孫雷雷（中共濰坊市坊子區(qū)委黨校，山東濰坊261200）

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幸福的內(nèi)涵及其建設(shè)問題管窺

孫雷雷
（中共濰坊市坊子區(qū)委黨校，山東濰坊261200）

[摘要]馬克思主義認為，科學的幸福觀應該是勞動和創(chuàng)造的統(tǒng)一、物質(zhì)和精神生活的統(tǒng)一、個人幸福和社會幸福的統(tǒng)一。幸福指數(shù)是衡量城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量即民生狀況的重要標準，也是衡量社會和諧程度以及社會管理科學化水平的重要指標。要正確理解和把握“幸福感”的科學內(nèi)涵，加快推進城鄉(xiāng)居民“幸福工程”建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]幸福指數(shù)；幸福工程；城鄉(xiāng)居民；和諧社會

幸福，是古今中外人類所向往和追求的永恒目標。幸福，往往通過人的主觀評價——幸福感反映出來。而幸福感受度，一般用幸福指數(shù)來衡量。所以，幸福指數(shù)是衡量城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量即民生狀況的重要標準，也是衡量社會和諧程度以及社會管理科學化水平的重要指標。重視幸福感受或幸福指數(shù)，實際上就是把改善民生的評價標準具體到城鄉(xiāng)居民實實在在的個人感受上，是“人民滿意不滿意、高興不高興”的量化評價。扎扎實實提高社會管理的科學化水平，必須正確理解和把握“幸福感”的科學內(nèi)涵，加快推進城鄉(xiāng)居民“幸福工程”建設(shè)。

一、幸福是人類共同追求的美好生活境界

自古以來，東西方思想家、哲學家從未停止過對幸福問題的探究，并形成了不同的理論體系。在古代西方，影響較大者主要有理性主義幸福觀、感性主義幸福觀、功利主義幸福觀和基督教幸福觀。在古代中國，影響深遠者主要是儒家、道家、佛家等幸福觀。到了近代，空想社會主義的代表人物，逐步明確了人民幸福的思想。馬克思、恩格斯對幸福問題進行了較為全面的科學論述——特別強調(diào)社會生活是走向幸福塔的基石：一方面，人存在，則社會生活即是最基本前提，只有在社會生活的基礎(chǔ)上，人們才能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富；另一方面，幸福是一種主觀感受，被社會生活所影響，人們所處的社會環(huán)境、職位各異，對幸福的感受也會不同。人類在勞動過程中創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，繼而又創(chuàng)造了精神基礎(chǔ)，充分發(fā)展和發(fā)揮體力和智力，逐步接近自己的理想目標，從而產(chǎn)生精神上的滿足感。幸福不是“個人的私事”，社會應當關(guān)心和維護每個社會成員的幸福，并盡可能地為人民幸福的實現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。人們要享受幸福就必須創(chuàng)造幸福，全社會要共同努力，才能建成人民幸福的社會。[1]

中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義的幸福理論，形成了中國特色的人民幸福觀，始終把致力于人民幸福作為共產(chǎn)黨人的不懈追求，把人民幸福作為革命和執(zhí)政追求的目標，時刻關(guān)注人民幸福，時刻致力于人民幸福。在中國革命和建設(shè)的實踐中，毛澤東始終強調(diào)幸福的主體是人民，要為人民謀幸福。為實現(xiàn)人民的幸福，他把中國共產(chǎn)黨看作是人民獲得自由和幸福的工具。鄧小平在設(shè)計、領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，始終站在廣大人民群眾的立場上，以人民群眾的根本利益和最終幸福為出發(fā)點和立足點來制定和執(zhí)行政策。江澤民同志“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民的根本利益，追求全體中國人民的幸福。胡錦濤同志提出的科學發(fā)展觀，其本質(zhì)是以人為本，改善民生，體現(xiàn)著人民幸福的理念。習近平總書記提出的“中國夢”，是近代以來中國人民最偉大的夢想，實質(zhì)是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。

二、幸福是人類共同關(guān)注的重大社會課題

長期以來，人們希望能夠找到打開幸福之門的鑰匙。從幸?！腋８小腋Ｖ笖?shù)的演化脈絡(luò)，折射出人類永恒的美好生活追求，它是現(xiàn)代社會文明程度的重要內(nèi)涵。在當代，對幸福問題的研究，已突破傳統(tǒng)學科壁壘，形成更加開放的格局。

在當代，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展繁榮，以人為本的理念、綜合發(fā)展的理念逐漸深入人心，人們對幸福感的關(guān)注程度持續(xù)提高，大大地促進了幸福指數(shù)的研究和社會應用。一是宏觀幸福指數(shù)，即社會治理層面的國民幸福指數(shù)。澳大利亞墨爾本大學心理學專家?guī)炜私淌诘日J為，幸福指數(shù)大致包括個人幸福指數(shù)(生活水平狀況、身體健康狀況、個人成就、人際關(guān)系、安全狀況、社會參與情況、生活保障等七個方面)和國家幸福指數(shù)(國家經(jīng)濟形勢、自然環(huán)境狀況、社會環(huán)境狀況、政府以及商業(yè)形勢、國家安全等)兩種[2]。二是中觀幸福指數(shù)，即社會學層面的幸福指數(shù)。葉南客主持研究的南京居民幸福感指標體系，主要涉及到現(xiàn)實生活中與老百姓的利益關(guān)系十分密切的和諧南京建設(shè)的內(nèi)容及個體生活中與其幸福感息息相關(guān)的主要方面，涉及到自然環(huán)境、交通狀況、發(fā)展速度、文明程度、賺錢機會、醫(yī)療衛(wèi)生水平、教育水平、房價、人情味、治安狀況、就業(yè)環(huán)境、生活便利等[3]。三是微觀幸福指數(shù)，即心理學研究層面的指數(shù)。美國研究機構(gòu)和研究人員公布的幸福指標中，以主觀幸福感理論為基礎(chǔ)，包括總體主觀幸福感、生活滿意感、積極情感、消極情感、外在準則、自我體驗五個方面內(nèi)容。[4]目前，城鄉(xiāng)居民對幸福感的認知期待越來越高。概括起來，城鄉(xiāng)居民對幸福感的認知期待，主要表現(xiàn)在以下四方面：一是社會應當為居民創(chuàng)造良好保障條件。二是社會除了滿足公民的衣、食、住、行的生活需要之外，還要滿足居民的自由、平等的政治需求。只有保障和實現(xiàn)公民的政治、文化等方面的權(quán)益，才會產(chǎn)生充分的幸福感。三是訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道順暢。表達和協(xié)調(diào)的機制越健全，社會發(fā)生震蕩或不穩(wěn)定的幾率就越低，公眾的幸福感也就越強。四是讓公眾感受到社會的公平正義。

三、幸福是人類全面健康發(fā)展的綜合工程

幸福的要素包括主客觀兩大方面，依據(jù)其作用的性質(zhì)，可分為“正相關(guān)”（有利）要素和“負相關(guān)”（不利）要素。[5]正相關(guān)要素，譬如公平正義、身體健康、收入增長、基本保障和公共安全水平等。指數(shù)越高，越有利于居民產(chǎn)生幸福感，越能提高幸福指數(shù)。而負相關(guān)要素，譬如分配不公、貪污腐敗、坑蒙拐騙、犯罪猖獗和利益格局不當?shù)?，指?shù)越高，則越導致居民反感怨怒，因而降低幸福指數(shù)。所以，進行“幸福工程”建設(shè)，就是要致力于提高正相關(guān)要素的指數(shù)，致力于降解負相關(guān)要素的指數(shù)，最終提高幸福感受度即幸福指數(shù)。同時，也必須注意主體需求的“迫切效應”（邊際效應）和“層次效應”問題。兩個效應可能導致同一指標的不同權(quán)重。至于主體的主觀差異，譬如主觀思想是否健康正確、各種需求期望值是否合理、智商情商是否存在障礙和心理方面是否偏執(zhí)等因素，可以導致同等條件下產(chǎn)生不同的滿足程度。這主要屬于文化教育、自我定位和心理疏導矯正等問題。主觀差異主要基于生活經(jīng)歷、思想積淀、個性修養(yǎng)、教育程度、文化素養(yǎng)、思想視野和價值理念以及縱橫比較等，也應建立相應的調(diào)控機制體系。[6]

根據(jù)我國城鄉(xiāng)居民的幸福要素需求迫切性和層次性權(quán)重，目前，加快推進城鄉(xiāng)居民“幸福工程”建設(shè)，應主要從以下諸方面入手：

一是增收。在共同富裕中不斷增長物質(zhì)財富，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在幸福問題上，人們的第一感受，首先來自其切身生活狀況。物質(zhì)財富或經(jīng)濟收入水平，與其幸福感具有正相關(guān)關(guān)系，即屬于有利于幸福感提高的客觀要素。其水平越高，越有利于滿足主體需求，越有利于幸福指數(shù)的提高。因此，社會發(fā)展應當始終致力于居民財富的不斷增長，并加快形成合理有序的收入分配格局。

二是安居。在資源的合理配置中居者能安居，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的必備硬件。擁有合理的住房條件，可以提高其幸福感。當前，不僅要努力實現(xiàn)“居者有其屋”，而且住房價格應當與消費者的購買力合理相稱，亟待搞好“安居工程”，加快擴展“廉租房”、“保障房”工程，提高住房保障水平，加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居，居有所安。

三是樂業(yè)。在普遍公平就業(yè)中有尊嚴地勞動，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的必要途徑。充分就業(yè)，是提高居民的幸福指數(shù)的基本前提，是城鄉(xiāng)居民獲取基本生活資料的必要途徑，是最起碼的謀生手段。[7]社會應當創(chuàng)造出充分的就業(yè)機會，政府應當“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”。把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，積極創(chuàng)造平等就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強公共就業(yè)服務，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

四是健康。在充分醫(yī)療衛(wèi)生保障中享受生命，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的基本前提。身心健康是幸福生活的必要條件。服務于健康需求的社會醫(yī)療衛(wèi)生體系的健全合理，是幸福生活的必要保障。必須恢復和強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)治病救人的崇高定位或公益性質(zhì)。城鄉(xiāng)居民因生病而付出巨額醫(yī)藥費而返貧的現(xiàn)象，嚴重侵蝕著其幸福感受。因此，要完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設(shè)，健全醫(yī)療保障體系，完善藥品供應保障體系，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

五是公益。在享受充分公共服務中豐富生活，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的必要條件。當溫飽問題基本解決之后，逐漸富裕起來的城鄉(xiāng)居民的生活需求不斷提高和豐富，因而產(chǎn)生享受充分公共服務的需求。可以說，享受充分的公共服務，是城鄉(xiāng)居民幸福生活的必要條件。應樹立“以人為本，服務為先”的理念，提升政府的服務能力，實行城鄉(xiāng)公益均等化。以公共財政為主渠道，加快建設(shè)城鄉(xiāng)居民公共服務體系，提升基本公共服務水平，履行政府公共服務職責，提高政府保障能力，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務的差距。建立健全基本公共服務體系，創(chuàng)新公共服務供給方式。

六是福利。在社會保障救助慈善中無憂無慮，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的重要方式。在當代社會，幸福生活離不開覆蓋城鄉(xiāng)居民的各種社會保障、保險、救助體系職能的發(fā)揮和慈善事業(yè)的發(fā)展。生活中無憂無慮、無后顧之憂，方能產(chǎn)生幸福感受。我們要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。加快完善社會保險制度，加強社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

七是安全。在可靠公共安全體系中安全生活，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的必要保障。隨著社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民越來越需要通過公共安全體系保障自身安全，其公共安全的需求日益強烈。一方面，交通安全、治安防控、生產(chǎn)安全和應急處理等問題，利害切身相關(guān)，需要健全強化；另一方面，任何人都存在“非全能效應”（或“外行效應”、“傻瓜效應”）的局限，尤其是食品藥品和其它涉及人身安全的質(zhì)量問題，需要政府監(jiān)管部門職能的充分發(fā)揮。應當著力保障食品藥品安全，嚴格安全生產(chǎn)管理，健全突發(fā)事件應急體系，完善社會治安防控體系。

八是訴求。在利益維護表達機制中保障權(quán)益，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的重要途徑。有效維護權(quán)益，及時消除矛盾，充分表達社情民意，是城鄉(xiāng)居民的重要需求。是否能夠滿足這一需求，關(guān)系到其幸福感受度的高低。有效的利益訴求渠道具有“安全閥”的功能。城鄉(xiāng)居民具有普遍的公平需求，不平則鳴?！胺烂裰谏跤诜来ā保月窌惩ú攀巧鐣€(wěn)定的重要支撐。所以，必須完善維護群眾權(quán)益機制，拓寬社情民意表達渠道，完善社會矛盾調(diào)解機制，努力創(chuàng)造條件讓人民批評和監(jiān)督政府。

九是民主。在有序擴大民主參與中當家作主，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的政治保障。民主是社會主義的本質(zhì)特征。民主與法治，是社會主義政治文明這同一個事物的兩個方面。在有序擴大民主參與中當家作主，建設(shè)社會主義法治國家，是城鄉(xiāng)居民的重要政治需求，也是提高其幸福感受度的政治保障。走向具體民主，深化民主改革；擴大基層自治，展開民主環(huán)節(jié)，是政治文明建設(shè)的當務之急。因此，要發(fā)展民主，推進社會主義政治文明建設(shè)。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

十是和諧。在既充滿活力又穩(wěn)定中良性互動，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的迫切需要。在多元多層的社會關(guān)系中，和諧是幸福感受的積極因素。一方面，迄今為止，不同階層的職業(yè)分工和生活水平的差異顯而易見。但階層之間互相交流的渠道必須暢通，如果破滅了民眾的進取之心，也就談不上和諧。另一方面，人們之間的良性互動，是社會和諧的重要內(nèi)涵。社會和諧問題，在很大程度上取決于社會管理的科學化水平，取決于社會利害關(guān)系的制度安排。因此，要在維護公平正義的過程中，創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設(shè)，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

十一是發(fā)展。在又好又快的發(fā)展中改善民生，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的永恒動力。城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平的全面提高，在很大程度上取決于發(fā)展。人們可以從縱向和橫向視角上進行對比，又好又快，可以提高滿意度；又差又慢，或雖快卻偏離民生，就會降低滿意度。城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)文化需求，是推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步的強大動力。應當始終堅持“發(fā)展是硬道理”，深入貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，不斷滿足城鄉(xiāng)居民在健康全面發(fā)展和共享改革成果的過程中追求幸福的強烈需求。

十二是互惠。在共生共贏的格局中利害正當，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的根本途徑。趨利避害是一切生命所普遍固有的基本天性，而且，這種天性具有正反兩面性。人們（主體）對于切身利害的反應或感受，不僅取決于主體需求的利害（利益與損害）判斷，而且離不開社會價值的善惡（正當與不當）判斷。一般而言，正當?shù)睦?，更容易產(chǎn)生幸福感受。而形成共生共贏的利益格局，在對稱互惠的正當利益互動中共生共贏，是更高境界的幸福感受。

十三是綠色。在清潔美好的環(huán)境中生存發(fā)展，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的重要條件。在清潔美好的環(huán)境中勞動和生活，是城鄉(xiāng)居民的基本需求，這就需要綠色發(fā)展。發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。GDP政績指標應當退出歷史舞臺，樹立全面綜合健康的政績標準，考核財富增長和環(huán)境優(yōu)化、民生改善指數(shù)等刻不容緩。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費模式和生產(chǎn)方式，不斷強化對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、節(jié)約資源、保護環(huán)境、管理基本公共服務和社會等目標任務完成情況的綜合評價考核，考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導班子調(diào)整和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

十四是公平。在有效治理的整合中利害轉(zhuǎn)換，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的重要環(huán)節(jié)。維護正當利益，打擊不當利益，是城鄉(xiāng)居民的重要社會需求。在社會治理整合中，有效實現(xiàn)正當利害轉(zhuǎn)換，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的重要環(huán)節(jié)。當務之急，應當明確“利害轉(zhuǎn)換”的預期取向，加大“利害轉(zhuǎn)換”的預期力度，提高“利害轉(zhuǎn)換”的預期概率，設(shè)置“利害轉(zhuǎn)換”的預期機制。致力于公平立法，構(gòu)筑可靠的運作機制，讓公共權(quán)力有效納入民主與法治軌道。在公平立法的基礎(chǔ)上保障法律的至上權(quán)威，有效制約權(quán)力，真正為社會提供正當利益軌道，凈化社會利益渠道與資源，有效實施法定的利害轉(zhuǎn)換，從而有效維護公平正義。以保持和人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進政風建設(shè)。堅持注重預防、綜合治理、標本兼治、懲防并舉的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，認真執(zhí)行廉政建設(shè)責任制。

十五是愉悅。在健全的心理認知中享受生活，是提高城鄉(xiāng)居民幸福感受度的主觀要件。幸福的主客觀要素可以互補，需求的“迫切效應”和“層次效應”可以產(chǎn)生幸福感受的主體差異。有時候，在艱難困苦的條件下，同樣可以具有較高的幸福感。但客觀資源匱乏，主要靠主觀感受支撐的幸福，是短期的、特殊情況下的幸福，不會持久。同樣，只有物質(zhì)資料滿足指數(shù)的提高，公平正義匱乏，缺乏心理愉悅，也不會有很高的幸福感。較高的幸福感受度，應當是主客觀要素的綜合效應。同時，只有具備合理的目標期待、進行合理的人生規(guī)劃，才能夠在積極進取中產(chǎn)生心理愉悅，享受幸福生活。因此，應當努力提高城鄉(xiāng)居民的心理素養(yǎng)，對社會心理健康問題予以及時疏導和矯正，以便充分發(fā)揮幸福主觀要素的積極效能，降解消極效應，提高幸福感受度。

綜上所述，幸福是人類全面健康發(fā)展的綜合工程。幸福指數(shù)是衡量城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量即民生狀況的重要標準，也是衡量社會和諧程度以及社會管理科學化水平的重要指標。應當根據(jù)城鄉(xiāng)居民對不同幸福要素的需求迫切性和層次性，把握各要素的應有權(quán)重，強力提高正相關(guān)要素的積極效應，有效降解負相關(guān)要素的消極效應，加快推進“幸福工程”建設(shè)。

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（責任編輯：王友才）

The Connotations of Happiness and a Glimpse of Its Construction Problems

Sun Leilei

Abstract:Marxism believes that a scientific happiness view should be based on a unification of labor and creation, material life and spiritual life, as well as personal happiness and societal happiness. The happiness index is an important standard for measuring the living quality of urban and rural citizens, and for scaling the level of social harmony and scientific societal management. It is important to grasp the scientific meaning of happiness and accelerate the construction of the happiness projects for urban and rural citizens.

Key Words:happiness index; happiness project; urban and rural citizen; harmonious society

作者簡介：孫雷雷（1979-），女，山東安丘人，碩士，中共濰坊市坊子區(qū)委黨校講師。

收稿日期：2015-12-29

[中圖分類號]C913.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095—7416（2016）01—0103—04