健康造成極大危害?？梢允轨F霾問題從科學(xué)議題轉(zhuǎn)成公眾議題，促使公眾關(guān)注健康呼吸。[9]第二，利用新媒體網(wǎng)絡(luò)。建立公眾號向成人推送實用性新聞，從生活中的垃圾分類到工業(yè)的“三廢”，普及環(huán)境保護的專業(yè)知識，提高他們對環(huán)境的科學(xué)認識。創(chuàng)建成人參與討論、提供建議的平臺，提供公眾參與途徑。第三，利用公共場所發(fā)放環(huán)境保護宣傳冊。充分利用成人學(xué)習(xí)的自主性，通過發(fā)放精致、便于攜帶的環(huán)保宣傳冊，向成人普及環(huán)境問題的基本概念及其危害，列舉貼近生活的例子，引起成人對環(huán)境保護的關(guān)注。[10]

[1]李艷芳.公眾參與環(huán)境影響評價制度研究[M].中國人民大學(xué)出版社,2004:21.

[2]中國環(huán)境意識項目辦.2007年全國公眾環(huán)境意識調(diào)查報告[R].世界環(huán)境教育,2008:11.

[3]王 素.成人非正規(guī)環(huán)境教育[J].比較教育研究,2000(2):35-37.

[4]李久生.環(huán)境教育論綱[M].南京:江蘇教育出版社,2005:2.

[5]崔建霞.公民環(huán)境教育新論[M].濟南:山東大學(xué)出版社,2009:16.

[6]楊凱東.中國環(huán)境教育的理念及模式研究[D].哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué),2006.

[7]祝懷新.環(huán)境教育論[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002:7.

[8]劉洪添.成人教育模式與有效學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2006(9):7-8.

[9]謝 瑾,黃勁松,王 瑛.中國網(wǎng)民的環(huán)境意識現(xiàn)狀研究——基于霧霾天開車與否的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國人口資源與環(huán)境,2015(25):377-378.[10]劉奉越.西方成人自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論發(fā)展的比較研究[J].現(xiàn)代遠距離教育，2014(2):28-33.

(責(zé)任編輯：劉奉越)

Study on Problems and Countermeasures of the Adult Environmental Education During the Period of Social Transformation

ZHANG Zi,LI Qing-qing

(Teacher Education Institute, Zhejiang Normal University, Jinhua, Zhejiang 321004, China)

We are facing with increasingly serious environmental problems during the social transitional period. The national environmental education outline (2016-2020) emphasized the need to enhance the whole society's awareness of eco-environmental protection, actively promote the public participation. Adults are the main body of public participation, therefore, to promote the development of adult education environment is the important means to realize these goals. At present, there are some problems such as the deviation of educational goal orientation, incomplete education object, weak organizational power and invisible publicity effect in adult environmental education. It is necessary to construct the target mode of environmental education with the core of “meaning - technology - state”, expand the object of environmental education, strengthen the construction of environmental education organization power and improve the propaganda effect of environmental education. We should promote the greening of the national life style through the actions of the whole people and promote the development of adult environmental education.

social transformation; adult environmental education; problems; countermeasures

G720

A

1008-6471 (2016) 04-0040-04

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.04.006

2016-06-14

張姿(1992-)，女，湖南長沙人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2014級碩士研究生，研究方向為成人教育基本理論。