朱杰

摘要：市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心主要承擔(dān)省市食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、藥包材的質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量仲裁、鑒定檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)；承擔(dān)上級(jí)監(jiān)管部門、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、市政府交辦的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)工作任務(wù)，并通過檢驗(yàn)出具具有法律效力的檢驗(yàn)報(bào)告書，為食品藥品監(jiān)管起到技術(shù)支撐作用。

關(guān)鍵詞：食品藥品；檢驗(yàn)中心；檔案管理

中圖分類號(hào)：F407.82 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-0000-01

一、食品藥品檢驗(yàn)報(bào)告書的作用

檢驗(yàn)報(bào)告書是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)工作的過程中形成的對(duì)檢驗(yàn)品的技術(shù)鑒定成果，記載了檢驗(yàn)過程中的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，是經(jīng)過系統(tǒng)整理需立卷保管的文字資料。檢驗(yàn)報(bào)告書是抽驗(yàn)檢品質(zhì)量是否合格的法定依據(jù)，是食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施行政許可和行政處罰的重要依據(jù)之一；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說，關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益和聲譽(yù)，甚至關(guān)系到其生存。

食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檔案類別繁雜，而檢驗(yàn)報(bào)告書是食品藥品檢驗(yàn)中心的主要工作成果，所以檢驗(yàn)報(bào)告書檔案的庫(kù)存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他檔案的庫(kù)存量。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，相應(yīng)的食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了整合。完成整合后，食品藥品檢驗(yàn)部門報(bào)告書的數(shù)量激增，所以做好檢驗(yàn)報(bào)告書的檔案管理工作并發(fā)揮其利用價(jià)值既是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要的管理工作，也是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

二、食品藥品檢驗(yàn)報(bào)告書歸檔存在的問題不足

目前檢驗(yàn)報(bào)告書存檔工作存在問題主要體現(xiàn)在：1.檢驗(yàn)報(bào)告書管理不夠完善。作為專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，在檔案人員配置、檔案硬件、軟件配置等方面相對(duì)薄弱，造成檢驗(yàn)報(bào)告書的歸檔工作落實(shí)不到位；一般文書檔案交于綜合科的檔案管理人員，而檢驗(yàn)報(bào)告書檔案要么分布在各個(gè)科室，要么就存放于業(yè)務(wù)科。不管是在檢驗(yàn)科室還是業(yè)務(wù)科室，一般沒有實(shí)行集中管理，而臨時(shí)管理人員不具備檔案管理方面的專業(yè)知識(shí)，不能實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告書檔案的有效管理；2.歸檔制度不夠健全。因欠缺專業(yè)的檔案管理知識(shí)，歸檔制度不完善不統(tǒng)一，歸檔原則不夠強(qiáng)，有一定隨意性，降低了檔案本身的價(jià)值；3.檔案管理人員專業(yè)性欠缺。受人員、編制等現(xiàn)實(shí)條件的制約，一般的企事業(yè)單位沒有專設(shè)檔案管理人員的崗位。管理檔案的人員往往是兼職人員，而且大部分所學(xué)專業(yè)也不是檔案管理專業(yè)。檔案管理人員不具備專業(yè)知識(shí)，檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地影響了報(bào)告書歸檔的質(zhì)量。

三、食品藥品檢驗(yàn)報(bào)告書歸檔的建議

1.報(bào)告書規(guī)范是做好歸檔工作的前提條件。報(bào)告書的書寫隨意性比較大，經(jīng)過多年的總結(jié)，現(xiàn)在的報(bào)告書的書寫有一定的規(guī)范要求，這對(duì)于做好歸檔提供了一個(gè)良好的開端。報(bào)告書的重要價(jià)值，決定了報(bào)告書的地位。首先報(bào)告書要確保有效性，一份有效的報(bào)告書才能真正發(fā)揮其作用，其次報(bào)告書書寫要規(guī)范，報(bào)告書完整規(guī)范，能夠提升報(bào)告書的利用價(jià)值。對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告書進(jìn)行歸檔管理，前提這必須是有效規(guī)范的報(bào)告書，在以后的工作中才能發(fā)揮歷史資料的作用，實(shí)現(xiàn)一定參考價(jià)值。

2.依法歸檔是做好歸檔工作的根本。國(guó)家提倡依法治國(guó)，在工作中，具體到檔案工作中一樣講究依法治檔。“法”大到國(guó)家的法律，比如說保密的義務(wù)，如果因?yàn)闄n案管理人員泄密造成重大影響，就要受到相應(yīng)的法律制裁?！胺ā毙〉絾挝粌?nèi)部檔案管理制度，現(xiàn)有的檔案管理制度主要有檔案工作崗位責(zé)任制、文件、材料收集歸檔制度 、檔案鑒定制度、檔案借閱管理制度 、檔案保密管理制度 、檔案復(fù)制制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案庫(kù)房管理制度、檔案銷毀制度等。要建立適合本單位的制度，嚴(yán)格按照制度管理檢驗(yàn)報(bào)告書檔案，制度是管理檔案的依據(jù)，既能讓我們盡快熟悉檔案工作，也能減少檔案管理方面的錯(cuò)誤。

3.領(lǐng)導(dǎo)重視是做好歸檔工作的保障。首先領(lǐng)導(dǎo)重視在無(wú)形中起著引導(dǎo)作用，從而引導(dǎo)全體職工對(duì)檔案工作的態(tài)度，重視的結(jié)果就是在日常工作中加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告書的管理。其次因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視，為人員、軟件、硬件設(shè)施的投入增加了籌碼，從而為做好檢驗(yàn)報(bào)告書的歸檔工作提供了現(xiàn)實(shí)條件。

4.明確責(zé)任是做好歸檔工作的手段。首先要明確報(bào)告書統(tǒng)歸綜合科管理。報(bào)告書管理比較分散，造成報(bào)告書歸檔工作的困難。一般文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案歸綜合科管理，相對(duì)于檢驗(yàn)科室，在檔案管理方面綜合科具備一定的經(jīng)驗(yàn)。其次在各個(gè)環(huán)節(jié)報(bào)告書都要規(guī)范管理。存放在各科室期間，科室要明確專人管理，針對(duì)報(bào)告書的暫管要參照單位內(nèi)部檔案管理制定，按照綜合科統(tǒng)一的分類方式、歸檔格式來(lái)進(jìn)行日常管理。

5.提升檔案管理人員能力是基礎(chǔ)。首先要加強(qiáng)檔案管理意識(shí)。作為檢驗(yàn)報(bào)告書檔案管理人員，除了要具備必要的職業(yè)素養(yǎng)，還要認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)報(bào)告書的特殊價(jià)值，要以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待每一份報(bào)告書，從而做好歸檔工作。其次要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過跟隨老同志的學(xué)習(xí)，對(duì)檔案有基本了解，但是想要盡快掌握檢驗(yàn)報(bào)告書的入檔工作還要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)家檔案文件、學(xué)習(xí)單位內(nèi)部相關(guān)檔案制度。最后要積極參加檔案培訓(xùn)。一般從事檔案管理工作不一定是相關(guān)專業(yè)人員，在做好專業(yè)性檔案管理的前提是要了解基本的檔案管理知識(shí)。經(jīng)過正規(guī)基礎(chǔ)性培訓(xùn)之后，對(duì)檔案管理工作會(huì)有一個(gè)大綱式的認(rèn)識(shí)，在深入到食品藥品檢驗(yàn)報(bào)告書歸檔工作中依靠大綱知識(shí)也不斷總結(jié)形成自己的一套歸檔方法。

作為食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，主要工作就是開展食品藥品檢驗(yàn)工作，而食品藥品檢驗(yàn)報(bào)告書是記錄其工作的文字材料，同時(shí)檢驗(yàn)報(bào)告書在食品藥品監(jiān)管中發(fā)揮著重大作用，做好食品藥品檢驗(yàn)報(bào)告書的歸檔工作是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如何更好的做好這項(xiàng)工作還需要廣大檔案管理人員在實(shí)踐中不斷的探索。