鄧明軍
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,以及科研院所的改革不斷深入,目前,我國科研院所單位的管理工作進(jìn)入了一個新的階段,特別在管理會計方面,有了初步的運用和發(fā)展。提高對管理會計的關(guān)注,同時加強(qiáng)管理會計在單位中的實際運用,對于我國的科研院所單位的發(fā)展是具有重要意義的。因此,在此背景下,通過了解管理會計在科研院所單位的運用現(xiàn)狀,從科研院所單位實際情況入手提出解決辦法,為管理會計在科研院所單位運用提供借鑒材料是有必要的。
關(guān)鍵詞:管理會計;科研院所單位;運用研究
目前,隨著科研院所單位的改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國的科研院所單位不僅僅作為解決某些方面科學(xué)及實踐問題而開展研究的組織存在,這些單位還擔(dān)負(fù)著將科研成果轉(zhuǎn)為為效益的重任,它們從依靠“國家養(yǎng)”、“吃皇糧”,變?yōu)橐衿髽I(yè)一樣考慮自身發(fā)展,自負(fù)盈虧。管理會計的運用,就是根據(jù)目前我國科研院所單位的實際情況而進(jìn)行的嘗試。在科研院所單位中發(fā)展管理會計,有利于促進(jìn)科研院所自身核心競爭力的提升,優(yōu)化其資源配置,使現(xiàn)有資金更有效地使用,最大程度地提高單位效益。如今,管理會計在科研院所單位中的運用還任重道遠(yuǎn)。
一、科研院所單位在運用管理會計時的缺陷
(一)管理會計在科研院所單位中的認(rèn)知度仍不夠,運用程度不深
前文已經(jīng)提到過,科研院所單位經(jīng)歷過一段時間“吃皇糧”的階段。在這個階段中,科研院所單位所有的資金都只依賴于國家資金的撥付,不需要去考慮經(jīng)濟(jì)效益上的問題。因此,這就給科研院所單位管理思想僵化,財務(wù)觀念落后埋下了種子。而現(xiàn)如今,國家在全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)做了大量的工作,科研院所單位跟隨著這個浪潮開始引入管理會計這個概念的,但管理會計究竟是什么,要怎么樣在單位里運用管理會計,部分科研院所單位中對這些的認(rèn)知度仍不夠。
簡單說,管理會計主要是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的,它主要是管理人員利用財務(wù)會計所提供的資料、數(shù)據(jù)和通過對其他途徑收集到的有關(guān)信息進(jìn)行整理分析,為管理者進(jìn)行最優(yōu)化決策提供依據(jù)。[1]它是一種是為提供科學(xué)決策依據(jù)而存在的工具,重頭戲還是在財務(wù)上。就我國部分科研院所單位現(xiàn)狀來說,由于已有觀念的制約,在管理會計的運用上也只是停留在較為表面的部分,運用程度還不深,一是在財務(wù)方面下的功夫還不夠,二是真正在做決策時,對待管理會計相關(guān)信息缺乏更多的參考。
(二)專業(yè)人員數(shù)量較少,綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不夠支撐管理會計的良好運行
管理會計本來就是會計工作的一個部分,其內(nèi)部管理功能的實現(xiàn),是需要依靠專業(yè)從事管理會計工作的財務(wù)人員。不可否認(rèn)的是,管理會計工作最終實施的效果和從事管理會計工作的專業(yè)人員關(guān)系巨大,對專業(yè)人員提出的要求也會比一般財務(wù)人員高,如果要提升管理會計工作的水平,這類專業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能是必須要關(guān)注的部分。
目前,我國的科研院所單位在真正運用管理會計時,就會發(fā)現(xiàn)能從事管理會計工作的專業(yè)人員數(shù)量較少,其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不夠支撐管理會計良好運行的情況。一方面,從事管理會計的專業(yè)人員需要的不僅僅是扎實的專業(yè)知識,也需要運用管理學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的知識,而科研院所單位的財務(wù)人員文化水平不夠,大專文化水平以上的都不多,擁有會計師資格證的人員較少,要想支撐單位管理會計的良好運行,十分困難。另一方面,現(xiàn)有的在單位中擁有中高級會計師職稱的人員年齡偏大,知識觀念老化,接受新知識的速度較慢,在涉及管理會計這種現(xiàn)代管理科學(xué)內(nèi)容時,難以運用到實踐中。
(三)大部分科研院所單位信息系統(tǒng)不夠健全,影響了財務(wù)決策的科學(xué)性
雖說,管理會計信息系統(tǒng)從運用到發(fā)展時間較長,但事實上,我國大部分科研院所單位在構(gòu)建、運用這個系統(tǒng)時做得還不夠好,信息系統(tǒng)不夠健全是常有的情況。一般來說,管理會計信息系統(tǒng),是指在公司一切財務(wù)會計及與其相關(guān)的信息系統(tǒng),應(yīng)用范圍主要包括全面預(yù)算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風(fēng)險評估與管控、績效評價等,管理會計信息系統(tǒng)需要迅速對財務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理,將其轉(zhuǎn)化為滿足管理決策需要的信息。[2]對于科研院所單位來說,在這個系統(tǒng)中尤為重要的是預(yù)算管理,而預(yù)算管理的重點應(yīng)落腳在科研院所單位的科研項目預(yù)算上。
通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在部分科研院所單位中,財務(wù)預(yù)算和項目預(yù)算結(jié)合仍不夠緊密,在項目預(yù)算的審批上隨意性比較大,也常會出現(xiàn)項目預(yù)算超支的情況發(fā)生。一方面,部分科研院所單位的整體資金把握欠缺,影響管理會計信息系統(tǒng)建設(shè),同時也影響了單位所做財務(wù)決策的科學(xué)性。另一方面,這種局面的出現(xiàn)是因為科研院所單位未能將整體的財務(wù)預(yù)算分年度、分季度、分月度在各項目預(yù)算上面體現(xiàn)出來,項目預(yù)算是跟著項目計劃走的,科研院所單位在編制項目預(yù)算時未能完全涵蓋項目每個科目,因此在項目預(yù)算上就很容易出現(xiàn)問題,不好把握資金支出情況。
二、管理會計在科研院所中更好運用的解決辦法
(一)充分提高管理會計在科研院所單位的認(rèn)知度,加深管理會計在單位中的運用
如果要充分提高管理會計在科研院所單位的認(rèn)知度,整個單位就要革新觀念,深入了解和接受管理會計在單位中的運用。要在科研院所單位中推行管理會計,無論是對于科研院所單位還是其管理層來說都是一種挑戰(zhàn)。作為單位的管理層,需要從管理會計推行成功的企業(yè)或單位中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),同時應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)加深對管理會計的了解,結(jié)合單位實際,堅定管理會計在單位中推行的成功信念,樹立管理會計的意識。事實上,在科研院所單位中推行管理會計,這個行為的本身就不單單將會計當(dāng)看作一種“核算”,而更多的把會計看成一種管理單位的方式。因此,需要在單位中加大對管理會計的宣傳,使財務(wù)人員認(rèn)識到會計不僅僅是算賬、報賬的工作,會計也是可以參與到單位管理和決策中的工作,培養(yǎng)財務(wù)人員管理會計的初步意識,使其對管理會計的重要性有正確的認(rèn)識。
除此之外,要加深管理會計在科研院所單位中的運用,除了重視管理會計意識的培養(yǎng),同時在財務(wù)方面下的功夫還是很有必要的,尤其是在財務(wù)工作的重視程度和財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度上下功夫。在單位真正在做決策時,應(yīng)更多參考管理會計相關(guān)信息,最終使管理會計實現(xiàn)更深層次的運用。
(二)著力培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員,提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能以適應(yīng)管理會計的要求
科研院所單位在培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員時,可以參考企業(yè)的經(jīng)驗。在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,管理會計師的職能得到了大力發(fā)展,要成為跨專業(yè)具有廣博知識的管理顧問,這就要求管理會計師具有戰(zhàn)略的頭腦、敏銳的洞察力、開闊的思路等,企業(yè)實施戰(zhàn)略決策時,管理會計師要給企業(yè)提供智力支持,發(fā)揮管理咨詢的作用。[3]同樣的,在科研院所單位中從事管理會計工作的專業(yè)人員也需要頭腦、洞察力和思路,只不過這些都是針對單位。當(dāng)科研院所單位在做財務(wù)決策的時候,成熟的專業(yè)人員能從如何提高單位核心競爭力,單位如何更好發(fā)展提出建議,運用財務(wù)數(shù)據(jù)和自己的專業(yè)知識幫助單位做出更為科學(xué)的決策。因此,科研院所單位在培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員時,應(yīng)綜合考慮上述因素,尋找到合適的專業(yè)人員。
此外,在專業(yè)人才處理上很重要的一點是要鼓勵財務(wù)人員自我學(xué)習(xí)??蒲性核鶈挝辉陂_展管理會計推廣工作時,除了采取講座、培訓(xùn)班、知識競賽等形式使財務(wù)人員能學(xué)習(xí)到與管理會計相關(guān)的知識,還可以運用有效的激勵手段鼓勵財務(wù)人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)??梢詮木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵兩方面來鼓勵單位財務(wù)人員通過中高級職業(yè)會計師考試、管理會計師考試,并將管理會計的實施成果和個人效益掛鉤,提高財務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性,使其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能都能適應(yīng)科研院所單位管理會計的要求。最終,改變單位財務(wù)人員的人才結(jié)構(gòu),為管理會計的有效運用提供有力的人才力量。
(三)致力于管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè),對預(yù)算重點關(guān)注,以提高財務(wù)決策的科學(xué)性
如今,我國的科研院所單位要加強(qiáng)管理會計在單位中的運用,不可避免的要把目光放在管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè)上面,致力于管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè)。一方面,對財務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財務(wù)數(shù)據(jù)處理是十分重要的,因此,科研院所單位需要制定相應(yīng)的制度和規(guī)范,保障數(shù)據(jù)能及時、準(zhǔn)確的完成收集和處理,同時應(yīng)定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)論,結(jié)合單位實際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,進(jìn)而提出改進(jìn)措施。另一方面,對于建設(shè)管理會計信息系統(tǒng),科研院所單位可以借鑒企業(yè)的成功經(jīng)驗。管理會計要求企業(yè)應(yīng)該在平時進(jìn)行積累,對于來自各個方向,各個行業(yè)的信息都要進(jìn)行收集和整理。企業(yè)可以建立一個信息庫,在進(jìn)行決策的時候,管理會計人員可以根據(jù)信息庫里的資源進(jìn)行分析,及時的提供給企業(yè)的管理層人員,為企業(yè)做出正確的決策以信息上的支持。[4]同樣,科研院所單位針對行業(yè)情況也可以建立具有自身特點的信息庫,當(dāng)單位要進(jìn)行決策時,從事管理會計的專業(yè)人員可以從資源中不斷梳理信息,為單位決策提供依據(jù)。
在管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,科研院所單位應(yīng)對預(yù)算重點關(guān)注,主要是密切財務(wù)預(yù)算與項目預(yù)算之間的聯(lián)系,以提高財務(wù)決策的科學(xué)性。編制項目預(yù)算時,需要符合項目計劃先劃分若干個科目,在支出合理的范圍內(nèi)完成項目預(yù)算的編制。以項目預(yù)算為基礎(chǔ),單位根據(jù)單位的年度計劃在財務(wù)預(yù)算和項目預(yù)算中找到平衡點,以完成預(yù)算的編制,同時,要定期對預(yù)算進(jìn)行考核,把握預(yù)算支出情況,避免超額。
三、結(jié)語
目前,管理會計在不斷地發(fā)展和完善,在企業(yè)中的運用相對來說已經(jīng)比較成熟了,而在我國科研院所單位的運用還有一些缺陷。通過不斷的嘗試,管理會計在科研院所單位中的運用已經(jīng)邁進(jìn)了好一大步,但是在這特殊對象中,管理會計要如何成熟的運用仍值得我們不斷的深思。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位:中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所)