朱堅(jiān)真 索慶華 許國(guó)炯 王繼全

摘要：本文論述了新形勢(shì)下開(kāi)展海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)及其現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)的重要性和必要性，分析了海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)的基本特征及其現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和原因，在此基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)的目標(biāo)、原則、教學(xué)模式和建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞： 海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)；干部培訓(xùn)；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)；模式

一、新形勢(shì)下開(kāi)展海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)的重要性

當(dāng)下我國(guó)已進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展模式，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。漁業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，現(xiàn)代化建設(shè)已到了攻堅(jiān)階段。轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。不斷優(yōu)化海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育，是全面提升漁業(yè)發(fā)展水平的必然要求。開(kāi)展海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)，對(duì)提高培訓(xùn)教育質(zhì)量、優(yōu)化管理干部素質(zhì)、推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)改造升級(jí)具有重要意義。進(jìn)行漁業(yè)管理干部培訓(xùn)已經(jīng)成為漁業(yè)系統(tǒng)人才培養(yǎng)的重要途徑，為漁業(yè)干部拓展知識(shí)領(lǐng)域、學(xué)習(xí)專業(yè)技能、了解漁業(yè)發(fā)展前沿提供了平臺(tái)，同時(shí)也是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)使管理者更好地服務(wù)于海洋漁業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，海洋漁業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容小覷，同時(shí)，海洋漁業(yè)的發(fā)展和南海地區(qū)人民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，切實(shí)提高海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部的思想政治素質(zhì)、漁業(yè)管理水平及業(yè)務(wù)知識(shí)技能，建設(shè)一支懂管理高素質(zhì)的漁業(yè)干部隊(duì)伍，就顯得尤為重要。海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)將最新的漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)傳授給廣大漁業(yè)管理干部，具有深刻的實(shí)踐價(jià)值意義。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及從產(chǎn)業(yè)的開(kāi)端（網(wǎng)廠、船廠飼料廠、育苗場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、捕撈公司）、基礎(chǔ)設(shè)施（漁業(yè)碼頭、交易市場(chǎng)、物流）到水產(chǎn)品的深加工（食品加工廠、海洋生物制藥業(yè)等）整個(gè)流程的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。近10多年來(lái)，廣東海洋大學(xué)積極響應(yīng)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)南海區(qū)域優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的趨勢(shì)，不斷探索漁業(yè)管理干部培訓(xùn)模式，加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)等方面現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)，已形成了較為系統(tǒng)完整的培訓(xùn)教育體系?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)是高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化校地合作的重要舉措，有利于擴(kuò)大學(xué)校的影響力和聲譽(yù)度，幫助漁業(yè)管理干部提高科學(xué)決策、駕馭全局、發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力，提高干部的理論水平和優(yōu)化漁業(yè)管理方式，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供智力保障。

二、海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)的特征分析

目前，南海區(qū)域的漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）授課時(shí)間靈活

由于授課對(duì)象——漁業(yè)管理干部的工作性質(zhì)，需要協(xié)調(diào)和交接現(xiàn)階段的事務(wù)，致使培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間總是不確定的。通常每年以單位組團(tuán)的方式，參加脫產(chǎn)的干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的長(zhǎng)短時(shí)間也不固定。往往會(huì)結(jié)合漁業(yè)管理干部的實(shí)際情況，靈活高效的安排學(xué)習(xí)時(shí)間和培訓(xùn)基地，保障培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

（二）授課教師固定

授訓(xùn)者以高校教授、海洋與漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覟橹?，雄厚的師資力量保證漁業(yè)干部培訓(xùn)質(zhì)量。高等學(xué)校和實(shí)務(wù)部門專家領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身研究領(lǐng)域，從理論到實(shí)踐，有助于學(xué)員將培訓(xùn)內(nèi)容與自身工作相結(jié)合，使學(xué)習(xí)思考的過(guò)程轉(zhuǎn)化為拓寬發(fā)展視野、創(chuàng)新工作思路、破解管理難題的過(guò)程。

（三）授課內(nèi)容豐富

緊密結(jié)合漁業(yè)實(shí)際生產(chǎn)生活，富有針對(duì)性的教授水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)捕撈、漁船漁具改造、漁業(yè)安全生產(chǎn)與管理的內(nèi)容，切實(shí)提高漁業(yè)干部的管理水平和知識(shí)技能，補(bǔ)充一線漁業(yè)管理中缺少的理論空白，使?jié)O業(yè)管理干部學(xué)到的東西能夠在提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力方面發(fā)揮作用。

（四）授課形式多樣

主要以傳統(tǒng)課堂教學(xué)和學(xué)員討論為主，以實(shí)地考察和在線學(xué)習(xí)為輔，多角度全方位介紹漁業(yè)發(fā)展最新研究成果，講授學(xué)員最關(guān)心最直接的領(lǐng)域，使?jié)O業(yè)管理干部能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，在實(shí)際的漁業(yè)管理過(guò)程中靈活應(yīng)用，創(chuàng)造性的破解漁業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。

（五）課堂教學(xué)生動(dòng)

最大的培訓(xùn)特點(diǎn)就是以案例為背景，將理論講解融入到漁業(yè)管理實(shí)際中，直觀清晰的闡述問(wèn)題本質(zhì)，淺顯易懂。授課專家擁有豐富的閱歷，見(jiàn)多識(shí)廣，擁有獨(dú)特的見(jiàn)解和學(xué)術(shù)修養(yǎng)，以詼諧幽默、形象貼切的方式，增強(qiáng)課堂的互動(dòng)性和活躍度，授課內(nèi)容豐富且緊湊，大大調(diào)動(dòng)學(xué)員參與教學(xué)的積極性。

三、海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)干部教學(xué)培訓(xùn)的總體概況

（二）主要教學(xué)點(diǎn)建設(shè)情況

1.水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)

水產(chǎn)養(yǎng)殖是人為控制下繁殖、培育和收獲水生動(dòng)植物的生產(chǎn)活動(dòng)，養(yǎng)殖對(duì)象包括魚(yú)類、蝦蟹類、貝類、甲殼類、珍品類。目前南海建立的水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)主要有：北海農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、東海島廣東海洋大學(xué)養(yǎng)殖基地、陽(yáng)西海水養(yǎng)殖場(chǎng)、海南臨高新盈鎮(zhèn)深海網(wǎng)箱、海南省熱帶海水水產(chǎn)良種繁育中心、湛江騰飛實(shí)業(yè)有限公司、龍湖區(qū)新溪鎮(zhèn)紹河珍珠科技園、濠盛水產(chǎn)等。

（1）海南省熱帶海水水產(chǎn)良種繁育中心

良種場(chǎng)位于在海南省瓊海市，交通便利，附近海域水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，自然條件優(yōu)越。目前，中心已建成配套完善、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量較強(qiáng)的熱帶海水水產(chǎn)苗種科研、開(kāi)發(fā)、示范、培育基地，有“國(guó)家級(jí)熱帶海水魚(yú)類良種場(chǎng)”、“國(guó)家級(jí)南美白對(duì)蝦引種育種中心”、“海南省南美白對(duì)蝦病害監(jiān)測(cè)站”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)示范基地”、“國(guó)家星火科技海南省水產(chǎn)科技專家大院”、“海南省熱帶海水養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)中心”、“海南省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地”、“海南省熱帶海水養(yǎng)殖技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“海南省熱帶海水養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心”、“海南省科學(xué)普及教育基地”之稱。

近年來(lái)，中心積極配合政府工作部署，組織科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，共舉辦各類培訓(xùn)班18期、技術(shù)咨詢12場(chǎng)，幫助養(yǎng)殖業(yè)主檢測(cè)水質(zhì)和養(yǎng)殖病害1800多次，有效地促進(jìn)了漁業(yè)科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

（2）湛江騰飛實(shí)業(yè)有限公司

湛江騰飛實(shí)業(yè)有限公司是一家專門從事水產(chǎn)種苗培育、海水養(yǎng)殖為主的綜合性企業(yè)，致力于發(fā)展新型高效、生態(tài)環(huán)保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)?，F(xiàn)有對(duì)蝦種苗場(chǎng)8個(gè)，高位對(duì)蝦養(yǎng)殖基地6個(gè)，東風(fēng)螺苗繁育場(chǎng)1個(gè)，東風(fēng)螺養(yǎng)殖基地1個(gè)，東風(fēng)螺飼料廠1個(gè)。公司集種苗、養(yǎng)殖、飼料開(kāi)發(fā)研究于一體，擁有雄厚的技術(shù)力量，長(zhǎng)期與廣東海洋大學(xué)廣東省海洋開(kāi)發(fā)研究中心技術(shù)合作。公司所屬養(yǎng)殖基地和親本苗種培育廠是粵西地區(qū)設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)力量最雄厚、規(guī)模最大的海水種苗良種場(chǎng)之一。

（3）紹河珍珠科技園

紹河珍珠科技園位于廣東汕頭市龍湖區(qū)，主要由“世界貝類館”、“珍珠產(chǎn)品展示廳”、“珍珠研究所”、“珍珠食品加工室”、“珍珠化妝品加工室”等組成，其中，“世界貝類館”收藏了二十多個(gè)國(guó)家的一千多種貝類標(biāo)本?？萍紙@集珍珠科研試驗(yàn)、立體養(yǎng)殖、加工銷售、科普教育、旅游觀光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體，在省內(nèi)外擁有多個(gè)養(yǎng)殖基地，2001年被汕頭市科協(xié)授予“汕頭市科普教育基地”，是開(kāi)展珍珠養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理等培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教育的理想場(chǎng)所。

（4）金航深海網(wǎng)箱科技開(kāi)發(fā)有限公司

金航深海網(wǎng)箱科技開(kāi)發(fā)有限公司，是專業(yè)從事深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、加工、銷售的外向型、綜合性企業(yè)。在粵東拓林灣海域建設(shè)了深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地，養(yǎng)殖規(guī)模處于全國(guó)同行業(yè)前列。公司堅(jiān)持以科技研發(fā)應(yīng)用為動(dòng)力，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、優(yōu)化為目標(biāo)，通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等形式，提高漁民網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的技術(shù)水平，通過(guò)提供深水網(wǎng)箱形式，吸納更多漁民養(yǎng)殖從淺到深轉(zhuǎn)移，逐步建立起了養(yǎng)殖加工銷售為一體，公司+基地+農(nóng)戶為模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)睾Ｑ箴B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.漁業(yè)捕撈現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)

海洋捕撈業(yè)是利用各種漁具在海洋中從事具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)、植物捕撈活動(dòng)，其主要是依靠各種漁具（如網(wǎng)具、釣具、標(biāo)槍等）及漁港建設(shè)。南海區(qū)域所建設(shè)的有關(guān)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)包括照燈罩網(wǎng)漁船、北海漁港、白馬井中心漁港、陽(yáng)江市閘坡國(guó)家級(jí)中心漁港、云澳漁港碼頭（國(guó)家中心漁港碼頭）、南澎列島海洋生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基地（參觀生物標(biāo)本、保護(hù)區(qū)衛(wèi)星實(shí)況）、大澳中心漁港、崖門漁港、陽(yáng)東東平漁港。

（1）閘坡國(guó)家中心漁港。閘坡漁港位于廣東省陽(yáng)江市，岸線分為海洋漁業(yè)休閑區(qū)、漁業(yè)主港區(qū)、海洋漁業(yè)深加工區(qū)三大區(qū)域，具有避風(fēng)補(bǔ)給、生產(chǎn)休整、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易流通、休閑漁業(yè)六大功能。港口三面環(huán)山，港池面積1.4平方公里，平均水深2.1米，最深3.4米，可同時(shí)停泊2000余艘船只，是廣東省東南沿海船舶補(bǔ)給的重要中轉(zhuǎn)站。閘坡漁港有雄厚的漁業(yè)捕撈單位6個(gè)，且后勤配套設(shè)施完善，有冰廠、冷凍廠共14間，是廣東省重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地。

（2）南洋船舶工程有限公司。江門市南洋船舶工程有限公司（JNS），位于廣東省江門市，專業(yè)制造100000載重噸以下散貨船。公司下轄兩個(gè)廠區(qū)（南洋廠區(qū)和銀星廠區(qū)）， 擁有現(xiàn)代化的造船設(shè)施。2009年被授予“廣東省裝備制造業(yè)100培育企業(yè)”稱號(hào)，2011年被認(rèn)定為江門市工程研究開(kāi)發(fā)中心、廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

（3）廣東海洋大學(xué)網(wǎng)廠。廣東海洋大學(xué)網(wǎng)廠是一間集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教育于一體的現(xiàn)代化網(wǎng)具生產(chǎn)企業(yè)，融合了目前各項(xiàng)先進(jìn)的網(wǎng)具生產(chǎn)技術(shù)，憑借海洋大學(xué)的高校人才資源優(yōu)勢(shì)，不斷研發(fā)創(chuàng)新出各種高質(zhì)量、實(shí)用的新網(wǎng)片品質(zhì)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、東南亞、中東等國(guó)家和地區(qū)。

3.水產(chǎn)品加工與流通教學(xué)點(diǎn)

水產(chǎn)品加工和綜合利用是漁業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)漁業(yè)的發(fā)展起著橋梁紐帶的作用，不僅是我國(guó)當(dāng)前加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容，而且是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效的有效途徑。南海漁業(yè)管理干部培訓(xùn)的水產(chǎn)品加工和流通培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，包括國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司、臨高海南思遠(yuǎn)食品有限公司、陽(yáng)江市海達(dá)水產(chǎn)有限公司、廣東永昊食品有限公司、廣東海洋大學(xué)食品加工實(shí)驗(yàn)室、東興市怡誠(chéng)食品開(kāi)發(fā)有限公司、湛江水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

（1）國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司。湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，位于廣東省湛江市，已發(fā)展成為一家集水產(chǎn)種苗、飼料、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易、科研為一體的全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。公司擁有QS無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)化車間，先進(jìn)的一條生產(chǎn)設(shè)備和急凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖、生產(chǎn)、物流、銷售、電子商務(wù)等規(guī)范化管理體系。旗下?lián)碛袊?guó)聯(lián)種苗、國(guó)聯(lián)飼料、國(guó)聯(lián)對(duì)蝦養(yǎng)殖基地、國(guó)聯(lián)羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地、駿美水產(chǎn)等，建有廣東省水產(chǎn)品加工工程中心、國(guó)聯(lián)水產(chǎn)（養(yǎng)殖）科研中心、國(guó)聯(lián)監(jiān)測(cè)中心等多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（2）臨高海南思遠(yuǎn)食品有限公司。臨高思遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司，是海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，已成為擁有從魚(yú)粉及飼料生產(chǎn)、育苗、養(yǎng)殖到水產(chǎn)品加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈的集團(tuán)公司。而思遠(yuǎn)食品有限公司是專業(yè)生產(chǎn)加工調(diào)凍羅非魚(yú)、凍二去羅非魚(yú)、凍金鯧魚(yú)等產(chǎn)品的旗下公司，擁有一體化產(chǎn)業(yè)鏈，完整、科學(xué)的質(zhì)量管理體系，并有育苗廠、魚(yú)粉廠、飼料廠、養(yǎng)殖基地以及三個(gè)加工廠。

4.濱海休閑漁業(yè)旅游教學(xué)點(diǎn)

休閑漁業(yè)就是利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地、漁法漁具、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生物、漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能，增進(jìn)國(guó)人對(duì)漁村與漁業(yè)之體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高漁民收益，促進(jìn)漁村發(fā)展。通俗來(lái)講，休閑漁業(yè)就是利用人們的休閑時(shí)間、空間來(lái)充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)是目前興起的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)會(huì)更直接、更能激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思想。南海區(qū)域具有豐富的濱海旅游資源，現(xiàn)階段比較有系統(tǒng)性的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)是：湛江特呈島、漁業(yè)小鎮(zhèn)——沙扒鎮(zhèn)、海口假日海灘、陽(yáng)江閘坡濱海旅游區(qū)、東海島濱海旅游區(qū)、汕頭南澳縣休閑漁業(yè)田仔示范基地、深澳灣旅游度假區(qū)（休閑漁業(yè)）、漁業(yè)小鎮(zhèn)澳角村、宮前村、中山市東升鎮(zhèn)十里堤岸游艇產(chǎn)業(yè)度假區(qū)等。

（1）中山市飛燕游艇管理有限公司。公司地處于粵港澳珠三角核心地帶，豐富的河流資源、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、便達(dá)的交通條件共同造就了極佳的海上休閑娛樂(lè)中心。飛燕公司是集游艇研發(fā)制造、游艇碼頭、游艇會(huì)所、游艇人才、游艇新天地、游艇保養(yǎng)服務(wù)等為一體的一站式游艇綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。旗下有五大游艇會(huì)，包括中山十里堤岸游艇會(huì)、陽(yáng)江大飛洋游艇會(huì)、陽(yáng)江國(guó)際帆船港、肇慶西江金帆游艇會(huì)、廣州意橋島游艇會(huì)；兩大游艇制造基地：中山大飛洋游艇制造基地（是國(guó)內(nèi)目前最先進(jìn)的一個(gè)大型游艇研發(fā)基地）和陽(yáng)江帆船游艇制造基地（生產(chǎn)各類型的帆船，與中山大飛洋游艇制造基地形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)）；6大游艇會(huì)所和5大飛洋游艇新天地并且有相應(yīng)完善的配套服務(wù)。

（2）深澳灣旅游度假區(qū)。深澳灣旅游度假區(qū)位于廣東汕頭市，自然景觀秀麗，人文歷史悠久，海、山、史、風(fēng)景結(jié)構(gòu)各具特色，景觀互補(bǔ)。度假區(qū)以地方文化為依托，突出總兵府、雄鎮(zhèn)關(guān)、疊石巖佛寺等歷史文化和宗教文化的特色，通過(guò)對(duì)歷史名人、史跡、寺廟的包裝、推介，形成了較具文化品位的旅游產(chǎn)品；以山海為依托，著力引進(jìn)開(kāi)發(fā)獵嶼海上觀光和后花園園林生態(tài)旅游。目前已形成了集旅游觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)休閑多功能于一體的旅游體驗(yàn)區(qū)。

5.其他現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)總覽

（1）廣東粵海飼料集團(tuán)。廣東粵海飼料集團(tuán)是一家集飼料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體，以水產(chǎn)動(dòng)物飼料、水產(chǎn)種苗、添加劑預(yù)混料、水產(chǎn)生物制劑、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是我國(guó)大型的集團(tuán)化優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)飼料生產(chǎn)基地。公司以促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為己任，構(gòu)建種苗、飼料、養(yǎng)殖、加工一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國(guó)最強(qiáng)、世界一流的水產(chǎn)飼料企業(yè)集團(tuán)。

（2）南澎列島海洋生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基地。南澎列島海洋生態(tài)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基地是粵東首個(gè)海洋類型的國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，以保護(hù)獨(dú)特的海底自然地貌和近海典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，重要珍稀瀕危野生動(dòng)物及其棲息地和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生境，豐富的海洋生物多樣性及復(fù)雜的生物群落為主要目標(biāo)?；胤植贾暮Ｑ笊镞_(dá)1308種，不僅是龍蝦、石斑魚(yú)、大黃魚(yú)等海珍品和重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的繁殖和育肥場(chǎng)所，而且是中華白海豚、江豚、鸚鵡螺、海龜、黃唇魚(yú)、海馬等多種珍稀保護(hù)水生野生動(dòng)物的洄游和棲息海域。此外，保護(hù)區(qū)內(nèi)還分布有國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物17種及廣東省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物8種。多樣的生物、完整的生態(tài)系統(tǒng)，是進(jìn)行漁業(yè)資源保護(hù)教育的重要平臺(tái)。

（3）廣東海洋大學(xué)水生物博物館。陳列面積達(dá)3000多平方米，內(nèi)有有鯨類、魚(yú)類、貝殼、海藻類、蝦蟹類、棘皮動(dòng)物、腔腸動(dòng)物以及其它水生動(dòng)物等九間陳列室，共陳列水生生物標(biāo)本近3000種。按分類系統(tǒng)陳列，具有較高的教學(xué)、科研價(jià)值，也是漁業(yè)干部培訓(xùn)的形象教材和實(shí)地考察的理想教學(xué)點(diǎn)。

（4）臨高思遠(yuǎn)飼料有限公司。隸屬于思遠(yuǎn)集團(tuán)，致力于推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向健康、安全、環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。擁有兩條各時(shí)產(chǎn)8噸膨化顆粒飼料生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)高檔金鯧、石斑、海水魚(yú)飼料、羅非魚(yú)飼料等系列產(chǎn)品10萬(wàn)噸。以質(zhì)量求生存，在高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化生產(chǎn)車間的基礎(chǔ)上，公司推行ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系管理的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“5S”平面管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定安全。“思遠(yuǎn)”品牌的魚(yú)飼料，具有“健康環(huán)保、抗病力強(qiáng)、飼料系數(shù)低、性價(jià)比高”的特性，銷售情況好。

四、漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)存在的問(wèn)題剖析

20世紀(jì)80年代，漁業(yè)培訓(xùn)就已開(kāi)始，但就當(dāng)前實(shí)踐來(lái)看，南海漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)依然存在一些問(wèn)題。

（一）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)建設(shè)力度不夠

目前漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在整體建設(shè)力度上欠缺火候，體現(xiàn)在兩方面：主陣地建設(shè)和培訓(xùn)工作機(jī)制上。

1.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)場(chǎng)地建設(shè)力度不夠

從硬件上來(lái)看，教學(xué)設(shè)施落后。雖然這幾年投入較大，但與發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)相比，差距較大，而且主要靠自籌，很難有明顯改善。信息化建設(shè)滯后，教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)滯后，教室等設(shè)施有的還不能與時(shí)俱進(jìn)，不具備現(xiàn)代化的教學(xué)手段，導(dǎo)致授課教師不能運(yùn)用高效的現(xiàn)代化教學(xué)方法，嚴(yán)重制約了干部培訓(xùn)工作的實(shí)際成效。從軟件上看，教學(xué)上沒(méi)有特色，僅停留在集中講解、理論輔導(dǎo)等層面。由于流動(dòng)性少、教職工隊(duì)伍明顯老化。漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)教學(xué)人員大多專業(yè)特色不明顯，師資社會(huì)化程度不高，干部培訓(xùn)教師聘請(qǐng)出現(xiàn)臨時(shí)“拉郎配”，影響培訓(xùn)質(zhì)量。

2.干部培訓(xùn)工作機(jī)制不夠健全

一是漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作宏觀管理還比較薄弱，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的繼續(xù)教育缺少統(tǒng)一安排。干部調(diào)訓(xùn)難的現(xiàn)象依然存在，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位和專業(yè)性強(qiáng)的干部調(diào)訓(xùn)難的問(wèn)題比較突出，缺少機(jī)制上約束。二是對(duì)干部學(xué)員培訓(xùn)在管理制度上缺少系統(tǒng)性，缺少相互銜接，強(qiáng)調(diào)從緊從嚴(yán)，但結(jié)果都是教師開(kāi)口子，干部學(xué)員鉆空子。三是缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，雖然培訓(xùn)、考核制度一大堆，而實(shí)際管理松懈，特別是在學(xué)與用的結(jié)合上沒(méi)有明顯突破。學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣問(wèn)題突出，致使有的培訓(xùn)對(duì)象脫產(chǎn)培訓(xùn)不脫產(chǎn)，“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”的走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）教學(xué)培訓(xùn)模式落后單一

目前，漁業(yè)管理干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容多數(shù)停留在參觀考察以及靜態(tài)單向傳授知識(shí)的層面，并沒(méi)有把教學(xué)融入其中，效率與效果均跟不上時(shí)代的要求。具體表現(xiàn)在：

1.培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單

行業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在實(shí)施過(guò)程中，主要由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織，包括與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)人員的聯(lián)絡(luò)、交通食宿的安排等，注重培訓(xùn)的組織、干部學(xué)員的安全等問(wèn)題。由于沒(méi)有真正意義上的主持教師在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程起主導(dǎo)作用，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)要達(dá)到什么目的、引導(dǎo)干部學(xué)員解決什么問(wèn)題、促進(jìn)干部學(xué)員提高什么能力等問(wèn)題并沒(méi)有得到深入思考、研究和落實(shí)。干部學(xué)員以自己看和聽(tīng)為主，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)效果在整體上不能得到保障。

2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的保障和協(xié)調(diào)工作不到位

由于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的構(gòu)成要素很多，因而需要多方面的協(xié)調(diào)與配合才能保障其有序展開(kāi)，取得實(shí)效。當(dāng)前來(lái)看，除了教師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式的組織、引導(dǎo)水平和能力有待進(jìn)一步提高之外，保障和協(xié)調(diào)工作不到位也是一個(gè)重要的制約因素，這其中也包括現(xiàn)場(chǎng)單位方面存在的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式的選點(diǎn)一般都選擇具有示范性、典型性的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于被選中的地方政府或現(xiàn)場(chǎng)單位而言，他們最初是會(huì)全力準(zhǔn)備的，力爭(zhēng)將其作為對(duì)外宣傳的窗口和樣本，但是隨著現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)次數(shù)的不斷增加，會(huì)出現(xiàn)敷衍了事的應(yīng)付式的對(duì)待，而這種疲態(tài)直接影響到學(xué)員的學(xué)習(xí)情緒，使現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的效果大打折扣。此外，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)前應(yīng)該提前將一些相關(guān)的資料發(fā)放給學(xué)員并提前組織初步講解，并引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行準(zhǔn)備和思考，但是在實(shí)踐中教學(xué)部門往往忽略這一點(diǎn)，或者這個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有做實(shí)，致使學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程中因缺少事前的準(zhǔn)備而無(wú)法進(jìn)行有效的互動(dòng)交流，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。

3.案例教學(xué)比重不足

案例教學(xué)是請(qǐng)一線工作者走上講臺(tái)，現(xiàn)身說(shuō)法。這種培訓(xùn)模式是實(shí)踐性較強(qiáng)、接地氣的培訓(xùn)方式，深受干部學(xué)員歡迎。調(diào)研結(jié)果顯示，超過(guò)三分之一的干部學(xué)員認(rèn)為目前案例教學(xué)比重不足。這些干部學(xué)員反映當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)流程需要優(yōu)化。如案例教學(xué)授課效果有限，介紹做法、經(jīng)驗(yàn)多，剖析問(wèn)題少，講授得多，干部學(xué)員參與得少，沒(méi)有引導(dǎo)他們展開(kāi)充分研討交流?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中看的環(huán)節(jié)做得比較足，講、評(píng)、議三個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，沒(méi)有把現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的價(jià)值充分挖掘出來(lái)。

（三）能力建設(shè)培訓(xùn)效果偏低

漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)旨在提高干部學(xué)員的素質(zhì)和能力全面的提升。目前普遍存在的紕漏是在培訓(xùn)過(guò)程中，能力提升能力建設(shè)類培訓(xùn)比重偏低。素質(zhì)是能力的內(nèi)在基礎(chǔ)，能力是素質(zhì)的外在表現(xiàn)。漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)更要特別注重提高運(yùn)用理論分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。能力建設(shè)類培訓(xùn)內(nèi)容不足主要體現(xiàn)在：

1.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容淺顯

講解教師能否把自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納并全面深刻表現(xiàn)出來(lái)，各現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)存在差異。有些講解教師理論水平高，同時(shí)又是事實(shí)的實(shí)踐者，能夠把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，講課深入淺出，生動(dòng)活潑。但更多的講解者只能介紹事實(shí)的結(jié)果，對(duì)事實(shí)的總體謀劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程、遇到的困難以及解決這些困難所采取的措施等等，不能生動(dòng)敘述出來(lái)，因而難以達(dá)到啟發(fā)學(xué)員進(jìn)一步思考的目的。

2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)追求全面、缺乏針對(duì)性

干部培訓(xùn)在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)不斷挖掘現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的發(fā)展情況，力求詳實(shí)的為學(xué)員呈上一份“完整”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，足見(jiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的重視程度。但在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程中，缺乏針對(duì)性的梳理和規(guī)范，對(duì)于其現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的參觀點(diǎn)、參觀線路等，存在不分層次、不分類別、“千篇一律”的現(xiàn)象，而過(guò)于全面的教學(xué)也勢(shì)必給學(xué)員帶來(lái)“走馬觀花”、浮于表面的印象，往往培訓(xùn)結(jié)束時(shí)學(xué)員都說(shuō)不全參觀了哪些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、圍繞的是哪些主題。

（四）師資力量水平還未達(dá)標(biāo)

漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地在師資方面存在教師人數(shù)少、學(xué)科不全、學(xué)歷層次不高、授課水平有限的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.骨干教師偏少

由于從事干部教育培訓(xùn)工作政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇都不高，加之缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)措施，漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)教師的引進(jìn)和培養(yǎng)較為艱難；教師與漁業(yè)管理干部交流的機(jī)會(huì)過(guò)少，出現(xiàn)“不懂管理的講管理，不懂機(jī)關(guān)工作的培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部”等尷尬局面。這使得漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)師普遍缺乏適應(yīng)性，難以適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的要求。一些培訓(xùn)基地能夠上臺(tái)講課的教師還不到教職工人數(shù)的一半，在干部培訓(xùn)時(shí)基本上全是靠外聘講師授課。

2.知識(shí)結(jié)構(gòu)不完備

漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)對(duì)象相當(dāng)一部分是漁業(yè)管理干部，這就要求教師必須具有相應(yīng)的學(xué)歷水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)，但部分教師的原始學(xué)歷較低，有的雖經(jīng)進(jìn)修達(dá)到了規(guī)定要求，但面對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)層面和學(xué)習(xí)要求，難以勝任范圍廣、層次深的干部培訓(xùn)工作任務(wù)。

3.進(jìn)取意識(shí)不足

部分教師研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策不夠深，到基層調(diào)研少，講課不能做到充分聯(lián)系漁業(yè)管理干部的思想實(shí)際。此外，培訓(xùn)基地的學(xué)歷教育，多數(shù)是由大學(xué)教師到基層授課，一些臨時(shí)性培訓(xùn)任務(wù)也是聘請(qǐng)專家到基地里上課。由于大學(xué)教師平時(shí)授課任務(wù)不多，一些干部學(xué)員獲取有價(jià)值教學(xué)信息的主動(dòng)性受到一定程度的影響。

（五）培訓(xùn)管理雙向反饋不足

漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主張?jiān)趯?shí)踐中獲取知識(shí)，在教學(xué)人員和干部學(xué)員之間的互動(dòng)中得到能力的提升，因此雙方的信息反饋至關(guān)重要。目前干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)雙向反饋不足主要體現(xiàn)在：

1.重成果，輕效果

漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)一定程度上存在重成果形成、輕效果反饋的現(xiàn)象。一方面，干部學(xué)員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的成果形成情況了解不足，向教學(xué)人員及時(shí)反饋知識(shí)獲取程度認(rèn)識(shí)不夠，這些都在一定程度上影響了干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)積極性，也阻礙了授課效果。

2.注重“中間”，遺漏“兩頭”

從流程上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是一個(gè)階段性的過(guò)程，除了實(shí)地參觀階段的教學(xué)以外，還應(yīng)當(dāng)要有前期“通氣”和后期“消化”?！巴狻保侵甘孪茸尭刹繉W(xué)員了解現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的參觀點(diǎn)基本情況以及考察目標(biāo)，幫助干部學(xué)員結(jié)合自身工作實(shí)際帶著問(wèn)題去參觀，能夠“有的放矢”。“消化”，是指考察結(jié)束后及時(shí)的組織和引導(dǎo)干部學(xué)員進(jìn)行交流研討，讓干部學(xué)員對(duì)所觀所感進(jìn)行必要的思考和提煉，能夠“不虛此行”。雖然漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地意識(shí)到了這一問(wèn)題，但是重點(diǎn)投入精力的不多，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的效果難以有明顯好轉(zhuǎn)。

五、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)的目標(biāo)、原則與教學(xué)模式

（一）干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)目標(biāo)方向

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地是海洋漁業(yè)干部教育培訓(xùn)的有效形式，完善現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的硬件，最大程度發(fā)揮其功能作用和價(jià)值是今后努力的主要方向。通過(guò)資源的有效整合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地進(jìn)行分類管理，使現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)更具規(guī)模、更成系統(tǒng)、更有章法、更可持續(xù)地發(fā)展。充分抓住海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，增加現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的數(shù)量，不斷提升海洋漁業(yè)干部培訓(xùn)的水平，擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的知名度和培訓(xùn)能力。在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)中，注重教學(xué)設(shè)計(jì)的高層次立意，教學(xué)主題的高品位內(nèi)涵，教學(xué)效果的高標(biāo)準(zhǔn)追求，嚴(yán)格教學(xué)管理、嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué)流程、嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，最終樹(shù)立起品牌化的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地培訓(xùn)模式。

（二）干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)基本原則

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)即將課堂搬到現(xiàn)場(chǎng)，在具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐特色的地方，把真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情境展示給培訓(xùn)對(duì)象，讓學(xué)員親臨現(xiàn)場(chǎng)、親身體驗(yàn)，通過(guò)參觀、主題演講、研討交流、互動(dòng)答疑等方式，提高培訓(xùn)對(duì)象認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題能力的一種培訓(xùn)方法。它將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的模式從傳統(tǒng)程序化的知識(shí)灌輸式和報(bào)告式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合干部學(xué)習(xí)特點(diǎn)的高度參與式，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)主體的主觀能動(dòng)性，其教學(xué)效果主要是來(lái)自學(xué)員的親身體驗(yàn)、感受和交流，其創(chuàng)新之處就是將培訓(xùn)教學(xué)由灌輸變成互動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)就是課堂，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是教材，是干部培訓(xùn)中一種符合現(xiàn)代培訓(xùn)理念的方式。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不同于單純的參觀考察，在實(shí)際干部培訓(xùn)中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1.典型性

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)憑借其直觀的形式，把教學(xué)壞境設(shè)立在具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐特色的地方，將需要掌握的技術(shù)、技能直接展現(xiàn)到學(xué)員面前，走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，讓學(xué)員能夠通過(guò)親眼目睹和親自體驗(yàn)加深對(duì)需要傳授的知識(shí)的理解，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)從深度和廣度上進(jìn)行了解和掌握，因而現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是學(xué)員考察認(rèn)識(shí)事實(shí)最直接、最有效和最可靠的形式。在這一過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)地點(diǎn)的選取則至關(guān)重要，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的選擇是否具有典型性、示范性和代表性關(guān)乎著學(xué)員對(duì)該領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)技能是否能有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)的了解，能否通過(guò)對(duì)某一典型的認(rèn)識(shí)擴(kuò)展到普遍，只有抓住典型示范案例才能充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

2.生動(dòng)性

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程中除了讓學(xué)員自己參觀體驗(yàn)，還離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)老師的介紹解釋和組織指導(dǎo)，學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)的參與程度和互動(dòng)性也直接影響了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的有效性?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)老師要能夠?qū)W(xué)員真真切切的帶回到實(shí)踐中，還原實(shí)踐的全過(guò)程，才能讓學(xué)員有身臨其境之感。讓現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的實(shí)踐者親自講解，介紹事實(shí)真相、經(jīng)過(guò)、實(shí)際結(jié)果和工作思路、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)相比而言具體的多，能夠與學(xué)員進(jìn)行深入交流，回答學(xué)員問(wèn)題，從而提升教學(xué)實(shí)效。同時(shí)作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的主持教師需要注意調(diào)動(dòng)學(xué)員的熱情，激活學(xué)員思維，使其打開(kāi)思路，暢所欲言。此外現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)材料內(nèi)容也要鮮活生動(dòng)。

3.先進(jìn)性

“新常態(tài)”背景下，各行各業(yè)都在進(jìn)行著升級(jí)改造，漁業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，同樣面臨著改造升級(jí)，需要運(yùn)用先進(jìn)的漁業(yè)生產(chǎn)模式、漁業(yè)生產(chǎn)工具、作業(yè)方式和相關(guān)的漁業(yè)技術(shù)來(lái)推動(dòng)漁業(yè)的發(fā)展。海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的主要目的就是到先進(jìn)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去更好的學(xué)習(xí)體會(huì)當(dāng)下海洋漁業(yè)領(lǐng)域的一些先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)模式以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)發(fā)展中。如果只是了解傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)，而不將領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)的前沿的相關(guān)知識(shí)展現(xiàn)給學(xué)員，那就無(wú)法實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)的初衷?？梢哉f(shuō)先進(jìn)性是海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)的精髓。

4.針對(duì)性

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了能夠詳實(shí)的為學(xué)員呈現(xiàn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和狀況，總是希望能夠全面的挖掘出現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的發(fā)展情況，但由于沒(méi)有對(duì)教學(xué)主題進(jìn)行明確劃分和精確定位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的參觀路線和參觀點(diǎn)又缺乏針對(duì)性的梳理和規(guī)范，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的選取“千篇一律”，不分層次、不分類別，給學(xué)員留下了“走馬觀花”、浮于表面的印象，而培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員都說(shuō)不全參觀了哪些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、圍繞的是哪些主題。這樣一來(lái)，培訓(xùn)的實(shí)效就大打折扣了。因此，培訓(xùn)前首先要深入調(diào)研了解學(xué)員需求，分解和提煉出不同的主題，配備個(gè)性化的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而根據(jù)不同的主題，有針對(duì)性的劃分和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和針對(duì)性，讓學(xué)員能夠在每一次的現(xiàn)場(chǎng)參觀過(guò)程中都帶有明確的目的，而不是一般性的參觀考察甚至是淪為變相旅游，這樣才能起到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)應(yīng)有的作用。

（三）海洋漁業(yè)管理干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式

1.互動(dòng)解惑式教學(xué)

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)主體的高度參與，整個(gè)教學(xué)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)不斷生疑、質(zhì)疑、解疑，在問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)思維雙向互動(dòng)的過(guò)程，突出了教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是教學(xué)雙方相互配合、互相啟發(fā)、互相推動(dòng)的教學(xué)方式。這種活躍的教學(xué)氛圍有助于充分調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。教與學(xué)的交往、互動(dòng)、總結(jié)，其實(shí)就是一種分享與探討，從而形成一個(gè)真正的學(xué)習(xí)共同體。學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程中把學(xué)習(xí)中遇到的疑難問(wèn)題提出來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)獲得解答，增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，有力的促進(jìn)了學(xué)員思考、分析、解決問(wèn)題能力的提高。在當(dāng)前的干部能力培訓(xùn)中，互動(dòng)解惑式教學(xué)模式的運(yùn)用，逐步改變了傳統(tǒng)的單向灌輸式培訓(xùn)方法，以問(wèn)題為中心，把讀書(shū)自學(xué)和研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把單向傳授和多向互動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把知識(shí)獲取和能力轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高干部能力培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2.現(xiàn)場(chǎng)綜合式教學(xué)

傳統(tǒng)的以課堂專題講授為主的培訓(xùn)，說(shuō)教味太濃，過(guò)于枯燥乏味，影響培訓(xùn)效果?，F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式是憑借特有的物化手段，通過(guò)親眼目睹、親自體驗(yàn)，進(jìn)行情景式、沉浸式教學(xué)，但是，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式在有限的時(shí)間里難以闡明系統(tǒng)的思想理論問(wèn)題，為此，需要通過(guò)將專題講授和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)結(jié)合在一起的現(xiàn)場(chǎng)綜合式教學(xué)來(lái)提高學(xué)員的參與度和接受度?，F(xiàn)場(chǎng)綜合式教學(xué)方式是根據(jù)教學(xué)目的和要求，選擇特定的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，教師引導(dǎo)學(xué)員參與到具體的生產(chǎn)和作業(yè)過(guò)程中來(lái)，讓學(xué)員在親身體驗(yàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和感悟，再通過(guò)教師的現(xiàn)場(chǎng)專題講授和現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，從而達(dá)到學(xué)員提高職業(yè)素養(yǎng)，提升特定能力的意圖。

3.研討交流式教學(xué)

研討交流是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)目的與教學(xué)成果的顯現(xiàn)階段，學(xué)員間的研討、交流與同學(xué)們分享成果，是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。研討交流的具體要求是：第一，在小組內(nèi)部初步交流；第二，班級(jí)交流。各小組選出一名代表向全體學(xué)員匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。學(xué)員在研討交流中，學(xué)會(huì)分析研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、辨證思考。為了使每位學(xué)員參與到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題化互動(dòng)研討中，在教學(xué)開(kāi)始之前讓學(xué)員明確學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，也就是：看什么、聽(tīng)什么、問(wèn)什么、思什么以及說(shuō)什么，為參觀考察后的研討交流做充分準(zhǔn)備。通過(guò)學(xué)員參觀過(guò)程中、參觀結(jié)束后等特定階段進(jìn)行引導(dǎo)式主題教學(xué)，由講解老師適時(shí)提問(wèn)，鼓勵(lì)學(xué)員講出感受、感悟，并組織學(xué)員小組討論、代表發(fā)言，幫助學(xué)員鞏固提升考察效果。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)往往會(huì)更多的展示自己成功的一面，如何辯證分析現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)講述的案例，需要學(xué)員在有準(zhǔn)備的情況下，通過(guò)有技巧的運(yùn)用提問(wèn)和交流提升現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的研究深度和教學(xué)效果。

學(xué)員間研討交流之后，更為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是教師的總結(jié)提升。教師的點(diǎn)評(píng)，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中起到了穿針引線、畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。點(diǎn)評(píng)老師要把教學(xué)基地的工作方法、工作思路或者某種精神給總結(jié)提煉出來(lái)，找出帶有普遍指導(dǎo)意義的、具有共性的、規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的東西，這樣就能起到“點(diǎn)化”的作用，使學(xué)員在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了理性的思考。這對(duì)主持教師也提出了更高的要求，主持教師應(yīng)力求做到：理論扎實(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)；對(duì)基地要了如指掌，并跟蹤研究；了解學(xué)員的全面信息，特別是工作崗位、培訓(xùn)需求等信息；最后還要了解學(xué)習(xí)同行的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)最新研究成果。同時(shí)點(diǎn)評(píng)教師在教學(xué)過(guò)程中還要處理好“講什么”、“怎么講”、“誰(shuí)來(lái)講”的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)員的參與積極性。

4.主題講解式教學(xué)

培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解應(yīng)當(dāng)不僅僅局限于介紹，需要針對(duì)不同的考查目標(biāo)對(duì)教學(xué)基地的各個(gè)考察點(diǎn)進(jìn)行主題凝練，按點(diǎn)分類，在對(duì)主題進(jìn)行講解時(shí)，主要從四個(gè)方面入手：首先，必須是對(duì)事實(shí)的客觀描述；其次，必須緊貼教學(xué)主題；第三，必須具有一定容量，具有廣闊的分析空間；第四，事實(shí)必須具有一定存留空間，以便考察和研究。通過(guò)安排現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的講解老師分組進(jìn)行專項(xiàng)備課，并采用試講等平臺(tái)對(duì)講解內(nèi)容、語(yǔ)境進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，讓講解更能突出重點(diǎn)，提高教學(xué)成效。

值得注意的是，不同的教學(xué)模式之間并不是割裂開(kāi)來(lái)、非此即彼的關(guān)系，在具體的干部培訓(xùn)實(shí)踐中，常常是多種教學(xué)方式的靈活搭配組合，力求達(dá)到培訓(xùn)效用最大化。例如在進(jìn)行類似養(yǎng)殖方面注重?cái)U(kuò)展?jié)O業(yè)知識(shí)的干部培訓(xùn)時(shí)，可以首先通過(guò)主題講解的模式給學(xué)員介紹海水養(yǎng)殖的分類方式、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的品種以及水產(chǎn)公司的生產(chǎn)銷售模式，讓學(xué)員對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖有一個(gè)初步了解，然后可以帶領(lǐng)學(xué)員參觀陽(yáng)西海水養(yǎng)殖場(chǎng)、湛江騰飛實(shí)業(yè)有限公司等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解員的介紹，讓學(xué)員對(duì)養(yǎng)殖的相關(guān)知識(shí)有更深刻的理解和記憶；而對(duì)類似水產(chǎn)食品加工銷售等注重推廣水產(chǎn)品先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)銷售模式方面的培訓(xùn)，則可以在告知學(xué)員相關(guān)教學(xué)主題和內(nèi)容的前提下，引導(dǎo)學(xué)員就水產(chǎn)食品的加工制成品和銷售模式、消費(fèi)者定位等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討交流，不同小組之間還可以提出自己認(rèn)為有特色又有市場(chǎng)的水產(chǎn)食品，通過(guò)這一階段的相互交流和老師的點(diǎn)評(píng)可以讓學(xué)員自己對(duì)水產(chǎn)食品加工領(lǐng)域的相關(guān)環(huán)節(jié)有一定的了解，然后再由老師帶領(lǐng)學(xué)員去國(guó)聯(lián)水產(chǎn)、東山博廣天興食品有限公司等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)實(shí)地參觀了解食品加工的流程和先進(jìn)工藝以及行業(yè)內(nèi)成功的食品生產(chǎn)銷售模式；而對(duì)于類似濱海旅游業(yè)等注重體驗(yàn)方面的培訓(xùn)，則可以首先帶領(lǐng)學(xué)員去特呈島、?？诩偃蘸┑葹I海旅游勝地去親身體驗(yàn)和參與其中，之后再讓學(xué)員進(jìn)行相互交流，總結(jié)提煉出這些度假旅游區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)和模式，最后老師可以圍繞現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)提出一些問(wèn)題，讓學(xué)員交流思考，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以達(dá)到總結(jié)提升的效果。總之，不同的教學(xué)主題、不同的教學(xué)目的都需要有相應(yīng)的教學(xué)方式與之相匹配，而不能忽略不同學(xué)員培訓(xùn)的目的，一成不變的用傳統(tǒng)的思維和模式來(lái)進(jìn)行教學(xué)。這就需要教學(xué)基地提前做好深入調(diào)研和教學(xué)規(guī)劃，包括教學(xué)內(nèi)容和方式設(shè)計(jì)、講解老師的培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)的合理選取和布置，結(jié)合學(xué)員需求，圍繞特定教學(xué)主題和教學(xué)目的，妥善選取和定制更具針對(duì)性的教學(xué)模式。

六、海洋漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)路徑

（一）對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃

整個(gè)漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，零散無(wú)序的教育培訓(xùn)，成本高、效率低，成效差。因此，干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)各級(jí)干部所面臨的形式和任務(wù)出發(fā)，科學(xué)制定各層次，各類別、各崗位干部的素質(zhì)、知識(shí)、能力標(biāo)準(zhǔn)，并將此標(biāo)準(zhǔn)與干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行比較，準(zhǔn)確地確定干部培養(yǎng)目標(biāo)，再根據(jù)干部培養(yǎng)目標(biāo)，制定出干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃。首先，應(yīng)對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀做深入細(xì)致的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確地掌握各層次類別干部的理論水平、文化知識(shí)程度和工作能力的強(qiáng)弱。這是提高規(guī)劃科學(xué)性的前提。其次，應(yīng)分層次確定干部應(yīng)具備的理論、文化知識(shí)和工作能力的基本標(biāo)準(zhǔn)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的干部素質(zhì)能力坐標(biāo)系，其縱坐標(biāo)代表不同層次的干部素質(zhì)能力層次要求，橫坐標(biāo)代表不同崗位的各類干部素質(zhì)能力定向要求。在構(gòu)建好這一坐標(biāo)系后，將每一位干部按照其工作崗位的層次和分工放到坐標(biāo)系中去對(duì)照，確定出每位干部的教育培訓(xùn)需求，再?gòu)恼w上制定出不同層次不同級(jí)別干部的培訓(xùn)計(jì)劃。這樣的規(guī)劃不不僅能夠較好地將共性與個(gè)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和目的性，而且在制定干部隊(duì)伍整體培訓(xùn)規(guī)劃的同時(shí)，也完成了干部個(gè)體培訓(xùn)規(guī)劃。

（二）健全培訓(xùn)的約束與激勵(lì)機(jī)制

1.優(yōu)化干部培訓(xùn)的約束與激勵(lì)機(jī)制

這在整個(gè)干部培訓(xùn)工作中起著不可或缺的保障作用。干部培訓(xùn)僅僅憑借自愿性而沒(méi)有一定的強(qiáng)制性，是難以達(dá)到效果的。當(dāng)前建立一套完備的約束與激勵(lì)機(jī)制是十分必要的：對(duì)參與干部培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)此可以采用學(xué)分制，規(guī)定各種培訓(xùn)課程的學(xué)分，要求每一位干部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定的學(xué)分。各培訓(xùn)課程的學(xué)分可根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的工作崗位而有所不同，學(xué)分的高低與工作崗位需要更好地結(jié)合在一起，做到學(xué)以致用，讓干部通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配。

2.建立干部教育培訓(xùn)綜合考核制度

針對(duì)當(dāng)前干部培訓(xùn)過(guò)程中考核流于形式，考試組織不周密、不嚴(yán)格等問(wèn)題，干部培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，從干部參訓(xùn)的不同形式、不同類別出發(fā)，制定嚴(yán)密的考試考核制度。要把考試考核作為衡量干部培訓(xùn)成效的一種重要手段，考試考核情況要通過(guò)某種形式反饋給干部主管部門，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3.建立干部培訓(xùn)與提拔結(jié)合的制度

在對(duì)擬選拔任用干部進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，要把參加干部培訓(xùn)的情況作為重要條件之一，培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到一定要求的，一般不予提拔任用。確實(shí)有特殊情況的，在任用的同時(shí)，應(yīng)規(guī)定其接受培訓(xùn)的期限和內(nèi)容。在進(jìn)行干部任前公示時(shí)，應(yīng)把干部培訓(xùn)情況作為公示內(nèi)容之一，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化基地師資隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

1.重視師資的理論與實(shí)踐能力

擁有一支經(jīng)驗(yàn)成熟的實(shí)踐教師隊(duì)伍是培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證條件。教師不僅有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前受兩種原因所致，漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地遇到實(shí)踐教師數(shù)量不足的瓶頸。一方面，過(guò)去培訓(xùn)的培養(yǎng)模式重理論輕實(shí)踐，導(dǎo)致實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)滯后和數(shù)量十分匾乏，另一方面培育實(shí)踐教師的工作剛剛被提到師資隊(duì)伍建設(shè)的議程，還沒(méi)有進(jìn)入到具體的培養(yǎng)階段，缺乏實(shí)踐教師的境況依然如故，所以加強(qiáng)實(shí)踐教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)顯得尤其重要。

2.不斷提升師資隊(duì)伍的知識(shí)水平。建設(shè)師資隊(duì)伍一方面需要在培訓(xùn)基地重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)踐骨干教師隊(duì)伍，選擇熱衷于實(shí)踐的教師進(jìn)入實(shí)踐教師團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“走出去和走下去”的方法，為實(shí)踐教師創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，從而提高實(shí)踐教學(xué)的人力資本積淀；另一方面采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和引進(jìn)來(lái)”的方式，在基地外聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐教師。通過(guò)自己培養(yǎng)和培訓(xùn)基地外聘用的雙重方式，強(qiáng)化實(shí)踐教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，為實(shí)踐教學(xué)的順利展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。

（四）突出實(shí)踐特色，改善教學(xué)設(shè)計(jì)

1.以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

課程設(shè)計(jì)必須根據(jù)培訓(xùn)需要以及不同培養(yǎng)對(duì)象的資歷、受教育程度來(lái)設(shè)置理論課程。只有夯實(shí)理論基礎(chǔ)才能指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐課程與理論課程同樣重要?；嘏嘤?xùn)的是漁業(yè)管系統(tǒng)中的干部，他們對(duì)于漁業(yè)的管理具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但理論知識(shí)還是相對(duì)缺乏，因此理論課程的設(shè)置是必不可少的，并且對(duì)于課程的設(shè)置還要有“干貨”，不僅包含基礎(chǔ)理論的教育還要包含前沿的理論成果。

2.明確實(shí)踐課程設(shè)計(jì)的重要作用

漁業(yè)管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的教育目標(biāo)是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，因此授課內(nèi)容應(yīng)注重實(shí)用性，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和案例分析，讓學(xué)生多進(jìn)行實(shí)踐操作，增強(qiáng)其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，漁業(yè)主干課程要有運(yùn)用本領(lǐng)域主要理論和技術(shù)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，講授的技術(shù)能夠直接應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。“合理開(kāi)課，精細(xì)培養(yǎng)”主要體現(xiàn)為針對(duì)不同學(xué)生學(xué)歷特點(diǎn)，按照培養(yǎng)基地的培養(yǎng)目標(biāo)，制定適合于不同來(lái)源學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃。漁業(yè)行業(yè)農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)的課程要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合培訓(xùn)基地師資力量及專業(yè)特色進(jìn)行設(shè)置。培訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)國(guó)家漁業(yè)推廣下發(fā)的指導(dǎo)性培養(yǎng)方案，結(jié)合培養(yǎng)基地優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特色，在調(diào)查了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)單位實(shí)際以及企業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)教學(xué)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的漁業(yè)主干課程和實(shí)踐教學(xué)案例的課程。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)趨于合理化

富有效率的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)依賴于合理化的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)上需要做好兩個(gè)方面的工作：一方面，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)不應(yīng)該只著眼于實(shí)踐教學(xué)階段，應(yīng)該向前延伸到理論教學(xué)階段，即實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要前移到理論教學(xué)環(huán)節(jié)之中。為此，需要在理論教學(xué)的課堂上通過(guò)有計(jì)劃的課堂模擬演練設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)悄然進(jìn)行；另一方面實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)不應(yīng)該完全地放在最后的綜合實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)上，而是應(yīng)該設(shè)置并重視課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。一般而言，課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)起承上啟下的作用，通過(guò)短期的課程實(shí)習(xí)，既可以為培訓(xùn)干部提供初步嘗試?yán)碚撆c實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，又可以培養(yǎng)學(xué)員面對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的處理能力。

4.有針對(duì)性地設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)

合理的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)需要有效的教學(xué)活動(dòng)來(lái)承載，而實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該緊緊圍繞骨干課程體系，針對(duì)明確的實(shí)踐實(shí)習(xí)目標(biāo)項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)。骨干課程體系是指以一門課程為核心，以其它相關(guān)課程為輔助，將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)整合起來(lái)，從而達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。實(shí)踐實(shí)習(xí)目標(biāo)項(xiàng)目一般是指實(shí)踐培養(yǎng)單位的研究項(xiàng)目，核心課程的選定應(yīng)該與實(shí)踐教學(xué)基地的科研項(xiàng)目相聯(lián)系，以此取得雙贏的結(jié)果，因?yàn)檫@種聯(lián)系既可以為實(shí)踐基地定向培養(yǎng)專用的非在職在編研究工作人員，以此加固培訓(xùn)基地與外界的關(guān)聯(lián)，又可以使培訓(xùn)生在順利地開(kāi)展踐習(xí)研究工作中得到充分的鍛煉，推動(dòng)培訓(xùn)生應(yīng)用能力的集成與升華。

（五）選擇優(yōu)質(zhì)基地來(lái)提升教學(xué)效果

1.把握現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地特點(diǎn)

漁業(yè)行業(yè)農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地不同于普通實(shí)踐教學(xué)基地，也不同于學(xué)術(shù)研究基地，其重點(diǎn)是科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的實(shí)踐基地。這樣的實(shí)踐基地除了具有教學(xué)與科研實(shí)踐基地的一般特征外還要求具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

（1）基地建設(shè)必須包含完整的社區(qū)。對(duì)于漁業(yè)管理干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地來(lái)說(shuō)，就是具有一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和功能的相對(duì)完整和獨(dú)立的組織體制，開(kāi)展與漁業(yè)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，能夠獨(dú)立運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。漁業(yè)管理與應(yīng)用涉及到社會(huì)生活的方方面面，包括漁民個(gè)體、家庭、家族、漁民組織、社區(qū)資源與環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育等，必須考察各項(xiàng)漁業(yè)與漁村政策的實(shí)施與影響、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與漁村社會(huì)發(fā)展的關(guān)系等，同時(shí)也要考慮社區(qū)鄉(xiāng)土知識(shí)、民俗習(xí)慣與信仰等對(duì)漁業(yè)的影響。這些只有在完整社區(qū)內(nèi)才能體現(xiàn)，離開(kāi)社區(qū)的“實(shí)踐基地”是不能滿足實(shí)踐教育要求的。

（2）基地建設(shè)必須有重大推廣項(xiàng)目。培訓(xùn)干部在實(shí)踐基地的實(shí)踐活動(dòng)不同于一般本科生的實(shí)習(xí)，也不是學(xué)術(shù)型研究生的埋頭鉆研，而是開(kāi)放地考察一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)政策的傳播和執(zhí)行過(guò)程，評(píng)價(jià)其效果和分析該過(guò)程中的問(wèn)題，從而能夠體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并能提出解決問(wèn)題的對(duì)策。要實(shí)現(xiàn)這一目的，就必須把實(shí)踐活動(dòng)置于開(kāi)放的社會(huì)體系中，利用國(guó)家或地區(qū)推廣項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。而不能小打小鬧地自行設(shè)置所謂推廣項(xiàng)目，因?yàn)樵谕茝V問(wèn)題上實(shí)驗(yàn)室成果或模擬結(jié)果與社會(huì)實(shí)際運(yùn)行具有本質(zhì)的差別。只有讓學(xué)員在真實(shí)環(huán)境中實(shí)踐才能培養(yǎng)其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.滿足實(shí)踐教學(xué)基本條件

（1）實(shí)踐基地在行業(yè)內(nèi)具有一定代表性，且能滿足培訓(xùn)干部完成專業(yè)實(shí)踐各項(xiàng)條件，包括具有一定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

（2）實(shí)踐基地具有長(zhǎng)期穩(wěn)定合作培養(yǎng)漁業(yè)系統(tǒng)管理系統(tǒng)意向，具有進(jìn)一步拓展與培訓(xùn)基地進(jìn)行包括科研項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、科研技術(shù)合作等潛力。

3.規(guī)范教學(xué)基地設(shè)立程序

（1）由培訓(xùn)基地組織相關(guān)專門人員共同協(xié)商論證，根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)踐基地建設(shè)規(guī)劃，并初步擬定實(shí)踐基地候選單位，并根據(jù)單位所屬行業(yè)性質(zhì)確定適用專業(yè)或研究領(lǐng)域。

（2）實(shí)地考察并進(jìn)行基地與單位初步協(xié)商。由基地組織相關(guān)人員與被培訓(xùn)干部單位關(guān)于培訓(xùn)事宜進(jìn)行磋商。

（3）簽訂協(xié)議。根據(jù)實(shí)地考察和磋商結(jié)果，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，擬定正式協(xié)議及其相關(guān)附件并由實(shí)踐基地與被培訓(xùn)單位依托單位簽定《合作協(xié)議書(shū)》并報(bào)培訓(xùn)基地主管部門備案。

（六）從嚴(yán)管理學(xué)員，創(chuàng)新監(jiān)督制度

1.加強(qiáng)出勤的考核

由于培訓(xùn)的是漁業(yè)管理系統(tǒng)的干部，他們?cè)谂嘤?xùn)之余有自己的工作，即使培訓(xùn)是連續(xù)的實(shí)踐但也不能完全避免他們?cè)谂嘤?xùn)期間不處理工作。因此要對(duì)他們的出勤率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，切實(shí)保障培訓(xùn)的效果。只有按照培訓(xùn)基地設(shè)置的課程踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)才能達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。將實(shí)踐課程的出勤率情況納入最終成績(jī)考核，促使?jié)O業(yè)管理干部積極參與到教學(xué)中去。

2.理論課程的考核

要想取得培訓(xùn)效果僅僅考察出勤率是不夠的，還要對(duì)培訓(xùn)干部進(jìn)行理論考核。理論課程的考核比較簡(jiǎn)單，就是對(duì)他們所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行測(cè)試，主要以試卷的考試形式進(jìn)行，將漁業(yè)管理知識(shí)和主觀題型結(jié)合來(lái)檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)員對(duì)于理論課程的掌握程度。讓他們真正地參與到理論課程的學(xué)習(xí)中來(lái)，而不僅僅是做表面工作。

3.增強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)

實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)主要針對(duì)培養(yǎng)學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。實(shí)踐課程不僅僅是教師示范，而且要求培訓(xùn)學(xué)員都要參與進(jìn)來(lái)。在實(shí)踐中去理解理論知識(shí)，把知識(shí)學(xué)以致用，真正的學(xué)會(huì)用理論來(lái)解決問(wèn)題。不斷推進(jìn)教育方式方法創(chuàng)新，增強(qiáng)課堂吸引力，加強(qiáng)師生之間、學(xué)員之間的互動(dòng)交流，進(jìn)一步增強(qiáng)管理干部培訓(xùn)的實(shí)效。

（七）培育暢通的教學(xué)雙向反饋機(jī)制

干部培訓(xùn)不能單方面強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)管理，也要根據(jù)干部自身要求以及對(duì)培訓(xùn)課程的接受程度，通過(guò)學(xué)員的反饋信息來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式、培養(yǎng)計(jì)劃等。高度重視學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中提出的問(wèn)題以及他們對(duì)教育教學(xué)的意見(jiàn)與建議，及時(shí)解決學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的困難。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地應(yīng)該定期向?qū)W員及所在單位反饋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度，學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中要改正和注意的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的最佳狀態(tài)。海洋漁業(yè)管理干部要運(yùn)用實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)所學(xué)理論提出質(zhì)疑，對(duì)培訓(xùn)基地的培養(yǎng)模式發(fā)表自己的看法，主動(dòng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在第一時(shí)間報(bào)告給教學(xué)基地管理部門。這樣有利于培訓(xùn)基地清醒認(rèn)識(shí)到干部培訓(xùn)過(guò)程中的不足，從而針對(duì)性地改善管理。重視培養(yǎng)管理的雙向反饋，可以幫助學(xué)員更好地接受培訓(xùn)，圓滿完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。