錢麗欣

2016年1月13日，由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心（以下簡稱“教育部課程教材中心”）主辦的“2016年全國教研工作會議”在北京召開。教育部副部長劉利民出席會議并講話，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任田慧生部署“十三五”期間全國教研工作重點任務(wù)。來自全國31個省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、5個計劃單列市、全國近100個市縣的教研部門負責同志進行了深入研討，大家暢所欲言、集思廣益，共謀“十三五”教研工作發(fā)展大計。

提高教育質(zhì)量是教研工作的主題

教育部副部長劉利民在講話中全面總結(jié)了“十二五”期間基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展取得的突出成績，充分肯定了教研系統(tǒng)在服務(wù)教育行政部門決策、推動基礎(chǔ)教育課程改革、整體促進教師專業(yè)發(fā)展、為師生提供優(yōu)質(zhì)豐富的課程資源等方面發(fā)揮的重要作用。

劉利民強調(diào)，在深化基礎(chǔ)教育課程改革、落實立德樹人的根本任務(wù)中，教研工作的重要性將更加突出。全國教研系統(tǒng)要清晰認識教研工作面臨的新問題，教研員要提升自我的理論水平和實踐經(jīng)驗，更新觀念，堅持以學(xué)生發(fā)展為本、以學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展為綱，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)教育科研工作。

面對教研工作發(fā)展到新階段，劉利民要求，教研系統(tǒng)要堅持改革創(chuàng)新，增強教研工作的動力；堅持包容開放，增強教研隊伍自身活力；堅持共享發(fā)展，提高教研工作的發(fā)展力；堅持協(xié)調(diào)合作，促進教研工作形成合力。

教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任田慧生重點闡述了“十三五”期間圍繞“提高教育質(zhì)量”全國教研系統(tǒng)應(yīng)承擔的8項重點任務(wù)：落實立德樹人根本任務(wù)，加強學(xué)校課程建設(shè)研究，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進高中學(xué)校多元辦學(xué)，實施核心素養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)改革，推進信息技術(shù)與教學(xué)教研的融合，推動考試評價政策落地，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，等等。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》將提高教育質(zhì)量作為未來五年教育發(fā)展重中之重的目標，而提高教育質(zhì)量恰恰是教研系統(tǒng)的核心職能。為適應(yīng)新形勢的要求，教研系統(tǒng)迫切需要增強機遇意識，有所作為。

田慧生指出，要把推動教研工作實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型放到更加重要的位置，明確教研工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，具體表現(xiàn)在：進一步增強教研工作服務(wù)政府和服務(wù)學(xué)校的工作定位，進一步明確重點任務(wù)，重視教研員隊伍建設(shè)。

當前的教育教學(xué)改革，已進入內(nèi)涵發(fā)展階段，是教研系統(tǒng)發(fā)揮作用的最佳時期。田慧生強調(diào)，教研轉(zhuǎn)型，不僅是方法手段的轉(zhuǎn)型，更是思想的轉(zhuǎn)型。要明確教研工作究竟要做什么，哪些是我們應(yīng)該做的。

教育部基礎(chǔ)教育二司副司長申繼亮向與會代表介紹了教育部正在組織開展的核心素養(yǎng)及相應(yīng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準研制工作，他強調(diào)：“核心素養(yǎng)將成為今后基礎(chǔ)教育課程教學(xué)、考試評價的重要依據(jù)。”

“心中沒有學(xué)生的素養(yǎng)，怎么會有超越學(xué)科本位的教學(xué)？”申繼亮指出，要基于學(xué)生核心素養(yǎng)建立學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，素養(yǎng)的達成度就是學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，這也為學(xué)生提供了一個發(fā)展的自我參照系。

今后相當長一段時期內(nèi)，核心素養(yǎng)會成為教育教學(xué)的關(guān)鍵詞。研究制訂核心素養(yǎng)是自上而下與自下而上相結(jié)合的產(chǎn)物，需要教研部門指導(dǎo)教師進行深入、細致的研究。

教研系統(tǒng)內(nèi)部不斷創(chuàng)新，形成全國教研一盤棋新格局

田慧生提出，不僅要總結(jié)“十二五”取得的成績和經(jīng)驗，還要分析“十三五”面臨的機遇與挑戰(zhàn)。要熟悉“家底”，摸清省、市、縣教研機構(gòu)和教研隊伍現(xiàn)狀，切實做好教研機構(gòu)和教研員基本信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為“十三五”工作奠定基礎(chǔ)。

在分組交流環(huán)節(jié)，與會代表圍繞劉利民的講話，就“十三五”期間教研工作的基本思路、目標任務(wù)和行動措施進行了熱烈的討論和交流。

在小組討論過程中，有人提出要建立教研員準入制度，制訂教研員專業(yè)標準。還有人希望國家層面對教研室主任和各級教研員進行培訓(xùn)，還有的省市提出建立“省級骨干教研員研修中心”，真正提高教研隊伍的專業(yè)能力和水平。有的省市已經(jīng)開始建立自己的教研數(shù)據(jù)庫，為區(qū)域教研提供數(shù)據(jù)支撐。有些地方加大對優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)的力度，推進“一師一優(yōu)課，一課一名師”的資源共享。

近兩年來，聯(lián)系服務(wù)教研戰(zhàn)線，推動教研工作轉(zhuǎn)型發(fā)展一直是教育部課程教材中心的重點工作，也是本次會議要進一步推動解決的重點問題。今后一個階段，教育部課程教材中心將在課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、校本課程研究、深度學(xué)習、綜合素質(zhì)評價、中考高考改革、實驗區(qū)建設(shè)等課程教學(xué)研究和考試評價改革的重點領(lǐng)域，進一步拓展教研人員參與的深度和廣度，使各地教研人員發(fā)揮更大作用。

為了更好地落實創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，建立長期、穩(wěn)定、暢通的發(fā)掘推廣基層課程改革先進經(jīng)驗的有效機制，推動全國各地各校形成全面深化基礎(chǔ)教育課程改革的濃厚氛圍，教育部課程教材中心將面向全國教研系統(tǒng)征集“基礎(chǔ)教育課程改革典型案例”，由省級教育部門推薦轄區(qū)內(nèi)在基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新發(fā)展方面具有典型意義的區(qū)域和學(xué)校。

與會代表認為，本次會議是關(guān)乎未來五年教研系統(tǒng)發(fā)展的重要會議，對于承上啟下，全面提升教研隊伍的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)水平具有重要意義。

會上，浙江省、吉林省、福建省廈門市、北京市海淀區(qū)、陜西省渭南市臨渭區(qū)等省市縣教研部門分別從服務(wù)政府決策推動高中課程改革，基于互聯(lián)網(wǎng)+開展教研活動，探索社會主義核心價值觀進課堂的策略辦法、開發(fā)高質(zhì)量教學(xué)案例資源，加強教研隊伍能力建設(shè)、全面提升教研服務(wù)水平，提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平等方面介紹了教研工作經(jīng)驗。