陳雷剛（中共廣東省委黨史研究室，廣東 廣州 510623）

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鄧小平科技思想與早期深圳自主創(chuàng)新的實(shí)踐
——以1979至1994年深圳市科技發(fā)展為例

陳雷剛
（中共廣東省委黨史研究室，廣東 廣州 510623）

摘 要：鄧小平科技思想是鄧小平關(guān)于科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的一系列看法、指示、觀點(diǎn)和論述所形成的完整理論體系。1979年至1994年，在鄧小平科技思想的指導(dǎo)下，深圳科技發(fā)展經(jīng)歷了起步、全面推進(jìn)和科技成果開始加快轉(zhuǎn)化三個(gè)階段的探索歷程，初步打開了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大門，基本完成自主創(chuàng)新的原始積累。鄧小平科技思想對(duì)早期深圳自主創(chuàng)新實(shí)踐的指導(dǎo)為我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：鄧小平科技思想；深圳；自主創(chuàng)新；探索實(shí)踐；啟示

改革開放后，鄧小平站在世界現(xiàn)代化的高度，注重考察時(shí)代變化的新特點(diǎn)，十分關(guān)注世界科技的發(fā)展，并把它作為思考和回答中國建設(shè)和發(fā)展一系列問題的一個(gè)重要依據(jù)。他積極運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，審視和分析當(dāng)代世界科技革命與社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，對(duì)發(fā)展我國的科學(xué)技術(shù)提出了一系列特色鮮明、意義深遠(yuǎn)的重要觀點(diǎn)，形成了科學(xué)系統(tǒng)的當(dāng)代馬克思主義的科技思想。深圳是我國改革開放的先行地。改革開放后，在鄧小平科技思想的指導(dǎo)下，深圳銳意進(jìn)取，走出了一條以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為全國自主創(chuàng)新的排頭兵和示范城市。1979年至1994年是深圳市自主創(chuàng)新的原始積累階段，這一時(shí)期，深圳通過借船出海和引進(jìn)人才，以電子產(chǎn)業(yè)為突破口，打開了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大門，初步了完成自主創(chuàng)新的原始積累。深圳市之所以能在自主創(chuàng)新方面全國領(lǐng)先，與這一期的原始積累和鄧小平科技思想的指導(dǎo)是分不開的。本文試圖對(duì)鄧小平科技觀與早期深圳自主創(chuàng)新的探索實(shí)踐作系統(tǒng)的考察和梳理，總結(jié)分析其中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而得出有益的啟示，以便為“十三五”時(shí)期實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供借鑒。

1　鄧小平科技思想的基本內(nèi)涵

通讀《鄧小平文選》，我們可以驚奇地發(fā)現(xiàn)，文選中有1/3的文章涉及科學(xué)技術(shù)問題，由此可見鄧小平是何等地重視科學(xué)技術(shù)。鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思、列寧以及毛澤東的科技觀，創(chuàng)造性地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須依靠科學(xué)技術(shù)”、“科技必須與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”、“引進(jìn)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”、“尊重知識(shí)、尊重人才”、“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”、“大力發(fā)展教育事業(yè)”等具有中國特色的科技觀。

1.1明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是鄧小平科技思想的關(guān)鍵點(diǎn)

“科學(xué)技術(shù)技術(shù)是生產(chǎn)力”，這是馬克思主義的一個(gè)基本原理。1988年9月5日，鄧小平在中南海會(huì)見來訪的捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)，第一次提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。1992年，鄧小平在南巡期間再一次強(qiáng)調(diào)要依靠科技、重視科技，把科學(xué)技術(shù)作用的認(rèn)識(shí)提到新高度：“我說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近一二十年來，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展得這么快??！高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們自己這幾年，離開科學(xué)技術(shù)能增長得這么快嗎？要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望”[1]387-388鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，不僅是對(duì)科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)的一次巨大飛躍，是對(duì)馬克思主義科技思想的重大發(fā)展和創(chuàng)新，而且對(duì)我國“十三五”時(shí)期踐行創(chuàng)新發(fā)展理念和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的指導(dǎo)意義。

1.2科技必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)合是鄧小平科技思想的基本方針

鄧小平從客觀事實(shí)出發(fā)，加強(qiáng)黨和國家對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，1982年主持黨中央制定了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的科技工作方針。1985年，為了進(jìn)一步解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題，鄧小平提出，在方針問題、認(rèn)識(shí)問題解決之后，還要解決體制問題。他要求“雙管齊下”地實(shí)施科技體制和經(jīng)濟(jì)體制的配套改革，以解決長期以來經(jīng)濟(jì)與科技脫節(jié)的問題。他強(qiáng)調(diào)，“新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該有利于技術(shù)進(jìn)步的體制”[1]108只有建立一套機(jī)制來保證科技與經(jīng)濟(jì)兩者彼此適應(yīng)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，才能真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力?？萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合是實(shí)施鄧小平科技觀的基本方針，也是科技物化為生產(chǎn)力的最有效的辦法。

1.3“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是踐行鄧小平科技思想的根本途徑

鄧小平十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題，對(duì)“通過高技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”的情況非常關(guān)切。他以政治家的眼光從戰(zhàn)略的高度提出了“高科技領(lǐng)域，中國也要在世界占有一席之地?！彼€進(jìn)一步指出：“過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有影響力的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映了一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志。”[1]2791986年，鄧小平親自批準(zhǔn)發(fā)展我國高科技的“863計(jì)劃”，1991年，他又針對(duì)當(dāng)時(shí)的高科技研究和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)的問題，奮筆題詞：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，進(jìn)一步指明高科技領(lǐng)域進(jìn)軍的方向和發(fā)展高新技術(shù)的根本途徑?！鞍l(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是具有辯證思維的科技思想，體現(xiàn)了科技發(fā)展提高與普及的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)既要走在前面，高速發(fā)展，越高越好，越新越好，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合，大力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的商品化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辯證思想。

1.4“引進(jìn)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”是鄧小平科技思想的重要內(nèi)容

消化吸收、開發(fā)創(chuàng)新是技術(shù)引進(jìn)的重要組成部分，是把引進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，縮短同世界科學(xué)技術(shù)先進(jìn)水平差距的關(guān)鍵。鄧小平指出：要“引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，擴(kuò)大進(jìn)出口，”要“多出口一點(diǎn)東西，換點(diǎn)高、精、尖的技術(shù)和設(shè)備回來，加速工業(yè)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！盵1]29鄧小平還深刻認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，它貫穿于一國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展之中，并且始終是促進(jìn)發(fā)展的最重要的因素。不堅(jiān)持創(chuàng)新就無法促進(jìn)發(fā)展，也就無法推動(dòng)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)與進(jìn)步?！拔覀儾粌H因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也要學(xué)習(xí)人家的長處?！盵1]91鄧小平強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和引進(jìn)外國的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，是為了實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新。改革開放以來，我國通過各種方式，引進(jìn)消化吸收一大批先進(jìn)實(shí)用的高新技術(shù)，填補(bǔ)了我國許多產(chǎn)品的技術(shù)空白，使許多行業(yè)的大批產(chǎn)品更新?lián)Q代，一大批老企業(yè)得到技術(shù)改造。僅1980到1989年10年間，我國技術(shù)引進(jìn)就有17063個(gè)項(xiàng)目，共用外匯270多億美元，使我國許多產(chǎn)品的技術(shù)水平由五六十年代提高到七八十年代，縮短了大約20年的研制時(shí)間[2]。

1.5“尊重知識(shí)、尊重人才”是鄧小平科技思想的政策基點(diǎn)

鄧小平對(duì)人才問題一貫非常重視，處處溢于言表。早在撥亂反正的1978年，鄧小平就毅然提出“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”，十分果斷地為知識(shí)分子“正名”。1984年，他又提出了“尊重知識(shí)、尊重人才”的觀點(diǎn)。他指出，要努力在全黨和社會(huì)造成尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚空氣。為造就大批科技人才，鄧小平還提出科技要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)本身的發(fā)展及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于勞動(dòng)力和科技知識(shí)水平，這自然離不開教育，離不開全民族科技文化素質(zhì)的提高。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?！薄白タ萍急仨毻瑫r(shí)抓教育。從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)?！盵3]40鄧小平關(guān)于科技人才的觀點(diǎn)內(nèi)涵豐富，概括起來有以下幾點(diǎn)：一是政府應(yīng)出臺(tái)政策，為人才輩出，人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；二是要保障人才應(yīng)有的權(quán)益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；三是堅(jiān)持科教結(jié)合，大力發(fā)展教育，擴(kuò)大科技人才的對(duì)外交流合作；四是切實(shí)改善科研條件，提高科技人員的待遇，改變“造原子彈不如賣茶葉蛋”的社會(huì)怪現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)一切有利于科技進(jìn)步和發(fā)展的有利因素。鄧小平創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論和人才學(xué)說，糾正了文化大革命時(shí)期輕視人才、知識(shí)的謬誤，極其鮮明地闡述了人才對(duì)于科技這個(gè)第一生產(chǎn)力發(fā)展的地位和作用。

2　鄧小平科技思想指導(dǎo)下的早期深圳自主創(chuàng)新的探索歷程

鄧小平在設(shè)計(jì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)，始終把科技作為一個(gè)重大的突破口，以科技來撬動(dòng)中國現(xiàn)代化的發(fā)展。他提出的諸多科技發(fā)展的方針、政策、方法和措施，系統(tǒng)地總結(jié)了科學(xué)技術(shù)與中國現(xiàn)代化之間的關(guān)系，大大促進(jìn)了我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命和自主創(chuàng)新的發(fā)展。深圳特區(qū)成立后，率先把鄧小平的科技思想付諸實(shí)踐，逐步進(jìn)入了依靠科技發(fā)展的軌道，通過借船出海、引進(jìn)人才，實(shí)施科技體制改革，大力發(fā)展以電子產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，于90年代中期初步完成了自主創(chuàng)新的原始積累。在完成原始積累的基礎(chǔ)上，至今，深圳市已建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目的，以企業(yè)為主體，官產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合的比較完整的區(qū)域創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)出一批以華為、中興、邁瑞、大族激光、騰訊、華大基因?yàn)榇淼淖灾鲃?chuàng)新企業(yè)集群。

1979年到1994年是深圳自主創(chuàng)新的原始積累階段。在鄧小平科技思想的指導(dǎo)下，這一時(shí)期深圳科技事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了起步、全面推進(jìn)和科技成果開始加快轉(zhuǎn)化的三個(gè)歷史階段，而自主創(chuàng)新企業(yè)也逐步形成了由政府配置資源的形成的國有科技企業(yè)；“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易植入的部分外資科技企業(yè)以及民間科技企業(yè)三大來源。至上世紀(jì)90年代中期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始在深圳經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。

1979至1985年是深圳的科技事業(yè)的起步階段。八十年代深圳特區(qū)成立之初，科研機(jī)構(gòu)僅有中國水產(chǎn)科學(xué)院南海水產(chǎn)研究所鹽田試驗(yàn)站，以及市屬的農(nóng)科、林科、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等5個(gè)科研機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不足30人，各所不僅嚴(yán)重缺乏科研人才，而且也嚴(yán)重缺乏科研經(jīng)費(fèi)和科研設(shè)備，根本無法開展高層次的科研業(yè)務(wù)，更談不上對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用。面對(duì)這樣的科技現(xiàn)狀，深圳市政府勵(lì)精圖治，遵循鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指示，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，依靠科技建設(shè)特區(qū)，逐步推進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展。這一時(shí)期，深圳相繼采取了改革科技體制、對(duì)外引進(jìn)科技人才、提高人才待遇、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)等措施來推動(dòng)全市科技發(fā)展。1979年，深圳市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)成立，于1981年改為深圳市科技發(fā)展中心，管理全市科技工作。在起步階段，深圳市逐步建立起市電子研究所、新技術(shù)研究所、科技情報(bào)研究所、建筑科學(xué)研究中心和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究所等第一批科研機(jī)構(gòu)。深圳市還通過興辦“三來一補(bǔ)”企業(yè)，在引進(jìn)資金的同時(shí)，采取商調(diào)、選調(diào)等形式，從國內(nèi)一些大中城市選拔各類專業(yè)技術(shù)人才，至1985年，科技隊(duì)伍逐漸成規(guī)模，達(dá)1.7萬人，成為科技研究開發(fā)的主要力量。市科技發(fā)展中心還重點(diǎn)抓先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，興辦了先科技術(shù)開發(fā)公司，引進(jìn)激光電視放送機(jī)、精密模具制造等一批國際先進(jìn)技術(shù)，并開始探索科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路。

1985年11月，深圳市科委召開了第一次科技工作會(huì)議。在市委書記梁湘和市長李灝主持下，會(huì)議確定了“以工業(yè)為主”的設(shè)想，而且確定了必須是外向型的工業(yè)為主。這一時(shí)期，深圳科技開發(fā)的重點(diǎn)逐漸從為農(nóng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)楣I(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)。具有國際先進(jìn)水平的滑模工藝技術(shù)在53層國際貿(mào)易中心大廈的建設(shè)上采用，創(chuàng)造了三天一層主體結(jié)構(gòu)樓的記錄，成為“深圳速度”的標(biāo)志。在產(chǎn)學(xué)研合作的探索歷程中，深圳也起步較早，1983年，深圳市政府便創(chuàng)辦了深圳大學(xué)。深圳大學(xué)“有教無類、因材施教、厚積薄發(fā)、經(jīng)世致用”的辦學(xué)理念，以及培養(yǎng)“素質(zhì)好、基礎(chǔ)好、上手快、轉(zhuǎn)型快的事業(yè)骨干和創(chuàng)新型人才”為目標(biāo)的辦學(xué)目的，使得深圳大學(xué)比一般內(nèi)地的高校和市場(chǎng)的接軌更加便捷。1984年9月，深圳市委組團(tuán)到考察美國各大科技園區(qū)，這次考察使深圳意識(shí)到，在發(fā)展“三來一補(bǔ)”的同時(shí)，必須大力發(fā)展資本和技術(shù)“雙密集”產(chǎn)業(yè)。美國之行后，深圳很快行動(dòng)起來，開啟了與中國科學(xué)院的“院市合作”的產(chǎn)學(xué)研合作。1985 年7月，深圳市政府與中國科學(xué)院聯(lián)合建立旨在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的“深圳科技工業(yè)園”，是我國大陸地區(qū)創(chuàng)辦的第一個(gè)科技工業(yè)園，后來深圳高新區(qū)的創(chuàng)立可以追溯到這里。由于在探索初期，受制于固有體制和思路的有關(guān)各方尚未找到科技成果轉(zhuǎn)化的有效現(xiàn)實(shí)路徑，“深圳科技工業(yè)園”本身的發(fā)展并不順利[4]。但是，這項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，為科技工業(yè)園的探索及后來高新區(qū)的建立奠定了重要基礎(chǔ)。

1985至1990年是深圳市科技事業(yè)開始全面推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研合作逐步扎根，自主創(chuàng)新初露端倪的階段。1986年，深圳市頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)科技工作的決定》。市委、市政府提出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，加強(qiáng)了對(duì)全市科技工作的指導(dǎo)和管理，并加大對(duì)科技事業(yè)的投入。至1990年，全市科技投入達(dá)到3071萬元，為1980年的56倍。1988年，深圳市制定了《深圳市中長期科技發(fā)展規(guī)劃》和《深圳市“八五”科技發(fā)展計(jì)劃》，為90年代深圳科技發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的起步繪出了藍(lán)圖。1987-1989年，深圳興起了第一次新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)高潮。1988年，通過鑒定的科技成果（包括新產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)定型）70項(xiàng)，比上年增長11.1%，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平或國際同類產(chǎn)品水平的有8項(xiàng)[5]277。1989年，雖然全國因發(fā)生“六四風(fēng)波”處于治理整頓時(shí)期，但深圳市的企業(yè)抓緊發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研究開發(fā)新產(chǎn)品，采用新技術(shù)，形成了1989年工業(yè)總產(chǎn)值增長的又一個(gè)高潮。在這些新產(chǎn)品、新技術(shù)中，有高級(jí)收錄機(jī)、音響、彩電、石英鐘、電腦電話等大批高新技術(shù)產(chǎn)品。比起特區(qū)創(chuàng)辦初期只能生產(chǎn)小批低檔的收錄機(jī)、擴(kuò)音機(jī)和簡(jiǎn)單的農(nóng)具，實(shí)在有天壤之別。至1989年中央及各省、市、香港駐深設(shè)計(jì)單位100多個(gè)，內(nèi)地有30多所高等院校、100多個(gè)科研單位在深創(chuàng)辦了各種類型的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，這些機(jī)構(gòu)組成了特區(qū)科技開發(fā)力量的主體，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制在深圳的初步生根。至1990年，深圳市已初步建立起科研生產(chǎn)一體化的科技開發(fā)體系。這一時(shí)期，全市共申請(qǐng)469項(xiàng)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利，獲準(zhǔn)159項(xiàng)，并有一批專利付諸實(shí)施，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1991至1994年是深圳科技事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展，科技成果開始加快轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐開始加速的時(shí)期。1991年8月，深圳市委、市政府頒布《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)擺到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要位置，標(biāo)志著深圳市開始走發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路；該文件還提出深圳實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，使“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”以及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠科技，科技發(fā)展面向經(jīng)濟(jì)”的觀念更加深入人心。從90年代初期起，深圳市政府更加注重對(duì)科技事業(yè)的投入，地方財(cái)政向科技投資額逐年增大。1991年投入5091萬元，1992年就增加到10524萬元。高額投入為科技事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著1991年高新區(qū)的建立，企業(yè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室開始初步興起，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的探索進(jìn)入新嘗試階段。1991年，深圳市政府與科技部合作成立了以科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的中國科技開發(fā)院，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制將高新技術(shù)成果與資金、人才、管理、市場(chǎng)等資源進(jìn)行有機(jī)整合，為我國技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化探索出一條新路子。1992年鄧小平視察深圳后，深圳市政府更加放開手腳，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。4月13日，深圳特區(qū)科技史上從未有過的盛會(huì)——深圳市科技工作會(huì)議召開，市委書記李灝在會(huì)上明確提出了“依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)深圳再跨新臺(tái)階”的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)要把深圳建成“科學(xué)技術(shù)比較先進(jìn)”的國際性城市，會(huì)議通過了《深圳市委市政府關(guān)于企業(yè)鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)人員的暫行規(guī)定》、《深圳市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)提取和使用的暫行辦法》和《深圳市民辦科技企業(yè)的暫行規(guī)定》等政策法規(guī)，鼓勵(lì)科技開發(fā)，為科技人才和高新技術(shù)企業(yè)大開“綠燈”。6月，“深圳92計(jì)算機(jī)高科技成果及產(chǎn)品展覽會(huì)”和“全國60所高校科研成果發(fā)布洽談會(huì)”等大型科技貿(mào)易活動(dòng)在深圳舉辦，達(dá)成了各種形式的合作1500多項(xiàng)次，其中成果轉(zhuǎn)讓和合作項(xiàng)目達(dá)900多項(xiàng)次。1994年11月28日，中國第一個(gè)民間科技工業(yè)村——深圳京山民間科技工業(yè)村首期工程正式開工，為深圳增添了兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。至1994年底，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)146.3億元，比上年增長了80%，與1988年的4.5億元相比6年激增30倍，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的17.2%，占廣東省全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的30%以上，比國內(nèi)平均水平高13個(gè)百分點(diǎn)，居全國前列[5]459。

由于深圳市政府對(duì)科技事業(yè)的大力投入和推動(dòng)，在八十年代的中后期至九十年代初期，深圳市開始涌現(xiàn)第一批計(jì)算機(jī)、通訊類、材料類、家電類高科技的企業(yè)，這批企業(yè)開啟了深圳自主創(chuàng)新的“閥門”，為深圳完成自主創(chuàng)新的原始積累奠定了基礎(chǔ)。深圳歷史上首批自主創(chuàng)新企業(yè)主要來源有三大塊：“三來一補(bǔ)”嫁接所形成的高科技的企業(yè)；央企等國有高科技企業(yè)以及民營科技企業(yè)的崛起，這三大板塊的自主創(chuàng)新企業(yè)在深圳的扎根，充分體現(xiàn)了深圳市政府先知先覺，大力貫徹鄧小平關(guān)于“引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)水平”、“尊重知識(shí)、尊重人才”、“改革科技體制”、“加大科技人才的交流和合作”等主要科技思想的行為，為深圳早期科技發(fā)展和自主創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

1）香港三來一補(bǔ)電子向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，其中很大一部分落戶深圳，這為深圳帶來了初步的技術(shù)和裝備的積累，并成為日后深圳高科技創(chuàng)新最重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。90年代后深圳IT制造業(yè)的蓬勃發(fā)展與“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易的嫁接不無關(guān)系。1979年，交通部香港招商局率先在蛇口開發(fā)了一平方公里的荒坡建立工業(yè)區(qū)，興辦了23家工廠，開通了國際微波和直通香港的貨運(yùn)碼頭。其后又吸引外資興辦企業(yè)，在較短時(shí)間內(nèi)建成了初具規(guī)模工業(yè)城。以“三來一補(bǔ)”和建設(shè)科技工業(yè)園區(qū)的方式，拉開了深圳工業(yè)化、城市化的序幕。創(chuàng)辦特區(qū)前，深圳人口稀少，電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎為零，只有一家縣辦從事簡(jiǎn)單電子產(chǎn)品制造的小廠。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，以港資為主的大批外資企業(yè)，中外合資企業(yè)紛紛進(jìn)入，依托香港這一跳板，內(nèi)地的電子信息工業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)了歷史性的對(duì)接，盡管當(dāng)時(shí)主要生產(chǎn)收錄機(jī)、彩電和電子手表等低附加值的電子產(chǎn)品。進(jìn)入20世紀(jì)90年代初期后，深圳先后引進(jìn)了IBM、康柏、惠普、西門子以及唯冠、南太、富士康等國內(nèi)外知名廠商，進(jìn)一步壯大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。

2）央企等國有企業(yè)在深圳的布局奠定了自主創(chuàng)新重要的人才基礎(chǔ)。90年代深圳第一批高新技術(shù)企業(yè)的出現(xiàn)與這些央企、市屬國有企業(yè)有直接關(guān)系，國有大企業(yè)扮演了高科技產(chǎn)業(yè)化的先鋒和黃埔軍校。除了通過“三來一補(bǔ)”解決資金。技術(shù)和市場(chǎng)等問題，深圳還利用其作為中央特批“試驗(yàn)田”的政治地位和政策優(yōu)勢(shì)，與中央部委和內(nèi)陸省份的優(yōu)勢(shì)科技、產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行對(duì)接，從而使得深圳能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取和聚集國內(nèi)技術(shù)、人才和產(chǎn)品資源，形成區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系雛形。以電子信息工業(yè)為例，總參通信兵部、第三機(jī)械工業(yè)部、第四機(jī)械工業(yè)部（即后來的電子工業(yè)部）、兵器工業(yè)部、船舶工業(yè)部和黑龍江、吉林、江蘇等省份的國有企業(yè)先后在深圳投資設(shè)廠。中國計(jì)算機(jī)發(fā)展公司（即現(xiàn)在中國長城計(jì)算機(jī)集團(tuán)有限公司）、聯(lián)想電子公司（即現(xiàn)在聯(lián)想控股集團(tuán)）等企業(yè)也先后到深圳建立科研和生產(chǎn)基地。1986年1月，以深圳電子工業(yè)總公司為基礎(chǔ)改組的深圳電子集團(tuán)成立，后于1988年改為深圳賽格集團(tuán)，這是全國第一家跨部門、技工貿(mào)結(jié)合的外向型企業(yè)集團(tuán)，將電子工業(yè)部、廣東省電子局和深圳本地的117家電子企業(yè)聯(lián)合起來組建的，由政府優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)的形成和發(fā)展。

3）市委、市政府出臺(tái)87號(hào)文件，在國內(nèi)首次允許科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，從而為90年代民營高科技企業(yè)的崛起鋪平了道路。興辦民間科技企業(yè)是深圳特區(qū)科技體制改革的一大特色。1987年2月，深圳市政府頒發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)科技人員以現(xiàn)金、實(shí)物、個(gè)人專利、專有技術(shù)商標(biāo)權(quán)作為資本投資入股，入股者可取得應(yīng)得的股息和紅利[6]157。文件還提出給予民間科技企業(yè)在稅收上優(yōu)惠，貸款上給予支持，住宿上給予方便。新的政策一頒布，很快便吸引了一大批的創(chuàng)業(yè)者，一度形成了“孔雀東南飛”的人才集聚效應(yīng)。由此完成了深圳自主創(chuàng)新發(fā)展的“原始人才積累”，并催生了一批潛力巨大的民營科技企業(yè)。1988年，軍轉(zhuǎn)干部任正非以2萬元注冊(cè)資本創(chuàng)辦了華為技術(shù)有限公司。1988年，張思民離開北京，來到深圳于1989年創(chuàng)立深圳工貿(mào)公司（海王集團(tuán)前身）。1990年離職前來深圳淘金的徐少春于1991年創(chuàng)辦了深圳愛普電腦技術(shù)有限公司（金蝶軟件公司前身）。原航空工業(yè)部第四設(shè)計(jì)室的工程師陳志列于1993年在不到30平方米的房間里創(chuàng)立了研祥公司的前身。1995年2月，來自北京有色金屬研究院的王傳福在深圳成立了比亞迪科技有限公司?？傊?，深圳大力鼓勵(lì)民間科技企業(yè)的發(fā)展舉措，有力地打破了舊觀念，改變了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的舊體制，為探索高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)出了新路子；利用體制突破推力和經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)，迅速建立起有效集聚科技創(chuàng)新人才的機(jī)制。至1991年，深圳市已注冊(cè)的民間科技企業(yè)共有162家，從業(yè)人員2011人，其中科技人員1005人；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.03億元，銷售收入2.14億元，創(chuàng)匯612.2萬元。其中輝煌電子有限公司，創(chuàng)建一年產(chǎn)值就達(dá)2500萬元[5]367。

3　啟 示

鄧小平的科技思想，處處充滿哲學(xué)智慧，閃耀著馬克思主義哲學(xué)的“辯證思維和歷史唯物主義的光輝，始終緊緊抓住科技與經(jīng)濟(jì)這一主要矛盾和發(fā)掘人才資源這個(gè)關(guān)鍵問題，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為人民謀利益的目的。十三五時(shí)期，中國將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，我們通過對(duì)鄧小平科技思想以及深圳早期科技發(fā)展和自主創(chuàng)新實(shí)踐的考察，總結(jié)分析其中的經(jīng)驗(yàn)，可以得出以下幾點(diǎn)啟示，從而為深化科技體制改革和增強(qiáng)創(chuàng)新活力提供借鑒。

第一，市場(chǎng)機(jī)制是科技發(fā)展和自主創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。鄧小平曾指出，新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。這意味著科技發(fā)展和自主創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來，技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該獲得相應(yīng)的收益。深圳市政府出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，就是踐行鄧小平科技思想的體現(xiàn)。深圳市政府自特區(qū)成立以來，就不斷地改革科技體制，建立科研、開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化，使科技能進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1983年深圳大學(xué)一成立，確立的培養(yǎng)“素質(zhì)好、基礎(chǔ)好、上手快、轉(zhuǎn)型快的事業(yè)骨干和創(chuàng)新型人才”為目標(biāo)的辦學(xué)目的，其專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)了面向市場(chǎng)、與市場(chǎng)迅速接軌的辦學(xué)思想。我們要進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在創(chuàng)新資源配置中的基礎(chǔ)作用、在技術(shù)創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用、在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的牽引作用，使自主創(chuàng)新成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

第二，高素質(zhì)人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。鄧小平非常重視人才，不僅很早就為知識(shí)分子“正名”，而且還旗幟鮮明地提出要引進(jìn)外國智力，他說：“要利用外國智力，請(qǐng)一些外國人來參與我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)。”[1]32并強(qiáng)調(diào)外國人來了以后，應(yīng)該很好地發(fā)揮他們的作用。深圳市政府自特區(qū)成立后，就一直遵循鄧小平“尊重知識(shí)、尊重人才”的科技觀，不斷地通過選調(diào)、商調(diào)等方式，引進(jìn)內(nèi)地人才赴深圳工作，在條件有限的情況下，盡可能地滿足人才的要求。在深圳市政府的人才觀的感召下，任正非、張思民、王傳福等一大批內(nèi)地人才在90年代中期前就已經(jīng)來到了深圳尋求發(fā)展機(jī)會(huì)?！翱兹笘|南飛”是深圳人才資源開發(fā)的寶貴資源，它出現(xiàn)的重要前提是，除了深圳對(duì)人才的大量需求外，更是因?yàn)樯钲趯?duì)外來科技人員給予了可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和發(fā)展機(jī)會(huì)。深圳早期自主創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)要在自主創(chuàng)新方面有所作為，必須擁有高素質(zhì)的技術(shù)人才、管理人才和企業(yè)家人才，并能充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第三，政府重視是自主創(chuàng)新的重要前提。鄧小平十分重視科技創(chuàng)新的重要性。他在引導(dǎo)我們走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程中，多次論及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要作用，強(qiáng)調(diào)發(fā)展高科技是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大國家所必須做的一項(xiàng)重要工作。鄧小平曾說：“要提高我們的技術(shù)水平、管理水平，沒有一點(diǎn)創(chuàng)造性不行?！盵3]131自特區(qū)成立以來，深圳市政府不斷出臺(tái)各種文件和措施，從1979年到1994年，以深圳市委名義發(fā)文的關(guān)于科技工作的文件就有四個(gè)，市政府在1988年還出臺(tái)了《深圳市中長期科技發(fā)展規(guī)劃》和《深圳市“八五”科技發(fā)展計(jì)劃》，可見重視程度之高。這些文件都是切切實(shí)實(shí)地科技事業(yè)的發(fā)展解決實(shí)際問題。深圳的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要推動(dòng)自主創(chuàng)新，地方政府應(yīng)加大重視程度，著力構(gòu)建公平、自由、便捷以及優(yōu)惠寬松的創(chuàng)新環(huán)境，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)為科技事業(yè)和自主創(chuàng)新營造一種寬松的文化。

第四，加大科技成果的轉(zhuǎn)化是自主創(chuàng)新的主要目的?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、商品化的過程。鄧小平早在1986年就提出“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，這一思想的內(nèi)涵包括本身成果的開發(fā)，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及消化、吸收、創(chuàng)新，最后實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，形成新的產(chǎn)業(yè)支柱，從而使我國在國際競(jìng)爭(zhēng)中能取得主動(dòng)地位。早在1992年8月，在深圳科學(xué)館開展了首次的“科技成果拍賣會(huì)”。著力從全國各地引入科技成果到深圳來落地，這在當(dāng)時(shí)，也是成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的探索中的新嘗試，從而揭開了新中國科技史上嶄新的一頁。深圳探索科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐啟示我們：要推進(jìn)自主創(chuàng)新，必須緊緊抓住企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化這個(gè)“牛鼻子”，快速將新穎性、實(shí)用性強(qiáng)的成果推向市場(chǎng)，使科技成果能高效率、低成本地轉(zhuǎn)化。

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［2］ 何強(qiáng)．鄧小平科技觀是促進(jìn)現(xiàn)代科技革命的強(qiáng)大動(dòng)力［J］．齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（11）．

［3］ 鄧小平文選（第2卷）［M］．北京：人民出版社，1994．

［4］ 蔡永生．深圳科技工業(yè)園現(xiàn)狀及其成因淺析［J］．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，1994（8）．

［5］ 深圳市史志辦公室編．中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立與發(fā)展（深圳卷）［M］．北京：中共黨史出版社，1997．

［6］ 深圳史志辦編．深圳市大事記［M］．深圳：海天出版社，2001．

中圖分類號(hào)：G3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-0318（2016）02-0003-07

DOI:10.13899/j.cnki.szptxb.2016.02.001

收稿日期：2015-12-14

作者簡(jiǎn)介：陳雷剛（1977-），男，江西高安人，歷史學(xué)助理研究員，主要研究方向：中共廣東地方史、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)史、廣東科技史。

Deng Xiaoping’s Thoughts of Science and Technology and the Practice of Independent Innovation in Early Shenzhen

CHEN Leigang
（Party History Research Office， Guangdong Provincial Committee of the Chinese Communist Party，Guangzhou， Guangdong 510623， China）

Abstract：Deng Xiaoping's thoughts of science and technology is a complete theoretical system, which is formed by a series of Deng Xiaoping's views, instructions, viewpoints and expositions on the role of science and technology in economic and social development. From 1979 to 1994, under the guidance of Deng Xiaoping's thoughts of science and technology, Shenzhen’s science and technology development experienced three exploring stages, namely, the starting stage, the full-implementation stage, the stage of transforming science and technology achievement. Henceforward, China began to develop its high-tech industry and realized the primitive accumulation of independent innovation. Deng Xiaoping's thoughts of science and technology in early Shenzhen's independent innovation practice has provided a useful reference for constructing an innovative country.

Key words：Deng Xiaoping’s thoughts of science and technology; Shenzhen; independent innovation; exploration practice; enlightenment