陳建軍 喬啟成

摘 要：本文以南通科技職業(yè)學(xué)院為例，介紹了通過(guò)引企入校共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地與混編教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)發(fā)新專(zhuān)業(yè)，共建企業(yè)學(xué)院與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的成效。對(duì)創(chuàng)新入駐企業(yè)的遴選與決策機(jī)制、企業(yè)入駐管理機(jī)制、長(zhǎng)效合作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：引企入校 校企合作模式 機(jī)制創(chuàng)新

課 題：本文基于“引企入?！蹦Ｊ降男Ｆ蠛献鳈C(jī)制研究與實(shí)踐（2013JSJG090）；校內(nèi)基地“企業(yè)化管理”下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐（2015JSJG090）；江蘇省品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)一期工程資助項(xiàng)目課題研究成果。

校企合作是以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，由學(xué)校與企業(yè)共同參與培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才的一種人才培養(yǎng)模式，是職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)技能型人才及自身發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出的客觀要求。職業(yè)院校由于各自所處的地域環(huán)境、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及人才培養(yǎng)需求各不相同，職業(yè)院校多年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展基礎(chǔ)也各具特色，校企合作的模式多種多樣。南通科技職業(yè)學(xué)院在校企長(zhǎng)期合作的實(shí)踐中，通過(guò)引企入校，不斷創(chuàng)新校企雙贏的合作機(jī)制，探索了一條適合自身發(fā)展的合作之路。

一、校企合作模式與引企入校的背景

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。多年來(lái)，南通科技職業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了形式多樣的廣泛合作。實(shí)踐結(jié)果表明，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。按企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系來(lái)分，主要有以下3種校企合作模式。

1.院外企業(yè)主導(dǎo)模式

院外企業(yè)合作模式就是學(xué)校與社會(huì)企業(yè)根據(jù)各自需求，就人才培養(yǎng)全過(guò)程的各個(gè)方面進(jìn)行合作。這是職業(yè)院校中最基本、最廣泛的合作模式。其優(yōu)點(diǎn)是容易實(shí)施，合作關(guān)系可深可淺，項(xiàng)目可多可少，時(shí)間可長(zhǎng)可短。學(xué)?？梢耘c眾多企業(yè)合作，從而滿(mǎn)足校企雙方對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、人才層次的需求，但由于企業(yè)的利益目標(biāo)與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的不同，缺乏對(duì)雙方的約束調(diào)控機(jī)制，使得有些合作相對(duì)松散，不能持久。例如學(xué)校與南通久發(fā)公司的合作，校企雙方在校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)均進(jìn)行了一定數(shù)量的投入，合作2～3年后由于企業(yè)的盲目擴(kuò)張，經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)破產(chǎn)而被迫中止合作。

2.校辦企業(yè)合作模式

校辦企業(yè)是由學(xué)校舉辦的、以便于學(xué)生從事就業(yè)準(zhǔn)備和進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)教育為目的的企業(yè)。目前校辦企業(yè)的主要形式是工廠和農(nóng)場(chǎng)。既培養(yǎng)人又出產(chǎn)品，這是校辦企業(yè)與社會(huì)企業(yè)的根本區(qū)別，是校辦企業(yè)的主要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)相結(jié)合的重要途徑。由于校辦企業(yè)絕大多數(shù)是學(xué)校全額投資的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人一般是由學(xué)校任命或由學(xué)校招聘產(chǎn)生的。這種在學(xué)校內(nèi)部的校企合作其優(yōu)點(diǎn)是可控性與人才培養(yǎng)的針對(duì)性強(qiáng)，校企雙方結(jié)合比較緊密，可以形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，但由于校企之間產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，且學(xué)校能辦的企業(yè)畢竟有限。涉農(nóng)類(lèi)院校一般建有一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，靠各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但在建設(shè)期之后，由于人力財(cái)力匱乏、自身造血功能不足，難以為繼。

3.引企入校合作模式

引企入校是由學(xué)校提供場(chǎng)所或設(shè)備，將企業(yè)的全部或一部分車(chē)間或機(jī)構(gòu)引入學(xué)校進(jìn)行校企合作，學(xué)校與企業(yè)結(jié)合為一個(gè)利益共同體。將優(yōu)質(zhì)的企業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)等引入學(xué)校，將企業(yè)與學(xué)校資源整合到高職院校人才共育的過(guò)程中來(lái)，校企協(xié)作為培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才搭建良好的實(shí)踐平臺(tái)。高校根據(jù)人才培養(yǎng)需求，有目的地遴選企業(yè)與合作項(xiàng)目，對(duì)于人才培養(yǎng)更具針對(duì)性，更為切合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，既提高合作效率，又彌補(bǔ)學(xué)校的投入不足。企業(yè)充分利用學(xué)校的空間、人才、設(shè)備、技術(shù)、影響力、后勤服務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)，減少企業(yè)運(yùn)行成本。筆者所在學(xué)校建成3萬(wàn)平方米的實(shí)訓(xùn)大樓一座，主要用于引企入校，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，幾年來(lái)在探索引企入校校企合作體制和運(yùn)行機(jī)制方面取得了理想的效果。

二、引企入校，校企合作的實(shí)施效果

1.引企入校，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職院校提高辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵所在，有利于高職院校可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)企業(yè)所需的高技能適用人才和提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地上課選取的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目就是典型企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)采用的工藝。企業(yè)能提供最新的生產(chǎn)工藝給予，學(xué)生在實(shí)踐中邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)，大大激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性，提高了教學(xué)效率。學(xué)院還先后引進(jìn)了蘇州帝奧電梯公司、通派盆景園、江蘇金軟、南通環(huán)境工程設(shè)計(jì)院等多家企業(yè)入駐校園，由企業(yè)出資與相關(guān)專(zhuān)業(yè)共建了“帝奧電梯實(shí)訓(xùn)中心”“金蝶ERP軟件實(shí)訓(xùn)中心”等一批實(shí)訓(xùn)基地，投入實(shí)訓(xùn)用設(shè)備價(jià)值3000多萬(wàn)元，使之成為學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)的職場(chǎng)。學(xué)校引入南通通派盆景大師、“南通通派盆景蟠扎技藝”傳承人創(chuàng)辦的南通藝林通派盆景公司。公司提供價(jià)值1000多萬(wàn)元的2000多盆高檔通派盆景與園藝專(zhuān)業(yè)在校內(nèi)共建“通派盆景實(shí)訓(xùn)基地”及“盆景大師工作室”，合作開(kāi)展通派盆景蟠扎技藝研究與傳承、指導(dǎo)學(xué)生盆景生產(chǎn)與管理，共同開(kāi)發(fā)通派盆景技藝課程，編寫(xiě)《通派盆景蟠扎技藝》教材；經(jīng)校企雙方聯(lián)合申報(bào)，“南通通派盆景蟠扎技藝”被列入南通市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目，及江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，并將園藝專(zhuān)業(yè)骨干教師、部分學(xué)生列為傳承人培養(yǎng)對(duì)象。

2.引企入校，共建混編教學(xué)團(tuán)隊(duì)

在高等教育大眾化推進(jìn)過(guò)程中，由于高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，高職院校兼職教師隊(duì)伍規(guī)模也逐步擴(kuò)大，隨之帶來(lái)了兼職教師聘任與管理方面的諸多問(wèn)題。同時(shí)受企業(yè)工作限制，不能保證參與學(xué)校教學(xué)工作的時(shí)間，造成兼職教師的教學(xué)工作秩序混亂、教學(xué)監(jiān)管難等問(wèn)題，直接影響到高職教育的質(zhì)量。為規(guī)范兼職教師管理，學(xué)院出臺(tái)了《校外專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施辦法》《“雙師”工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等制度。結(jié)合引企入校，駐校企業(yè)在校內(nèi)建有“企業(yè)專(zhuān)家工作站”，聘用行業(yè)、企業(yè)技術(shù)骨干和管理人才參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)，聘用行業(yè)、企業(yè)的能工巧匠或具有技師以上技術(shù)等級(jí)的人員擔(dān)任教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師，納入各系（部）教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理，建立了一個(gè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、職稱(chēng)合理的校外兼職教師資源庫(kù)。為調(diào)動(dòng)兼職教師工作積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。對(duì)于教學(xué)效果好的兼職教師，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，出臺(tái)《兼職教師職稱(chēng)評(píng)聘管理暫行辦法》，開(kāi)展兼職教師教學(xué)系列職稱(chēng)的評(píng)定工作，在人才培養(yǎng)工作方面的薪資報(bào)酬按教學(xué)系列職稱(chēng)兌現(xiàn)。

3.引企入校，共同開(kāi)發(fā)新專(zhuān)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電梯保有量達(dá)250多萬(wàn)臺(tái)，居世界首位，電梯業(yè)年生產(chǎn)總值超過(guò)600億元，直接帶動(dòng)了對(duì)電梯制造、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)等崗位從業(yè)人員的需求，每年電梯人才的缺口高達(dá)5萬(wàn)人。電梯作為特種交通設(shè)施，隨著保有量的迅速增加，電梯維保力量明顯不足，電梯安全事故頻發(fā)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。根據(jù)這一形勢(shì)，學(xué)校引入蘇州帝奧電梯有限公司， 由企業(yè)與學(xué)校共同投資創(chuàng)建的帝奧電梯工程學(xué)院，在全國(guó)較早開(kāi)設(shè)了電梯工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)。電梯學(xué)院聘請(qǐng)質(zhì)監(jiān)局、特檢院及電梯行業(yè)專(zhuān)家授課，結(jié)合國(guó)家和電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)教材，并與江蘇省南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)合作。學(xué)生畢業(yè)前可取得電梯行業(yè)質(zhì)檢員證、電梯安裝維修操作證等職業(yè)技能證書(shū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院與就業(yè)崗位的無(wú)縫對(duì)接。在新一輪機(jī)電類(lèi)專(zhuān)業(yè)改造時(shí)，將原有的機(jī)械制造、自動(dòng)化、機(jī)電一體化等專(zhuān)業(yè)整合到電梯工程專(zhuān)業(yè)群中，圍繞電梯的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、安裝維修、售后服務(wù)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群課程體系，群內(nèi)專(zhuān)業(yè)具有鮮明的電梯特色。帝奧公司首批投資近500萬(wàn)元，配備客梯、觀光梯、貨梯、餐梯、自動(dòng)扶梯等作為教學(xué)設(shè)備，將先進(jìn)的永磁同步曳引機(jī)生產(chǎn)技術(shù)、模擬控制技術(shù)引入課程教學(xué)，并將聯(lián)合建設(shè)電梯零部件檢測(cè)中心，共同開(kāi)發(fā)磁懸浮新型電梯。

4.引企入校，共建企業(yè)學(xué)院

實(shí)行“企業(yè)化”管理運(yùn)行模式是職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目教學(xué)效益、生產(chǎn)效益雙贏的保證。2013年，南通科技職業(yè)學(xué)院與蘇州帝奧電梯有限公司創(chuàng)辦帝奧電梯工程學(xué)院，探索“企業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒”混合所有制的辦學(xué)模式，建設(shè)電梯工程專(zhuān)業(yè)群。2015年，學(xué)校與海爾公司合作共建“海爾智能化學(xué)院”，培養(yǎng)建筑智能化工程技術(shù)人才。與淘金信息科技江蘇有限公司合作，實(shí)行“企業(yè)化”管理，共建“淘金跨境電商學(xué)院”，由學(xué)校提供教學(xué)實(shí)訓(xùn)、電商運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所，企業(yè)提供電商軟件等課程資源與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，校企雙方共同提供師資，在電子商務(wù)、物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)二年級(jí)學(xué)生中選拔組建“淘金跨境電商學(xué)院”的學(xué)員（員工），以真實(shí)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為載體，每5名學(xué)生配備1名指導(dǎo)老師（項(xiàng)目經(jīng)理），以“師傅帶徒弟”的方式開(kāi)展教學(xué)。按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)活動(dòng)環(huán)境與企業(yè)文化氛圍中，接受崗位技能的綜合訓(xùn)練，以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)作為部分課程考核的主要依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)“課程與項(xiàng)目合一，學(xué)習(xí)與運(yùn)營(yíng)合一，學(xué)生和員工合一，成績(jī)和效益合一”的“企業(yè)化”管理運(yùn)行模式。

5.引企入校，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院

為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)校聯(lián)合在南通的高校、科技局、人力資源與社會(huì)保障局等部門(mén)建設(shè)“南通市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)組成，以培養(yǎng)有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才為使命，深化創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)意向大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資家等群體的聚集。“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”實(shí)行理事會(huì)制度管理，理事會(huì)成員包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校共同組成。目前，創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)入駐20多家小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)體。學(xué)校聘請(qǐng)入駐校企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)人擔(dān)任全院30多個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，入駐企業(yè)對(duì)部分創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)小額創(chuàng)業(yè)基金，“園藝公司”“代賬公司”“禮儀服務(wù)公司”等一批學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)體已經(jīng)取得了初步效益。

三、引企入校必須解決的主要問(wèn)題

1.建立入駐企業(yè)的遴選與決策機(jī)制，避免引企入校的盲目性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有在互惠互利的基礎(chǔ)上，企業(yè)才會(huì)積極參與職業(yè)教育，因此在企業(yè)遴選的過(guò)程中難免會(huì)存在利益問(wèn)題。建立入駐企業(yè)遴選與決策機(jī)制，避免引企入校的盲目性，明確合作雙方的責(zé)任和義務(wù)，避免今后的糾紛和資源浪費(fèi)。必須經(jīng)充分全面論證，制定與完善引企入校審批程序，明確引入企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、原則，相關(guān)部門(mén)共同嚴(yán)格把關(guān)，形成“決策支持系統(tǒng)”，避免將與人才培養(yǎng)模式不相適應(yīng)的企業(yè)引進(jìn)學(xué)校。

2.建立企業(yè)入駐管理機(jī)制，解決引企入校的管理混亂問(wèn)題

企業(yè)入駐后的合同管理、裝修改造管理、安全生產(chǎn)管理、水電通信保障、職工行為規(guī)范、飲食服務(wù)等工作涉及學(xué)校許多部門(mén)，容易形成管理混亂狀態(tài)。建立企業(yè)入駐管理機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，制定管理辦法或細(xì)則，明確各相關(guān)部門(mén)、單位職責(zé)，可有效避免管理混亂問(wèn)題。

3.建立長(zhǎng)效合作運(yùn)行機(jī)制，解決校企合作深度不夠問(wèn)題

（1）由于專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式與企業(yè)生產(chǎn)管理模式的差異，必須構(gòu)建教學(xué)管理與生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，組建由學(xué)院與企業(yè)共同組成的引企入校職能管理機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)和權(quán)利，保障企業(yè)生產(chǎn)需求與教學(xué)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建專(zhuān)業(yè)課程體系、參與教學(xué)過(guò)程與制度建設(shè)，使人才培養(yǎng)方案更符合企業(yè)需求。

（2）實(shí)際運(yùn)行中不可避免要發(fā)生各種利益分配問(wèn)題，必須建立財(cái)務(wù)管理與利益分配均衡機(jī)制，形成生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與企業(yè)兼職教師課時(shí)津貼等管理辦法來(lái)明晰相關(guān)的利益分配關(guān)系。避免因采取“成本互抵”“待遇雙免”等模糊利益分配辦法而產(chǎn)生糾紛。

（3）校企雙方聯(lián)合建立質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與院系教師參與企業(yè)生產(chǎn)管理的熱情。將人才培養(yǎng)質(zhì)量（技能大賽成績(jī)、技能證書(shū)通過(guò)率、課程與教材建設(shè)等）與入駐企業(yè)績(jī)效考核掛鉤，將專(zhuān)業(yè)教師參與企業(yè)職工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等納入教師業(yè)績(jī)考核。校企雙方資源共享，學(xué)校為企業(yè)員工開(kāi)放學(xué)校圖書(shū)館、后勤服務(wù)、文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，校企定期開(kāi)展聯(lián)誼、技能競(jìng)賽與技術(shù)研發(fā)。企業(yè)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、師生實(shí)踐培訓(xùn)等等。

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（作者單位：南通科技職業(yè)學(xué)院）