【摘要】用人自主權(quán)是指在不違反國家強制法律法規(guī)的前提下，根據(jù)企業(yè)崗位的特殊性需求設(shè)置相應(yīng)的錄用條件，即用人單位有權(quán)依法并根據(jù)本單位的需要擇優(yōu)錄取員工，其中包括有權(quán)自主決定招工方式、招工數(shù)量、招工條件和招工時間。而近年來，多有企業(yè)以學(xué)生畢業(yè)院校為招聘門檻，如指明僅招聘985、211工程院校畢業(yè)生等，引發(fā)社會關(guān)注。輿論主流認為該條件的設(shè)置沒有充分的理由，引發(fā)院校歧視，和性別歧視一樣，是社會不公的表現(xiàn)，而對立方則認為是否以畢業(yè)院校作為篩選要件是企業(yè)的自由。那么，單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件是否屬于用人自主權(quán)呢？筆者將對此進行思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；招聘；用人自主權(quán)

一、輿論觀點

（一）單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件不屬于用人自主權(quán)

1.單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件有悖用人自主權(quán)的行使初衷。用人單位行使用人自主權(quán)的初衷是根據(jù)崗位需求選擇最優(yōu)人選，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，而設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件則將人選范圍進一步縮小，使得真正合適的崗位人才流失，與用人自主權(quán)的初衷相違背，不屬于用人自主權(quán)。《中國就業(yè)歧視現(xiàn)狀的調(diào)查報告》顯示，公務(wù)員招聘中因?qū)W歷低而遭到歧視占所有歧視原因的百分之45，位居第一?？梢?，當(dāng)下學(xué)歷低就已經(jīng)給應(yīng)聘者帶來了巨大的困擾，而學(xué)歷問題的根源就在于畢業(yè)學(xué)校。倘若現(xiàn)在設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件只會使不平等現(xiàn)象更加嚴重，與用人自主權(quán)的初衷相悖。與此同時，設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件不利于人才的培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)和選拔任用。

2.單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件使得部分畢業(yè)生平等就業(yè)的權(quán)利被侵害。新華網(wǎng)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國應(yīng)屆畢業(yè)生年均規(guī)模近700萬人，其中有百分之90以上畢業(yè)于非“211工程”學(xué)校，人數(shù)眾多，而單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件，無疑使得更多的畢業(yè)大學(xué)生失去同等競爭機會。學(xué)歷固然重要，但學(xué)歷卻不能等同于能力，單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件卻將學(xué)歷等同于能力，使得畢業(yè)院校雖一般但能力強、適合崗位需求的畢業(yè)生一職難求，平等就業(yè)權(quán)被嚴重侵犯，更是無法營造健康的就業(yè)環(huán)境。這顯然無法實現(xiàn)社會效益最大化的目標，與用人自主權(quán)的初衷相偏離，不屬于用人自主權(quán)。用人單位擁有用人自主權(quán)，但這并不代表其可以僅從自身利益出發(fā)來設(shè)置條件。面對就業(yè)，這個關(guān)乎百萬畢業(yè)生未來的問題，也許平等的機會，公平的競爭才是真正的福音。

（二）單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件屬于用人自主權(quán)

1.不違反強制性法律法規(guī)，是企業(yè)招聘門檻設(shè)置的自由。在我國的現(xiàn)行法律當(dāng)中，對于企業(yè)設(shè)置畢業(yè)院校條件并沒有明確的規(guī)定。也就是說，企業(yè)是否以院校作為聘用標準是企業(yè)的自由。正如以英語四六級、計算機二級、駕駛執(zhí)照、留學(xué)經(jīng)驗、實習(xí)經(jīng)歷等等作為標準來衡量應(yīng)聘者一樣，畢業(yè)院校也是一種合理的篩選手段，該標準并沒有涉及到性別、宗教、信仰、婚否、性取向等難以改變或者改變、歧視將傷害到基本人權(quán)的事項。正如考取各類證書一樣，考上什么的學(xué)校，也是學(xué)生完全可以通過自身努力去改變和選擇的，從某種程度上來說，也代表著應(yīng)聘者對職業(yè)的投入和重視，這也是用人單位考量的一個方面。

2.提高招聘效率，降低企業(yè)招聘成本?，F(xiàn)下的就業(yè)市場是十分緊張的，畢業(yè)季也漸漸成為了名副其實的“失業(yè)季”。面對洶涌的求職大軍，雖然用人單位的選擇面更廣，但另一方面也意味著招聘工作壓力越大。那么，面對堆積如山的求職簡歷，用人單位如何進行篩選呢？逐個考察顯然是不現(xiàn)實的，學(xué)歷、技術(shù)證書等標準就自然而然被提出，那么這樣就夠了嗎？現(xiàn)實是，高校改革擴招，本科、碩士學(xué)歷層面的應(yīng)聘者越來越多，手捧多項證書也大有人在，招聘工作仍然要付出很高的成本，因此，只有不斷迭加招聘條件才能有效縮小選擇圈，提高招聘效率。企業(yè)設(shè)置畢業(yè)院校條件，也正是出于此種考慮。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，以營利為目的，其各項制度的設(shè)置均以企業(yè)利益為考量目標，招聘制度自然也不例外。企業(yè)招聘作為企業(yè)引入人才、日常經(jīng)營管理活動的重要環(huán)節(jié)，通過設(shè)置畢業(yè)院校條件來提高效率完全是在情理之中的。

3.“上流”院校學(xué)術(shù)氛圍普遍較好，學(xué)術(shù)資源優(yōu)質(zhì)，企業(yè)更青睞。從某種程度上而言，優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、先進的學(xué)術(shù)視野和嚴謹?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍更有利于學(xué)生成才。因此，盡管學(xué)歷不完全等同于實力，但是“上流”院校相較來說更好的學(xué)習(xí)條件給高素質(zhì)人才的誕生提供了搖籃。

（三）單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件是否屬于用人自主權(quán)之我見

大眾之聲赫然分為兩派，筆者則更傾向于“單位招聘設(shè)置畢業(yè)學(xué)校條件不屬于用人自主權(quán)”：第一，我國現(xiàn)行法律中雖然沒有明確規(guī)定企業(yè)不能以畢業(yè)院校作為招聘條件，但是平等就業(yè)法明確規(guī)定了每個人享有平等就業(yè)的權(quán)利，企業(yè)如果以院校作為準入門檻，實際上就大大的影響了人們公平競爭的權(quán)利。第二，設(shè)置畢業(yè)院校條件的確可以提高企業(yè)的招聘效率，但提高招聘效率并不是企業(yè)招聘的初衷，企業(yè)招聘的根本目的是找到合適這個崗位的“最優(yōu)”人才，因此招聘的最高準則實際應(yīng)該是“以人為本”。這樣簡單地以院校為門檻，造成了大量人力資源的流失，完全違背了企業(yè)按需選擇人才的初衷。從經(jīng)濟效率的角度看，就業(yè)過程實際上是一個資源配置過程，市場經(jīng)濟是各種市場主體平等競爭的經(jīng)濟，平等就業(yè)更趨向于使人盡其能，物盡其用，更有利于實現(xiàn)和諧社會的目標。而求職者由于遭遇就業(yè)歧視而找不到工作或者最終退而求其次，工作崗位不能充分體現(xiàn)其價值，將會造成人力資源的巨大浪費。第三，學(xué)歷不等于實力，畢業(yè)院校條件的設(shè)置并不合理。名校多人才，但我們不能否認的是普通高校也是人才濟濟。而且能力高并不等于最合適，因此，企業(yè)招聘的優(yōu)化還是應(yīng)從其他方面著手而非簡單的將非名校學(xué)子拒之門外。

二、結(jié)語

根據(jù)2013年新華社的報道，“211工程”院校僅占全國高?？倲?shù)6%，畢業(yè)生人數(shù)不到全國高校畢業(yè)生10%，而全國畢業(yè)生高達699萬。那么按照最普遍的211條件限制，就意味著有629萬的畢業(yè)生被剝奪了參與公平競爭的機會，這在一定程度上影響了社會資源的合理配置。這629萬非211院校畢業(yè)生當(dāng)中，又有多少因為院校門檻而懷才不遇的人呢？就業(yè)的問題，并不是一個簡單的經(jīng)濟問題，更是一個社會問題，企業(yè)招聘，還當(dāng)三思而后行。

作者簡介

成吉寧（1994-），女（漢族），安徽省蚌埠市，安徽財經(jīng)大學(xué)本科在讀，研究方向：法學(xué)。