淳悅峻

摘 要：目前，要促進聊城旅游業(yè)轉型升級，就必須大力發(fā)展文化旅游業(yè)，努力做到：以歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融增加聊城旅游業(yè)發(fā)展的新魅力；以文化創(chuàng)意增強聊城旅游業(yè)發(fā)展的新動力；以精品項目建設增加聊城旅游業(yè)新優(yōu)勢；以做大做強旅游企業(yè)培育旅游業(yè)發(fā)展新能力；以強有力的保障措施構建旅游業(yè)發(fā)展新體系。

關鍵詞：文化旅游；聊城市；旅游業(yè)；轉型升級

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0152-02

文化旅游業(yè)是當今世界上的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，也是聊城市“十三五”時期重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。它涉及面廣，關聯(lián)性高，輻射性強和帶動力強，是拉動聊城旅游業(yè)進而帶動經(jīng)濟全面快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。因此，應當充分挖掘聊城歷史文化包含的旅游價值，促使歷史文化與聊城旅游業(yè)的深度融合，推動全市旅游業(yè)轉型升級。

一、以歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融增加聊城旅游業(yè)發(fā)展的新魅力

目前，聊城市旅游業(yè)正在進行轉型升級，發(fā)展勢頭非常強勁。2014年接待國內游客量1 696.9萬人次、入境游客5.4萬人次。全市旅游總收入115.7億元，同比增長13.88%，占全市GDP總值的4.6%，已成為全市國民經(jīng)濟新的增長點。但與發(fā)達地區(qū)相比，聊城旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距。2014年的旅游收入僅相當于青島市的1/10、濟南市的1/6，還不如德州市多，這與豐富的文化旅游資源形成了較大的反差。

這一差距，主要是由于歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融不夠造成的。聊城是齊魯文化、燕趙文化、運河文化、水滸文化和紅色革命文化的匯集地，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、著名的江北水城、生態(tài)園林城、中國溫泉城。境內有名勝古跡2 700多處，其中有旅游開發(fā)價值的達470多處?！敖彼恰み\河古都”品牌影響也越來越大。然而，由于對這些歷史文化開發(fā)利用程度有限，目前全市旅游業(yè)仍然以觀光旅游為主，嚴重地影響了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，必須進一步深入挖掘全市這些歷史文化資源，給旅游業(yè)注入歷史文化的靈魂，促進歷史文化與現(xiàn)代旅游相互交融，全面促進聊城市旅游業(yè)提質增效、轉型升級。

二、以文化創(chuàng)意增強聊城旅游業(yè)發(fā)展的新動力

以文化創(chuàng)意增強文化旅游新亮點。聊城應依托文化旅游的綜合優(yōu)勢，科學設計運河文化、水滸文化、徒駭河文化、馬頰河文化、黃河文化和“山泉水圣”等文化旅游線路；利用影視基地和現(xiàn)代科技手段，利用音樂、動漫、戲劇、電影、電視劇等形式傾力打造《金瓶梅》《梵唄樂舞》《魯仲連》《光岳樓》《張自忠》《武訓》《季羨林》《海源閣》《胭脂》《俠女十三妹》等聊城地方特色鮮明的文化旅游作品。繼續(xù)唱響豫劇《孔繁森》《大腳皇后》和京劇《陳三兩》等有關聊城的作品以增強旅游的趣味性、藝術性和親身體驗性，增加文化內涵和吸引力。

以文化資源創(chuàng)新優(yōu)勢搶占休閑旅游新高地。目前，世界旅游業(yè)正從門票經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟轉型、由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。因此，應依托聊城市豐富的文化資源，大力發(fā)展休閑游、度假游、體驗游等文化項目。聊城應當盡快完善水上古城和旅游度假區(qū)建設，將其打造成聊城城市記憶展示區(qū)、城市客廳、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非物質文化遺產(chǎn)城、古代文化大觀園和古城居民新家園。應當盡快完善徒駭河文化旅游休閑帶建設，在世界運河文化博覽園的基礎上，加快建設沿河觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)帶全面建成聊城城市綠色濱水景觀長廊。應加快建設運河文化旅游經(jīng)濟帶，以商幫文化、漕運文化、佛教文化、移民文化、民俗文化和康熙、乾隆下江南之遺風遺韻為依托，精心包裝構建運河旅游線的賣點?？梢越ㄔO沿河綠色休閑度假經(jīng)濟帶、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶、民俗旅游經(jīng)濟帶、新農(nóng)村建設示范區(qū)和小城鎮(zhèn)改造示范區(qū)。還應規(guī)劃建設馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)，可以建設休閑娛樂區(qū)、濕地保護區(qū)和會展中心。

以信息技術促進智慧旅游新發(fā)展。聊城市應緊緊抓住剛剛出現(xiàn)的智慧旅游這一機遇，盡快利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，對聊城旅游業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化的經(jīng)營管理?？梢越ㄔO聊城智慧旅游服務中心，作為“神經(jīng)中樞”，打造智慧旅游云計算平臺、構建智慧旅游感知傳輸?shù)摹吧窠?jīng)網(wǎng)絡”體系，建設智慧旅游產(chǎn)業(yè)基地。通過互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡，借助便攜的終端設備，介紹聊城文化旅游項目、游覽線路以及購物、美食、交通、住宿等相關信息，以便于游客對吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇等活動做出科學合理的組合和安排，從而為游客帶來預想不到的旅游體驗和無微不至的旅游服務。

三、以精品項目建設增加聊城旅游業(yè)新優(yōu)勢

加強休閑度假和旅游目的地城市建設。應當以聊城市區(qū)為中心、構建包括各個縣市區(qū)，甚至擴展到周邊省市區(qū)在內的“大水城”格局。形成以聊城市區(qū)旅游為內核、以各個縣市區(qū)旅游為中間層、以周邊省市區(qū)旅游為外圍的旅游體系?！笆濉逼陂g，應當做好以下工作：加快水上古城建設改造力度，盡快完善各個旅游景觀，使其成為聊城文化旅游業(yè)的龍頭；把江北水城旅游度假區(qū)作為全市文化旅游業(yè)發(fā)展的重要載體和新的增長極來集中打造；全力推進京杭古運河（聊城段）文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設；完善水滸文化旅游線路；加快培育有吸引力和核心競爭力的文化旅游產(chǎn)品，培植一批符合現(xiàn)代市場要求的旅游企業(yè)，把聊城建設成為冀魯豫三省交界最大的休閑度假和旅游目的地城市。

打造文化旅游精品示范區(qū)。聊城應當選擇文化資源豐富、旅游業(yè)發(fā)展意識較濃厚的地域，下大功夫對其文化資源進行深挖掘、再創(chuàng)新，用聲光電和藝術手段表現(xiàn)出來，形成“森林”景點，建立文化旅游精品示范區(qū)。比如，可以整合陽谷生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的文化資源，用現(xiàn)代技術再現(xiàn)景陽岡上武松打虎、獅子樓上斗殺西門慶的場景，將景陽岡白酒、武大郎炊餅、潘金蓮咸菜、鄆哥脆梨等特色食品做大做強，還原古運河船閘的功能，將陽谷縣打造成聞名中外文化旅游精品示范區(qū)。此外，聊城古城區(qū)、臨清古城區(qū)、東阿梵唄公園等都是打造成文化旅游精品示范區(qū)的好地方。

努力開展聊城文化旅游業(yè)的營銷活動。通過“一部電視宣傳片、一首主題歌、一套主題宣傳口號、一個電臺頻道、一臺常演文化大典、一支口頭傳唱歌曲、一個專題網(wǎng)站、一個網(wǎng)絡流行口號、一套系列叢書、一位形象大使、一個吉祥物、一個著名節(jié)慶”活動，將聊城民俗特色、地域風采和文化內涵反映出來。

四、以做大做強旅游企業(yè)培育旅游業(yè)發(fā)展新能力

旅游企業(yè)是推動旅游經(jīng)濟發(fā)展最主要的市場主體。精心培育旅游企業(yè)，是彌補聊城文化旅游業(yè)發(fā)展短板的主要措施之一。為此，政府應當在搞好基礎設施的同時，加大對旅游企業(yè)扶持力度。

對現(xiàn)有旅游企業(yè)進行扶持。支持聊城水城集團、東阿影視城、冠縣馬頰河度假村、昌潤集團、東昌賓館等各類旅游企業(yè)聯(lián)合、兼并、組合并上市，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，使它們盡快做大做強，成為聊城旅游業(yè)的龍頭企業(yè)。應當按照市場規(guī)律的要求，對旅游企業(yè)放松管制，并約束一些人的“吃拿卡要報”行為。

鼓勵民間資本和社會資本進入旅游業(yè)。政府應當繼續(xù)下放審批權力，減少審批環(huán)節(jié)；設立旅游產(chǎn)業(yè)轉型基金，有效撬動社會投資；扶持有實力的旅游企業(yè)上市，解決發(fā)展中的資金困難問題。

積極地引進市外旅游企業(yè)來聊城投資興業(yè)，開展各種旅游活動。

五、以強有力的保障措施構建旅游業(yè)發(fā)展新體系

建立集中統(tǒng)一的旅游管理體系。應當盡快成立由市政府主要領導人為組長、由相關部門領導成員參加的聊城市文化旅游管理（發(fā)展）委員會。全面負責全市的旅游發(fā)展規(guī)劃和實施。加強各縣級旅游部門建設，不斷加強工作人員的專業(yè)素質，提高辦事能力，充分發(fā)揮旅游部門職能。完善聊城市旅游協(xié)會的組織和功能，作為全市旅游行業(yè)的自律組織和市委、市政府的咨詢、反饋系統(tǒng)。成立聊城市旅游專家咨詢委員會和項目建設專家委員會，聘請知名旅游專家擔任政府經(jīng)濟顧問。

建立基礎設施支撐體系。加快中華水上古城建設，特別是特色文化旅游商品購物街建設。在“十三五”期間將其打造成中國獨有、世界一流的旅游頂目。加快水滸文化旅游區(qū)、馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)、古漯河生態(tài)旅游度假區(qū)等重點項目建設，打造一批旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持和引導旅游企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，合理開發(fā)利用和保護旅游資源，培育知名旅游企業(yè)。利用新技術，建設好各類賓館、飯店。扶持旅游產(chǎn)品、紀念品走特色化、精品化、高端化的路子。搞好旅游公共服務設施建設，做好旅游廁所建設工作。聊城還要加快水陸空立體交通建設，以滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。

建立完整的旅游人才教育培訓體系。統(tǒng)籌做好各類旅游人才建設，整體提升旅游人才的綜合素質。為此，應當委托高校并設立“聊城旅游培訓中心”培養(yǎng)旅游業(yè)從業(yè)人員。特別是提高導游員的整體素質，使其更好地將聊城的文化資源以準確、有趣的方式展示給旅游者。制定優(yōu)惠政策，吸引外地的高層次旅游人才到聊城工作。

建立統(tǒng)一高效的宣傳營銷體系。開展整體營銷，將聊城歷史文化旅游資源和旅游產(chǎn)品捆綁在一起通盤考慮，綜合宣傳；突出重點營銷，要深入細致地做好旅游市場的調查工作，對不同的游客群體，宣傳推銷不同旅游產(chǎn)品，實施差異化營銷策略；實行聯(lián)合營銷，加強與周邊省市的旅游合作，聯(lián)合開發(fā)旅游資源和旅游市場、實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動、合作共贏，避免因“相互殘殺”而造成損失；實施品牌營銷，進一步打響“江北水城·運河古都”這一品牌形象，突出打造中華水上古城、世界運河風情、溫泉休閑度假、名人名著文化、梵唄音樂圣地、養(yǎng)顏養(yǎng)生文化等一批旅游產(chǎn)品品牌。

此外，還應建立政府引導、企業(yè)主導和全民參與的旅游誠信服務體系和建立教育與懲戒相結合的保障體系。要充分發(fā)揮聊城人講究誠信的歷史傳統(tǒng)，在旅游業(yè)發(fā)展上講誠信、重承諾，以增加聊城在合作者和旅游者心中的知名度、忠誠度和美譽度，使文化旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，并不斷發(fā)揚光大。同時，也要依法加大旅游市場整治力度，進一步規(guī)范旅游經(jīng)營行為，保護旅游合作者和旅游者的合法權益，保護聊城的歷史文化資源永續(xù)使用。