彭文生
反映房地產(chǎn)和信貸的金融周期已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng),通過(guò)金融系統(tǒng)的宏觀審慎監(jiān)管放松和政府債務(wù)重組對(duì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的力量將弱于以往。
2016年一季度投資加速、信貸大幅擴(kuò)張預(yù)示著新一輪經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)啟動(dòng)。但市場(chǎng)對(duì)本輪“周期歸來(lái)”的解讀及未來(lái)走勢(shì)存在較大分歧。從庫(kù)存周期、債務(wù)周期、房地產(chǎn)周期來(lái)探討這些問(wèn)題都有一定的合理性,但還不足以解釋當(dāng)前的“周期歸來(lái)”與以往周期的差異。
與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期不同,我們根據(jù)房地產(chǎn)和信用兩個(gè)方面測(cè)算金融周期,系統(tǒng)地反映了資產(chǎn)和負(fù)債端的變化,以此作為考察當(dāng)前“周期歸來(lái)”的框架。以2013年“錢(qián)荒”為標(biāo)志,中國(guó)房地產(chǎn)和信用開(kāi)始放緩,2013年底金融周期見(jiàn)頂,目前還處于金融周期下半場(chǎng)的初始階段。這一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行的動(dòng)力弱于金融周期上半場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)周期,持續(xù)的時(shí)間也較短。
房地產(chǎn)和基建共同驅(qū)動(dòng)了本輪的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),背后則是金融部門(mén)信貸擴(kuò)張的大力支持。可是,此前市場(chǎng)還曾經(jīng)一度擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇流動(dòng)性陷阱,那又是什么在推動(dòng)信貸高速擴(kuò)張呢?答案是金融系統(tǒng)的宏觀審慎監(jiān)管放松和政府債務(wù)重組。
存貸比考核取消,提升了銀行的信貸投放能力;在去庫(kù)存的政策任務(wù)下,房貸首付比例下降,促進(jìn)了房地產(chǎn)上漲和信貸擴(kuò)張;地方債務(wù)置換增強(qiáng)了地方政府融資能力,為基建投資創(chuàng)造了空間。
房貸首付比例的調(diào)整既影響商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口,也影響資產(chǎn)價(jià)格的上行動(dòng)能,能夠同時(shí)刺激銀行信貸擴(kuò)張與房地產(chǎn)市場(chǎng),是最有力的宏觀審慎監(jiān)管工具,比貸存比監(jiān)管、準(zhǔn)備金率、撥備等都更有效,能夠起到金融系統(tǒng)自動(dòng)穩(wěn)定的作用。
展望未來(lái),有幾個(gè)可能的因素誘發(fā)政策在邊際上緊縮,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化,資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),以及通脹超預(yù)期。政策的邊際緊縮將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面沖擊,甚至引發(fā)向下的超調(diào)。
房地產(chǎn)去庫(kù)存可能不是一個(gè)線性的過(guò)程,要么效果不大,要有明顯的效果可能就伴隨整個(gè)市場(chǎng)的火爆,增加經(jīng)濟(jì)的中期風(fēng)險(xiǎn)。信貸加房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的資產(chǎn)價(jià)格高位上行和宏觀企穩(wěn),在短期有助于匯率穩(wěn)定,但也降低了通過(guò)匯率調(diào)整紓解外需不足的可能,并且加大了中期的匯率調(diào)整壓力。內(nèi)需方面,房?jī)r(jià)上漲并沒(méi)有形成正面財(cái)富效應(yīng),反而對(duì)消費(fèi)形成擠壓,抑制了內(nèi)需。
中國(guó)政策推動(dòng)有序的債務(wù)重組,包括地方政府債務(wù)置換、債轉(zhuǎn)股等有利于有序地降低債務(wù)負(fù)擔(dān),試圖最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的沖擊。但問(wèn)題是,同時(shí)試圖避免以房地產(chǎn)為主的資產(chǎn)端的調(diào)整,也可能使得資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整失衡,加大泡沫風(fēng)險(xiǎn)、惡化結(jié)構(gòu)。美國(guó)雖然是無(wú)序調(diào)整,對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊較大,但是它的房地產(chǎn)市場(chǎng)也一道進(jìn)行了調(diào)整,是一種資產(chǎn)負(fù)債平衡調(diào)整的去杠桿方式。
其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也顯示,在金融周期上半場(chǎng)負(fù)債過(guò)高、過(guò)度擴(kuò)張的部門(mén)進(jìn)入調(diào)整期之后,房地產(chǎn)等抵押品價(jià)格下降,甚至出現(xiàn)泡沫破裂,導(dǎo)致銀行信用大幅萎縮,企業(yè)面臨去杠桿壓力。在金融周期還處在下半場(chǎng)調(diào)整的早期階段,通過(guò)房地產(chǎn)加信貸擴(kuò)張來(lái)刺激總需求,雖然有利于穩(wěn)增長(zhǎng),但加劇了上半場(chǎng)累積的房地產(chǎn)泡沫和債務(wù)問(wèn)題,只是把金融周期下半場(chǎng)的調(diào)整往后延緩。
金融周期下半場(chǎng)理想的宏觀政策組合是“緊信用、松貨幣、寬財(cái)政”,2014-2015年基本是這樣的路徑,但最近的“寬信用”似乎是一個(gè)偏離。放松審慎監(jiān)管導(dǎo)致的“寬信用”也減少了未來(lái)松貨幣的空間。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),需要優(yōu)化宏觀政策組合、加大結(jié)構(gòu)性改革力度。宏觀政策應(yīng)回歸“緊信用、松貨幣、寬財(cái)政”,必須以房地產(chǎn)調(diào)整、高負(fù)債部門(mén)去杠桿為前提,尤其應(yīng)避免通過(guò)宏觀審慎監(jiān)管放松來(lái)刺激信貸擴(kuò)張。宏觀審慎監(jiān)管是穩(wěn)定金融系統(tǒng)的工具,不應(yīng)成為逆經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)工具。結(jié)構(gòu)性政策方面應(yīng)推進(jìn)財(cái)稅等體制改革,通過(guò)幫助家庭有效降低生育孩子的經(jīng)濟(jì)成本來(lái)提高生育率。
作者為中信證券
全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家