戴海波，　楊　惠

(1.淮陰師范學(xué)院 傳媒學(xué)院， 江蘇 淮安 223300； 2.臺灣政治大學(xué) 傳播學(xué)院， 臺灣 臺北 11605)

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論媒介化抗?fàn)幹凶h程設(shè)置的產(chǎn)生過程

戴海波1,2，楊惠1

(1.淮陰師范學(xué)院 傳媒學(xué)院， 江蘇 淮安 223300； 2.臺灣政治大學(xué) 傳播學(xué)院， 臺灣 臺北 11605)

摘要：與中國早期的媒介抗?fàn)幭啾?，近期的抗?fàn)幷卟皇潜粍拥胤从晨範(fàn)幵V求，等待媒體去報道，而是主動設(shè)置個體議程，通過新媒介使自身成為抗?fàn)幵V求的“放大器”，并與抗?fàn)幧缛褐械囊庖婎I(lǐng)袖進(jìn)行博弈形成社群議程，進(jìn)而影響媒體議程、公眾議程和政策議程。在此過程中，傳統(tǒng)議程設(shè)置的議程關(guān)系被顛覆，議程流向出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出“抗?fàn)幷邽橹鳌⒚襟w為輔”的抗?fàn)幮螒B(tài)，抗?fàn)幷叩闹黧w性也更加凸顯。

關(guān)鍵詞：媒介化；媒介化抗?fàn)?；新媒介；議程設(shè)置

中國社會在經(jīng)濟高速發(fā)展和社會體制持續(xù)轉(zhuǎn)型的同時，也出現(xiàn)了社會階層的結(jié)構(gòu)性失衡和斷裂[1]。其表征之一就是社會矛盾加劇，規(guī)?；娜后w性事件和集體抗?fàn)幨录尸F(xiàn)上升趨勢。據(jù)中國社會科學(xué)院2013年發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》調(diào)查顯示：近年來，每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達(dá)數(shù)萬起甚至十余萬起。其中，征地拆遷引發(fā)的群體性事件占一半左右，環(huán)境污染和勞動爭議引發(fā)的群體性事件占30%左右，其他社會矛盾引發(fā)的群體性事件占20%左右[2]。而在這些抗?fàn)幨录?，媒介所起到的作用越來越強大，“媒介化抗?fàn)帯弊鳛橐环N抗?fàn)幍男滦问降玫搅酥T多學(xué)者的關(guān)注。

陳天祥認(rèn)為，“媒介化抗?fàn)帯笔侵腹駛€體或集體通過采取各種悲情的、極端的或大規(guī)模的能震撼人心的舉動，主動吸引或積極尋求媒體報道與社會支持，并以媒體和公眾作為訴求對象的抗?fàn)幮袨閇3]。在這種抗?fàn)幹?，媒體的作用尤其凸顯，媒體既是訴求對象也是抗?fàn)幑ぞ??？範(fàn)幷咄鶗幸庾R地利用媒體尤其是新媒體去制造新聞，引起輿論關(guān)注，以期間接達(dá)成利益訴求的目的。麥庫姆斯曾指出，大眾傳媒能夠為公眾設(shè)置議程，通過對議題的框選和強調(diào)程度來引導(dǎo)公眾的注意力以及改變他們對議題的認(rèn)知。在媒介化社會，媒介的融合和多元使信息傳播更加快捷和高效，政府通過壟斷信息資源來壓制異見和控制輿論已經(jīng)變得越來越困難，而民眾則可便捷地利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博、微信等新媒體的“擴音器”功能設(shè)置議程，傳遞抗?fàn)幮畔?，制造輿論壓力，促使政府采取措施解決問題，從而達(dá)到維權(quán)的目的。隨著新媒介技術(shù)的發(fā)展，民眾在媒介化抗?fàn)幍倪^程中，參與行為和媒介議程設(shè)置方式都發(fā)生了變化。

一、個體議程的產(chǎn)生機制

在新媒介環(huán)境下，公眾利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒介使自己成為議程設(shè)置者，并對傳統(tǒng)媒體的議題設(shè)定產(chǎn)生影響。在媒介化抗?fàn)幹校瑐€體議程是指抗?fàn)幷咄ㄟ^新媒介技術(shù)平臺傳播、擴散，并與其他抗?fàn)幷咴诨又行纬傻妮^為一致的意見傾向?？?fàn)幷呤紫雀鶕?jù)抗?fàn)幨录男再|(zhì)、目的提煉出合適的抗?fàn)幵V求，再根據(jù)抗?fàn)幵V求策劃抗?fàn)幮袆?，設(shè)置個體議程。與早期抗?fàn)幉煌氖牵範(fàn)幷叱蔀樽h程設(shè)置的發(fā)起者，個體議程是其他議程的“起點”和“觸發(fā)點”。而且個體議程并不是某一個抗?fàn)幷叩闹饔^意見，而是抗?fàn)幷呓?jīng)過商議、策劃形成的，體現(xiàn)了抗?fàn)幦后w的觀點、立場或利益，具有典型性。在中國的抗?fàn)幷Z境下，個人的“單打獨斗”往往無法產(chǎn)生好的效果，只有將具有共同抗?fàn)幵V求的個體集結(jié)成一個群體，將個人行動變成集體行動，才有助于抗?fàn)幠繕?biāo)的實現(xiàn)。在這個觀點集結(jié)的過程中，新媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要作用。

互聯(lián)網(wǎng)作為新生的公共領(lǐng)域，具有把在線領(lǐng)域的政治討論延伸到現(xiàn)實生活中，并促進(jìn)公眾政治參與的功能。對于抗?fàn)幷邅碚f，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體進(jìn)行在線討論、設(shè)置議題的過程就是公共輿論形成的過程。這個過程能否得到其他參與者的認(rèn)同，對于抗?fàn)幍睦^續(xù)進(jìn)行非常重要。一方面，抗?fàn)幷咄ㄟ^具有個人特色的敘述方式將抗?fàn)幵V求進(jìn)行傳播，與其他參與者達(dá)成共識；另一方面，它形塑了抗?fàn)幷叩墓娦蜗?，在心理層面將抗?fàn)幷吲c其他參與者聯(lián)結(jié)在一起。

然而在互聯(lián)網(wǎng)等新媒體出現(xiàn)之前，由于權(quán)力關(guān)系的不對等，抗?fàn)幨录械淖h題只有被媒體關(guān)注并成為媒體議程傳達(dá)給公眾才能發(fā)揮效果。因此，在媒介化抗?fàn)幹?，建立抗?fàn)幷咚堋敖谩钡拿襟w對于抗?fàn)幵V求的傳播和議題的設(shè)定至關(guān)重要。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，這種“近用權(quán)”在“在線媒體”上得到實現(xiàn)。“在線媒體”是指建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)之上，能夠全天候24小時發(fā)布、分享信息的媒體，包括BBS論壇、微博、手機、微信等。通過這些媒體，抗?fàn)幷哌€獲得了對信息的“編輯權(quán)”，即抗?fàn)幷呖梢栽竭^傳統(tǒng)媒體自行制作和傳播相關(guān)抗?fàn)幮畔?，改變了抗?fàn)幷吲c媒體之間的不對稱關(guān)系。2011年發(fā)生的“烏坎事件”就是一起典型的抗?fàn)幷呃眯旅襟w設(shè)置個體議程從而改變抗?fàn)幧鷳B(tài)的事件。在這次事件中，抗?fàn)幷呃梦⒉BS論壇、手機等新興媒介自行采編新聞，通過照片、文字和視頻傳播烏坎事件的進(jìn)展，有些直接被傳統(tǒng)媒體作為新聞素材加以采用并報道。為了使內(nèi)容更具媒介化，他們還制作了《烏坎！烏坎！》《情系烏坎》等視頻和MTV，把村民示威集會照片制作成故事墻，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，在第一時間獲得了大量網(wǎng)民的關(guān)注和聲援。在“烏坎事件”中，抗?fàn)庍\動不需要藉助傳統(tǒng)媒體就可以與大眾建立起聯(lián)系。這是對以往單純依賴大眾傳播媒體進(jìn)行抗?fàn)幍囊淮瓮黄?，也是在新媒介出現(xiàn)之后，媒介化抗?fàn)幮问降囊淮巫兏铩?/p>

根據(jù)媒介化抗?fàn)幍亩x，個體議程除了抗?fàn)幷咄ㄟ^新媒介所設(shè)置的議程之外，還包括抗?fàn)幷咭詡鹘y(tǒng)媒體為訴求對象而設(shè)置的議程。與新媒介不同的是，傳統(tǒng)媒體更加注重以新聞價值來選擇報道對象。因此，抗?fàn)幷邥罁?jù)這種價值標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)法將抗?fàn)幵V求呈現(xiàn)出悲情的、震撼的、憤怒的、離奇的特征，通過吸引傳統(tǒng)媒體的介入，使抗?fàn)幨录裹c化、輿論化和公共化，形成推動政府解決問題的強大壓力。黃振輝把這種抗?fàn)幮问椒Q為“表演式抗?fàn)帯保赐ㄟ^戲劇性的表演將抗?fàn)幍睦嬖V求以一種離奇、揪心、震撼的形式表現(xiàn)出來，使自身的利益點與新聞媒體的興奮點保持一致性[4]。像近幾年發(fā)生的“江西宜黃拆遷自焚事件”“廈門PX廣場散步事件”“廣州海珠橋跳橋秀事件”“河南開胸驗肺事件”，等等，就屬于典型的“表演式抗?fàn)帯?。這也說明，在中國的抗?fàn)幷Z境中，由于輿論監(jiān)督體制的不完善，以及公眾抗?fàn)幜α康谋∪?，抗?fàn)幦后w只有借助各種非常規(guī)行動才能夠獲得媒體的近用權(quán)。

二、社群議程的產(chǎn)生及意見領(lǐng)袖的作用

媒介化抗?fàn)幹械摹吧缛骸笔怯梢恍┚哂邢嗨瓶範(fàn)幵V求的個體通過新媒介平臺而集結(jié)在一起的群體或組織，類似于BBS論壇、QQ群、微信朋友圈等。而“社群議程”則是由他們根據(jù)抗?fàn)幵V求所形成的意見傾向。漢尼根認(rèn)為，“新社會運動”具有三個重要的因素：突生憤怒、集體認(rèn)同和組織形式。其中，突生憤怒指人們在遭遇到不公平事件時會產(chǎn)生反抗的突生情緒并付諸行動，這些行動包括重新構(gòu)建或重新表述，如用言語來表達(dá)不公正不合理的地方、脫離行動，如宣稱獨立切斷與某個機構(gòu)的附屬關(guān)系、忠誠的構(gòu)建和內(nèi)部沖突管理[5]。在媒介化抗?fàn)幍纳缛褐?，突生憤怒往往是意見傾向的最初形態(tài)，只有在經(jīng)由某個個體組織、引導(dǎo)、放大之后才能形成有利于集體行動的“社群議程”，而這些個體往往承擔(dān)著“意見領(lǐng)袖”的角色。他們是在行動上比較積極，并向普通抗?fàn)幷弑磉_(dá)觀點、產(chǎn)生影響力的一些人。在媒介化抗?fàn)幍倪^程中，個體成員的地位、權(quán)力、權(quán)威等要素并不是衡量意見領(lǐng)袖的關(guān)鍵要素，只要其網(wǎng)絡(luò)資源及其占有量處于群體中的突出位置，就有可能成為意見領(lǐng)袖。

在媒介化抗?fàn)幍倪^程中，意見領(lǐng)袖的聲望會促成社群議程形成，并強化對個體議程和媒體議程的影響力度。在“烏坎事件”中，擁有大量粉絲的中國社會科學(xué)院教授于建嶸就是典型的意見領(lǐng)袖。他在廣東省宣布介入“烏坎事件”之前就通過微博公開建議廣東省政府介入其中，提出“關(guān)于這個事件我有幾點建議，希望廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)人到那里宣布五條：一是馬上把所有的武警、警察撤走。二是把所有人放了。三是馬上對打人的警察進(jìn)行審查。四是建立有社會、國家、人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)合調(diào)查組。五是通過民主選舉重建社會組織”[6]。于建嶸在微博中提出的幾點建議立馬引起了諸多粉絲的關(guān)注，并紛紛點贊和轉(zhuǎn)發(fā)，使“烏坎事件”也迅速進(jìn)入公眾視野，傳統(tǒng)媒體也立即跟進(jìn)報道，抗?fàn)幍暮袈暯o廣東省政府帶來了巨大的輿論壓力。作為一名社群議程中的意見領(lǐng)袖，于建嶸的教授頭銜并不是他“指揮”抗?fàn)幍年P(guān)鍵，而是豐富的網(wǎng)絡(luò)資源。在“新浪微博”中，2013年8月18日，于建嶸的影響力得分為984分，高于任何政府的官方微博。而根據(jù)“2013年新浪微博部分微博粉絲數(shù)量排名”顯示，個人的最高影響力是政府最高影響力的10倍，政府的最高排名只位于個人榜的第205位，媒體則為第22位，媒體與政府的影響力都不及個人[7]。由此可見，媒介化抗?fàn)幹械囊庖婎I(lǐng)袖對于設(shè)置社群議程并影響抗?fàn)幦后w的認(rèn)知起著關(guān)鍵性的作用，他們已經(jīng)突破以往“精英主義范式”下以“地位”作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，而是強調(diào)是否會運用新媒介、是否能夠調(diào)動社會資源、是否能夠構(gòu)建和整合意見，這也說明在因特網(wǎng)建構(gòu)的虛空間里，精英和政府都無法通過壟斷話語權(quán)成為意見領(lǐng)袖。

三、媒體議程的設(shè)置及其勾連作用

與早期抗?fàn)幹凶h程設(shè)置不同的是，媒介化抗?fàn)幹械目範(fàn)幷咭恢苯驹诿浇榛鐣暮Ａ啃畔⒅?，對傳播媒體如何建構(gòu)抗?fàn)幮畔⒁惨蚜巳挥谛?，因而會在媒體所設(shè)定的框架之內(nèi)去設(shè)置自身的抗?fàn)幵V求，使其成為媒體所青睞的“議程”。而媒體根據(jù)報道框架和公眾需求再對這些議程進(jìn)行操作化處理形成“媒體議程”，進(jìn)一步影響“公眾議程”，最終政府根據(jù)“公眾議程”的重要性和影響度，改變舊議程，設(shè)置新的“政策議程”。

李艷紅認(rèn)為，參與人數(shù)多、波及范圍廣的集體抗?fàn)幒途哂腥フ位瘜傩曰虿呗缘目範(fàn)幮袆痈菀滓鹈襟w的關(guān)注[8]。除此之外，媒體的意識形態(tài)偏向使他們更加青睞社會精英群體參與或發(fā)起的抗?fàn)幨录Ｚw鼎新在對中西方主流媒體報導(dǎo)差異進(jìn)行話語分析后發(fā)現(xiàn)，中國媒體往往采用支持框架對抗?fàn)幨录鞒稣鎴髮?dǎo)，媒體甚至?xí)e極介人和引導(dǎo)抗?fàn)?，通過設(shè)置媒體議程對現(xiàn)狀作出沖擊。他認(rèn)為，由于轉(zhuǎn)型中的中國社會缺乏一種霸權(quán)意識形態(tài)，造成大眾媒體與社會運動、集體行動的關(guān)系比西方更為激進(jìn)。中國記者對揭露社會黑暗問題有著更大的熱情，更愿意從體制與社會結(jié)構(gòu)中尋找社會矛盾的根源，并且更有激情為他們所向往的社會價值和制度安排的實現(xiàn)作出努力[9]。這也說明，在媒介化抗?fàn)幹校瑐鹘y(tǒng)媒體依然是影響抗?fàn)幨录M(jìn)展的重要因素。白紅義以浙江寧波、江蘇啟東和四川什邡三起環(huán)境抗?fàn)幨录槔瑢鴥?nèi)6家媒體的12篇深度報導(dǎo)進(jìn)行了文本分析，他發(fā)現(xiàn)這些媒體雖然形態(tài)和定位不同，但媒體議程設(shè)置中的“新聞框架”“消息來源”和“報導(dǎo)傾向”卻具有許多共性。比如媒體通常以“抗?fàn)幷摺弊鳛閿⑹驴蚣?，政府往往被建?gòu)為直接或問接的抗議對象；在消息來源方面，抗議者、旁觀者、專家等民間消息是媒體的主要信源，而官員、廠商的話語、行為在報導(dǎo)中則呈現(xiàn)出一種“策略性儀式”的特征；在報導(dǎo)過程中，媒體的傾向也非常明顯。在涉及事件發(fā)生的原因、進(jìn)展、影響等問題時，媒體會或明或暗地美化抗?fàn)幷呤蛊涑尸F(xiàn)弱勢和正面的形象，而譴責(zé)地方政府和官員的不當(dāng)，使其呈現(xiàn)出強勢和負(fù)面的形象[10]。由此可見，與早期抗?fàn)幹忻襟w議程設(shè)置的“主題式框架”不同，媒介化抗?fàn)幹械拿襟w往往會依據(jù)國家權(quán)力對議題控制程度和報導(dǎo)空間的大小設(shè)置議程，在與諸多權(quán)力關(guān)系的博弈過程中，通過采取民間報導(dǎo)的立場，給予弱勢群體更大的利益表達(dá)空間。

在媒介化社會，新媒介的出現(xiàn)使媒介的近用權(quán)下放給普通民眾，每個人都可以利用新媒介設(shè)置議程，每個人也可以自行選擇接觸哪些議程和是否受其影響。王斌認(rèn)為，小區(qū)媒介在民眾抗?fàn)幍倪^程中起到了連結(jié)作用。小區(qū)媒介的小眾化特性使社區(qū)民眾較容易獲得媒介近用權(quán)，利用它為自己發(fā)聲進(jìn)而參與到抗?fàn)幍倪^程中。同時，小區(qū)媒介所具有的公共性使抗?fàn)幹鸩匠降赜蛐裕研^(qū)事件轉(zhuǎn)換為社會事件，從而發(fā)揮了連結(jié)不同小區(qū)和社會民眾的作用[11]。由此可見，在媒介化抗?fàn)幍淖h程設(shè)置中，抗?fàn)幷呖梢岳眯旅浇樵O(shè)置個體議程，也可以通過制造抗?fàn)幨录饌鹘y(tǒng)媒體的關(guān)注，無論是哪一種方式，媒體在其中都起到了勾連的作用，這種勾連體現(xiàn)在媒體為抗?fàn)幷咚O(shè)置的個體議程的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的框架來選擇其中的報道要素形成媒體議程，進(jìn)而影響公眾議程與政策議程，最終完成媒介化抗?fàn)幹械淖h程設(shè)置。

四、公眾議程的產(chǎn)生及其影響因素

公眾議程是指社會大眾對抗?fàn)幮畔⒅兄匾h題的認(rèn)知，它可能受到媒體的影響，也可能是大眾的自我體驗。在媒介化抗?fàn)幹?，公眾所接觸到的有關(guān)抗?fàn)幍男畔碜杂趦蓚€方面，即個體議程和媒體議程，個體議程可能不經(jīng)過媒體直接影響公眾議程，或者媒體通過把個體議程轉(zhuǎn)化成媒體議程，在兩者的博弈融合中影響公眾議程。

新媒介環(huán)境下，信息傳播由單向度、閉合模式轉(zhuǎn)向多向度和互動開放模式，媒介化抗?fàn)幹械目範(fàn)幷呖梢岳眯旅襟w設(shè)置和傳播個體議程，而公眾也可以通過新媒體直接接觸到個體議程。公眾在與抗?fàn)幷呋蚱渌娊涣鞯倪^程中，以點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論的方式，逐漸修正、強化抗?fàn)幵V求，使其更加符合公眾傳播的特點和形式，在迅速集聚人氣、產(chǎn)生“圍觀效應(yīng)”的同時也設(shè)置了公眾議程。由于網(wǎng)絡(luò)信息的即時性、碎片化和海量化，公眾往往無法在短時間內(nèi)對信息作出準(zhǔn)確的認(rèn)知和判斷，這也為公眾議程的形成提供了可能性。最典型的案例就是2012年發(fā)生的哈爾濱陽明灘大橋引橋坍塌事故引發(fā)的抗?fàn)幨录Ｊ鹿拾l(fā)生之后，哈爾濱市建設(shè)委員會發(fā)表了“無法查詢到事故橋梁的承建方”的聲明，這一聲明迅速引發(fā)網(wǎng)友強烈不滿，認(rèn)為其有推脫和卸責(zé)之嫌，眾多網(wǎng)友紛紛表示要抗?fàn)幍降?，對政府和相關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。在網(wǎng)絡(luò)上，相關(guān)話題也迅速被“圍觀”，短時間內(nèi)百度指數(shù)就達(dá)87 000條之多。在網(wǎng)友“群情激昂”的時候，一名叫做“小小仙湯姆花草茶”的網(wǎng)友則主動發(fā)帖安撫網(wǎng)友情緒，并通過“人肉搜索”找到了負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，與網(wǎng)友商議如何向政府反映情況，表達(dá)民眾心聲。該貼點擊率超過10萬，回復(fù)則3 000余條，獲得網(wǎng)友的一致好評和認(rèn)可。在這起抗?fàn)幨录校髽蛱鞘鹿时旧?，而建委的“無法查詢”是抗?fàn)幍募ぐl(fā)點，“小小仙湯姆花草茶”設(shè)置的議程反映了抗?fàn)幷叩那榫w和觀點，并直接影響了公眾議程。

新媒介平臺上的個體議程雖然會影響公眾議程，但是新媒體本身存在的缺陷往往會導(dǎo)致公眾對個體議程的真實性產(chǎn)生質(zhì)疑。而傳統(tǒng)媒體尤其是報紙和電視作為主流媒體，其本身所具有的公共性使其設(shè)置的媒體議程擁有較高的公信力和權(quán)威性，因此有些公眾還是傾向于從傳統(tǒng)媒體上獲知信息。在這種情況下，媒體議程則會對公眾議程產(chǎn)生較大的影響。在媒介化抗?fàn)幹?，大眾媒體為了體現(xiàn)客觀和公正，對抗?fàn)幷咴O(shè)置的個體議程不會全盤接受，往往會根據(jù)自身標(biāo)準(zhǔn)去建構(gòu)媒體議程，在個體議程與媒體議程相互博弈的過程中，彼此商議、協(xié)調(diào)，形成融合議程影響公眾。在抗?fàn)庍^程中，由于抗?fàn)幷咄鶐в心撤N感性情緒，追求極端的意見表達(dá)，可能造成個體議程不能夠全面客觀反映事件本身，從而影響公眾的正確認(rèn)知，甚至產(chǎn)生極端行為。而通過媒體議程與個體議程的博弈往往會避免這種情況的發(fā)生。

五、政策議程的調(diào)整與改變

胡偉認(rèn)為，當(dāng)代中國的決策者是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利精英，社會力量對公共政策的影響力極弱，這種政策制定模式是一種精英決策模式[12]。隨著時代的變遷和新媒體的發(fā)展，這種狀況得到了改善，“權(quán)力下放”“傾聽民意”也成為決策者的共識。但是當(dāng)政府權(quán)力缺乏監(jiān)督，民眾權(quán)利遭到忽視，政策的制訂和實施則會引起質(zhì)疑，公眾往往會通過抗?fàn)幍姆绞街圃燧浾搲毫?，促使政府改變政策議程。

在媒介化抗?fàn)庍^程中，個體議程和媒體議程共同影響公眾議程，公眾議程直接影響政策議程。賈哲敏認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)賦予公眾更多的話語權(quán)與參與權(quán)，公眾場域在“關(guān)注什么”這一層面具備了“反設(shè)置”能力，能夠影響到政府議程。王紹光在《中國公共政策議程設(shè)置的模式》一文中提到了政策議程設(shè)置的“外壓模式”。所謂外壓模式是指議程提出者在注重事實與道理的同時，更多訴諸輿論，爭取民意支持，試圖借助公眾給政府增“壓”，通過外在壓力使決策者設(shè)定議事議程[13]。而媒介化抗?fàn)幹凶h程設(shè)置的最終目的就是為了建構(gòu)這種“外壓模式”?？?fàn)幷甙芽範(fàn)幵V求設(shè)置成個體議程，在經(jīng)過媒體聚焦后，迅速引起社會公眾的關(guān)注。在這個過程中，如果公眾對抗?fàn)幷叱忠酝椋M(jìn)而認(rèn)可抗?fàn)幵V求的話，公眾關(guān)注的焦點會逐漸放大并與抗?fàn)幷呓Y(jié)成“利益同盟”，使個體議程或媒體議程轉(zhuǎn)換成公眾議程，通過形成強大的輿論壓力，迫使政府響應(yīng)并改進(jìn)政策議程。這是媒介化抗?fàn)幹凶h程設(shè)置的理性模型，也體現(xiàn)了政策議程設(shè)置中外壓模式的特點，同時也說明政策議程作為媒介化抗?fàn)幹凶h程設(shè)置的最后一個環(huán)節(jié)，是層層遞進(jìn)的，取決于其他議程設(shè)置的效果。

通過以上論述，已經(jīng)大致勾勒出個體議程、社群議程、媒體議程、公眾議程以及政策議程的動態(tài)關(guān)系，可以繪制出一張媒介化抗?fàn)幹械淖h程設(shè)置模式(圖1)。

圖1　媒介化抗?fàn)幹械淖h程設(shè)置模式

該模式圖是闡述在新媒介環(huán)境下，媒介化抗?fàn)幹械淖h程設(shè)置模式及其議程之間的流向和動態(tài)關(guān)系。在該模式中，抗?fàn)幷呤亲h程設(shè)置的發(fā)起者，首先設(shè)置個體議程，進(jìn)入社群議程，意見領(lǐng)袖對個體議程和社群議程產(chǎn)生影響，個體議程在和社群議程博弈的過程中產(chǎn)生個體議程1；接下來議程設(shè)置流向出現(xiàn)兩條路徑，一是公眾可以直接通過新媒介了解個體議程1，使個體議程1成為公眾議程，繼而轉(zhuǎn)化為政策議程，最后政策議程對個體議程1產(chǎn)生影響，完成媒介化抗?fàn)幹械淖h程設(shè)置；還有一條路徑是，抗?fàn)幷咄ㄟ^新媒介使個體議程1傳遞給媒體守門人，媒體守門人根據(jù)抗?fàn)幨录谡鎸嵤澜绲闹匾?，在個體議程1的基礎(chǔ)上設(shè)置媒體議程，繼而完成以下議程設(shè)置過程。在此過程中，政府也可能直接在媒體議程的基礎(chǔ)上設(shè)置政策議程。

媒介化抗?fàn)幨强範(fàn)幷咄ㄟ^新媒體制造具有新聞價值的事實，主動吸引傳統(tǒng)媒體關(guān)注進(jìn)而推動利益訴求獲得解決的一種抗?fàn)幏绞健Ｅc中國早期的抗?fàn)幭啾?，媒介化抗?fàn)幹械目範(fàn)幷邥鶕?jù)抗?fàn)幠康暮托再|(zhì)的不同，選擇適合的媒體作為抗?fàn)幨侄魏驮V求對象，通過主動設(shè)置個體議程，與抗?fàn)幧缛褐械囊庖婎I(lǐng)袖進(jìn)行博弈形成社群議程，進(jìn)而影響媒體議程、公眾議程和政策議程。在這一過程中，傳統(tǒng)議程設(shè)置的議程關(guān)系被顛覆，議程流向出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出“抗?fàn)幷邽橹鳌⒚襟w為輔”的抗?fàn)幮螒B(tài)，抗?fàn)幷叩闹黧w性也更加凸顯。

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責(zé)任編輯：孫義清

中圖分類號：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-8444(2016)04-0553-06

收稿日期：2015-12-08

基金項目：2015年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“新媒介環(huán)境下的媒介化抗?fàn)幖捌渥h程設(shè)置研究”(2015SJB690)和“‘微時代’政務(wù)微博與地方政府公信力建構(gòu)研究”(2015SJB689)。

作者簡介：戴海波(1982-)，副教授，博士研究生，主要從事傳播理論、媒介傳播與社會運動研究。