彭麗

[提要] 文化旅游創(chuàng)意發(fā)展不僅是貴州經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是貴州文化傳承、發(fā)展和繁榮的助推器。基于貴州基本省情，對(duì)文化旅游創(chuàng)意發(fā)展展開(kāi)SWOT分析，利用德?tīng)柗品?，?gòu)建貴州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：文化旅游；創(chuàng)意；態(tài)勢(shì)分析；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：貴州文化旅游創(chuàng)意發(fā)展態(tài)勢(shì)及評(píng)價(jià)指標(biāo)

收錄日期：2016年9月28日

一、引言

近年來(lái)，基于傳統(tǒng)旅游發(fā)展的模式已不能滿(mǎn)足旅游者日益多樣化的需求。國(guó)務(wù)院明確指出推進(jìn)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)互為一體，它不僅是貴州經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也是文化發(fā)展、文化繁榮、文化傳承的助推器。貴州旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)順應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓住建設(shè)契機(jī)，利用獨(dú)特文化資源，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)，找到一條符合省情的文化旅游創(chuàng)意發(fā)展模式，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

（一）貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、獨(dú)具魅力的多元文化。貴州文化底蘊(yùn)深厚，形態(tài)豐富，多元并存，共同發(fā)展。眾多文化包括已開(kāi)發(fā)和未開(kāi)發(fā)文化資源。象征人類(lèi)起源的古人類(lèi)文明、代表浩瀚歷史的古夜郎文化、封建王朝羈縻制度的土司、圣人王陽(yáng)明、世界上最后的明代古村、“革命搖籃”以及多元民族、黔菜飲食、酒文化、茶文化無(wú)不彰顯獨(dú)特魅力，根據(jù)歷史沿革貴州文化代表可見(jiàn)表1。（表1）

2、“多彩貴州”省級(jí)旅游形象的樹(shù)立。近年來(lái)，貴州省政府提出“堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”、“打造旅游品牌，發(fā)展和諧旅游，建設(shè)旅游大省”，樹(shù)立起“多彩貴州”旅游新形象。2010年，全國(guó)首個(gè)省級(jí)文化品牌 “多彩貴州”商標(biāo)注冊(cè)成功，以品牌融合資源，以文化創(chuàng)造價(jià)值。旅游業(yè)作為全省重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的龍頭，總體經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，2016年上半年接待游客2.57億，實(shí)現(xiàn)旅游收入2，241.35億元，同比增長(zhǎng)39.2%和41.1%。

（二）貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)有資源，取得一定成效，但發(fā)展文化旅游創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在先天不足。

1、文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)意人才匱乏。文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在旅游與文化領(lǐng)域的傳承和延伸。目前，貴州旅游依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，已取得一定成效，但由于貴州文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，阻礙了貴州文化旅游創(chuàng)意的發(fā)展，文化創(chuàng)意的滲透性欠佳。創(chuàng)意人才匱乏是貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。目前，貴州省的文化院校和藝術(shù)院校較少，旅游專(zhuān)業(yè)對(duì)創(chuàng)意的培養(yǎng)不重視，阻礙了貴州文化旅游創(chuàng)意的發(fā)展。

2、貴州各地文化旅游創(chuàng)意類(lèi)型“同質(zhì)化”。首先，縱觀(guān)貴州業(yè)已成熟旅游產(chǎn)品，絕大多數(shù)都是依托原有資源發(fā)展而來(lái)，而以創(chuàng)意為主開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品如具有影響力的主題公園、新興街區(qū)，藝術(shù)園（社）區(qū)、影視基地幾乎沒(méi)有。另外，在文化旅游創(chuàng)意開(kāi)發(fā)過(guò)程中，除了資源不同，體現(xiàn)地區(qū)的差異外，各地創(chuàng)意旅游的類(lèi)型和服務(wù)極其相似，各地創(chuàng)意紀(jì)念品、民族工藝產(chǎn)品“同質(zhì)化”，差異性不明顯。

（三）貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1、國(guó)家創(chuàng)意政策的扶持。國(guó)家層面對(duì)于文化旅游創(chuàng)意高度重視，政府給予文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持力度加強(qiáng)。國(guó)發(fā)[2014]10號(hào)文《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》提及政策措施包括強(qiáng)化人才培養(yǎng)、加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)金融服務(wù)等內(nèi)容；國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出將建設(shè)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略定位，努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺(tái)的指導(dǎo)思想。貴州旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)順應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓住建設(shè)契機(jī)，加快文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、貴州會(huì)展業(yè)的崛起。隨著貴州會(huì)展業(yè)發(fā)展，會(huì)展以集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的拉動(dòng)作用?！吧鷳B(tài)文明”國(guó)際論壇貴陽(yáng)會(huì)議作為國(guó)內(nèi)唯一的生態(tài)文明大型論壇，至2009年以來(lái)每年盛夏在省會(huì)貴陽(yáng)召開(kāi)，歷屆會(huì)議圍繞當(dāng)年主題探討了眾多有關(guān)科技創(chuàng)新，宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)城市建立，對(duì)貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有借鑒作用。另一方面，隨著該論壇國(guó)際影響的加強(qiáng)，對(duì)貴州旅游資源的宣傳、貴州旅游形象的樹(shù)立起著積極重要影響。具有相等意義的會(huì)展還有如中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

3、貴州文化旅游創(chuàng)意市場(chǎng)潛力巨大。首先，宏觀(guān)而言，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，全國(guó)文化消費(fèi)需求逐步增加。全國(guó)2015年人均GDP5.2萬(wàn)元，居民收入水平和生活水平不斷提高，對(duì)精神文化需求增大，眾多國(guó)內(nèi)文化旅游創(chuàng)意實(shí)踐的成功也予以證實(shí)；其次，就區(qū)域來(lái)看，貴州旅游在融入部分創(chuàng)意元素后，即已享受豐厚經(jīng)濟(jì)利益。貴州著力打造《多彩貴州風(fēng)》名族舞臺(tái)史詩(shī)，自2005年以來(lái)海內(nèi)外商演逾3，000場(chǎng)，全球20個(gè)國(guó)家及地區(qū)、50個(gè)城市，被譽(yù)為“全球最生態(tài)的歌舞演出之一”，可見(jiàn)文化旅游創(chuàng)意市場(chǎng)巨大，優(yōu)先發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品勢(shì)必?fù)屨枷葯C(jī)，占據(jù)市場(chǎng)。

（四）貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1、基礎(chǔ)設(shè)施落后。貴州民諺“地?zé)o三里平，天無(wú)三日晴”，對(duì)貴州地形、氣候作了生動(dòng)概括。貴州地處云貴高原，典型喀斯特地貌，崎嶇不平的地形使得貴州基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)成本高昂，交通狀況不佳。雖然近年來(lái)貴州城市設(shè)施、高速公路體系日益完善，但與全國(guó)同等省市相比仍然存在差距，基礎(chǔ)設(shè)施落后始終成為貴州旅游發(fā)展的短板。

2、管理體制不健全。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障。文化創(chuàng)意中蘊(yùn)含的創(chuàng)意思想極易被復(fù)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資源得到承認(rèn)和尊重，是全國(guó)也是貴州省目前應(yīng)以解決的問(wèn)題。國(guó)外眾多發(fā)達(dá)國(guó)家，像英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上升到了戰(zhàn)略的髙度。目前，貴州省在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面還不夠健全，有待完善；其次，因地方政府與旅游企業(yè)之間界限不明，權(quán)責(zé)不分問(wèn)題已在旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天凸顯出諸多矛盾，沖突隨之加劇，地方政府官員已呈現(xiàn)出明顯的疲憊及厭倦感。若不從本質(zhì)上解決該問(wèn)題，較難形成創(chuàng)新文化，從而影響貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推廣和發(fā)展。

三、貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)

貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖面臨一定困難，但發(fā)展?jié)摿薮?。由于區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異，應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇適合自身發(fā)展的良好模式。

（一）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則。依據(jù)貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的層級(jí)指標(biāo)，應(yīng)遵循以下原則：

第一，科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)體系中所設(shè)計(jì)的指標(biāo)須符合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)規(guī)律的要求，每一項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際意義明確，測(cè)算方法標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第二，全面性原則。構(gòu)建該指標(biāo)體系，從兩個(gè)維度進(jìn)行：一是根據(jù)SWOT貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和動(dòng)態(tài)分析；二是從區(qū)位要素、資源條件、行業(yè)要素（包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部）、創(chuàng)意性、相關(guān)利益者、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行梳理，力求對(duì)文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。

第三，可衡量原則。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)利于衡量，如資源要素，無(wú)法對(duì)其測(cè)評(píng)，可深入二級(jí)指標(biāo)，如門(mén)票收入、游客參與性等?；诖嗽瓌t，指標(biāo)體系應(yīng)至少延續(xù)至二級(jí)指標(biāo)。

第四，對(duì)比性原則。指標(biāo)的選取符合貴州文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的衡量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式共性指標(biāo)基礎(chǔ)上，要能體現(xiàn)個(gè)性差異，即設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和差異性指標(biāo)。

（二）模式層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義。根據(jù)歐洲、香港創(chuàng)意指數(shù)，學(xué)界關(guān)于文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，旅游創(chuàng)意成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合貴州省文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容，如表2所示。

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