【摘要】高校基層黨組織是落實(shí)科教興國的核心和組織保障，也是推動我國高校發(fā)展的重要支柱，因此有必要在新時期加強(qiáng)高校基層黨組織的建設(shè)。本文首先闡述了關(guān)于高?；鶎狱h組織建設(shè)的基本理論，然后對新時期高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，最后總結(jié)了解決這些問題的相應(yīng)對策，以供廣大讀者參考。

【關(guān)鍵詞】高校基層黨組織；問題；新時期

一、高?；鶎狱h組織建設(shè)基本理論分析

高?；鶎狱h組織建設(shè)的基本理論主要包括黨的經(jīng)典理論和新時期的理論創(chuàng)新。經(jīng)典理論包括：馬克思、恩格斯對基層黨組織建設(shè)的理論，在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中就有關(guān)于基層支部構(gòu)建的觀點(diǎn)；列寧在創(chuàng)建布爾什維克黨時也高度關(guān)注基層黨組織建設(shè)，對其工作方法和基本任務(wù)進(jìn)行探討，并完善了相應(yīng)的組織形式；毛澤東在民主主義革命和新中國成立后，也多次參與基層黨組織構(gòu)建，并在韶山建立我國第一個農(nóng)村黨支部。

進(jìn)入改革開放后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視基層黨組織的理論和實(shí)踐，鄧小平同志提出“黨要管黨”的思想，認(rèn)識只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)才能避免形式主義；江澤民同志準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展脈絡(luò)，提出“三個代表”思想，并認(rèn)為基層黨組織建設(shè)是一切工作的落腳點(diǎn)；胡錦濤和習(xí)近平同志也都高度重視基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步明確農(nóng)村、企業(yè)和機(jī)關(guān)等基層黨組織的建設(shè)，提出和諧發(fā)展的思想和工作要求。

二、新時期高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的難點(diǎn)問題

高?；鶎狱h組織在高校教學(xué)科研、社會服務(wù)等方面發(fā)揮著核心作用和組織地位，推動高?？茖W(xué)發(fā)展，但是在歷史新時期，高?；鶎狱h組織建設(shè)還存在一些難點(diǎn)和困難，詳細(xì)來說主要包括：第一，基層黨組織黨務(wù)干部隊伍建設(shè)問題，黨務(wù)干部是黨干部隊伍的重要組成，也是落實(shí)政策的基礎(chǔ)力量和組織保證，但是目前黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)還存在一些問題，比如整體素質(zhì)不高，不能切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思想素質(zhì)與形式發(fā)展要求存在一定差距，出現(xiàn)各種學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象，很難以德服人。

第二，高?；鶎狱h組織制度科學(xué)化水平也存在一些問題，一些工作制度體系不能科學(xué)建立，全局性不強(qiáng)，缺乏銜接性，運(yùn)行也不通常，甚至于國家法律法規(guī)相抵觸。一些高?；鶎狱h組織工作制度與該校的制度也存在一定的瑕疵，語言過于模糊，導(dǎo)致很多人都會產(chǎn)生誤解，在具體操作中不免會發(fā)生矛盾和沖突。高?；鶎狱h組織制度規(guī)范也缺少人性化，沒有重視成員主觀能動性，往往會挫傷他們的工作積極性，導(dǎo)致對制度的科學(xué)性產(chǎn)生質(zhì)疑。

第三，突出服務(wù)群眾方面也是目前高校基層黨組織的難點(diǎn)問題。根據(jù)十八大的指示，基層黨組織建設(shè)應(yīng)該以服務(wù)群眾為主要任務(wù)，而高校基層黨組織就是聯(lián)系師生員工的重要橋梁，服務(wù)群眾就是建設(shè)和諧校園，但是從目前來看，還存在一些問題。比如服務(wù)工作在思想政治工作中淡化，沒有較強(qiáng)的思想引領(lǐng)，缺乏熱情，不能運(yùn)用馬克思主義觀念來解決問題，片面追求實(shí)用性專業(yè)和技術(shù)，消弱了思想政治工作在黨員心目中的引領(lǐng)地位。

三、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的對策分析

通過以上分析我們能夠看出，目前高校基層黨組織建設(shè)還存在一些難點(diǎn)和重點(diǎn)，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了很多問題，而本文認(rèn)為解決這些問題的主要對策包括：

第一，完善基層黨組織工作制度，明確黨政職能分工制度，堅持民主決策和民主管理的辦法，對具體工作流程和細(xì)則進(jìn)行規(guī)定。書記和院長之間應(yīng)該互相支持、共同負(fù)責(zé)，建立一個和諧、團(tuán)結(jié)的工作分為，工作中密切合作，形成融洽的黨政關(guān)系。同時還需要建立全黨組織工作責(zé)任制，明確各個部門工作職責(zé)和任務(wù)，做好分工，建立工作責(zé)任制，將黨組織的工作具體化、規(guī)范化和常態(tài)化，制定定性和定量工作指標(biāo)，不斷促進(jìn)基層黨組織工作的開展。

第二，完善基層黨組織教育制度，重視黨員思想上的進(jìn)步，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)教育時效性，建立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)的新模式，建立學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)行為自覺化、長效化。同時還需要建立并完善黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，完善黨課制度，運(yùn)用參觀訪談、事跡報告、社會實(shí)踐等形式進(jìn)行教育；完善綜合評價體系，推進(jìn)黨員教育理論建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)生支部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立更為完善的教育培訓(xùn)體系，建立更為良好的學(xué)風(fēng)，從而在思想領(lǐng)域給予引導(dǎo)。

第三，建立并完善基層黨組織激勵制度，確保有才華的領(lǐng)導(dǎo)干部可以施展自己的作用，建立科學(xué)的考核機(jī)制，從物質(zhì)、精神等方面給予重視，讓他們感受到組織的溫暖，從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和精神，緩解他們的工作壓力。另外一方面，還需要完善黨內(nèi)民主參與機(jī)制，大力推行黨務(wù)公開制度，充分聽取黨員的意見和建議，建立更為通暢的信息溝通渠道；大力推行黨務(wù)公開制度，對其中重大的事情要組織討論；完善黨內(nèi)民主生活化制度，開展自我批評，妥善處理各種問題，提升黨員干部的綜合素質(zhì)，更好為師生服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]簡潔.新時期高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策研究[J].中國電力教育，2011，23：140-141.

[2]汪麗萍.新時期高校基層黨組織建設(shè)若干問題新探[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（漢文哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，11：247-249.

[3]赫榮富，朱志，李春華，張純明，何又春.微時代下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織凝聚力的研究[J].理論界，2013，05：203-205.

作者簡介：練精輝（1993.03--）；性別：男，籍貫：福建省武平人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于軍械工程學(xué)院。