欒義君 韓潔

摘要：城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)“四化”同步的重要舉措。本文以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，對(duì)我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，我國(guó)縣域新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體有待提高，縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程略慢于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度總體上處于瀕臨失調(diào)階段，且區(qū)域差異明顯。

關(guān) 鍵 詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新型城鎮(zhèn)化；耦合機(jī)制

黨的十八大報(bào)告中明確提出： “要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”同步戰(zhàn)略的重要組成部分，兩者之間存在著相互作用、相輔相成的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)展快慢直接影響“四化同步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。研究?jī)烧咧g的互動(dòng)關(guān)系，探索兩者之間的作用機(jī)理，對(duì)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，乃至加快實(shí)現(xiàn)“四化同步”具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。有鑒于此，本文擬在前人研究基礎(chǔ)上，以縣域?yàn)榛締挝?，定量分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)耦合發(fā)展關(guān)系，以期從縣域?qū)用嫣骄恳恍┮?guī)律、做一些有益探索。

一、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）模型設(shè)定

耦合協(xié)調(diào)度描述兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)相互作用影響的程度，耦合作用和協(xié)調(diào)程度決定了系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，基于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，本文借鑒物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)理論，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度模型如下：

C={（u1×u2）/（u1+u2）2}1/2公式（1）

其中C為兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度，u1與u2分別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。當(dāng)耦合度接近于1時(shí)，兩系統(tǒng)達(dá)到良性共振耦合狀態(tài)，二者的相互促進(jìn)作用最強(qiáng)；當(dāng)耦合度接近0時(shí)，二者處于無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，系統(tǒng)因素之間沒(méi)有相互作用，甚至發(fā)生拮抗作用。同時(shí)，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，引入耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型：

D=（C×T）1/2 其中T=αu1+βu2公式（2）

D為耦合協(xié)調(diào)度，其數(shù)學(xué)含義為在保障系統(tǒng)綜合得分最大的情況下，使各分系統(tǒng)的離散程度最小。D的取值位于0到1之間，取值越接近于1，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合發(fā)展的程度越高。C為耦合度，T為城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù)。其中α，β為待定系數(shù)，因?yàn)槲覈?guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展起步早，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)落后，因此在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展初期，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有明顯的拉動(dòng)作用，所以設(shè)α=0.7，β=0.3。

（二）研究對(duì)象

本文以146個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（考慮到兵團(tuán)墾區(qū)體制不同，本文剔除黑龍江墾區(qū)、廣東墾區(qū)湛江墾區(qū)、寧夏農(nóng)墾、湖南屈原管理區(qū)、湖南常德市西湖西洞庭管理區(qū)、新疆兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠墾區(qū)、新疆兵團(tuán)農(nóng)一師阿拉爾墾區(qū)等7個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）為研究對(duì)象，主要基于以下三方面考慮：第一，這些示范區(qū)點(diǎn)狀分布在各個(gè)區(qū)域類別、各種地形當(dāng)中，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于各區(qū)域的前列，具有較強(qiáng)的代表性。第二，由于目前新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵和重點(diǎn)是縣域城鎮(zhèn)化，而已有新型城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在省級(jí)層面或全國(guó)層面，考慮到示范區(qū)大都以縣為單位，以其作為研究對(duì)象有利于從縣域?qū)用鎸?duì)城鎮(zhèn)化問(wèn)題進(jìn)行研究，也能對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行有效補(bǔ)充。第三，農(nóng)業(yè)部連續(xù)兩年發(fā)布示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，其中的評(píng)價(jià)結(jié)果及一系列數(shù)據(jù)為此研究提供了基礎(chǔ)支撐。

（三）指標(biāo)選擇

新型城鎮(zhèn)化是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化，其顯著特征是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，借鑒前人研究成果，綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性等因素，本文從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化三個(gè)方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別用城鎮(zhèn)化率、人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入之比等3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算（如表1所示）。使用加權(quán)評(píng)分法計(jì)算城鎮(zhèn)化得分，每項(xiàng)指標(biāo)賦予1/3的權(quán)重。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)參照《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》進(jìn)行，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得分直接采用農(nóng)業(yè)部公開(kāi)發(fā)布的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告中的結(jié)果。

（四）數(shù)據(jù)處理

為了消除不同趨勢(shì)變化及不同量綱對(duì)數(shù)據(jù)分析的影響，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理， 將有量綱的表達(dá)式，經(jīng)過(guò)變換，化為無(wú)量綱的表達(dá)式，具體方法如下：

d=a（Xi-Xmin）/（Xmax-Xmin）

當(dāng)序列有正變化趨勢(shì)時(shí)取a=1，當(dāng)序列有負(fù)變化趨勢(shì)時(shí)取a=-1。

二、估計(jì)結(jié)果分析

（一）城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展情況

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別計(jì)算出2013年146個(gè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分，進(jìn)而得出31個(gè)省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分，如表2所示。2013年，我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代總體水平和新型城鎮(zhèn)化總體水平分別為0.6097和0.3776，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯慢于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不同于有些全國(guó)層面或者省級(jí)層面的研究結(jié)論，這也在一定程度上說(shuō)明了縣域?qū)用媸羌涌斐擎?zhèn)化的關(guān)鍵，也是加快城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。分省看，江蘇省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，達(dá)到0.8879，北京市的城鎮(zhèn)化水平最高，達(dá)到0.5974，城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平之間呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)高的地區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也相對(duì)較快，反之亦然。

（二） 耦合協(xié)調(diào)度及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果

依據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度與耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，得到2013年各示范區(qū)耦合協(xié)調(diào)度和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度。經(jīng)簡(jiǎn)單平均，得出2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度為0.4540，總體上處于瀕臨失調(diào)階段（如表3所示），城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于拮抗時(shí)期，二者均獲得發(fā)展的同時(shí)并沒(méi)有發(fā)揮系統(tǒng)間的互補(bǔ)作用，處于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。

分省看，2013年，北京、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、湖南、新疆等8?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度處于0.50.69，屬于初級(jí)協(xié)調(diào)階段；廣西、貴州、云南、西藏、陜西、青海等6?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度處于00.39，屬于失調(diào)階段；其余17個(gè)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度處于0.40.49，屬于瀕臨失調(diào)階段。耦合協(xié)調(diào)度在空間上表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡決定的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度普遍高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的中西部區(qū)域。

從示范區(qū)看，2013年，47個(gè)示范區(qū)處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，占32%；76個(gè)示范區(qū)處于瀕臨失調(diào)階段，占52%；23個(gè)示范區(qū)處于失調(diào)階段，占16%。處于瀕臨失調(diào)階段和失調(diào)階段的示范區(qū)占到了樣本總數(shù)的68%，從縣域?qū)用婵?，我?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化仍還處于較低水平的協(xié)調(diào)層次，仍有較大的提升空間，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，革除制度障礙，加大政策支持力度，促進(jìn)兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

本文運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)我國(guó)146個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平及城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了測(cè)算，并考察了兩者的耦合協(xié)調(diào)度?；窘Y(jié)論如下：在樣本考察期內(nèi)，我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平還有待進(jìn)一步提高，尤其是縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程需加快推進(jìn)，否則將直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)；縣域城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展處于拮抗時(shí)期，相互促進(jìn)的作用還沒(méi)能有效發(fā)揮。從區(qū)域?qū)用婵矗瑬|部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度最高，其次是中部，協(xié)調(diào)度最低的是西部地區(qū)，與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)了較強(qiáng)的相關(guān)性。

由此，得出如下政策建議：第一，加快推進(jìn)縣域?qū)用娴某擎?zhèn)化、以人為本的城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。第二，加強(qiáng)區(qū)域之間的交流合作，制定向中西部?jī)A斜的相關(guān)配套政策，加快中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體水平。第三，健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的良性合作體系。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和物流、農(nóng)業(yè)觀光、餐飲旅游等第三產(chǎn)業(yè)；多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為縣域城鎮(zhèn)化提供勞動(dòng)力、原材料等支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展。

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