周志剛 丁友寶

摘 要：瞄準實戰(zhàn)化教學(xué)，必須認清使命任務(wù)，樹立緊貼部隊的辦學(xué)思路；聚焦能打勝仗，深化能力為主的教學(xué)改革；強化能力素質(zhì)，打造素質(zhì)優(yōu)良的教員隊伍；統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，構(gòu)建聯(lián)合育人的制度機制；堅持多措并舉，營造貼近實戰(zhàn)的環(huán)境氛圍。

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革；實戰(zhàn)聚焦；實戰(zhàn)化氛圍

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

習(xí)近平主席強調(diào)：“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，必須堅持一切建設(shè)和工作向能打仗聚焦?！痹盒Ｅ囵B(yǎng)的人才是要準備打仗、指揮打仗、參加打仗的，必須堅持戰(zhàn)斗力根本標準，適應(yīng)戰(zhàn)爭形式和作戰(zhàn)方式的新變化，聚焦能打勝仗，加快院校部隊一體化辦學(xué)步伐，使院校教育改革進一步向?qū)崙?zhàn)聚焦。

一、認清使命任務(wù)，樹立緊貼部隊的辦學(xué)思路

（一）樹立服務(wù)部隊的使命觀

強軍目標的核心是能打勝仗，就是要確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。軍隊院校必須主動適應(yīng)履行使命任務(wù)的時代要求，緊貼軍事斗爭準備的鮮活實踐，全面服務(wù)部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，進一步拓展服務(wù)渠道，增強服務(wù)能力，重點培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護人才，突出發(fā)展任職能力教育，大力推進軍事創(chuàng)新教育，不斷完善軍民融合教育，切實發(fā)揮好人才庫、智囊團、創(chuàng)新站和信息源的作用。

（二）樹立面向崗位的人才觀

任職教育的對象主要來自部隊，部隊是院校的“用戶”，用戶滿意是院校人才培養(yǎng)的最高標準。因此，確定面向崗位的人才培養(yǎng)觀，構(gòu)建與任職教育院校和部隊崗位緊密銜接的人才培養(yǎng)模型，創(chuàng)建階段劃分科學(xué)、能力素質(zhì)逐級遞升的課程體系，這既是任職教育崗位實踐性特點所決定的，也是實現(xiàn)“培養(yǎng)”與“使用”無縫對接的實際舉措。在制訂人才培養(yǎng)目標時，院校要對部隊進行廣泛深入的調(diào)研，積極吸納部隊人員共同對各級各類人才培養(yǎng)目標與任職標準進行科學(xué)論證和整體規(guī)劃，構(gòu)建層次清晰、重點突出、銜接緊密的人才培養(yǎng)目標體系。

（三）樹立綜合育人的培養(yǎng)觀

過硬的軍事能力和良好的軍人素質(zhì)的形成，是一個由低級到高級、由量變到質(zhì)變的過程，具有“逆水行舟、不進則退”的規(guī)律。院校教育必須牢固確立綜合育人的培養(yǎng)觀，要以嚴于部隊、高于部隊的標準，通過院校教育使學(xué)員既有的能力素質(zhì)得到強化和發(fā)展，與部隊崗位任職不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)得到彌補和完善。因此，在任職教育過程中，除了強化專業(yè)訓(xùn)練外，應(yīng)持續(xù)抓好政治思想教育、軍事體能訓(xùn)練、作風(fēng)紀律養(yǎng)成和戰(zhàn)斗精神培育，使學(xué)員從入校到畢（結(jié)）業(yè)全過程接受與部隊同質(zhì)化的文化熏陶和作風(fēng)歷練。

二、聚焦能打勝仗，深化能力為主的教學(xué)改革

（一）以組訓(xùn)方式創(chuàng)新為突破

要強化對抗演練，總結(jié)依托軍種院校組織部隊首長機關(guān)指揮對抗演練的經(jīng)驗，規(guī)范學(xué)員參與對抗、同步跟訓(xùn)的方法措施，實現(xiàn)由自編自導(dǎo)、注重形式向真演實抗、注重效果轉(zhuǎn)變。要完善聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，統(tǒng)一制定全軍聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)計劃，健全組織運行機制，拓展內(nèi)容形式，統(tǒng)籌利用院校、部隊、基地的優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練資源，實現(xiàn)由封閉辦學(xué)、自成體系向優(yōu)勢互補、合力育人轉(zhuǎn)變。要推進小班教學(xué)，改革現(xiàn)有教學(xué)編組模式和組訓(xùn)方式，積極開展研討、案例、戰(zhàn)例教學(xué)，注重問題引領(lǐng)和深層互動，實現(xiàn)由知識灌輸、死記硬背向傳授方法、啟迪思維轉(zhuǎn)變。加強實踐教學(xué)，結(jié)合實際條件，區(qū)分對象類型層次，加大實驗教學(xué)、實裝教學(xué)、想定教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化、模擬化、基地化訓(xùn)練比重，實現(xiàn)由偏重理論、輕視應(yīng)用向知行合一、強化能力轉(zhuǎn)變。

（二）以教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化為核心

理論內(nèi)容教學(xué)方面，按照系統(tǒng)性、權(quán)威性、科學(xué)性、可操作性要求，制定院校作戰(zhàn)理論建設(shè)規(guī)劃，抓好現(xiàn)代化戰(zhàn)爭制勝機理、基本作戰(zhàn)思想、核心軍事能力建設(shè)和作戰(zhàn)對手等研究；把基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)方式方法、新力量、新裝備運用研究和戰(zhàn)法訓(xùn)法試驗論證等軍事理論創(chuàng)新成果、高新技術(shù)武器裝備作戰(zhàn)應(yīng)用知識和部隊建設(shè)實踐經(jīng)驗等及時充實到教學(xué)中去，構(gòu)建基于部隊使命任務(wù)、以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向、以信息手段為支撐的現(xiàn)代教學(xué)內(nèi)容體系。實踐性內(nèi)容教學(xué)方面，作戰(zhàn)指揮類教學(xué)要以戰(zhàn)例研究、想定作業(yè)和綜合演練為主，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段結(jié)合，突出指揮信息系統(tǒng)、作戰(zhàn)模擬和兵棋推演等手段運用，注重模型分析、量化比較和作戰(zhàn)計算，加強基于信息系統(tǒng)的指揮技能訓(xùn)練和作戰(zhàn)實驗論證教學(xué)。

（三）以教學(xué)方法改進為重點

一要推開基于問題的理論教學(xué)。以問題為導(dǎo)向，改變過去理論授課滿堂的方式，教員重在精講、講精，學(xué)員重在學(xué)研、研學(xué)，最大限度地釋放學(xué)員個性化學(xué)習(xí)能量，實現(xiàn)教與學(xué)、學(xué)與研的優(yōu)質(zhì)互動。二要強化指揮技能訓(xùn)練。把指揮技能納入指揮與參謀人員培養(yǎng)的重要內(nèi)容，重點突出指揮信息系統(tǒng)、兵棋推演系統(tǒng)、指揮訓(xùn)練信息系統(tǒng)操作運用，以及作戰(zhàn)計算、作戰(zhàn)文書、作戰(zhàn)標圖等指揮技能，強化指揮與參謀人員熟練系統(tǒng)、精通業(yè)務(wù)、善于計算的能力，為提高指揮打仗本領(lǐng)奠定基礎(chǔ)。三要大力開展戰(zhàn)例研究。研究古今中外經(jīng)典戰(zhàn)例，學(xué)習(xí)借鑒軍事名家指揮藝術(shù)；研究特定環(huán)境典型戰(zhàn)例，深化細化戰(zhàn)斗指揮流程學(xué)習(xí)。采取課堂戰(zhàn)例介紹分析與現(xiàn)地戰(zhàn)場考察作業(yè)相結(jié)合，定性思想凝煉與量化精確分析相結(jié)合，借鑒有益經(jīng)驗，吸取失敗教訓(xùn)，全面提升學(xué)員戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)。四要深化想定作業(yè)改革。緊貼使命任務(wù)，分別設(shè)置基本課題、專項課題和拓展課題，按照戰(zhàn)斗全過程、全要素、全系統(tǒng)、全時空，構(gòu)設(shè)逼真戰(zhàn)斗情況，組織學(xué)員基于系統(tǒng)分析判斷、基于數(shù)據(jù)精確評估的想定作業(yè)，提高學(xué)員基于系統(tǒng)的指揮打仗本領(lǐng)。五要探索聯(lián)合演練新方式。采取學(xué)員自主設(shè)計研訓(xùn)、單獨編組跟訓(xùn)、依托部隊實裝組訓(xùn)、進入指揮角色參訓(xùn)的方式，讓學(xué)員深度參與部隊演訓(xùn)活動，強化學(xué)員對所學(xué)理論知識和指揮技能的綜合運用。

三、強化能力素質(zhì)，打造素質(zhì)優(yōu)良的教員隊伍

（一）區(qū)分教學(xué)任務(wù)類型

科學(xué)文化基礎(chǔ)和通用專業(yè)技術(shù)課程教員，主要以軍隊院校文職干部教員、文職人員為主，適當(dāng)聘請地方院校兼職教員；軍事基礎(chǔ)和軍事專業(yè)課程教員，主要以軍隊院校教員和教官為主，適當(dāng)聘請作戰(zhàn)部隊兼職教官。要大力優(yōu)化教員隊伍來源結(jié)構(gòu)。教員以部隊指揮員為主，這是由任職教育特點規(guī)律所決定的。世界主要發(fā)達國家軍隊任職教育院校的軍事教員，每3-4年就與部隊指揮軍官輪換一遍。當(dāng)前，如何進一步吸引部隊優(yōu)秀人才到院校任教，力爭盡快提出針對性強的新舉措。

（二）實施能力提升工程

全面推開新教員崗前培訓(xùn)與執(zhí)教資格認證，建立課程主講教員資格標準和崗位津貼制度，立項建設(shè)軍隊級教學(xué)創(chuàng)新團隊，培育遴選教學(xué)標兵，并相應(yīng)建設(shè)新教員培訓(xùn)基地、教學(xué)骨干培訓(xùn)基地和專業(yè)實踐基地。要以培育和建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團隊為牽引，科學(xué)搭建培養(yǎng)平臺，突出領(lǐng)軍人才和拔尖人才培養(yǎng)，造就一批國家級、軍隊級、院校級教學(xué)名師。要通過開展打造“名課”、推舉“名師”、評選“名作”等活動，突出教員教學(xué)能力培養(yǎng)，采取定期與不定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法.對教員進行綜合素質(zhì)考評，全面提升教員的教學(xué)水平和能力。

（三）強化定崗實踐鍛煉

戰(zhàn)爭需求、部隊需求，是軍隊院校建設(shè)與發(fā)展的源頭活水。開展教員資格認證，健全院校、部隊、科研機構(gòu)和裝備研制單位相結(jié)合的教員培訓(xùn)體系，定期組織戰(zhàn)略理論集訓(xùn)和重大任務(wù)報告會；安排教員到部隊進行開放式備課，加深教員對部隊作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)裝備、作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)備訓(xùn)練等整個軍事斗爭準備的了解；開展教學(xué)崗位練兵比武，引導(dǎo)教員緊跟理論發(fā)展前沿，緊貼部隊鮮活實踐，加快實現(xiàn)教學(xué)能力轉(zhuǎn)型。

（四）建立“雙師型”評價標準

我軍經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)建立和完善了指揮軍官、參謀軍官和專業(yè)技術(shù)軍官三類軍官的考核評價制度和標準，但用來衡量任職教育院校教員能力卻不完善。要從任職教育院校教學(xué)“向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊靠攏”的要求出發(fā)，用“雙師型”的標準來引導(dǎo)和衡量隊伍建設(shè)，建立更加符合教員職業(yè)特點的考核評價機制。既要從專業(yè)技術(shù)軍官和指揮軍官的能力素質(zhì)標準來完善自己，又要具備“教書育人”的能力，也要具備“帶兵打仗”素質(zhì)。

四、統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，構(gòu)建聯(lián)合育人的制度機制

（一）建立院校與部隊培訓(xùn)信息交流制度

信息是院校培訓(xùn)與部隊需求的鏈接器。要嚴格規(guī)范部隊人員參加培訓(xùn)與提升使用相掛鉤的制度。任職教育對“一職一訓(xùn)、一崗一訓(xùn)、一級一訓(xùn)”有著明確的規(guī)定；建議將“提拔選用干部在同等條件下優(yōu)先選用經(jīng)過院校培訓(xùn)的人員”作為一條硬性標準以制度的形式固化下來，以提高部隊送學(xué)和學(xué)員入學(xué)的積極性。要建立軍區(qū)級大單位每年向總部上報送學(xué)需求的制度。建議在各院校上報年度調(diào)學(xué)計劃的同時，軍區(qū)級大單位上報年度培訓(xùn)需求，總部主管部門綜合部隊和院校兩方面情況后再下達全軍調(diào)學(xué)計劃，以克服調(diào)學(xué)計劃執(zhí)行的隨意性。

要建立軍區(qū)級大單位定期向院校通報學(xué)員任職崗位需求的機制。照“源于部隊、高于部隊、用于部隊”的要求，軍區(qū)級大單位定期向院校通報學(xué)員任職崗位需求，以提高院校了解“用戶需求”的全面性、前瞻性、權(quán)威性。

（二）完善院校與部隊聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考制度

要科學(xué)統(tǒng)籌訓(xùn)練任務(wù)規(guī)劃，將聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)作為年度任務(wù)下達相關(guān)部隊、院校、訓(xùn)練基地、科研機構(gòu)，明確職責(zé)分工、訓(xùn)練要求和保障標準。要推進院校與部隊間聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)活動向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。建議在院校與對口掛鉤部隊充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，總部像下達全軍調(diào)學(xué)計劃那樣下達全軍聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)計劃，提高聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)制度的執(zhí)行力。要推廣院校與部隊聯(lián)合考核。院校教育向部隊靠攏的成效，部隊最有發(fā)言權(quán)。要想更好地發(fā)揮考核的指揮棒作用，最好的辦法就是引入部隊評價。當(dāng)前，在學(xué)員考核評價方面，最大的問題在于院校集運動員與裁判員于一身。一方面，發(fā)揮“用戶”對“產(chǎn)品”的檢驗功能；另一方面，干部部門參與聯(lián)合考核，將使學(xué)員學(xué)習(xí)成效與提升使用掛鉤成為可能，解決學(xué)員在訓(xùn)期間學(xué)無壓力、學(xué)無動力的問題。

（三）大力推開任職教育院校教官制

建議總部盡快出臺相關(guān)配套政策，將教官經(jīng)歷作為重要任職經(jīng)歷和提升的優(yōu)先條件，從制度上解除部隊干部到院校擔(dān)任教官的后顧之憂，真正發(fā)揮教官制度的作用。要改進和推廣教官制度，空出部分教員編制崗位，用于選拔部隊優(yōu)秀指揮軍官到院校任教。要對教官不僅提出年齡、職務(wù)、學(xué)歷要求，同時，還提出外語、計算機和科研能力要求，以便選留后更好地適應(yīng)院校環(huán)境和未來發(fā)展。

五、堅持多措并舉，營造貼近實戰(zhàn)的環(huán)境氛圍

（一）優(yōu)化課程設(shè)計

營造實戰(zhàn)化氛圍的根本目的在于使學(xué)員在平時工作、生活、學(xué)習(xí)中熟悉戰(zhàn)場氛圍、激發(fā)精神。營造實戰(zhàn)化氛圍，就是要主動把訓(xùn)練場、課堂作為主陣地，發(fā)揮實戰(zhàn)化的軍事訓(xùn)練對氛圍營造的積極作用。因此，在課程設(shè)置上，增開與信息化戰(zhàn)爭、戰(zhàn)斗精神培育相關(guān)的課程與講座，增設(shè)具有現(xiàn)代軍事體育色彩的軍事訓(xùn)練，如摔跤、武裝泅度等對抗性強、戰(zhàn)斗性強的課程；在課堂設(shè)計上，要努力拉近戰(zhàn)場與課堂的距離，在課堂上加入戰(zhàn)場環(huán)境、戰(zhàn)爭背景，培養(yǎng)學(xué)員在戰(zhàn)場環(huán)境下處理問題的能力；在課程考核中，要重點考核學(xué)員的實踐能力，考核學(xué)員實戰(zhàn)環(huán)境下的實際操作能力和開展創(chuàng)新實踐的能力。

（二）營造環(huán)境氛圍

院校營造實戰(zhàn)化氛圍是一項系統(tǒng)工程，需要加強對實戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練條件需求的研究論證。按照“整體設(shè)計、突出重點、先急后緩、資源融合”的原則，統(tǒng)籌推進綜合訓(xùn)練場、作戰(zhàn)實驗室、模擬訓(xùn)練中心和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)，形成銜接配套的教學(xué)保障設(shè)施體系，逐步完善實戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練環(huán)境條件；加大軍事基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場信息化改造力度，完善工事、障礙、目標等設(shè)施，努力創(chuàng)設(shè)復(fù)雜電磁環(huán)境，為戰(zhàn)術(shù)演練提供支撐；加強實兵對抗信息化訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)用，積極研發(fā)并運用作戰(zhàn)模擬對抗、網(wǎng)上作戰(zhàn)模擬對抗、裝備仿真操作訓(xùn)練等模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，增強綜合演練、戰(zhàn)術(shù)演習(xí)的對抗真實度及組織調(diào)控、導(dǎo)調(diào)裁決的科學(xué)性。

（三）開展軍事交流

學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間，院校要努力通過拓展軍事交流渠道積極營造實戰(zhàn)化氛圍。要定期舉辦講座、座談會，特別是軍事學(xué)術(shù)講座、國家安全形勢報告等，在日常學(xué)習(xí)中不斷體會實戰(zhàn)氛圍；要積極組織學(xué)員赴相關(guān)部隊開展交流。通過當(dāng)兵鍛煉、海上實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、參觀教學(xué)等多種形式途徑，使學(xué)員置身于部隊實際當(dāng)中，真正感受到部隊的實戰(zhàn)氛圍；通過雙向代職、代課全面提高軍事交流水平，切實在教學(xué)環(huán)節(jié)上營造實戰(zhàn)氛圍。

（四）加強教學(xué)監(jiān)控

結(jié)合新一輪教學(xué)評價建設(shè)，完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準體系，健全實戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量監(jiān)控機制；積極深化考試改革，修訂課程考核大綱，減少課目數(shù)量，增大綜合考、現(xiàn)地考、實裝考、演練考的比重，細化考核標準、規(guī)范考核條件、完善環(huán)境設(shè)置，增強考核的真實度和難度；采取上下結(jié)合的形式，分級成立訓(xùn)練質(zhì)量督察組，重點對實兵、實裝、實彈和綜合演練、畢業(yè)演習(xí)等活動進行現(xiàn)地巡查監(jiān)督。

（五）改進訓(xùn)練作風(fēng)

認真學(xué)習(xí)理解習(xí)近平主席強軍目標重要思想和總部關(guān)于加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練的指示要求，增強為打仗育才、育打贏之才的責(zé)任感和使命感；堅持從嚴治訓(xùn)，大力開展標準化訓(xùn)練，嚴格落實訓(xùn)練法規(guī)；改進訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)，不偏訓(xùn)，不漏訓(xùn)，不降低標準，不弄虛作假，堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)摔打磨練學(xué)員，練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)與練思想、練作風(fēng)有機結(jié)合，培育其頑強的戰(zhàn)斗精神和良好的作風(fēng)養(yǎng)成。

參考文獻

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