譚培文，秦 琳

(1.廣西師范大學馬克思主義學院，廣西桂林541004；2.貴州師范大學馬克思主義學院，貴州貴陽550001)

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新常態(tài)下“以人為本”的新內(nèi)涵研究

譚培文1，秦 琳2

(1.廣西師范大學馬克思主義學院，廣西桂林541004；2.貴州師范大學馬克思主義學院，貴州貴陽550001)

新常態(tài)是相對舊常態(tài)而言。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心理念。新常態(tài)聚焦的是經(jīng)濟增長新引擎、新動力問題，“以人為本”突出的是“創(chuàng)新驅(qū)動”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的實踐創(chuàng)新活動。實踐是人的存在方式，“以人為本”由舊常態(tài)的價值觀深化為實踐基礎的存在論。堅持“以人為本”：一要堅持勞動實踐創(chuàng)新活動為根本，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為實現(xiàn)中國夢的根基；二要以政府自身革命帶動重要領域改革，激發(fā)每一個人的潛能與活力，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力；三要始終堅持以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為理想目標，使萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新成為時代風尚。

以人為本；新常態(tài)；新內(nèi)涵；存在論；創(chuàng)新實踐

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心概念。但是，究竟如何理解“以人為本”的內(nèi)涵，始終存在作為價值觀的政治話語和作為存在論的學術話語的不同表述、解讀和分歧。經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)是相對舊常態(tài)而言，辨析新常態(tài)和舊常態(tài)“以人為本”的不同內(nèi)涵，對于究竟如何堅持“以人為本”，推進和發(fā)展新常態(tài)具有十分重大的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、認識新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯

2015年中央經(jīng)濟工作會議指出：“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”所謂邏輯是指事物按一定規(guī)則運行的規(guī)律和趨勢。規(guī)律是事物本質(zhì)的、內(nèi)在的、必然的聯(lián)系?！敖?jīng)濟發(fā)展的大邏輯”就是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和規(guī)律。如何認識這種趨勢和規(guī)律，主要涉及三個問題。

其一，新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的中高速增長問題。 中國經(jīng)濟新常態(tài)是與中國經(jīng)濟舊常態(tài)相對而言。舊常態(tài)是指2008年美國金融危機以前的狀態(tài)，其突出特征是經(jīng)濟高速增長，年增長率10%以上。新常態(tài)則是金融危機以后，由于國際經(jīng)濟低增長的外部影響與我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境消耗過度、勞動力成本比較優(yōu)勢喪失等原因，中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向了中高速增長的狀態(tài)。新常態(tài)即為這種中高速增長狀態(tài)的發(fā)展趨勢和規(guī)律。

其二，新常態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。經(jīng)濟長期保持年增長率10%以上的高速發(fā)展不可持續(xù)，提質(zhì)增效升級下經(jīng)濟中高速發(fā)展的可持續(xù)性也面臨諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)過30多年高速增長后，我國一年的經(jīng)濟增量相當于20年前的全年經(jīng)濟總量?！坝捎隗w量和基數(shù)變大，每增長一個百分點，在保就業(yè)、惠民生方面的效應明顯增大，同時，每增長一個百分點，對資源環(huán)境的消耗也成倍增加。”[1]在經(jīng)濟體量越來越大的情況下，增長一個百分點不容易。經(jīng)濟維持4%或低于4%的低增長率，離新常態(tài)只是一步之遙，經(jīng)濟低于1%以下的負增長率風險也并非天方夜譚。比如，從2014年開始，東北三省經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，被媒體稱作“斷崖式下跌”。2015年上半年全國31個省份GDP增速排名，遼寧2.6%，黑龍江5.1%，吉林6.1%。事實上，早在2014年的GDP增速排名中，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，都未達到7%。[2]東北是我國的工業(yè)基地。東北經(jīng)濟放緩主要是工業(yè)增速下降，其中主要是能源業(yè)和制造業(yè)。經(jīng)濟增長效率問題是我國所有問題中最為突出的。如果經(jīng)濟不能長期保持年增長率7%左右的發(fā)展速度,就會影響2020年全面實現(xiàn)小康社會目標的實現(xiàn)，還可能引發(fā)一系列社會矛盾。如何實現(xiàn)新常態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展，防止不出現(xiàn)經(jīng)濟低于4%的低增長率和避免負增長率的風險才是真正的大邏輯。

其三，新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新動力問題。新常態(tài)特指經(jīng)濟發(fā)展問題，但是，新引擎、新動力是與人有密切關聯(lián)的問題。從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。李克強總理指出：“實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新。”[3]推動經(jīng)濟增長決不可以拚資源消耗，要更多依靠的是人力資本質(zhì)量和技術進步，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的的新引擎、新動力。

無論是以政府自身革命帶動重要領域改革，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力，還是“人力資本”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“政府改革”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”等核心概念，都是一個以人為本為關鍵詞的概念，都是指人的主觀能動創(chuàng)造性、創(chuàng)新力。如“人力資本”無非是勞動力創(chuàng)造的大于勞動力價值的價值；“創(chuàng)新驅(qū)動”是指依靠人的科學技術實踐的創(chuàng)新推動； “大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”指的是企業(yè)家才能、人力資本素質(zhì)和勞動者的創(chuàng)新能力；“萬眾”不是指一個人或幾個人，而應該是每一個人。因此，探索和培育新常態(tài)經(jīng)濟中高速增長的新引擎、新動力，關鍵是人的問題，其內(nèi)在機理機制就在于如何堅持“以人為本”的理念和實踐。

二、新常態(tài)賦予“以人為本”的新內(nèi)涵

新常態(tài)為“以人為本”，增添了哪些新內(nèi)涵？這既是對舊常態(tài)“以人為本”內(nèi)涵理解的一種實踐檢驗，也是如何推進“以人為本”理論與實踐研究的基本問題。

2004年3月10日胡錦濤《在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》中說： “堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！痹谶@里，“以人為本”是作為政治話語價值觀的“以人為本”，而不是學術話語的以人為本。如果按照學術話語，“以人為本”的人是全稱概念，是指“每個人”，而不是人民?！按婺谴嬖谥A級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[4]294人的全面發(fā)展是指每一個人的自由全面發(fā)展，而不是指人民的全面發(fā)展。人民是一個歷史范疇和政治范疇。人民是指居民的大多數(shù)。作為歷史范疇，人民是指那些推動歷史進步的社會成員；作為政治范疇，人民是指這些成員的政治傾向。毛澤東說：“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容?！盵5]205這就是說，“不同的國家和各個國家的不同的歷史時期”的人民，是以其政治主張來界定的。比如，我國抗日戰(zhàn)爭時期，人民是指那些擁護抗日的階級、階層和社會集團；在當代，人民是指那些擁護和參與社會主義建設的階級、階層和社會集團等。如果“以人為本”的人是一般，個人就是個別，人民則是特殊，那么，人民與“以人為本”的人的哲學范疇并非處在一個層次上。因此，以“人民為本”只能說明社會關系的“以人為本”人的特殊含義，不能替代社會關系“以人為本”人的一般內(nèi)涵。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是堅持“以人為本”的理想價值目標?！皬娜嗣袢罕姷母纠娉霭l(fā)”是指“以人為本”在當代的價值取向，這里的“人民”是政治概念和政治話語的人民?！耙匀藶楸尽本褪且白尠l(fā)展的成果惠及全體人民”，這是說的經(jīng)濟發(fā)展的價值取向問題。

由于舊常態(tài)下政治話語的這種定位，對學術話語“以人為本”的理解帶來重要影響。黃枬森在談到科學發(fā)展觀的指導原則時曾說：“以人為本無疑也是它的指導原則之一，即價值觀，指明社會發(fā)展為了誰，依靠誰，為誰享有?！盵6]14這是對的。政治話語的“以人為本”是價值觀，不是歷史觀和存在論。學術研究的話語雖然不能代替政治話語，但是，中國的學術研究必須為中國特色社會主義服務，必須為實現(xiàn)中國夢和建構中國特色的學術話語和政治話語服務。這就是說，中國的學術話語和政治話語本質(zhì)上不是對立的，而是辯證統(tǒng)一的?！耙匀藶楸尽睆?0世紀末中國人學研究的學術話語，上升為科學發(fā)展觀的政治話語，本身就說明了二者的一致性。問題是：新常態(tài)的“以人為本”究竟如何理解？新常態(tài)賦予“以人為本”什么新內(nèi)涵？“以人為本”作為政治話語的內(nèi)涵是什么？作為學術話語的內(nèi)涵又是什么？

新常態(tài)聚焦的是經(jīng)濟增長新引擎、新動力問題。所謂新常態(tài)下的“以人為本”是指經(jīng)濟增長新引擎、新動力與“以人為本”的關系問題，即“以人為本”從何種意義為經(jīng)濟增長提供新引擎、新動力，或人的能力、素質(zhì)和創(chuàng)造力如何成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎、新動力。在這里，如何理解“以人為本”的“人”，仍然是新常態(tài)下的核心問題。在舊常態(tài)，“以人為本”突出的是“為誰服務”，發(fā)展成果應該由誰來共享的問題。這就是一個政治價值觀問題。在新常態(tài)，經(jīng)濟增長的新引擎、新動力的核心是人。新常態(tài)的新引擎、新動力是依靠提高人的素質(zhì)和能力，通過人的實踐創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，推動和發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)的“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)造”都是一種實踐活動?！皠?chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)造”既是一種生產(chǎn)實踐活動、科技實踐活動，也是生產(chǎn)活動中人們相互協(xié)作創(chuàng)新的活動。實踐是人的存在方式。這就是說，“以人為本”突出的“創(chuàng)新驅(qū)動”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”是一個存在論問題?！耙匀藶楸尽庇膳f常態(tài)突出的價值觀深化為存在論。

存在與價值的關系是“事實”與“應當”的關系，如果“事實”是指現(xiàn)實、經(jīng)驗、對象，那“應當”是指思想、認識、精神、理想、愿景。存在與價值不同，價值不是一個實體概念，而是一種觀念和意識。馬克思說：“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程?！盵4]72這就是說，以人的價值觀念為基礎的存在，最多只能是人們意識到了的存在，而不是現(xiàn)實個人的存在。現(xiàn)實個人的存在是他們的現(xiàn)實生活過程。存在的第一個前提是作為存在者的人的存在。存在是人作為主體存在者去把握的事實、現(xiàn)實、經(jīng)驗和對象?！皬那暗囊磺形ㄎ镏髁x(包括費爾巴哈的唯物主義)的主要缺點是：對對象、現(xiàn)實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作感性的人的活動，當作實踐去理解，不是從主體方面去理解?！盵4]54實踐的唯物主義堅持從主體去理解對象、現(xiàn)實、感性事物，包括人自身的存在，也就是從實踐去理解對象、現(xiàn)實、感性事物，包括人自身的存在。因此，只有通過實踐才能科學把握人的存在。

第一，人的存在是人的實踐活動所規(guī)定的。人是一個對象化的存在物。人的存在本質(zhì)要由三大實踐活動創(chuàng)造的對象來規(guī)定。人的實踐活動具體展開為物質(zhì)生產(chǎn)活動、社會關系交往實踐活動和科學實驗實踐活動；它們相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動決定和推動了社會關系交往實踐活動和科學實驗實踐活動的水平，后二者的發(fā)展促進和推動了物質(zhì)生產(chǎn)活動。因而，從區(qū)別來看，物質(zhì)生產(chǎn)活動創(chuàng)造了物質(zhì)文明，社會關系交往實踐活動創(chuàng)造了政治文明，科學實驗實踐活動創(chuàng)造了精神文明；從聯(lián)系來看，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的發(fā)生及發(fā)展是物質(zhì)生產(chǎn)活動、社會關系交往實踐活動和科學實驗實踐活動相互作用的結果。所以，人的存在本質(zhì)由實踐活動來規(guī)定，不僅要由包括物質(zhì)生產(chǎn)活動、社會關系交往實踐活動和科學實驗實踐活動本身來規(guī)定，而且主要應由這三大實踐活動所創(chuàng)造的對象，即由物質(zhì)文明、政治文明和精神文明來規(guī)定。自由個性全面發(fā)展的個人應是這三個方面的統(tǒng)一。在物質(zhì)文明方面，個人自由個性主要體現(xiàn)為自由從事物質(zhì)生產(chǎn)活動的技能和經(jīng)驗；在政治文明方面，個人自由個性主要體現(xiàn)為自由參與民主政治活動和民主管理國家事務的水平和能力；在精神文明方面，個人自由個性主要體現(xiàn)為自由自覺參加、創(chuàng)造、分享人類精神文明成果建設的權利和素質(zhì)。

第二，實踐是人的存在和本質(zhì)對立統(tǒng)一的基礎。存在和本質(zhì)的矛盾是一個“歷史之謎”。人的存在和人的本質(zhì)本應是一致的，但是，隨著分工和私有制的產(chǎn)生，出現(xiàn)了個人利益與社會利益的矛盾。由于這種矛盾的不可調(diào)和，公共利益就采取國家這種與實際的單個人利益和共同利益相脫離的獨立形式。一方面，每個人追求單個人的特殊利益，因而，對他們來說，共同利益是與他們的特殊利益不相符合的利益。所以，這種共同利益對他們說來，仍舊是一種特殊的獨特的普遍利益；另一方面，這種特殊利益與虛幻共同體所進行的斗爭，使得國家對特殊利益的實際干涉和約束成為必要。在私有制虛幻共同體國家里，共同利益與個人特殊利益處于一種相互異化的狀態(tài)。異化成為人的存在的特定方式，它把人的本質(zhì)變?yōu)橥嬖谙喾蛛x的東西。但是，費爾巴哈認為：“某物或某人的存在同時也就是某物或某人的本質(zhì)；一個動物或一個人的一定生存條件、生活方式和活動，就是使這個動物或這個人的‘本質(zhì)’感到滿意的東西?！盵4]97這就是說，人作為自然存在物，首先是一個對象性的存在物，他必須以自己的對象作為自己的存在條件。反過來說，如果他沒有對象性的存在條件，比如環(huán)境、水等，他就不是一個存在物。同樣，人作為社會存在，必須通過對象來確定自己的本質(zhì)。人作為存在物，必須有自己的對象，通過對象來確定自己的本質(zhì)。顯然，用舊唯物主義直觀人的存在和本質(zhì)，存在只是被動的感性物。這種消極的人道主義在于它沒有看到人和人的生存條件之間所存在的矛盾，存在和本質(zhì)并不是統(tǒng)一的。如果他的存在同其本質(zhì)完全不符合，他作為一個人，就不是一個存在物。在費爾巴哈看來，他只有忍受這種條件，因為他的存在就是其本質(zhì)。顯然，這是錯誤的。

人的存在不是被動的、消極的、無所作為的，人的存在是通過自己的實踐活動創(chuàng)造的。環(huán)境可以影響人，但更重要的是人可以通過自己的活動去創(chuàng)造一個屬于人的環(huán)境，這個環(huán)境反過來更適合人的存在。因此，人的存在不是存在主義現(xiàn)象學的先驗本質(zhì)，人作為社會存在，必須通過對象來確定自己的本質(zhì)。人的存在不是舊唯物主義的被動客體，人的存在是通過主體自己的實踐活動創(chuàng)造的。所以，人的存在規(guī)定是由他的主體活動及其主體活動所創(chuàng)造的對象來確定的。實踐是實現(xiàn)人的存在和本質(zhì)協(xié)調(diào)一致的途徑?！霸趯嵺`中，即通過革命使自己的‘存在’同自己的‘本質(zhì)’協(xié)調(diào)一致”。[4]97在私有制社會，人的實踐活動帶來了人與人的自我異化和分裂，但由于實踐活動的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)力極大提高，政治文明不斷進步，精神文明充分發(fā)展，人類終有一天可以使存在和本質(zhì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一。

第三，在新常態(tài)下“以人為本”的人，既不是指單個的個人，也不是指抽象的一般人，而是指現(xiàn)實的個人。在舊常態(tài)下，以人為本的人究竟是指什么，是一個爭論最多的問題，有的把人理解為人民，有的把人理解為個人等。那么，新常態(tài)所理解的人究竟是什么? 就存在論而言，馬克思說：“這是一些現(xiàn)實的個人，是他們的活動和他們的物質(zhì)生活條件，包括他們已有的和由他們自己的活動創(chuàng)造出來的物質(zhì)生活條件?！盵4]67現(xiàn)實的個人是指他們的生產(chǎn)物質(zhì)生活資料的實踐活動。以現(xiàn)實的個人為本，就是以現(xiàn)實的個人的實踐活動為本。現(xiàn)實的個人的生產(chǎn)物質(zhì)生活資料的實踐活動是人的根本存在根據(jù)與前提。存在論、方法論與價值觀是辯證統(tǒng)一的。堅持以現(xiàn)實的個人的實踐活動為根本存在來理解“以人為本”的“人”，實現(xiàn)了馬克思主義存在論、方法論與價值觀的辯證統(tǒng)一。

在新常態(tài)下，堅持“以人為本”，就是要堅持以馬克思主義存在論為根據(jù)，堅持以人的實踐活動為本。從現(xiàn)實個人的實踐活動來理解“以人為本”，也就是以人為主體來理解人。主體是相對于客體而言，相對于客體，主體是指那些有意識地從事認識世界和改造世界活動的個人和社會。這種個人，既是指人類的人，也是指每個個人。“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！盵4]67實踐的唯物主義超越一般唯物主義不在于否定這一前提，而在于如何理解這一前提。舊唯物主義從抽象的人的本質(zhì)，如自愛(愛爾維修)，或理性、道德意志和宗教的愛心(費爾巴哈)來理解個人，唯心主義則把人看成是一種具有主體自我意識的客觀精神(黑格爾)與人的概念(施蒂納)。馬克思主義從現(xiàn)實的個人存在出發(fā)，就是從他們的物質(zhì)實踐活動出發(fā)，這就把歷史唯物主義與舊唯物主義和唯心主義對人的所謂資產(chǎn)階級人道主義的理解區(qū)別開來。只有在社會的實踐活動中，才能顯現(xiàn)個人與社會的有機聯(lián)系。由于實踐是社會的，個人的活動必須以社會的實踐活動為前提。這里所說的社會不是狹義上的某個具體的社會。在當代，社會是一個全球概念，這里的社會應該是廣義的，既包括某個具體的社會，也包括整個人類社會。在全球化時代，個人的活動都不能脫離世界而存在，每個人的實踐活動與整個人類社會的生存發(fā)展息息相關。任何不顧人類、社會而存在的個人或小集團，將失去在當代人類、社會存在的可能。

在我國，堅持“以人為本”，就是以馬克思主義方法論為根據(jù)，堅持從人是社會關系的總和出發(fā)來理解人與自然、人與社會的辯證關系。由于人的社會關系包括物質(zhì)關系與精神關系，物質(zhì)關系離不開人與自然的關系，精神關系又以物質(zhì)關系為基礎，所以，人與人的文化、道德、倫理、政治等精神關系，首先是為了推動人與人在物質(zhì)生產(chǎn)活動的關系及人與自然關系的科學協(xié)調(diào)和發(fā)展。先進的文化、政治觀念也必將有利于先進經(jīng)濟制度的形成和鞏固，以保證人與人的物質(zhì)生產(chǎn)關系、人與自然的關系的和諧，反之亦然。其次，人與人在生產(chǎn)活動的關系，離不開人與自然的關系。自然是人類生產(chǎn)活動的第一個前提。人與自然的和諧關系是實現(xiàn)人與人的生產(chǎn)活動關系的基本物質(zhì)條件。所以，人與自然的關系不能像舊唯物主義那樣，把它和人與人的關系相對立，把它從社會關系中、從人的實踐活動中抽象出來，必須以人是社會關系的總和為方法論來看人與自然的關系。這就是說，任何關系都是一種社會關系，它們本質(zhì)上都是實踐的。自然是人的實踐活動的前提，但人與自然的關系卻是在人的實踐活動中形成的，人在人與自然的關系中生產(chǎn)和再生產(chǎn)了人與人的關系，人在人與人的關系生產(chǎn)中又再生產(chǎn)出了人與自然的關系。人與自然、環(huán)境的關系只能通過人的實踐活動才能理解?！叭藙?chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！盵4]92實踐不僅是認識世界的活動，也是改造世界、改造人本身，創(chuàng)造世界與環(huán)境的創(chuàng)新活動。

總之，堅持“以人為本”，就是堅持現(xiàn)實個人的物質(zhì)實踐活動為根本，就應該以從事物質(zhì)實踐活動的主體來看人民的主體地位，就應該從現(xiàn)實個人的物質(zhì)實踐活動來看以人民利益為根本利益的價值導向和政策導向，就應該從現(xiàn)實的個人的物質(zhì)實踐活動來看推進和發(fā)展新常態(tài)。在舊常態(tài)下，學術界無法解決的對“以人為本”究竟是政治話語的價值論還是學術話語的存在論的分歧與爭論，在新常態(tài)下可以得到解決。在新常態(tài)下的“以人為本”，無論是政治話語還是學術話語，最后應該統(tǒng)一為一種話語，即以“現(xiàn)實的個人”為前提，推進和發(fā)展新常態(tài)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的實踐話語。

三、突出“以人為本”，激發(fā)社會活力，推進和發(fā)展新常態(tài)

新常態(tài)賦予了“以人為本”的新內(nèi)涵。堅持 “以人為本”，就是要堅持以萬眾實踐和大眾實踐為基礎，激發(fā)社會活力，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，推進和發(fā)展新常態(tài)。

(一)突出新常態(tài)的“以人為本”，就是要堅持以現(xiàn)實個人的勞動實踐活動為根本，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為中華民族偉大復興的根基

勞動創(chuàng)造世界、勞動創(chuàng)造人類本身的觀點是歷史唯物主義的第一塊基石，離開這塊基石，整個歷史唯物主義大廈就會轟然倒塌?！拔幕蟾锩苯Y束以后，實踐是檢驗真理的唯一標準的討論，突出了實踐的重要性，推動了改革開放，帶來了建設四個現(xiàn)代化的熱潮，勞動致富成為20世紀80年代大眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力。但是，在20世紀90年代末的世紀之交，勞動的價值與意義逐漸被淡化。其原因主要有三：一是理論上從學院經(jīng)濟學到學術經(jīng)濟學，一些人大肆宣傳西方經(jīng)濟學，宣傳消費決定論和信息社會的勞動無用論，貶低馬克思的政治經(jīng)濟學，批判勞動價值論；二是由于市場經(jīng)濟初起是各項法律法規(guī)建設還不完善的草莽經(jīng)濟時代，一些不法分子乘機采用不法手段與一些腐敗官員權錢交易，掠奪國家資產(chǎn)、資源，從而出現(xiàn)了“一夜暴富”的負面影響，加之一些地方政府與媒體的高價造星活動，所謂的一夜成名對社會產(chǎn)生了虛幻的財富誘惑力等；三是國家分配政策不到位，知識分子斯文掃地，造導彈的不如賣茶葉蛋的。因此，勞動的意義被貶低，勤勞致富已經(jīng)過時，創(chuàng)業(yè)者不如那些投機取巧制造經(jīng)濟泡沫者。這就要求：首先要堅持馬克思主義的基本原理，批判地借鑒西方經(jīng)濟學某些積極合理思想，反對陳腐的“全盤西化論”，以馬克思主義勞動創(chuàng)造世界、勞動創(chuàng)造人類本身的基本觀點和中華傳統(tǒng)文化中“天行健，君子自強不息”、“天道酬勤”、“勤乃萬善之本，懶乃萬惡這源”等思想觀念來教育青少年，以勞動創(chuàng)造價值來看新常態(tài)的萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)。其次，要尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。要批判讀書無用論，徹底澄清“文化大革命”遺留下來的知識無用論等錯誤觀點，用政策扶植及支持人才創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，發(fā)揮國家在分配領域的政策指導作用，利用分配杠桿，“保障人才以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，強化對人才的物質(zhì)和精神激勵，鼓勵人才弘揚奉獻精神”[7]，引導社會尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。再次，要全面依法治國，加強知識產(chǎn)權的教育與保護，大力打擊假冒偽劣等非法現(xiàn)象，使知識創(chuàng)造財富變成現(xiàn)實。

(二)突出新常態(tài)的以人為本，以政府自身改造帶動重要領域改革，激發(fā)每一個人的潛能與活力，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為突破口，形成發(fā)展新動力。

新常態(tài)下，如何強化激勵機制，集聚優(yōu)秀人才，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新動力？計劃經(jīng)濟時代，政府一統(tǒng)國家資源的配置，社會的活力釋放被忽視了。改革開放以后，經(jīng)濟體制改革明顯激發(fā)了社會活力。但是，由于市場經(jīng)濟還不成熟，政府對市場的干預太多，社會活力仍未充分釋放。新常態(tài)下，市場機制應在資源配置中具有決定作用，這就要求政府通過自我改革，從市場經(jīng)濟的微觀領域退出來，只做市場經(jīng)濟競爭的裁判者，不做運動員。政府應堅持法不授權不可為，但并不是不作為，政府應在維護市場秩序、促進公平競爭、激發(fā)社會活力上有所作為。所謂發(fā)揮市場經(jīng)濟的決定作用，首先要激發(fā)每個市場主體的潛能和積極性、創(chuàng)造性。只有每個市場主體自主自覺地通過平等競爭來獲得資源配置，才能做到產(chǎn)權清晰、權責明確；只有每個市場主體堅持自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新，才能增強企業(yè)活力，提高核心競爭力。其次，市場經(jīng)濟是當代最有效率的經(jīng)濟樣式，但也是風險經(jīng)濟。風險社會正撲面而來。市場失靈的不確定性必然帶來不確定的社會風險，導致社會動蕩和影響秩序穩(wěn)定。希臘主權債務危機說明，由民粹主義的民主競選活動催生的福利國家模式不可模仿，沒有從天而降的餡餅，沒有白吃的午餐。過度福利不可持續(xù)。全球化時代是一個國家綜合實力激烈競爭的時代。國離不開家，隨著國家之間激烈競爭的全面展開，企業(yè)、公司、個人、行業(yè)之間等的競爭將日益加劇，經(jīng)濟危機、金融波動、股票暴跌、人民幣貶值等風險，時刻緊隨我們。因此， 突出“以人為本”，就是要尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,防范“文化大革命”的民粹主義的死灰復燃，激發(fā)勞動、資本和市場的社會活力,防止舊體制下只講等、靠、要，不講勞動奉獻的庸、懶、散的“劣習”卷土重來。

(三)突出以人為本，就要始終堅持以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為理想目標，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，成為時代的風尚

人的自由全面發(fā)展，“自由”是第一關鍵詞， “全面”主要指人的發(fā)展的整體性，應該是自然素質(zhì)和社會素質(zhì)、物質(zhì)因素與精神因素的全面發(fā)展等。人的全面發(fā)展是古代就有的理想。如亞里士多德的《政治學》談到的體格與智慮全面發(fā)展或身心兩俱，我國《周禮》所說的“六藝”(禮、樂、射、御、書、數(shù))和我國教育方針提出的“德、智、體、美、勞”等。自由是馬克思主義理想的靈魂和核心。在這里，自由不是政治概念上的自由，而是人的自由個性。在《資本論》手稿中，馬克思從人的生存方式出發(fā)，認為全部人類歷史的個人可以區(qū)分為“以人的依賴關系”為基礎的古代個人和“以物的依賴性”為基礎的現(xiàn)代個人，以及未來社會的“建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性”。[8]104個人全面發(fā)展是指人的自由個性的全面發(fā)展。個性是指個人在一定社會歷史條件影響下，由于其內(nèi)在生理、智力、精神素質(zhì)不同而表現(xiàn)出來的特異性。這種特異性形之于外，凸顯出來的特征是創(chuàng)造性?？梢?，自由個性指一個人不同于另一個人的特點、特質(zhì)、特性，即人的創(chuàng)造個性。只有每一個人都成為自由個性全面發(fā)展的人，每一個人都在各自的崗位、行業(yè)和工作上自由地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，一個國家才可能是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的國家。這就要求，一是要在人才素質(zhì)培養(yǎng)和教育上，突出自由個性的培養(yǎng)和教育。自由與全面發(fā)展是辯證的。如果只講全面發(fā)展，不講自由個性，那樣的全面可能是同一模式化下缺乏個性、創(chuàng)造性的千人一面的人。全面不是面面俱到。全面是自由個性發(fā)展必備的自然和社會素質(zhì)、自然科學素質(zhì)和人文哲學社會科學素質(zhì)。全面是具有自由個性的全面，不是毫無特色的全面。新常態(tài)需要的是人人成為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的科學家、技術人才、技術工匠、優(yōu)秀的企業(yè)家和各行各業(yè)的勞動者，而不是缺乏任何個性特色的人，不是民粹主義鼓吹的“街角英雄”或“群氓”。二是為了使每一個人的創(chuàng)造性、自由個性成為現(xiàn)實，必須提供一個有利于創(chuàng)造個性發(fā)展的環(huán)境，這就要求改革教育體制、行政體制，為全社會成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會提供好的體制保障。三是在價值導向上，突出社會主義核心價值觀的教育和實踐，倡導創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新偉大的理念，“營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，大力弘揚新時期工匠精神”[7]，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為時代的風尚。

[1] 石建勛.中國經(jīng)濟新常態(tài)的演變邏輯分析及展望[N].光明日報，2015-01-29(16).

[2] 2014年中國各省GDP數(shù)據(jù)一覽表[EB/OL].中商情報網(wǎng)，2015-02-19.www.askci.com/news/dat.

[3] 李克強.政府工作報告[N].人民日報，2016-03-17(1).

[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[5] 毛澤東.毛澤東文集:第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[6] 中國人學學會，武漢大學馬克思主義哲學研究所.人學論叢(2005—2006)[M].武漢：湖北人民出版社，2007.

[7] 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[N].人民日報，2016-03-18(1).

[8] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:第46卷(上)[M].北京：人民出版社，1979.

[責任編輯 李長成]

The New Connotation of “People Oriented” in the NewNormal

TAN Pei-wen1, Qin Lin2

(1.College of Marxism, Guangxi Normal University, Guilin 541000;2.College of Marxism, Guizhou Normal University, Guiyang 550001, China)

The new normal is comparative to the old normal. “People Oriented” is the core idea of the scientific outlook on development. The focus in the new normal is the new engine and dynamic power of economic growth, and the highlight of “People Oriented” is the innovative practice of “innovation driving”, “mass entrepreneurship” and “multitude innovation”. Practice is the existence form of human being. People Oriented has been deepened from the value in old normal to the practice-based ontology. We should uphold the principle of People Oriented: first, we must adhere to the fundamental of innovative labor practice, and stick to mass entrepreneurship and innovation as the foundation to realize Chinese Dream. Second, the self-revolution of government drives the reform of important areas. We should stimulate our potential and vitality, and make mass entrepreneurship and innovation as the new power of development. Third, we should make sure that the ideal goal is to realize the all-round development of people. The mass entrepreneurship and innovation should be the social tendency of the age.

People Oriented; the new normal; ontology; innovative practice

10.16088/j.issn.1001-6597.2016.05.008

2016-04-20

國家哲學社會科學基金一般項目“基于以人為本實現(xiàn)路徑的利益機制協(xié)同創(chuàng)新研究”(13BKS027)； 廣西特聘專家“馬克思主義理論與區(qū)域?qū)嵺`”專項經(jīng)費資助項目；中國特色社會主義道德文化協(xié)同創(chuàng)新中心項目

譚培文(1948-)，男，廣西師范大學教授，博士生導師，哲學博士，廣西師范大學馬克思主義研究所所長；秦琳(1970-)，女，貴州師范大學副教授，法學博士。

B03

A

1001-6597(2016)05-0054-06