凌云 毛程連

摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，供給端改革需要部分過剩產(chǎn)能退出，穩(wěn)增長保就業(yè)需要產(chǎn)業(yè)部門深化發(fā)展，中國目前的產(chǎn)業(yè)部門投資方向急需調(diào)整。文章采用投入產(chǎn)出模型，運用2012年中國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，對投資于各產(chǎn)業(yè)部門可對應(yīng)取得的經(jīng)濟效應(yīng)進行分解測算，結(jié)合當前國家產(chǎn)業(yè)政策，在實證基礎(chǔ)上提出了適應(yīng)于經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)部門投資調(diào)整方向，并給出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)部門；投資調(diào)整；投入產(chǎn)出模型

一、 引言

隨著近年來我國經(jīng)濟增長速度放緩，外界風險和動蕩增加，經(jīng)濟已經(jīng)進入增長的新常態(tài)。為應(yīng)對新的經(jīng)濟狀況，中央領(lǐng)導財經(jīng)小組提出經(jīng)濟的供給側(cè)改革；在“兩會”期間，李克強總理提出政府工作目標之一是穩(wěn)增長保就業(yè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，既要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、又要穩(wěn)定經(jīng)濟增長，各產(chǎn)業(yè)部門的投資方向就必須要調(diào)整。那么，產(chǎn)業(yè)部門投資的方向應(yīng)如何調(diào)整，才能達到退出過剩產(chǎn)能同時穩(wěn)定經(jīng)濟增長的目標？這就需要對投資于各產(chǎn)業(yè)部門所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)進行詳細分解，通過投資于各部門的經(jīng)濟效應(yīng)比較，結(jié)合我國目前的產(chǎn)業(yè)政策，確定適應(yīng)于經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)部門投資調(diào)整方向。

在目前的研究中，一般是通過研究全要素生產(chǎn)率的變化來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長間的關(guān)系，在數(shù)據(jù)選擇上，一般采用三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，而不是采用單獨各產(chǎn)業(yè)部門數(shù)據(jù)進行研究，因此無法對產(chǎn)業(yè)部門投資方向的變遷給出微觀細致的判斷。而投入產(chǎn)出模型，用數(shù)量關(guān)系表達了各產(chǎn)業(yè)部門間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，由此可以量化對各產(chǎn)業(yè)部門進行投資所帶來的經(jīng)濟增長影響程度。因此本文采用投入產(chǎn)出模型，利用中國2012年42部門投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，對投資于各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟效應(yīng)進行了分解測算，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，在實證基礎(chǔ)上為我國產(chǎn)業(yè)部門投資的調(diào)整方向提供了建議。

二、 投入產(chǎn)出理論簡述

投入產(chǎn)出理論由美國經(jīng)濟學家瓦西里·里昂惕夫（Wassily W Leontief）創(chuàng)立，該理論描述了經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門之間相互依存的數(shù)量關(guān)系，認為所有經(jīng)濟都是由相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)投入部門和生產(chǎn)消耗部門所組成，其中任何一個產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出都要消耗其他部門的產(chǎn)出投入，每一個產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出也都被其他部門消耗以及用作消費。投入產(chǎn)出分析首先建立在一個投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，投入產(chǎn)出表是記載生產(chǎn)過程中各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出、消耗關(guān)系和相關(guān)經(jīng)濟總量指標的表格。在投入產(chǎn)出表中，行記載各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出和最終使用，列記載各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)中使用的中間投入和增加值，其中最終使用由最終消費、資本形成總額和凈出口組成，增加值由勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余組成。在投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，再使用投入產(chǎn)出數(shù)學模型對各產(chǎn)業(yè)部門間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進行分析。投入產(chǎn)出數(shù)學模型是對各產(chǎn)業(yè)部門直接或間接投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系和經(jīng)濟指標的影響程度進行計算分析的一套數(shù)量關(guān)系體系。

根據(jù)投入產(chǎn)出理論，每一個產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)自身的產(chǎn)品過程中，均需要使用本部門及其他部門的產(chǎn)品即中間投入，為了用數(shù)量方式反映這種關(guān)系，投入產(chǎn)出模型引入了兩種系數(shù)即直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)。直接消耗包括在生產(chǎn)經(jīng)營中直接的生產(chǎn)消耗、直接用于管理的消耗、直接用于勞動的消耗和直接用于修理的消耗等，直接消耗系數(shù)是指第j個部門的每單位產(chǎn)出所直接消耗的第i個部門產(chǎn)出量的數(shù)量，將直接消耗系數(shù)按照投入產(chǎn)出表中的產(chǎn)業(yè)部門順序排列而形成的n階方陣稱為直接消耗系數(shù)矩陣。而完全消耗等于直接消耗加上生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的所有間接消耗，它表示產(chǎn)業(yè)部門之間的完全消耗關(guān)系，是投入產(chǎn)出分析之所以具有廣泛應(yīng)用價值的原因所在。第j個部門的每單位最終使用的產(chǎn)出量所完全消耗的第i個部門產(chǎn)出量的數(shù)量，就是完全消耗系數(shù)，將完全消耗系數(shù)按照投入產(chǎn)出表中的產(chǎn)業(yè)部門順序排列而形成的n階方陣稱為完全消耗系數(shù)矩陣，完全消耗系數(shù)矩陣可通過對直接消耗系數(shù)矩陣處理求逆得來。完全消耗系數(shù)相對于每個單位最終使用的產(chǎn)出量而言，直接消耗系數(shù)則是相對于每個單位的總產(chǎn)出量而言。

具體而言，當對i部門的投資增加時，i部門的產(chǎn)值將發(fā)生變化，i部門產(chǎn)值變動經(jīng)過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系對j部門產(chǎn)生影響，j部門的產(chǎn)值對應(yīng)發(fā)生變動，除j以外的其他部門也受到影響相應(yīng)變動，從而亦對j部門造成影響。依此類推，當i部門投資增加引起產(chǎn)值變化時，j部門總的產(chǎn)值波動為j部門與i部門的完全消耗系數(shù)之比乘以i部門的產(chǎn)值變動量。那么，將各產(chǎn)業(yè)部門與i部門的完全消耗系數(shù)比乘以i部門產(chǎn)值變動量再求和，得出的結(jié)果就是因為i部門投資增加所引發(fā)的總產(chǎn)值的變動量；總產(chǎn)值變動比率就是總產(chǎn)值變動值除以各產(chǎn)業(yè)部門原產(chǎn)值之和。但由于總產(chǎn)值存在著重復計算問題，無法真實反映經(jīng)濟增長的狀況，而增加值的統(tǒng)計口徑與GDP一致，因此增加值的數(shù)據(jù)更能確切反映經(jīng)濟變動程度。由各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)值的變動可以測算出該部門增加值的變動量，該部門增加值變動量等于增加值占該部門總產(chǎn)值的比重乘以該部門總產(chǎn)值變動量。在此基礎(chǔ)上可以計算出各產(chǎn)業(yè)部門的投資倍數(shù)、敏感度系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，本文采用這四項指標以評價各產(chǎn)業(yè)部門投資效率，同時結(jié)合各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)值變動量、增加值及增加值各構(gòu)成項目變動量的測算得出總的分析結(jié)果。四項系數(shù)指標的計算方法和經(jīng)濟含義在下文中給出。

三、 實證結(jié)果分析

1. 四項系數(shù)指標的實證分析。根據(jù)中國2012年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門的四項系數(shù)指標即投資倍數(shù)、敏感度系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，其中設(shè)定投資變動額為原投入的1%。

當i部門得到新增投資時，由此引起的i部門的增加值變動量除以i部門的投資量，就表示每單位i部門的投資額所能引起的經(jīng)濟增長額，該比例稱為投資倍數(shù)。投資倍數(shù)的數(shù)值越大，表明i部門的投資對經(jīng)濟增長的影響效力越大；數(shù)值越小，表明i部門投資對經(jīng)濟增長的影響效力越小。從投資倍數(shù)來看，各產(chǎn)業(yè)部門中排名前8位的依次排序分別是，化學工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金融業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。按照投資倍數(shù)的經(jīng)濟含義，它表示單個產(chǎn)業(yè)部門的單位投資所能拉動的GDP額度，即對以上幾個產(chǎn)業(yè)部門進行投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟增長效果要好于其他部門。從這些部門的三次產(chǎn)業(yè)歸屬來看，我國目前投資效應(yīng)最高的部門集中在第一、第二產(chǎn)業(yè)，投資效應(yīng)最高的第三產(chǎn)業(yè)部門為金融業(yè)和交通運輸倉儲及郵政業(yè)，這和我國目前所處的后工業(yè)化發(fā)展階段相吻合。

考慮對i部門投資引起的經(jīng)濟增長變動率，當以該數(shù)值為分子，以i部門新增投資額除以i部門總產(chǎn)值為分母時，計算出的比例關(guān)系為敏感度系數(shù)：敏感度系數(shù)的數(shù)值越大，表示i部門的投資增加對經(jīng)濟總量的影響比其他部門更大。從敏感度系數(shù)計算結(jié)果的排序看，化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)分別是我國目前經(jīng)濟中排名最靠前的8個產(chǎn)業(yè)部門。根據(jù)敏感度系數(shù)的經(jīng)濟含義，這表明相比較其他產(chǎn)業(yè)部門，以上8個部門的相同投資比例增加引起的經(jīng)濟總量的變動幅度更大。

考慮當各產(chǎn)業(yè)部門均增加一個單位最終使用時對i部門產(chǎn)品的完全需求，以該數(shù)值為分子，考慮各產(chǎn)業(yè)部門增加一單位最終使用產(chǎn)品時所有產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的完全需求，以該需求為分母，計算出的比例關(guān)系為感應(yīng)度系數(shù)。在感應(yīng)度系數(shù)大于1的情況下，說明經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門都增加一個單位最終使用的產(chǎn)品時，對i部門的產(chǎn)品的完全需求超過全體產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品完全需求的均值；當感應(yīng)度系數(shù)小于1時，說明各產(chǎn)業(yè)部門均增加一單位的最終使用品時，對i部門產(chǎn)品的完全需求低于全體產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的完全需求均值；感應(yīng)度系數(shù)等于1時，說明同樣前提下i部門產(chǎn)品的完全需求與所有產(chǎn)業(yè)部門完全需求的平均值一致。再考慮第四種比例關(guān)系，當j部門增加一個單位最終產(chǎn)品產(chǎn)出時，考慮此時j部門使用的經(jīng)濟中所有產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出品的數(shù)量，以該數(shù)量為分子，對國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)品的完全需要量為分子，再考慮所有產(chǎn)業(yè)部門增加一單位產(chǎn)成品時對經(jīng)濟中所有產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出品的需求量，以該數(shù)量的均值為分母，該比例關(guān)系稱為影響力系數(shù)。該系數(shù)表示j部門每增加一單位產(chǎn)出，對經(jīng)濟中所有產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)成品數(shù)量所產(chǎn)生的影響程度。這個系數(shù)大于1，說明j部門每增加一單位產(chǎn)出，所需要的經(jīng)濟中所有產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)成品數(shù)量超過所有產(chǎn)業(yè)部門的單位產(chǎn)出所需的產(chǎn)成品均值；系數(shù)小于1時，表達的每單位j部門產(chǎn)出所產(chǎn)生的影響程度相對較低；系數(shù)等于1時，說明每單位j部門產(chǎn)出需要的所有產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)成品數(shù)量小于社會平均狀況。因此，影響力系數(shù)越高，說明j部門對經(jīng)濟的影響程度越高，每增加一單位j部門產(chǎn)出，對經(jīng)濟中所有產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出增長的推動效果就越好。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)衡量的都是單個產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的影響程度，不同在于感應(yīng)度系數(shù)從產(chǎn)品的使用端衡量，影響力系數(shù)從產(chǎn)品的生產(chǎn)端衡量。如果經(jīng)濟中一個產(chǎn)業(yè)部門的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均大于1，說明該產(chǎn)業(yè)部門既能在產(chǎn)品生產(chǎn)需求上對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生更大的影響，也會受到其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)變動的更大影響。中國產(chǎn)業(yè)部門中感應(yīng)度系數(shù) 和影響力系數(shù) 均大于1的有8個部門，依次排序分別是化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)。由上文總結(jié)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)兩項指標的經(jīng)濟意義可知，它們體現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門間的前向和后向消耗關(guān)系，說明在目前的經(jīng)濟環(huán)境中，以上8個部門的產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門的輻射作用超過平均水平。

投入產(chǎn)出模型的四項系數(shù)指標都是測度產(chǎn)業(yè)部門投資對經(jīng)濟增長的影響程度的指標，但它們的重要程度不同。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)反映一個產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門間的投入消耗和產(chǎn)出消耗。在當前中國經(jīng)濟環(huán)境下，一些隸屬第三產(chǎn)業(yè)的部門，往往表現(xiàn)為感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)相對較低，而投資倍數(shù)相對較高，體現(xiàn)為對這些產(chǎn)業(yè)部門的投資將取得更高的經(jīng)濟增長推動作用。在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，若以推動經(jīng)濟增長為目標，對投資倍數(shù)高的產(chǎn)業(yè)部門進行投資所取得的效果更好。而綜合四項指標計算結(jié)果看，金屬冶煉及壓延業(yè)、化學工業(yè)2個部門在我國經(jīng)濟中的地位相當重要，它們對其他產(chǎn)業(yè)部門的輻射作用位列前茅，同時也是投資經(jīng)濟效應(yīng)最好的部門。而農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、金融業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)在目前我國的經(jīng)濟環(huán)境中，投資經(jīng)濟影響力顯著，投資引發(fā)的GDP絕對值和相對值指標均處于前列。

2. 總產(chǎn)值及增加值的實證分析。在投入產(chǎn)出表中，勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余四部分之和就是增加值。假設(shè)每個產(chǎn)業(yè)部門都得到1億元的新增投資額，則可分別計算這種情況下各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生的勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余、增加值和總產(chǎn)值的數(shù)額。根據(jù)計算結(jié)果，從總產(chǎn)值的影響效果看，我國經(jīng)濟中的金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)對總產(chǎn)值的影響最大，表明這些部門的產(chǎn)出更多地為其他產(chǎn)業(yè)部門使用。但只有交通運輸倉儲及郵政業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，這說明在當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，而第三產(chǎn)業(yè)相對表現(xiàn)較弱。此外這些部門中一半屬于原材料生產(chǎn)部門，說明目前經(jīng)濟發(fā)展模式有所調(diào)整，但經(jīng)濟增長對原材料投入的依賴性還比較強。

增加值的四個組成部分表示GDP的不同分配和構(gòu)成。在各產(chǎn)業(yè)部門中，從勞動力報酬來看，農(nóng)林牧漁業(yè)、化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、金融業(yè)的勞動力報酬在增加值中的比重最高，這表明投資于這些產(chǎn)業(yè)部門所產(chǎn)生的GDP歸屬于勞動力的部分比較高，歸屬于政府和企業(yè)的部分相對較低。從生產(chǎn)稅凈額的角度看，批發(fā)零售業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學工業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)的生產(chǎn)稅部分比重最高，說明相對其他部門，投資于這些部門產(chǎn)生的GDP中歸屬于政府收入的部分相對更高，對政府生產(chǎn)稅收入的影響更大。而從營業(yè)盈余來看，金融業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學工業(yè)所占GDP的比重相對更高，說明這些產(chǎn)業(yè)部門的GDP中歸屬于企業(yè)的部分更高，對這些部門的投資更能促進企業(yè)的生產(chǎn)積極性。值得注意的是，其中郵政業(yè)的營業(yè)盈余為負數(shù)，體現(xiàn)出該部門的準公共品特征。

四、 結(jié)論與建議

日前，國家發(fā)改委公布了《市場準入負面清單草案》，其中列出了對投資過多、產(chǎn)能過剩行業(yè)的負面清單，明確對負面清單中的行業(yè)實行限制或禁止準入管理，對眾多行業(yè)劃定了投資紅線和準入門檻。因此今后投資于各產(chǎn)業(yè)部門時，應(yīng)結(jié)合上述規(guī)定，暫停對負面清單中記載行業(yè)的投資、甚至尋求對應(yīng)行業(yè)的產(chǎn)能出清。

1. 單純從投資倍數(shù)的計算結(jié)果看，化學工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金融業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)這幾個產(chǎn)業(yè)部門對我國經(jīng)濟增長的推動力更強。但是，投資倍數(shù)的實際含義只能表明，投資于投資倍數(shù)高的產(chǎn)業(yè)部門所產(chǎn)生的增加值（GDP）的數(shù)額更高，但它并不一定表示投資的經(jīng)濟效益更高。產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)性決定著，各個產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成一個整體，進行產(chǎn)業(yè)投資時不能過度投資于某單個或幾個產(chǎn)業(yè)部門，投資過度失衡將易導致重復建設(shè)加重過剩產(chǎn)能或形成新的過剩產(chǎn)能。

2. 綜合投資倍數(shù)、敏感度系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)四項指標，金屬冶煉及壓延業(yè)、化學工業(yè)2個部門在我國經(jīng)濟中的地位最重要，它們的投資經(jīng)濟推動力最強，對其他產(chǎn)業(yè)部門的影響力表現(xiàn)也非常優(yōu)異。而交通運輸倉儲及郵政業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和電力熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)在我國經(jīng)濟環(huán)境中，投資經(jīng)濟影響力顯著，投資引發(fā)的GDP絕對值和相對值指標均處于前列。但要注意的是，產(chǎn)業(yè)投資必須以所處經(jīng)濟發(fā)展階段為首要導向，需要與國家政策相符合。雖然金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)在我國當前經(jīng)濟環(huán)境中對其他產(chǎn)業(yè)部門的輻射作用強、投資經(jīng)濟影響力好，但上述行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩，并列入了4月13日出臺的“負面清單”，因此在未來不僅不能對這兩個產(chǎn)業(yè)部門擴大投資，反而需要尋求這兩個部門過剩產(chǎn)能的出清。

3. 從增加值的四項構(gòu)成所表示的經(jīng)濟意義來看，其中勞動者報酬占比較高的產(chǎn)業(yè)部門，表示經(jīng)濟產(chǎn)值中分配給勞動者的部分相對較多，那么從調(diào)整收入分配、提高居民消費能力從而保證經(jīng)濟增長的內(nèi)在推動力角度出發(fā)，就很有必要增加勞動者報酬占比較高的產(chǎn)業(yè)部門的投資，典型如農(nóng)林牧漁業(yè)、化學工業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、金融業(yè)。其中投資于農(nóng)林牧漁業(yè)，可以增加農(nóng)民收入，改善我國經(jīng)濟二元化結(jié)構(gòu)，擴大消費能力提升對經(jīng)濟增長的推動作用。

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基金項目：國家社會科學基金資助項目（項目號：13BJY002）。

作者簡介：毛程連（1969-），男，漢族，浙江省臺州市人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際貿(mào)易學院教授、博士生導師，研究方向為公共財政理論與政策；凌云（1984-），女，漢族，安徽省銅陵市人，上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院博士生，研究方向為公共財政理論與政策。

收稿日期：2016-08-17。