孔曉

延安時期陜甘寧邊區(qū)的科技建設(shè)及重要啟示
——以民生為視角

孔曉

延安時期，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)發(fā)展科技建設(shè)以適應抗戰(zhàn)需要，在堅持服務抗戰(zhàn)的宗旨下，將服務民生貫穿于科技建設(shè)的全過程。以民生為視角，分析了延安時期陜甘寧邊區(qū)的科技建設(shè)成效和特點，總結(jié)了經(jīng)驗，探討了對我國當前的經(jīng)濟發(fā)展和民生建設(shè)的重要啟示。

延安時期；陜甘寧邊區(qū)；科技建設(shè)成效；重要啟示

解放人民群眾、服務民眾生計是中國共產(chǎn)黨一切工作的基本出發(fā)點。在延安時期，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)（下文簡稱“邊區(qū)”）將服務民生作為基本理念，廣泛開展了科技建設(shè)。

一、科技建設(shè)對服務民生的重要意義

（一）工業(yè)是保障民生的物質(zhì)基礎(chǔ)

工業(yè)是科技發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，更是體現(xiàn)民生建設(shè)程度的“硬基礎(chǔ)”和“硬指標”。在邊區(qū)政府成立前，邊區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，工業(yè)對民生的貢獻微乎其微。邊區(qū)政府在成立后便意識到，邊區(qū)如果沒有先進的工業(yè)作支撐，抗戰(zhàn)與國計民生則勢必會因缺少物質(zhì)的支撐而舉步維艱。為此，毛澤東等領(lǐng)導同志明確要求將提高工業(yè)技術(shù)作為重要的工業(yè)政策，讓科技助力工業(yè)，工業(yè)回饋民生。在這一理念的指導下，邊區(qū)通過定期免稅、提供低息貸款和技術(shù)幫助、開展勞動競賽、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、引進和培養(yǎng)工業(yè)人才等方式，落實“分散經(jīng)營，統(tǒng)一領(lǐng)導”“軍民兼顧，公私兼顧”“扶助手工業(yè)”等方針，結(jié)合邊區(qū)實際，重點發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的輕工業(yè)，協(xié)調(diào)公營、民營和私營工業(yè)的發(fā)展。

在科技的推動和正確的方針政策引導下，邊區(qū)工業(yè)開始逐漸從無到有、從小到大，其對民生的支撐作用逐漸增強。以生活用品工業(yè)為例，1939年邊區(qū)建立了新華肥皂廠，1942年自然科學院制造玻璃成功并于次年成立了可以生產(chǎn)十余種產(chǎn)品的玻璃廠，1943年年底邊區(qū)安全火柴研制成功并開始生產(chǎn)……這些日用工業(yè)品的發(fā)展一方面為抗戰(zhàn)提供了充足的物質(zhì)保障，另一方面豐富了民眾的物質(zhì)生活，提升了邊區(qū)民眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。到1944年，邊區(qū)的肥皂、火柴、陶瓷等生活用品大部分已能自給或部分自給。

周恩來曾說，資本主義的害處“不在他利用科學，乃在他閉塞工人的知識?！保?］377邊區(qū)將工人自身素質(zhì)的提高視為工業(yè)回饋民生的重要一環(huán)，一方面通過組織成立識字組、夜校、技術(shù)學校、藝徒訓練班等來提升工人的文化水平；另一方面通過不定期的舉辦展覽會、交流會等積極推廣先進的工業(yè)產(chǎn)品制作工藝技術(shù)，這對開闊工人們的眼界、促進工人掌握先進的工業(yè)技術(shù)和提高勞動技能等都起到了重要作用。

（二）農(nóng)業(yè)是保障民生的第一要素

民以食為天，食以糧為先。然而，邊區(qū)因自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)等因素的影響，加之國民黨的封鎖與日軍的破壞，饑荒現(xiàn)象時有發(fā)生，民眾的溫飽問題長期得不到有效解決。邊區(qū)政府意識到，農(nóng)業(yè)是保障民生的第一要素，只有解決糧食問題，人民才有支持抗戰(zhàn)的可能。因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技建設(shè)應以提高糧食產(chǎn)量為重心。

1938年，邊區(qū)建設(shè)廳就春耕問題提出了“改良種法，多施肥料，增加糧食產(chǎn)量”［2］的要求，主張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科學方法相結(jié)合，將科學技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。在這一要求下，邊區(qū)政府大力推廣修筑梯田、打壩堰、拍畔等新型耕作技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。除上述措施外，邊區(qū)還就增施肥料、精耕細作、開墾荒地、改良土壤、防治蟲害、養(yǎng)殖蠶桑等問題積極向群眾提供科學指導，并取得了較好的效果。1942年至1943年，僅隴東地區(qū)就“共開荒226 145畝，使耕地比原來增加了10%，年增加細糧5萬石?！保?］131邊區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技建設(shè)提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，糧食產(chǎn)量大幅度增加，保障了農(nóng)業(yè)“自給自足”目標的順利實現(xiàn)，破解了民眾長期面臨的溫飽難題。

（三）醫(yī)療是保障民生的現(xiàn)實需要

邊區(qū)苦于基本醫(yī)療衛(wèi)生常識和醫(yī)療衛(wèi)生條件的匱乏，回歸熱、猩紅熱、肺結(jié)核等疫病經(jīng)常發(fā)生，對民眾的生命健康造成了嚴重威脅。1941年，“延安北區(qū)之紅莊發(fā)生猩紅熱，該村十歲以下之小孩子因患此病而死者已有十數(shù)名，該村現(xiàn)有小孩發(fā)生此種傳染病占50%，發(fā)病后而死亡者占20%?！保?］114此外，“志丹縣侯家灣三年人口死亡率平均為9.2%，延安新正區(qū)死亡率達10%，在死亡人口中嬰兒死亡較成人更大。”［5］對此，1937年3月，中央軍委衛(wèi)生部提出了邊區(qū)群眾衛(wèi)生防疫工作的規(guī)劃，次年1月成立邊區(qū)衛(wèi)生委員會。隨后，邊區(qū)政府正式發(fā)出“發(fā)展衛(wèi)生保健事業(yè)，以增進人民健康”的號召。

在堅持“預防第一”的方針下，邊區(qū)著力進行衛(wèi)生常識宣傳，鼓勵群眾同過去生活中不良的衛(wèi)生習慣作斗爭。除了派專員采取口頭宣傳外，邊區(qū)政府還“充分發(fā)揮媒體、小冊子的宣傳作用，《新中華報》《解放日報》都成為衛(wèi)生宣傳的陣地?！保?］

為解決群眾看病難的問題，邊區(qū)努力改善醫(yī)療條件，籌建新式醫(yī)院和醫(yī)務所，派遣醫(yī)療隊下鄉(xiāng)出診。例如，延安的中央醫(yī)院在成立初期規(guī)模小而且設(shè)施簡單，到1943年，“其規(guī)模已發(fā)展到7個科室、150個病床，還可以進行化驗和X光檢查。”［7］221醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善基本滿足了人民群眾的求醫(yī)需求，為人民群眾的生產(chǎn)生活提供了有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。據(jù)統(tǒng)計，1945年邊區(qū)衛(wèi)生署“曾派8個醫(yī)療隊下鄉(xiāng)，治療病人3 500余名，門診和復診5萬余名，醫(yī)院收容并治愈2 000余人，并幫助群眾建立了兩個衛(wèi)生合作社?！保?］362為配合醫(yī)療院所的發(fā)展，邊區(qū)還著力發(fā)揮醫(yī)衛(wèi)學校的社會服務功能。自1941年開始，邊區(qū)各衛(wèi)生學校都開設(shè)了門診部以服務群眾看病。中國醫(yī)科大學的師生“曾多次到駐邊區(qū)各部隊調(diào)查并協(xié)助改進衛(wèi)生工作，組織醫(yī)療隊協(xié)助地方政府解決克山病、柳拐病等流行病的防治問題?！保?］此外，在延安時期，邊區(qū)各醫(yī)學院所共培養(yǎng)出了數(shù)千名醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務人才，他們在構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、服務民眾醫(yī)療方面都做出了巨大貢獻，并為抗戰(zhàn)后期邊區(qū)的醫(yī)療工作發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）教育是保障民生的客觀要求

教育是科技建設(shè)的智力依托，更是保障民生的客觀要求。在邊區(qū)政府成立前，邊區(qū)教育基礎(chǔ)極其薄弱，群眾思想文化普遍落后，人民期盼得到教育的“洗禮”。面對這種客觀形勢，中共中央提出發(fā)展教育以提高群眾的文化水平和思想覺悟，向封建陋習作斗爭，讓廣大人民群眾真正成為教育的主人。

邊區(qū)政府在成立時就將消滅文盲納入政府工作規(guī)劃之中。1940年，中共中央又一次提出發(fā)展教育組織、鼓勵群眾接受教育的思想。在這一思想的指導下，自然科學院、延安藥科學校等專業(yè)技術(shù)學校相繼得到發(fā)展。除專業(yè)技術(shù)教育外，國民教育、社會教育都得到了發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“1937年春，全邊區(qū)僅有小學320所，在校生約5 600人，到1944年上半年，小學達1 377所，其中民辦小學1 057所，在校生約3.7萬人。1937年以前，邊區(qū)沒有中學，到1942年，邊區(qū)有中學10所，其中普通中學2所，師范學校5所，中等專業(yè)學校3所，在校生2 000多人?！保?0］315邊區(qū)的社會教育則充分展現(xiàn)出形式靈活、內(nèi)容豐富多樣的特點。隴東地區(qū)“僅冬學就有全天冬學、半日冬學、冬學夜校、兒童冬學、婦女冬學、放牛娃冬學、文武冬學、一攬子冬學等等?！保?］140到1944年，“各類識字組、讀報組幾乎遍及邊區(qū)各村，全邊區(qū)參加冬學的農(nóng)民約5萬人?！保?0］316。此外，邊區(qū)在發(fā)展教育的過程中還充分照顧到少數(shù)民族群眾的需要，除建立了延安民族學院外，還“先后為回民辦了8所伊斯蘭小學，一所伊斯蘭大學?！保?1］157

各種教育組織的建立為邊區(qū)群眾的思想開化做出了不可泯滅的貢獻，廣大邊區(qū)群眾通過文化學習，開始從愚昧落后的狀態(tài)中解放出來，不少群眾成為有一定政治覺悟和文化知識的新型農(nóng)民。

在教學過程中，邊區(qū)將科技教育與服務抗戰(zhàn)、服務生產(chǎn)生活、服務民生有機統(tǒng)一起來。在社會教育中，“政府將識字作為農(nóng)民教育的抓手，編寫了《抗日三字經(jīng)》《實用四言常識》《新五言雜字》等識字課本”［12］，在提高農(nóng)民知識水平的同時，又提高了他們對團結(jié)抗戰(zhàn)的認識。在學校教育中，為響應中共中央“將‘文化食糧’輸送到軍隊、鄉(xiāng)村、工廠”［13］的號召，學校教育與社會實踐緊密結(jié)合。例如，醫(yī)科大學的學生在課堂學習之余不僅在醫(yī)院進行醫(yī)護工作，同時還參加各地傳染病和地方病的防治實踐；氣象學校的學員則兼任氣象預報觀測員；農(nóng)業(yè)學校將試驗場培育出的新型作物品種向農(nóng)民推廣，為邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展貢獻了力量。

（五）科普是保障民生的持續(xù)性需要

在邊區(qū)政府成立前，民眾對科學知識掌握甚少，“人們的思想中普遍不具有科學性思維，意識不到科學技術(shù)的重要性?！保?4］中共中央指出，科普是保障民生的必然要求，也是持續(xù)性需要。只有做好科普工作，“我們才能隨時應付根據(jù)地建設(shè)上的多方面需要，”［15］252才能徹底破除封建迷信思想對人們生活的毒害。為此，自1938年開始，邊區(qū)幾乎每年都會舉辦不同機構(gòu)、不同規(guī)模、不同種類的展覽會對群眾進行科普教育，展品以技術(shù)發(fā)明或革新方面的成果居多，參展人數(shù)每次都達到上萬人。此外，邊區(qū)還進一步發(fā)揮報刊雜志的“喉舌”作用，利用報刊雜志向群眾普及科學知識。為此，邊區(qū)先后恢復和創(chuàng)辦了《新中華報》《解放日報》《邊區(qū)群眾報》等報刊，并將其作為科技普及的重要載體?！督夥湃請蟆穼ｉT設(shè)立了“科學園地”專欄，發(fā)表科技類的文章來普及科技知識?！缎轮腥A報》《解放日報》都設(shè)有衛(wèi)生宣傳專欄，向群眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生常識。同時，邊區(qū)還出版發(fā)行了大量的通俗科普讀物和宣傳資料。其中，“僅1942年到1944年夏季，‘司藥必攜’、‘配偶禁忌’、‘王大娘養(yǎng)胖娃’、‘解剖學’和‘耳鼻喉科學’等醫(yī)藥衛(wèi)生讀物的出版發(fā)行量就高達78 200余冊?！保?6］51

除上述措施外，邊區(qū)還緊密結(jié)合群眾的日常生活，深入群眾之中以群眾喜聞樂見的方式進行科普宣傳。例如，“當時隴東各縣的廟會很多，民教館的人員帶上文化貨郎擔子赴廟會，往往靠墻搭起一個棚，掛圖畫、講形勢、唱民歌、賣新書、售藥物，或者介紹一種莊稼的新知識、新技術(shù)，進行綜合的與老百姓實際生活密切相關(guān)的文化教育宣傳?！保?］141值得一提的是，邊區(qū)文藝工作者在“深入生活，深入工農(nóng)兵，使文化與抗日戰(zhàn)爭緊密聯(lián)系起來”［17］165的基礎(chǔ)上，通過借助不同的藝術(shù)表現(xiàn)形式，創(chuàng)作了《選種歌》《學文化》《夫妻識字》等文藝作品來宣傳科普知識，得到了邊區(qū)群眾的一致好評。

邊區(qū)的科普工作使廣大邊區(qū)群眾對科技有了正確的認識，相信科學、追求科學成為廣大邊區(qū)群眾的共識。在這種情況下，邊區(qū)群眾開始注重用科技知識指導日常的生產(chǎn)生活實踐，這不僅提高了群眾自身的生活質(zhì)量，還為邊區(qū)科技建設(shè)的持續(xù)發(fā)展打下了群眾基礎(chǔ)。

二、對做好當前工作的重要啟示

（一）注重學習型社會建設(shè)

知識是保證邊區(qū)科技建設(shè)持續(xù)推進的重要手段，是改善與服務民生的重要力量。1941年5月1日，中共中央在《關(guān)于黨員參加經(jīng)濟和技術(shù)工作的決定》中明確指出：“一切在經(jīng)濟和技術(shù)部門中服務的黨員，必須向非黨的和黨的專門家學習”［18］32。由此可見，中國共產(chǎn)黨對知識學習的重視。傳承延安時期鼓勵學習知識的優(yōu)良作風，現(xiàn)已發(fā)展成為當今中國建設(shè)學習型社會的思想核心。“學習型社會就其形式來說，是要創(chuàng)造一個全民學習和終身學習的社會；就其實質(zhì)來說，就是一個‘以學習求發(fā)展的社會’?！保?9］為此，國家在發(fā)展過程中應堅持延安時期重視知識學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造公民終身學習的社會環(huán)境，通過推進學習型社會的建設(shè)來提升人民對知識需要的認識新高度。

（二）推進民生工業(yè)發(fā)展

工業(yè)發(fā)展助力民生問題的解決是邊區(qū)科技建設(shè)中的重要特點，也是保障邊區(qū)科技建設(shè)成功的重要基礎(chǔ)。工業(yè)走民生發(fā)展之路，推行民生工業(yè)戰(zhàn)略，將保障和改善民生作為重要內(nèi)容，是延安時期邊區(qū)科技建設(shè)對當今最重要的啟示。發(fā)展民生工業(yè)，就是將民生貫徹到工業(yè)發(fā)展的全過程，“以民生需求為動力、以符合民生為標準、以服務民生為路徑、以滿足民生為目的”［20］，其既是解決民生問題的有效途徑，又為現(xiàn)代工業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了不竭動力。為此，應繼續(xù)推進民生工業(yè)戰(zhàn)略，為社會提供物美價廉、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的民生產(chǎn)品，著力解決收入與就業(yè)問題，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，“縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，改善勞動條件，加強勞動保護，注重節(jié)能降耗，杜絕污染排放，切實保護生態(tài)環(huán)境”［20］，達到產(chǎn)業(yè)富民、惠民的要求。

（三）走科教興國之路

延安時期，邊區(qū)的科技建設(shè)充分證明了教育必須結(jié)合實際和“不搞科學技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”［21］351的道理。重視科教，走科教興國之路已成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略抉擇。因此，在社會發(fā)展過程中應提升科教在現(xiàn)代化建設(shè)和民生建設(shè)中的地位。通過深化科教改革，改變目前科教體系中不適應群眾生產(chǎn)生活發(fā)展的部分，從而建立起適應群眾發(fā)展要求的、全新的科技體制和教育體制。通過走科教興國之路來培育高層次領(lǐng)軍人才和專業(yè)文化工作者，推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，從而最終實現(xiàn)科教興民。

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（編輯：文汝）

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A

1673-1999（2016）09-0095-03

孔曉（1990-），男，陜西科技大學（陜西西安710021）思政部馬克思主義基本原理專業(yè)2015級碩士研究生，研究方向為當代中國經(jīng)濟理論問題和黨史黨建理論與實踐。

2016-05-13

陜西省科技計劃項目（軟科學）“新時期陜西農(nóng)民科技教育研究”（2015KRM073）。