杜習(xí)震　侯娟娟

摘 要：目前地方新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型已成必然趨勢。然而，轉(zhuǎn)型發(fā)展之路仍然處于探索階段，分析轉(zhuǎn)型過程中所遇到的經(jīng)驗欠缺、師資差、實踐教學(xué)薄弱等問題，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性，探索一條自政府層面到高校自身的改革之路是必然要求。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；應(yīng)用技術(shù)型；轉(zhuǎn)型

自《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》頒布以來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，由精英教育走向大眾教育階段。在此背景下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟于2013年7月由各地方本科院校發(fā)起建立；國務(wù)院于2014年2月29日舉行的常務(wù)會議強調(diào)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，特別是要將地方新建本科高校轉(zhuǎn)型為技術(shù)型高校。在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢下，新建本科院校建設(shè)成為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)顯得尤為重要。

一、地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展時遇到的問題

與一些底蘊深厚的資深大學(xué)相比，地方新建本科院校起點低、資歷淺，追趕和提升的任務(wù)異常艱巨。許多學(xué)校成為本科院校后，在探索本科教育以及深化教育教學(xué)改革等方面都取得了一定的成績，但在辦學(xué)過程中也存在著諸多問題：

1.區(qū)域優(yōu)勢不強

多數(shù)新建本科院校為?？苹蛘叱扇嗽盒?，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟欠發(fā)達，有些學(xué)校甚至是由中專學(xué)校合并、升格而成，區(qū)域優(yōu)勢較弱、生源質(zhì)量不理想、高水平人才吸引力小等問題成為許多新建本科院校的通病。

2.辦學(xué)經(jīng)驗欠缺，特色定位模糊

相比高職院校辦學(xué)體制靈活、實踐針對性強、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)鮮明的優(yōu)勢，新建本科院校因由高職高專升格而成，從原來的資深?？萍壍摹袄锨拜叀弊?yōu)楸究拼蠹彝サ摹靶氯恕?，?dǎo)致多數(shù)學(xué)校在摸著石頭過河，不能準(zhǔn)確把握辦學(xué)定位，甚至照搬其他高校的辦學(xué)經(jīng)驗，故常造成“水土不服”的癥狀。這種變化就是高校的轉(zhuǎn)型。

3.師資整體實力偏弱，教師教學(xué)經(jīng)驗不足

新建地方本科院校在招聘教師的時候，對于教師的企業(yè)實踐經(jīng)歷大多沒有強制要求。有些高校將獲取職業(yè)資格證書作為雙師型師資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且企業(yè)與高校間的交流活動也存在政策上的層層障礙。

4.實訓(xùn)設(shè)施不完備，學(xué)生缺乏實踐

良好實踐實訓(xùn)環(huán)境是實踐應(yīng)用能力提升的保證，但當(dāng)前新建地方本科院校由于升本以來學(xué)生人數(shù)激增，所需基本設(shè)施的需求加大，因此學(xué)校無力更新教學(xué)設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)生的實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)與社會生產(chǎn)脫節(jié)。

5.缺乏政策扶持，辦學(xué)經(jīng)費緊張

當(dāng)前是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，學(xué)校需將大量資金投入到轉(zhuǎn)型建設(shè)中去。然而，由于多數(shù)新建本科院校處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府能為其投入的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)費及扶植政策更是少之又少。

二、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然之路

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使新建地方本科高校轉(zhuǎn)型

各行業(yè)因國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整，對引進人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)層次和實踐能力提出了更高層次的要求。麥肯錫全球教育研究院的一則報告指出，我國到2020年對高層次技術(shù)型人才的需求量將驟增，如若不提高高等人才的技能水平，將會導(dǎo)致超過2000萬的崗位空缺。地方高校如能成功轉(zhuǎn)型，將會很快融入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方生產(chǎn)建設(shè)的行列中，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多優(yōu)秀人才。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家對高等教育改革的戰(zhàn)略布局

我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化，讓新建地方本科院校也具有了明顯的區(qū)域性，培養(yǎng)與地方經(jīng)濟相適應(yīng)的高層次復(fù)合型人才便成為了地方高校的戰(zhàn)略布局。因此高等院校要及時調(diào)整當(dāng)前教育結(jié)構(gòu)，積極向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。

三、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展探索

1.政府的支持與引導(dǎo)是前提

政府要扮演好“掌舵者”角色，通過強化行政責(zé)任，制訂明確的路線圖和時間表。

（1）做好頂層設(shè)計，明確建設(shè)目標(biāo)。向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，無論是高校數(shù)量還是發(fā)展難度都較大，必須在國家整體層面上做好頂層設(shè)計，在制度政策上明確目標(biāo)，要鼓勵一些學(xué)校大膽去創(chuàng)新改革，創(chuàng)立一個良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。

（2）匹配幫扶政策，建立評估體系。政府必須為轉(zhuǎn)型發(fā)展匹配一整套完善的制度體系，既體現(xiàn)引導(dǎo)功能，同時保證高校規(guī)范發(fā)展。政府一是要引導(dǎo)企業(yè)與高校進行合作人才培養(yǎng)，對校企合作給予一定政策支持；二是制訂符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特點的人才培養(yǎng)方案及相應(yīng)評估指標(biāo)體系，專業(yè)設(shè)置權(quán)下放到各院校，由學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，自主設(shè)置專業(yè)。

2.高校自身改革是根本

（1）明確辦學(xué)特色，堅持應(yīng)用型培養(yǎng)。許多地方新建本科院校是由側(cè)重于實踐教學(xué)的高職院校發(fā)展而來，過去的實踐教學(xué)資源和傳統(tǒng)恰恰是它們在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢。因此，這類院校應(yīng)在保證本科教育的基本要求下，繼承和發(fā)揚過去的優(yōu)勢和特色，提高實踐教學(xué)水平。

（2）深化校企合作，共謀發(fā)展。新建本科院校的人才培養(yǎng)方案應(yīng)與真實生產(chǎn)環(huán)節(jié)相聯(lián)系，積極應(yīng)對現(xiàn)代技術(shù)對人才的規(guī)格要求，注重實踐應(yīng)用，將教學(xué)方式與方法結(jié)合起來，要從“學(xué)中做”，從“做中學(xué)”。將科學(xué)研究、實踐教學(xué)、技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四個層面整合起來，尤其要重視教學(xué)實踐環(huán)節(jié)和科研成果轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)要與企業(yè)應(yīng)用結(jié)合起來。

參考文獻：

[1]周世厚，江芳.我國高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的“歧途”與“正路”——基于現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的審視與反思[J].現(xiàn)代教育管理，2012（8）：50-54.

[2]夏建國，易麗.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展之路——上海機電學(xué)院建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的探索與實踐[N].中國教育報，2014-4-21.

[3]金祝年.高職院校校企共建科技服務(wù)平臺的問題與對策[J].現(xiàn)代教育管理，2013（10）：106-109.