郝振寧

[摘要]作者走訪調(diào)查了青島市相關(guān)外貿(mào)企業(yè)，了解了青島市外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了新形勢下青島市外貿(mào)發(fā)展面臨的機遇及新特點，提出了符合青島市發(fā)展需要的外貿(mào)發(fā)展對策和建議。

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)現(xiàn)狀；發(fā)展機遇；“一帶一路”；跨境電商；發(fā)展策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621022

1青島市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，世界經(jīng)濟增速放緩，國內(nèi)成本，尤其是勞動力成本進入全面上升期，受這些不利因素影響，我國總體外貿(mào)形勢嚴峻。為應(yīng)對不利形勢，促進外貿(mào)健康發(fā)展，青島市加快推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)多元化開拓國際市場，加速培育外貿(mào)新型商業(yè)模式，努力保持出口市場份額穩(wěn)定。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年12月，青島市貨物貿(mào)易當(dāng)月出口343億元、同比增長218%、環(huán)比增長296%；全年出口累計達到2817億元、同比增長02%，高于全國2個百分點，占全國份額199%，比2014年提高了004個百分點。在外貿(mào)整體面臨較大下行壓力的形勢下，交出了一份市場份額不斷擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、競爭力不斷增強的良好成績單。2015年全年高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口分別增長20%、6%左右。青島市啟動建設(shè)的10個過億美元外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)培育工程，全年出口實現(xiàn)127億元。“走出去”帶動出口成倍增長，推廣“青建+”發(fā)展模式帶動設(shè)備原材料出口，青建集團出口增長7倍左右，恒順電器出口增長12倍左右。同時青島市加大力度開拓國際市場取得成效。全市對自貿(mào)區(qū)市場出口增長06%，對“一帶一路”沿線新興市場出口增長2%，傳統(tǒng)市場中對我國香港地區(qū)和美國出口分別增長35%和15%左右。

跨境電商等外貿(mào)新型商業(yè)模式的運用，為青島外貿(mào)培育了新的增長點。據(jù)統(tǒng)計，2015年青島市跨境電商零售出口額189億元，在全國同類城市位居前列。海爾海貿(mào)云商外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺和新華錦“錦貿(mào)通”電商平臺擴大出口成效明顯。制訂實施的6000家“無進出口實績外貿(mào)企業(yè)清零”行動計劃，取得新增出口127億元。

2青島外貿(mào)發(fā)展面臨的機遇及新特點

日前，青島市商務(wù)局發(fā)布《青島市開放型經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（討論稿），到2020年，在青島市初步構(gòu)建形成對外開放新格局，初步建成東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。通過對接“一帶一路”“國家自貿(mào)區(qū)”、深入與發(fā)達國家等戰(zhàn)略構(gòu)建對外開放新格局，并從對外開放、國際貿(mào)易、國際投資合作模式、經(jīng)濟體制等多方面創(chuàng)新打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。到2020年，全市對外貿(mào)易總額預(yù)計突破1000億美元，利用外資規(guī)模預(yù)計達300億美元，對外投資額預(yù)計達150億美元。青島市外貿(mào)發(fā)展面臨的機遇主要包括以下幾點。

21“一帶一路”政策為青島市外貿(mào)發(fā)展提供了良好契機

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時期國家對外開放的重大舉措之一，指的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這一思路的提出無疑為中國經(jīng)濟發(fā)展確立了長遠方向。“一帶一路”作為我國新的國際戰(zhàn)略框架，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了多重發(fā)展機遇。為此，青島市外貿(mào)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極搶抓“一帶一路”機遇，深化經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、能源合作，塑造青島市開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，提升青島在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。

22青島市獲批開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點，為山東首個獲批城市在傳統(tǒng)外貿(mào)增長乏力的經(jīng)濟形勢下，跨境電子商務(wù)已成為中小外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、降低企業(yè)成本的新手段和新渠道?？缇畴娚套鳛閭鹘y(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要途徑，對于推動經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化具有重要戰(zhàn)略意義，不僅會降低企業(yè)運營成本，減少中間環(huán)節(jié)，擴大中小企業(yè)出口，同時對于全球消費者方便購買他國物美價廉商品提供了有效途徑。目前，青島市已經(jīng)成為山東省首個開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點的城市，青島市跨境電商規(guī)模進入快速增長期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，青島市跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺與海關(guān)出口監(jiān)管系統(tǒng)對接上線運行以來，全市已搭建的進出口公共服務(wù)平臺均運行良好，對推動全市跨境電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展起到重要作用。2016年1月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。這相當(dāng)于為青島市外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開了另一扇通向國際市場的通道，有利于激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，倒逼外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量提升，更好地與國際規(guī)則對接。青島市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該把握好這個機會，大力發(fā)展跨境電商。

青島市跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口主要特點：一是規(guī)模快速增長；二是產(chǎn)業(yè)特點顯著。出口前五位的商品分別為假發(fā)、西裝、鞋子、襯衫和項鏈。假發(fā)和仿真飾品是尤其適合發(fā)展電商的青島市特色產(chǎn)業(yè)。紡織服裝作為傳統(tǒng)出口商品，在跨境電商出口中依然保持良好發(fā)展態(tài)勢。三是出口目標(biāo)國集中在歐美等發(fā)達國家。商品出口額居前五位的國家分別為美國、澳大利亞、加拿大、英國和法國。青島市相關(guān)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)互補性較強，跨境電商零售出口日、韓及拉美地區(qū)仍具有巨大潛力。

23搶抓中韓、中澳自貿(mào)區(qū)的機遇

2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，協(xié)定協(xié)議范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域。生效后，中韓雙方超過九成產(chǎn)品將在過渡期后進入到零關(guān)稅時代。同年6月17日，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中澳85%的出口產(chǎn)品協(xié)議生效后立即實現(xiàn)零關(guān)稅，過渡期結(jié)束后，澳洲100%的貨物貿(mào)易產(chǎn)品、中國97%的貨物貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)將為亞太地區(qū)推動經(jīng)濟一體化進程，促進各經(jīng)濟體深入融合和共同發(fā)展發(fā)揮作用。

近年來，中韓經(jīng)濟交流發(fā)展迅速，相互之間的貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴大，從而為中韓FTA的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。從貿(mào)易方面看，中韓雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。而青島作為我國重要的口岸城市和東部沿海的經(jīng)濟中心城市，不僅地理上毗鄰韓國，在產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易往來中，都與韓國具有相當(dāng)密切的依存性和互補性。目前，韓國是青島第一大投資來源國，第二大貿(mào)易伙伴，青島是全國韓資企業(yè)最為密集的城市。中韓自貿(mào)區(qū)將成為未來我國參與亞太多邊化區(qū)域貿(mào)易平臺的基石。青島在對韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，擁有區(qū)位、經(jīng)濟、地理等多方面的優(yōu)勢，中韓自貿(mào)區(qū)的機遇是青島未來發(fā)展絕好的歷史性機遇。借助中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的利好機遇，近期山東對韓貿(mào)易增長了57%，規(guī)模僅次于美國，位列歐盟、東盟和日本之前。在山東省主要進出口國家和地區(qū)中，香港進出口值增長最大，增幅為296%。機電產(chǎn)品仍是第一大出口商品，高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、服裝及衣著附件、汽車零配件分列2～5位。前5位主要進口商品為：機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、鐵礦砂及其精礦等。

3青島市大力發(fā)展外貿(mào)的對策建議

在青島外貿(mào)發(fā)展的重大機遇面前，青島市政府及商務(wù)局等商務(wù)系統(tǒng)，青島市中小外貿(mào)企業(yè)要進一步落實國家、省、市穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項政策措施，全力以赴，努力實現(xiàn)外貿(mào)向好發(fā)展。

31政府要引導(dǎo)企業(yè)搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中韓中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽署等重大機遇，大力開拓國際市場青島外貿(mào)企業(yè)要積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，大力開拓中東、中非、拉美地區(qū)等新興市場，積極參加廣交會、上海國際汽車零部件博覽會及俄羅斯食品展、德國科隆食品展、巴西中國商品展等境內(nèi)外知名展會，針對沿線國家市場特點開發(fā)在當(dāng)?shù)剡m銷對路的產(chǎn)品，搶抓訂單，擴大出口成交率。引導(dǎo)和鼓勵重點企業(yè)到國外目標(biāo)市場投資設(shè)廠，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，帶動企業(yè)擴大出口規(guī)模。引導(dǎo)全市資源開發(fā)、加工制造企業(yè)積極到要素優(yōu)勢明顯的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、建立生產(chǎn)基地，重點支持橡膠輪胎、紙漿造紙等原料進口依存度高的產(chǎn)業(yè)向印尼、老撾等資源型國家轉(zhuǎn)移，推動紡織服裝、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向巴基斯坦、柬埔寨等生產(chǎn)力成本低的國家轉(zhuǎn)移，拓展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展空間。廣大企業(yè)要全面掌握中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容，充分利用原產(chǎn)地和自貿(mào)區(qū)的相關(guān)規(guī)則，把握最新關(guān)稅優(yōu)惠措施，提升國際競爭力，擴大與韓國、澳大利亞之間的貿(mào)易與投資合作。同時要抓住非洲、中亞等國家經(jīng)濟快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大、消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施承建等領(lǐng)域深化合作。利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版和“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”協(xié)議談判即將簽署時機，加快推動與東盟在海洋產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)及境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)的合作。

32注重國際營銷網(wǎng)站建設(shè)推廣，增強競爭力

企業(yè)加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，應(yīng)該積極推進貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？梢越柚⒗锇桶蛧H站、環(huán)球資源網(wǎng)、中國制造網(wǎng)等跨境電商平臺宣傳企業(yè)產(chǎn)品，加強搜索引擎力度，進一步拓展國際業(yè)務(wù)。鼓勵開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購。堅決防止惡性競爭，加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會，擴大雙方優(yōu)勢產(chǎn)品進出口。引導(dǎo)和鼓勵重點企業(yè)到境外目標(biāo)市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)，帶動企業(yè)擴大出口規(guī)模。

33積極推進跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，努力提升對外貿(mào)易規(guī)模和水平青島市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該把握新形勢下跨境電商帶給企業(yè)的良機，整合優(yōu)勢資源，加速信息整合，充分利用好跨境電商這一有力“助推器”，在國際競爭中立于不敗之地。對生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，特別是中小企業(yè)利用跨境電子商務(wù)開展對外貿(mào)易，青島市政府要提供必要的政策和資金支持。鼓勵多種模式跨境電子商務(wù)發(fā)展，配合國家有關(guān)部門盡快落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，探索發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）進出口和個人從境外企業(yè)零售進口（B2C）等模式。加快跨境電子商務(wù)物流、支付、監(jiān)管、誠信等配套體系建設(shè)。鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

34加強跨境電商人才培養(yǎng)培訓(xùn)，適應(yīng)跨境電商發(fā)展的需要從事跨境電商的人才，需要兼具電商和外貿(mào)操作能力，了解國內(nèi)外貿(mào)易政策。目標(biāo)國市場行情等，還需要了解各大跨境電商平臺的運作規(guī)則等，可以稱得上是高級復(fù)合型人才。為了滿足市場對跨境電商人才的需求，青島市政府應(yīng)該積極幫助外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商人才培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進一步增強企業(yè)利用電子商務(wù)拓寬國際市場銷售渠道的意識，推動青島市外貿(mào)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級。

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