徐冰

【摘 要】行政管理工作在維持高校的日常工作、分配高校的教學(xué)資源、傳達(dá)高校的相關(guān)精神等方面發(fā)揮著重要作用。但目前我國高校的行政管理工作存在一系列問題，阻礙了管理工作的有序進(jìn)行。本文主要論述了高校行政管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)及存在的缺陷，并對(duì)創(chuàng)新行政管理理念提出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】高校 行政管理理念 創(chuàng)新 措施

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，高校在教學(xué)理念、管理理念等方面都進(jìn)行了一系列改革。但目前仍處于新舊交替時(shí)期，形勢(shì)較為復(fù)雜，因此高校的管理工作，尤其是行政管理工作還存在一些問題。行政管理部門是為教學(xué)工作服務(wù)的重要部門，因此必須創(chuàng)新自身的管理理念，以便更好地適應(yīng)新的教育形勢(shì)。

一、高校行政管理的內(nèi)涵

從國家層面來看，行政指的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)國家的日常事務(wù)進(jìn)行依法管理的過程；從企事業(yè)單位層面來看，單位的人事、后勤、辦公室等都可以被稱為行政；而對(duì)高校來說，行政是指高校為了維持正常的教學(xué)秩序，達(dá)到一定的教學(xué)目標(biāo)，而設(shè)置專門的組織管理機(jī)構(gòu)來合理分配教學(xué)資源、制定相關(guān)規(guī)章制度等的整個(gè)工作過程。

二、高校行政管理的特點(diǎn)

（一）工作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)自身職能

高校是一個(gè)匯集了眾多高層次知識(shí)分子的場(chǎng)所，是學(xué)術(shù)研究基地。因此，行政管理工作的重點(diǎn)并不是對(duì)知識(shí)分子進(jìn)行管理，而是要實(shí)現(xiàn)自身職能，合理分配學(xué)術(shù)資源，傳達(dá)學(xué)校各項(xiàng)思想和精神，維持學(xué)校的正常運(yùn)行，從而為學(xué)術(shù)研究提供適合的環(huán)境。

（二）最終目的在于教育

高校是進(jìn)行知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)的地方，高校存在的最大意義就是促進(jìn)教育的發(fā)展。因此，高校行政管理工作的最終目的并不是管理，而是為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)，為學(xué)校教育工作提供便捷，從學(xué)術(shù)和教學(xué)上促進(jìn)教育的發(fā)展。

三、目前我國高校行政管理存在的缺陷

目前我國高校的行政管理工作存在很多弊端，總體來說，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）管理理念落后

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及在教育領(lǐng)域應(yīng)用的日益廣泛和成熟，它對(duì)高校的行政管理工作也提出了更高的要求。高校行政管理工作要根據(jù)形勢(shì)的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，如此才能更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，使行政工作的效率得到有效提高。但目前我國高校的行政管理觀念落后，存在缺乏創(chuàng)新意識(shí)，行政管理人員在實(shí)際工作中消極、懈怠，管理過程中以個(gè)人及小團(tuán)體的利益為重，忽視了大局利益，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，管理決策被領(lǐng)導(dǎo)的意見和思想左右等現(xiàn)象。

（二）機(jī)構(gòu)嚴(yán)重膨脹

雖然我國的高校教育已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化階段，但高校的行政管理工作卻還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，二者之間根本性的差異導(dǎo)致管理矛盾逐漸顯露。目前，我國高校的行政管理工作高度集權(quán)且機(jī)構(gòu)膨脹。許多高校除了設(shè)置最基本的科室和部門外，還不斷增加新的部門。這種做法看似將權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分，實(shí)則造成部門之間工作重復(fù)，不利于責(zé)任落實(shí)和管理效率的提高，同時(shí)對(duì)高校的財(cái)政也帶來很大壓力。

（三）內(nèi)部不和諧

在高校的行政管理工作中，存在著大大小小不同的部門、科室、領(lǐng)導(dǎo)、員工等。各部門、科室、領(lǐng)導(dǎo)、員工之間難免會(huì)存在利益沖突或觀念想法上的差別，出現(xiàn)明爭暗斗或其他不良現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部的不和諧。且我國高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，這種體制的最突出特點(diǎn)是重視權(quán)力和規(guī)章制度，卻忽視了人的主觀能動(dòng)性。長此以往，行政管理工作就被禁錮于規(guī)章制度之內(nèi)，管理工作變得呆板機(jī)械。

四、創(chuàng)新高校行政管理理念的措施

（一）建立服務(wù)型行政管理模式

服務(wù)型管理模式要求高校打破行政管理的“行政化”趨向，取消“管制行政”，更多地采用“服務(wù)行政”形式。建立服務(wù)型行政管理模式，首先要將服務(wù)作為行政部門的主要職責(zé)，改變行事作風(fēng)，完全改變“辦事難”的局面；其次要對(duì)學(xué)術(shù)和行政進(jìn)行明確區(qū)分，將二者之間的權(quán)力互相割裂開來，明確各自的權(quán)力和職責(zé)。

（二）提倡平等型行政管理理念

平等型行政管理理念主要包括兩方面內(nèi)容：一是讓教師學(xué)生共同參與學(xué)校的民主管理，二是實(shí)行管理工作公開制。教師學(xué)生共同參與，才能使行政管理工作在一定程度上反映教師和學(xué)生的意見，解決教師和學(xué)生的實(shí)際問題，使行政管理工作更好地為教育服務(wù)；實(shí)行管理工作公開制，能夠很好地對(duì)學(xué)校的行政管理工作進(jìn)行監(jiān)督，防止腐敗。尤其是涉及教師和學(xué)生切身利益的工作，更要實(shí)行公開制。

（三）提高行政管理人員的素質(zhì)

行政管理人員的素質(zhì)能夠?qū)π姓芾砉ぷ鞯慕Y(jié)果和效率產(chǎn)生最直接的影響，因此高校要注意提高行政管理人員的素質(zhì)。主要包括兩方面內(nèi)容，一是行政管理人員的專業(yè)水平，二是他們的思想道德素質(zhì)。

1.專業(yè)水平。高校要為行政管理人員提供更多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，使其不斷提高自己管理方面的知識(shí)水平，更好地促進(jìn)管理工作的進(jìn)行。另外，可定期舉行行政管理知識(shí)方面的競(jìng)賽，實(shí)踐活動(dòng)或書面形式都可以，并設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為行政管理人員提高自身專業(yè)水平提供動(dòng)力。

2.道德素質(zhì)。高校可多組織行政管理人員觀看優(yōu)秀的行政管理案例視頻，或?qū)W習(xí)相關(guān)的規(guī)章制度等，促進(jìn)行政管理人員道德素質(zhì)的提高，徹底消滅“辦事難”現(xiàn)象以及“官僚主義”的作風(fēng)。

五、結(jié)束語

綜上所述，行政管理工作在高校的日常運(yùn)行中起著重要的作用。面對(duì)目前高校行政管理工作中存在的一系列問題，相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人要慎重對(duì)待，不斷創(chuàng)新管理理念，改革管理機(jī)制，優(yōu)化管理職能，最終提高行政管理工作的效率，促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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