張書偉

【摘 要】煤礦是一次性能源的主要提供者，隨著近十年來煤礦企業(yè)經(jīng)營方式的不斷改革，也走向了市場化發(fā)展的道路。煤炭價格的全面市場化、國家對煤炭消費總量的嚴格限制、行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭、煤炭市場的需求疲軟等現(xiàn)象對煤炭企業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的考驗。針對煤炭企業(yè)在其發(fā)展中面臨的各種困境，各煤炭企業(yè)必須重新審視自己的地位，在未來的發(fā)展中為煤炭企業(yè)提供新的出路。本文將就目標我國煤炭企業(yè)所面臨的困境及發(fā)展出路進行探討。

【關(guān)鍵詞】新形勢；煤炭企業(yè)；困境；出路

一、引言

煤礦企業(yè)是我國近年來發(fā)展迅猛地能源型產(chǎn)業(yè)，更是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱型行業(yè)，隨著我國煤礦企業(yè)在國際市場上地位的不斷提升，我國煤礦企業(yè)所面臨的競爭也越來越激烈。由于受到來自國內(nèi)外環(huán)境變化的影響與多年來我國煤礦企業(yè)自身體制與管理的限制，例如：粗放型的管理方式、企業(yè)員工的素質(zhì)不高、缺乏人力資源管理的新理念、沒有將人力資源管理與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標進行有機的結(jié)合等。雖然近年來我國煤礦企業(yè)的人力資源管理狀況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，但是多數(shù)情況都是改革與管理的口號喊得響亮，而在工作中的實際落實卻很少。這些實際問題的存在直接影響了煤礦的發(fā)展。我國作為世界煤炭產(chǎn)量第一大國，其健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展將對我國的國民經(jīng)濟產(chǎn)生最直接的影響。但是，目前我國的煤炭行業(yè)已經(jīng)走過了曾經(jīng)輝煌的“黃金十年”，逐漸走進了發(fā)展的冬天，市場需求的下降、煤炭價格的下滑、國家對能源政策的整體調(diào)整、對能源消耗總量的嚴格控制、生態(tài)保護環(huán)境的壓力等一系列的影響因素都對煤炭行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，使煤炭企業(yè)走入了發(fā)展的困境。面對新形勢，煤炭企業(yè)所面臨的困境和壓力是前所未有的，如何才能使煤炭企業(yè)走出困境，煤炭企業(yè)未來的發(fā)展出路何在？

二、煤炭企業(yè)所面臨的困境

隨著我國煤炭企業(yè)受國內(nèi)外環(huán)境的影響，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展困境。煤炭產(chǎn)量的下降、煤炭消費市場需求的疲軟、煤炭庫存的爆滿、進口煤比例的穩(wěn)步增加等都使得煤炭企業(yè)的景氣指數(shù)不斷下滑。各大型煤炭企業(yè)在新的困境中普遍出現(xiàn)虧損，并且虧損面積還在不斷擴大。在危機和困境面前，煤炭企業(yè)應(yīng)該客觀、冷靜地分析市場的需求、對煤炭企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進行整體分體，從而找到突破點幫助煤炭企業(yè)渡過難關(guān)，最終實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與整合。

1.市場需求的大幅減少造成的困境

隨著我國系能源的不斷開發(fā)和利用，在很大程度上對煤炭市場造成了沖擊，但是，這并非造成煤炭市場一片蕭條的罪魁禍首。在我國未來發(fā)展的方向中，煤炭供應(yīng)仍是主要的能源燃料。追尋煤炭市場一片蕭條的本質(zhì)，造成煤炭需求減少的主要原因是由于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟的下滑、工業(yè)發(fā)展速度的放緩造成的，這些都使得煤炭消費的地位出現(xiàn)了危機。另外，隨著我國對外貿(mào)易的提升，很多進口煤優(yōu)勢明顯，有的購買商不惜放棄國內(nèi)煤炭市場而轉(zhuǎn)向價格更低廉的進口煤炭。這也是造成我國煤炭市場波動的一個主要原因。

2.煤炭產(chǎn)能過剩造成價格下降的困境

從2000年到2012年，我國的煤炭市場經(jīng)歷了開采的“黃金十年”，煤炭行業(yè)的過熱發(fā)展、誘人的經(jīng)濟利益回報深深吸引了大量其他企業(yè)加入到煤炭開采的大軍中，從而導(dǎo)致我國煤炭的產(chǎn)能激增。根據(jù)中工作煤炭協(xié)會的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實，截止到2012年底，我國的煤炭庫存已經(jīng)超過了3.44億噸，估計在今后的發(fā)展中每年還會以一定的速度遞增，很可能在未來的發(fā)展中突破8億噸以上，這一數(shù)據(jù)顯示我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題相當(dāng)嚴重。煤炭企業(yè)的主要銷售對象是大型的鋼鐵企業(yè)、電力工廠等，但是在我國基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域投資略微放緩、收益不景氣的大環(huán)境下煤炭需求大大降低。市場上供大于求局面的形成進一步惡化了煤炭銷售的市場環(huán)境。不斷下跌的煤炭價格更是大大壓縮了煤炭企業(yè)的利潤空間，很多企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)加重，有的煤炭企業(yè)處于負債經(jīng)營的狀態(tài)中，這種苦不堪言的狀態(tài)嚴重影響了我國煤炭市場的發(fā)展和煤炭企業(yè)的規(guī)?；?jīng)濟。

3.稅收不合理帶來的困境

進行煤礦開采必然會對周邊的環(huán)境造成一定的污染，而煤炭企業(yè)也必須相應(yīng)地繳納資源稅來保障當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)治理和民生。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，資源稅的稅率呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，但是，對于煤炭企業(yè)而言除了要上交資源稅外還要上交一定的收益金、礦產(chǎn)資源補償費、礦區(qū)使用費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費等。目前，煤炭企業(yè)應(yīng)繳納的各種稅費已經(jīng)超過了百種，在每噸煤價格中占到30%左右。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展形式，煤炭企業(yè)已經(jīng)通過擴產(chǎn)、提高煤炭價格等方式來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的提升，面對紛繁復(fù)雜的各種繳費，使得本就艱難前行的煤炭企業(yè)更加雪上加霜。煤炭企業(yè)的這些征稅項目不僅存在著嚴重的重復(fù)征收的問題，更為嚴重的是全國各地的資源稅標準不統(tǒng)一，企業(yè)之間的不公平競爭狀態(tài)明顯。

4.人力資源管滯后帶來的困境

煤炭企業(yè)在過去幾十年的粗放型管理模式中已經(jīng)完全忽略了對專業(yè)技術(shù)人員、人力資源的管理。在這方面的投入更是微乎其微。在煤炭企業(yè)中任人唯賢、以人為本的企業(yè)文化并未形成，特別是深入煤炭生產(chǎn)一線的廣大員工的生活、居住條件、薪酬方面的問題十分明顯。每年不斷流失的煤礦工人為煤炭企業(yè)增加了諸多不必要的人工培訓(xùn)開支和人力資源管理開支。在很多中小型煤炭企業(yè)中，企業(yè)管理者急功近利，只顧著眼前的既得利益，忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃。

三、新形勢下煤炭企業(yè)的出路

為了在激烈的市場競爭中贏得一席之地，很多煤炭企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)幫助企業(yè)謀劃走出困境的出路。煤炭企業(yè)的發(fā)展需要多方面的配合與協(xié)調(diào)，企業(yè)在不斷提升自身管理水平、科學(xué)技術(shù)水平的同時還必須盡快加強與其他企業(yè)的合作，為煤炭企業(yè)的發(fā)展拓寬市場。

1.通過技術(shù)水平的提升降低成本

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，煤炭企業(yè)要想走出目前的困境必須利用科學(xué)技術(shù)手段對產(chǎn)品的質(zhì)量和成本進行嚴格的控制與管理。例如：企業(yè)在成本控制環(huán)節(jié)中一定要將生產(chǎn)、銷售、存儲等各環(huán)節(jié)資源進行有機結(jié)合，切實做到擴充企業(yè)的利潤空間，提高企業(yè)的價格競爭力。再例如：煤炭企業(yè)可以通過從國內(nèi)外引進先進的技術(shù)來降低成本，也可以研發(fā)出屬于企業(yè)的獨立創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)新產(chǎn)品。

2.加強煤炭產(chǎn)業(yè)信息渠道的建設(shè)

煤炭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題需要國內(nèi)所有煤炭企業(yè)、國家、地方政府等共同努力才能解決。煤炭企業(yè)之間要建立順暢的信息通道，對市場的供需變化進行分析，對企業(yè)上馬的新項目進行全方位的衡量，逐步緩解產(chǎn)能過剩的局面。另外，要不斷拓展海外市場，積極參與到國際競爭中，例如：煤炭企業(yè)可以承包一些國外工程，逐步扭轉(zhuǎn)國外市場逐漸侵襲國內(nèi)市場的狀態(tài)。

3.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系

煤炭經(jīng)濟循環(huán)體系是在循環(huán)經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上形成的，能夠幫助企業(yè)有效地提高資源的回采比例、充分利用礦上的任何資源，從而避免資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建不僅能夠在一定程度上減輕煤炭生產(chǎn)對資源與環(huán)境的污染，還能夠確保煤礦開采的良性循環(huán)與再利用。例如：煤炭生產(chǎn)與開產(chǎn)中產(chǎn)生的煤泥可以供熱電廠發(fā)電使用，灰渣和矸石可以為建材產(chǎn)品提供原材料。循環(huán)經(jīng)濟的使用對于保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)業(yè)績的回升奠定了基礎(chǔ)。

總之，雖然目前我國的煤炭市場發(fā)展前景一片灰暗，但是，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和我國宏觀政策的調(diào)控，我們堅信，在煤炭企業(yè)的努力下，一定會走出困境，迎來柳暗花明的明天。

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