趙興周

【摘 要】本文分析了農村勞動力轉移就業(yè)過程中存在的普遍問題，并針對性地提出了幾點解決建議，希望能夠緩解當前勞動力轉移就業(yè)的相關壓力，使農村勞動力資源得到更合理的利用，從而促進農村勞動力的穩(wěn)定就業(yè)。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)經濟發(fā)展；農村勞動力；對策建議

受我國農村經濟改革和市場經濟制度等政策的影響，我國農村勞動力的流動和轉移發(fā)生了很大變化。尤其是改革開放以后，中國社會主義市場經濟的飛速發(fā)展加快了我國農村富余勞動力的城鄉(xiāng)轉移和跨區(qū)域流動。正由于我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展取得了很大的進步，使得農村勞動力的就業(yè)模式也發(fā)生了很大改變。轉移就業(yè)雖然為農村勞動力增加了家庭收入，卻沒有明顯改善他們的社會地位，不穩(wěn)定就業(yè)因素依然存在。

一、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展中勞動力轉移就業(yè)問題的體現

1.勞動力受教育程度低

據調查，大部分城鄉(xiāng)農村勞動力轉移就業(yè)者的文化水平都不高，其中，超過50%以上的勞動力轉移就業(yè)者只有初中及小學文化水平，而高中及以上文化水平的比例相對較少。受觀念和家庭等因素影響，農村勞動力對教育投資少、受教育程度低，文化知識水平普遍不高。而農村勞動力的文化水平直接影響到他們的就業(yè)素質和對工作的適應及接受能力，進而影響到他們的收入水平。

2.勞動力缺乏專業(yè)技能

隨著經濟的不斷發(fā)展和產業(yè)結構的不斷調整，當前的就業(yè)模式發(fā)生了很大改變。農村勞動力原來從事的都是農業(yè)方面的工作，文化水平又普遍偏低，大多缺乏專業(yè)技能，不能滿足一些專業(yè)崗位對求職人員的技術及能力要求，只能選擇一些單純靠體力勞動就能勝任的工作崗位。由此一來，農村勞動力的轉移就業(yè)范圍受到了很大限制。

3.適合農村勞動力就業(yè)的崗位少

城鄉(xiāng)經濟結構的不同使得城市和農村的就業(yè)范圍明顯不同，城市的就業(yè)崗位雖然各種各樣，但適合農村勞動者的崗位卻很少。農村勞動力轉移就業(yè)中崗位的選擇性較小，只能是有什么能做的工作就做什么，而不是想做什么工作就能做什么。這種情況下，農村勞動力轉移的規(guī)模和速度都受到了限制。

二、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展中勞動力轉移就業(yè)問題的解決建議

1.強化農村農民教育工作

要想提高農村勞動力的素質和就業(yè)能力，就要先加強對農村的各項教育工作。首先，要落實農村的義務教育工作。相關部門要加大對教育資金的投入，改善農村的辦學條件，不斷提高農村學校的教學水平，讓農村的教育環(huán)境不斷得到提升。其次，重視農村的職業(yè)技術教育工作。對有進城務工打算的農村勞動力，特別是剛完成義務教育的青少年，鼓勵他們進行職業(yè)技術學習，有針對性地掌握相關就業(yè)知識和技能，提高他們的專業(yè)技能和就業(yè)素質，滿足社會需求。再者，要改變農村勞動力的固有觀念，提高他們的競爭意識。農村勞動力轉移就業(yè)將面臨巨大的生存壓力，如果農村勞動力不能樹立正確的市場觀念和競爭意識，將很難在城市立足扎根，難以形成穩(wěn)定的就業(yè)局面。因此，只有在思想觀念、基礎教育和技能培訓上下功夫，才能使他們盡快地適應就業(yè)環(huán)境，勝任工作崗位。

2.協調好農村勞動力資源

農村勞動力資源的合理利用能夠緩解當前勞動力轉移就業(yè)的壓力，并在一定程度上保證就業(yè)的穩(wěn)定性。具體可以在以下幾個方面開展：第一，將不同地區(qū)、不同行業(yè)的勞動力市場進行整合，打破分割局面，保證勞動力市場競爭的公平性；第二，實現信息互通，促進勞動力市場信息的網絡化。對農村勞動者的就業(yè)經歷、就業(yè)技能等基本情況實現網絡共享，并及時為他們提供就業(yè)信息，降低他們在外求職的成本和風險；第三，增強農民工進城就業(yè)意識，壯大農村勞動力市場規(guī)模，加強對農村勞動者的統一管理，不斷提高農村勞動力轉移的有效性和組織化程度。

3.統籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)平臺

對城鄉(xiāng)就業(yè)進行統籌規(guī)劃，能夠提高農村勞動力轉移的速度，提高其競爭力。因此，要完善就業(yè)服務體系，取消歧視性規(guī)定，規(guī)范勞動力市場秩序。在政策上，要給農村勞動者同等的就業(yè)機會；在服務上，成立專門的農村勞動者就業(yè)指導組織，對農民工進行就業(yè)咨詢和指導；在培訓上，完善培訓體系，加強對農村勞動力的培訓力度。綜合運用多種形式，不斷提高他們的非農就業(yè)技能，尤其是能夠適應新興產業(yè)崗位的應用性技能。

4.做好農民工合法權益維護

現階段，農村勞動者的就業(yè)境況存在很多尷尬。就業(yè)環(huán)境差、就業(yè)風險大、戶籍限制制約住房及子女教育問題等，都非常不利于農村勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性。為此，政府應該從各方面出發(fā)，解決農村勞動者的“后顧之憂”；要建立相對平等的戶籍制度，解決農村務工人員的住房問題，讓他們的子女享受平等的教育權利；提高農村勞動者的基本保險參保率；改善農民工就業(yè)環(huán)境，加強勞動保護，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為；提高農村勞動者的就業(yè)待遇等從各個方面保障維護好農民工的合法權益。

三、結語

我國經濟的進步和城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開農村勞動者的勤勞付出。農村勞動力轉移就業(yè)，尤其是新生代農民工的就業(yè)對我國整體勞動力的就業(yè)穩(wěn)定性都有很大的影響。當前，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展中的勞動力轉移就業(yè)還存在諸多問題。對此，我們要正確認識農村勞動力群體的特點，從觀念、技能、制度、人文等各個方面進行引導和關懷，爭取為他們創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境。

參考文獻：

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