張玉梅

摘要：近年來，我國針對財務會計理論不斷深入的研究，從根本上不斷完善了個行政事業(yè)單位的財務會計體系，雖然行政事業(yè)單位對于會計系統(tǒng)設立了相應的監(jiān)督體系，但是發(fā)現(xiàn)其仍然有多不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。只有將財務會計制度建立在相應的具有制約性原則的基礎上才能充分發(fā)揮會計管理制度的優(yōu)勢，所以，根據(jù)我國當前的國情，同時與新時期社會發(fā)展特點相結合，將事業(yè)單位會計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的諸多問題采取了相對應的改進策略，不斷將我國各行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督制度的監(jiān)督質量不斷提高，對于行政事業(yè)單位的廉政建設具有十分重要的意義。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 會計監(jiān)督 強化策略

我國的會計監(jiān)督制度是以相應的法律法規(guī)為基礎建立的，隨著社會的不斷發(fā)展會計監(jiān)督制度也是必須的，由于，事業(yè)單位的經濟活動隨著社會經濟的發(fā)展不斷增多，會計監(jiān)督制度在事業(yè)單位就更加需要不斷加強，從而防止在相關事業(yè)單位發(fā)生一些違法行為，不然將會對事業(yè)單位的發(fā)展造成嚴重的制約，雖然近些年，會計監(jiān)督制度在我國事業(yè)單位已經取得了相當可喜的成績，但是我們更應該重視其中的問題所在，只有不斷地對事業(yè)單位會計監(jiān)督制度發(fā)現(xiàn)的問題及時有效的改進，才能體現(xiàn)出事業(yè)單位會計監(jiān)督制度的作用。

一、行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的主要意義

（一）強化單位內部的科學管理

會計監(jiān)督制度在事業(yè)單位內部是保障其內部資金安全的重要手段，同時可以清晰地將相關資金的流向及該單位所進行的經濟活動是否合法都具有重大的監(jiān)督意義。還起到了監(jiān)督了本單位最終會計核算的作用，從根本上監(jiān)督保障了資金的使用范圍。會計監(jiān)督不僅是事業(yè)單位的相關法定義務，同時也是其作為內部管理的一種科學有效的方法。

（二）滿足相關法規(guī)的要求

我國是以相關財務法規(guī)為依據(jù)實施會計監(jiān)督制度的。對于相關事業(yè)單位進行的經濟活動在我國財經法規(guī)中都有詳細的規(guī)定，其主要目的是為了保證相關經濟活動的真實性與可行性，還要求事業(yè)單位對于內部會計監(jiān)督制度積極的開展與嚴格執(zhí)行。所以，事業(yè)單位在會計監(jiān)督制度的監(jiān)督下合理有效的規(guī)避了可能出現(xiàn)的違法行為，監(jiān)督促進了事業(yè)單位對于會計監(jiān)督制度嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。

（三）有利于加強黨風廉政建設

事業(yè)單位會計工作的真實與有效性是由會計監(jiān)督制度進行監(jiān)督的，其目的是監(jiān)督相關違法違紀的亂收費、相關經費的挪用等。積極維護國家、集體及人民的相關利益，監(jiān)督控制貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。廉政建設的重要監(jiān)督手段就是會計監(jiān)督制度，對于國家形象建設具有重要的作用。

二、行政事業(yè)單位會計監(jiān)督中存在的問題

（一）行政事業(yè)單位對會計監(jiān)督的重視程度不夠

由于行政事業(yè)單位在我國與其他企業(yè)從根本上不同，并且其都與國家的財政支持相關，使得其較之企業(yè)生產經營壓力相對較小，所以，我相關的財務預算與計劃較之企業(yè)也相對寬松。長期以來事業(yè)單位對于財務壓力形成了固有的觀念，造成了事業(yè)單位對于相應的會計監(jiān)督制度缺乏足夠的重視程度。正是由于存在這種長期的不重視，最終造成了事業(yè)單位在經濟及財務方面存在的問題較多，同時針對相關財務問題的解決辦法沒有及時的推出，或者由于事業(yè)單位領導的不夠重視即使有了好的解決方法，也不能有效的實施與執(zhí)行，最終只是形成了一直空文。

（二）行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督體制不完善

由于事業(yè)單位各個部門存在相互推諉或執(zhí)行不力的緣故，使得會計監(jiān)督制度無法得到積極有效的貫徹執(zhí)行。相當一部分事業(yè)單位都需要其他部門的配合與支持，才能將會計監(jiān)督制度的監(jiān)督效果體現(xiàn)出來。同時由于我國事業(yè)單位體制的原因，使得會計監(jiān)督制度審批制度經常只有一個部門負責人或者是單位某一位具體領導負責，從而造成了會計監(jiān)督制度對于事業(yè)單位的財務監(jiān)督形同虛設，沒有充分發(fā)揮出會計監(jiān)督制度在事業(yè)單位應有的效果，也沒有一個公平的監(jiān)督體制保障會計進度制度的有效執(zhí)行。還有很多事業(yè)單位將相關的費用報銷審批及相關審核混為一談，也導致了會計監(jiān)督制度的作用被無形削弱，無法充分發(fā)揮會計監(jiān)督制度應有的積極作用。

（三）行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督人員以及機構設置不合理

由于我國的國情所致，相對科學合理的會計部門還沒有在事業(yè)單位建立，這就造成了事業(yè)單位中會計人員的嚴重不足，同時他們與專業(yè)的會計人員在文化素養(yǎng)及職業(yè)素質上有著一定的差距。從而造成了會計監(jiān)督制度對于事業(yè)單位的財務監(jiān)督力量相當薄弱，使得其會計監(jiān)督制度的設置不夠專業(yè)。比如，很多事業(yè)單位存在著一人多用的現(xiàn)象，所有的會計工作都由一人完成 ，崗位之間的責任不清晰，從而造成了相當一部分會計工作人員抵擋不住金錢的誘惑作出觸犯法律的事情，這都是由于會計監(jiān)督制度的設置不合理造成的，其結果最終造成了事業(yè)單位在會計監(jiān)督方面出現(xiàn)了極大的漏洞。

三、行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督的途徑

（一）創(chuàng)新會計監(jiān)督的模式

針對會計監(jiān)督以及會計方法的不斷創(chuàng)新，我們應當在監(jiān)督過程中對與一些行政事業(yè)單位的變化進行不斷的適應，這樣對于會計監(jiān)督的作用才能有效的發(fā)揮，從而更好的發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。對于會計監(jiān)督的種類來說，一般主要分為兩種，一種是內部監(jiān)督，另一種是外部監(jiān)督。內部監(jiān)督就是指的行政事業(yè)單位對于自身會計核算方面的監(jiān)督，對于事業(yè)單位的內部監(jiān)督來說，應當建立自身的全封閉的監(jiān)督體制，從而更好的對信息的真實性進行有效的管理。外部監(jiān)督就是對于執(zhí)行機構以及監(jiān)督機構的會計監(jiān)督，一般主要就是人大的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督等等。但是，外部監(jiān)督往往其信息的對稱性較差，這就需要事業(yè)單位在進行會計信息的數(shù)據(jù)的公布時應當能夠對自身的財務狀況盡可能詳細的進行公布，從而更加合理的進行社會的更好監(jiān)督。針對外部監(jiān)督來說，媒體在監(jiān)督上發(fā)揮著重要的作用，社會公眾平臺，例如微博以及微信等的大力流行，逐漸加大了社會公眾對于行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度。

（二）提高會計人員素質，完善會計監(jiān)督機構設置

通過進行各種講座以及選派工作的研究，對于突出會計中的優(yōu)秀人員能夠更好的進行素質的提升，可以不斷的進行會計人員的組織結構的完善，例如，對于會計人員的監(jiān)督機構的設置來說，其一般在財務部門中年將會計以及出納進行詳細的劃分，這樣才能夠在監(jiān)督機制上更好落實會計之間的監(jiān)督，從而有效的規(guī)范部門之間的不同的職權以及部門責任。會計人員的職業(yè)素質以及職業(yè)專業(yè)知識，對于整個行政事業(yè)的會計監(jiān)督管理具有積極的意義，針對行政事業(yè)中會計人員應當對其進行定期的培訓，不斷的提升其專業(yè)知識素養(yǎng)，可以通過集中學習的模式進行技能比賽的考核，然后對于表現(xiàn)優(yōu)異者進行一定程度的獎勵，包括精神獎勵以及物質獎勵，同時，對于不達標者也應當進行懲罰，從而建立一套完整的體系，提高其工作的積極熱情，加強行政事業(yè)中會計的管理。

（三）提高領導干部遵守會計監(jiān)督制度的意識

行政事業(yè)單位中，單位管理人員是其主要負責人，其在單位管理中對于會計管理中起到重要的監(jiān)督作用以及主導作用，對于本單位的財務中的會計報表的真實性以及可靠性需要進行全面的負責。首先，在各個不同的方面需要對不同的部門中不同的人員應當人盡其責，其次，在實際的工作中，首先需要在工作中做出優(yōu)秀的表率，對于一些違規(guī)的行為不能進行授意或者指示，這樣才能夠從領導階層杜絕這種現(xiàn)象的存在。對于具體實施會計監(jiān)督的個人來說，應當對于監(jiān)督的工作進行及時的匯報，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象應當進行及時的處理，從而更好的改進當前的會計監(jiān)督的形式，更好的使單位負責人能夠全面的掌握本單位的財務狀況。

四、結束語

綜上所述，我國近些年政府對于行政事業(yè)單位的改革力度不斷的加大，對于行政事業(yè)單位來說，其財務使用狀況以及財務資金的狀況其不斷的提升透明度，不斷的提高效率，但是在實際的工作中，對于會計監(jiān)督來說，其在監(jiān)督管理方面仍舊存在一些問題，因此，行政事業(yè)單位中的領導干部應當不斷的提升自身的素質，改革監(jiān)督模式，發(fā)揮會計監(jiān)督在財務工作中的重要作用。

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