張 曉 明

“五大發(fā)展理念”的話語權(quán)在于其著眼現(xiàn)實(shí)的整體性

張 曉 明

提 要：“五大發(fā)展理念”作為習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，具有其內(nèi)在的整體性，這個(gè)內(nèi)在整體性不僅體現(xiàn)在內(nèi)在組成上，體現(xiàn)在歷史發(fā)展上，體現(xiàn)在問題導(dǎo)向上，體現(xiàn)在價(jià)值取向上，還體現(xiàn)在辦好中國事情這個(gè)偉大事業(yè)與加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)偉大工程的內(nèi)在聯(lián)系上。這個(gè)具有內(nèi)在整體性的發(fā)展理念是針對中國問題而進(jìn)行的理論創(chuàng)新，是為人導(dǎo)向與人為努力的有機(jī)統(tǒng)一，具有造福中國人民與世界人民的價(jià)值追求，是實(shí)然基礎(chǔ)上的必然，具有主導(dǎo)性的包容，具有主體性的公共性，具有內(nèi)外兼修的特質(zhì)，因?yàn)椴粌H在國內(nèi)具有凝聚人心、統(tǒng)一思想，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的功能，而且對外具有解釋中國、消除誤解、說明中國，貢獻(xiàn)世界和平發(fā)展的功效，因此具有國內(nèi)國際話語權(quán)。

五大發(fā)展理念 整體性 現(xiàn)實(shí)性 話語權(quán)

作者張曉明，男，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，哲學(xué)博士后（南充 637009）。

以“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為內(nèi)容的新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在著眼世情、國情、黨情、民情現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的理論思考，是一個(gè)有機(jī)整體。這個(gè)有機(jī)整體不僅體現(xiàn)在其歷史必然性、現(xiàn)實(shí)針對性、未來前瞻性相互貫通上，更體現(xiàn)在其為人導(dǎo)向與人為努力的內(nèi)在統(tǒng)一上，還體現(xiàn)在其內(nèi)涵的相互關(guān)聯(lián)與話語權(quán)的呈現(xiàn)上，對于著眼現(xiàn)實(shí)而提出的整體發(fā)展思路需要我們現(xiàn)實(shí)地加以把握。這個(gè)所謂的“現(xiàn)實(shí)”把握，就是對“五大發(fā)展理念”的辯證把握，就是要?dú)v史地、全面地、聯(lián)系地把握“五大發(fā)展理念”，就是立足發(fā)展眼光、著眼整體視野、強(qiáng)調(diào)“五大發(fā)展理念”的變動性和整全性，強(qiáng)調(diào)“五大發(fā)展理念”的歷史性和未來性，強(qiáng)調(diào)“五大發(fā)展理念”是理論聯(lián)系實(shí)際的產(chǎn)物、是透過現(xiàn)象把握本質(zhì)的結(jié)果、是歷史展開過程中的必然，也就是說，對“五大發(fā)展理念”不僅要展開演進(jìn)的過程，而且要把其作為進(jìn)一步出發(fā)的起點(diǎn)，看作一個(gè)流動的、生成的，具有階段性、層次性、具有多種規(guī)定的多樣性統(tǒng)一，是一個(gè)融涵立場方法、行動參與與實(shí)踐追求的綜合體，是存在論、認(rèn)識論、價(jià)值論與實(shí)踐論的統(tǒng)一體。就是現(xiàn)象聯(lián)系本質(zhì)、理論聯(lián)系實(shí)際，國內(nèi)聯(lián)系國際、現(xiàn)狀聯(lián)系趨勢、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系教訓(xùn)，一分為二、合二為一地綜合把握。

一、貢獻(xiàn)中國發(fā)展智慧的“五大發(fā)展理念”是為人導(dǎo)向與人為努力的有機(jī)統(tǒng)一

首先，“五大發(fā)展理念”是貢獻(xiàn)中國智慧的發(fā)展思路。黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“五大發(fā)展理念”，是著眼世界與中國兩個(gè)發(fā)展大局、著眼堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)、著眼中華民族偉大復(fù)興的中國夢、著眼新時(shí)期具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、著眼黨的建設(shè)偉大工程，而提出的具有針對性、戰(zhàn)略性、整體性、可行性、人民性的發(fā)展思路。這個(gè)決勝全面建成小康社會階段提出的發(fā)展思路，是建立在大勢所趨基礎(chǔ)上的人心所向，貫穿著實(shí)事求是的思想方法與以人為本的政治立場，具有造福中國人民與世界人民的價(jià)值導(dǎo)向，是融目標(biāo)和方式為一體的發(fā)展道路，是以科學(xué)的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的必由之路，對于這樣具有價(jià)值高度、理論深度、實(shí)踐維度的發(fā)展思路，我們要融會貫通地去學(xué)習(xí)理解、要結(jié)合實(shí)際地去貫徹落實(shí)，從而在我們每一個(gè)人腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)、身體力行中把應(yīng)然的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)然的發(fā)展出路，在共享成果中實(shí)現(xiàn)更好更大的發(fā)展，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國的思路與智慧。

其次，貢獻(xiàn)中國智慧的發(fā)展思路是基于大勢所趨基礎(chǔ)之上的人心所向?！拔宕蟀l(fā)展理念”作為一個(gè)融涵歷史必然性、現(xiàn)實(shí)針對性與未來前瞻性的新思想，是建立在立足時(shí)代前沿、順應(yīng)時(shí)代潮流、把握時(shí)代特征、回答時(shí)代問題基礎(chǔ)上形成的最新成果，是著眼中國特色社會主義偉大事業(yè)，中華民族復(fù)興偉大夢想，新時(shí)期具有歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、治國理政偉大戰(zhàn)略、“四個(gè)全面”偉大布局基礎(chǔ)上的智慧結(jié)晶，是匯聚民意、體現(xiàn)民心、回應(yīng)民生的有力舉措?！拔宕蟀l(fā)展理念”作為黨把握現(xiàn)實(shí)的主題詞，是建立在中國將長期處于社會主義初級階段，這個(gè)當(dāng)前最大實(shí)際的國情基礎(chǔ)之上的，是建立在和平與發(fā)展作為時(shí)代主題沒變，這個(gè)當(dāng)前最大世情基礎(chǔ)之上的，是建立在人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾還沒有改變，這個(gè)最大的主要矛盾基礎(chǔ)之上的，是建立在中國作為世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位還沒有改變，這個(gè)最大現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上的，也就是“五大發(fā)展理念”具有與國情相結(jié)合的生命力、與時(shí)代同進(jìn)步的創(chuàng)造力、與人民共命運(yùn)的感召力，是大勢所趨基礎(chǔ)上的人心所向。

最后，人心所向的發(fā)展理念是為人導(dǎo)向與人為努力的有機(jī)統(tǒng)一。“五大發(fā)展理念”作為人心所向的發(fā)展理念。這個(gè)所謂的人指的是現(xiàn)實(shí)的人，是關(guān)于現(xiàn)實(shí)人的生存與發(fā)展，也就是說“五大發(fā)展理念”的為人導(dǎo)向，是著眼于人的訴求與期盼，是以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。以人為中心的發(fā)展理念，從覆蓋范圍上包括所有的人，從內(nèi)容上包括人的經(jīng)濟(jì)政治文化社會生態(tài)方面的全面需要，從縱向上包括多代人，而不僅僅是當(dāng)代人，從價(jià)值上來看，滿足的是多代人、多數(shù)人合理的全面需要。這個(gè)為人導(dǎo)向，就是意味著在解決發(fā)展問題中牢牢把握以人的需要為中心的發(fā)展思路和發(fā)展導(dǎo)向，也就是不僅要解決人民的生存問題，而且要解決人民的生活問題，不僅要解決挨餓問題，而且要解決人民幸福以及尊嚴(yán)問題，也就是以民心、民生、民權(quán)為導(dǎo)向來落實(shí)發(fā)展理念，就是讓人民不僅生存下來，而且生活得好，有幸福感，有獲得感，就是想人民之所想，急人民之所急，把人民放在心中最高位置，傾聽人民的呼聲，回應(yīng)人民的期盼，真正做到以百姓心為心、以人心為最大政治，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。就如習(xí)近平總書記指出的：“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲?！雹倭?xí)近平：《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》，《人民日報(bào)》2015年1月1日。這個(gè)為人導(dǎo)向的發(fā)展理念不會自然而然地實(shí)現(xiàn)，不會自動變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，要使應(yīng)然的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要我們?nèi)藶榈呐?，這個(gè)人為的努力就是要自覺地走向、走近、走進(jìn)“五大發(fā)展理念”，就是要把五大發(fā)展理念內(nèi)化于心，外化于行。這個(gè)過程就是化理念為方法，化方法為德性的過程，就是對“五大發(fā)展理念”真學(xué)、真信、真懂、真用。 這個(gè)真學(xué)，就是現(xiàn)象把握本質(zhì)地學(xué)，邏輯與歷史相統(tǒng)一地學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)；這個(gè)真懂，就是吃透其歷史背景，把握其學(xué)理依據(jù)、掌握其普及機(jī)理；這個(gè)真信，就是對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”充分認(rèn)同，充滿信心，堅(jiān)定信念；這個(gè)真用，就是運(yùn)用“五大發(fā)展理念”所蘊(yùn)含的立場與方法找到合理解決現(xiàn)實(shí)問題的辦法，就是把“五大發(fā)展理念”轉(zhuǎn)化為我們進(jìn)一步發(fā)展的出路，從而在我們每個(gè)人腳踏實(shí)地的努力中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)人為的過程就是試的過程，就是干的過程，我們經(jīng)常講，不干，連半點(diǎn)馬克思主義也沒有，對于“五大發(fā)展理念”同樣如此，也就是說“五大發(fā)展理念”要在學(xué)中干，干中學(xué)，在理論與實(shí)踐的良性互動中以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，畢竟實(shí)踐出真知。所以，我們不要以為有了“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展就會自然而然向我們走來，這是想當(dāng)然，“五大發(fā)展理念”能不能變成現(xiàn)實(shí)，在多大程度上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取決于我們自身的努力，也就是“五大發(fā)展理念”只是我們爭取更好更科學(xué)發(fā)展的一個(gè)必要條件，而不是充分條件，“五大發(fā)展理念”的實(shí)現(xiàn)還需要其他相關(guān)因素的聯(lián)動，需要協(xié)同作戰(zhàn)。更進(jìn)一步說，“五大發(fā)展理念”作為一個(gè)政策和方針，不一定在任何人的手中，在任何人的手里都具有相同的功效，而是需要和具體實(shí)際相結(jié)合而才能生效，才能有生命力。所以，對于“五大發(fā)展理念”的落實(shí)，需要我們?nèi)藶榈嘏?，這個(gè)人為地努力不是一句抽象的空話，而是包含很多潛臺詞，這些潛臺詞需要我們在實(shí)踐中去體會，去悟，去感受，去理解。同時(shí)，這個(gè)人為的過程，不是人有多大膽、地有多大產(chǎn)的人為，而是建立在遵循客觀規(guī)律，把握內(nèi)在本質(zhì)，預(yù)知未來趨勢基礎(chǔ)上的人為，這個(gè)人為是實(shí)事求是的人為，是以人為本的人為，也就是說這個(gè)人為是一切為了人民，一切依靠人民，從人民中來，到人民中去的過程。

二、為人導(dǎo)向與人為努力相結(jié)合的發(fā)展理念是一個(gè)具有獨(dú)特內(nèi)涵的有機(jī)整體

首先，為人導(dǎo)向與人為努力相結(jié)合的發(fā)展理念是一個(gè)有機(jī)整體?！拔宕蟀l(fā)展理念”作為著眼現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的理論思考，就其中某一個(gè)理念而言，黨的十八大前后黨的文獻(xiàn)都或多或少有所涉及，據(jù)“學(xué)習(xí)中國”大數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，十八大以來，習(xí)近平總書記用時(shí)84天，對國內(nèi)24個(gè)省、市、自治區(qū)，進(jìn)行了36次考察調(diào)研，53次涉及“五大發(fā)展理念”。其中，16次講述創(chuàng)新發(fā)展理念，6次講述協(xié)調(diào)發(fā)展理念，8次講述綠色發(fā)展理念，11次講述開放發(fā)展理念，12次講述共享發(fā)展理念。不過在新的歷史條件下，黨堅(jiān)持馬克思主義立場方法，結(jié)合世情與國情的具體實(shí)際，把這些觀點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系起來，作為我們新時(shí)期的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)，卻是十八屆五中全會的首創(chuàng)。這印證了一個(gè)觀點(diǎn)。真正的理論創(chuàng)新并不在于新名詞、新術(shù)語的多少，而在于其綜合方式所拓展的歷史容量，也就是說“五大發(fā)展理念”真正創(chuàng)新性在于其整體性。這個(gè)整體不是抽象的，空洞的，而是具體的整體。這個(gè)整體不僅具有內(nèi)容的整體性，歷史的整體性，而且具有價(jià)值導(dǎo)向的整體性與問題意識的整體性。“五大發(fā)展理念”作為一個(gè)解決現(xiàn)實(shí)問題的具體思路，具有問題意識的整體性，不僅是從宏觀上對新時(shí)期樹立什么樣的馬克思主義觀、什么樣的社會主義觀、什么樣黨的建設(shè)觀、什么樣的發(fā)展觀等問題的思考，而且從中觀上對發(fā)展不足與發(fā)展不當(dāng)問題的深入思考?！拔宕蟀l(fā)展理念”作為一個(gè)具有繼承性的發(fā)展思路，具有歷史的整體性，這個(gè)歷史的整體性，不僅體現(xiàn)在其與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)上，而且體現(xiàn)在其與一個(gè)中國夢、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“三個(gè)倡導(dǎo)”價(jià)值觀、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在聯(lián)系上?！拔宕蟀l(fā)展理念”不僅具有縱向歷史的整體性，而且具有橫向內(nèi)容的整體性。這個(gè)內(nèi)容整體性，具體體現(xiàn)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的相互關(guān)系上。“五大發(fā)展理念”作為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活期待的新思路，具有惠民導(dǎo)向的整體性，也就是“五大發(fā)展理念”不僅要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化方面的民生需要，而且要滿足人民日益增長的權(quán)利方面的民主需要，還要滿足人民對天更藍(lán)、水更清方面的生態(tài)需要，也就是說不僅要使廣大人民活下來，而且要活得幸福、活得有尊嚴(yán)。

其次，作為有機(jī)整體的發(fā)展理念具有豐富的理論內(nèi)涵。作為引領(lǐng)發(fā)展動力的創(chuàng)新理念不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，也體現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)各個(gè)方面。我們各個(gè)方面的創(chuàng)新不是推倒重來，不是照抄照搬，而是繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展，借鑒基礎(chǔ)上的吸收，結(jié)合基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，創(chuàng)新不是隨心所欲，而是在現(xiàn)實(shí)約束基礎(chǔ)上的擇優(yōu)，創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是為解決問題而創(chuàng)新，不僅是為解決問題而創(chuàng)新，而是合情合理解決問題而創(chuàng)新，說到底就如習(xí)近平總書記說的“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”①《習(xí)近平在部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào)：加大支持力度增強(qiáng)內(nèi)生活力，加快東北老工業(yè)基地振興發(fā)展》，《人民日報(bào)》2015年7月20日。。我們所說的創(chuàng)新就是從實(shí)際中找出規(guī)律，就是從實(shí)求知，這個(gè)從實(shí)際尋求規(guī)律的過程，就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的過程，就是理論與實(shí)踐互動碰撞的過程，就是從群眾中來、到群眾中去的過程，就是繼往開來、承上啟下的過程，就是融合、整合的過程，是尋實(shí)策、出實(shí)招，干實(shí)事的過程，就是從實(shí)際出發(fā)、造福人民的過程。作為持續(xù)健康發(fā)展內(nèi)在要求的協(xié)調(diào)理念，是具有現(xiàn)實(shí)針對性的理念，是針對發(fā)展不平衡而言，也就是說要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)精神文明與物質(zhì)文明發(fā)展。這個(gè)協(xié)調(diào)不是讓原來發(fā)展快的停下來，而是讓原來后發(fā)展的加快發(fā)展速度，但是這個(gè)速度是內(nèi)涵質(zhì)量的速度，是有更高要求的速度，不是先污染后治理，而是內(nèi)涵新的理念和要求的協(xié)調(diào)。同時(shí)，協(xié)調(diào)不是劫富濟(jì)貧，而是在政策方面的傾斜，這個(gè)政策傾斜不是無條件的，而是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的實(shí)際需要進(jìn)行傾斜，這個(gè)協(xié)調(diào)也內(nèi)涵精準(zhǔn)扶貧，就是讓人民有發(fā)展的機(jī)會，發(fā)展的機(jī)制。協(xié)調(diào)不是機(jī)械的平衡，不是形式的和諧，不是數(shù)量上的，而是實(shí)質(zhì)上的，有時(shí)看起來數(shù)量不平等，但其實(shí)是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)就是求同存異，也是協(xié)調(diào)不同，這個(gè)協(xié)調(diào)是堅(jiān)持在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上的。協(xié)調(diào)不僅針對事物與事物之間，事物內(nèi)部之間也存在協(xié)調(diào)，也就是說協(xié)調(diào)是內(nèi)外兼顧。協(xié)調(diào)是有層次性的，是整體的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)就是統(tǒng)籌，就是兼顧，就是統(tǒng)籌兼顧，就是要有流通渠道，就是不能讓弱者失望、絕望，要讓他們有奔頭，這就需要改革，也就是要達(dá)到協(xié)調(diào)，就要改革，深化改革，同時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)也是穩(wěn)定。協(xié)調(diào)說到底就是治理，就是改革，就是發(fā)展，對于協(xié)調(diào)，我們要吃透，準(zhǔn)確把握，全力以赴落實(shí)。作為永續(xù)發(fā)展必要條件的綠色理念，就是要處理好人與自然的關(guān)系，也就是既要金山銀山，也要綠色青山，就是要認(rèn)識自然規(guī)律、遵循自然規(guī)律，保護(hù)自然，這不是說我們的發(fā)展不以人為本了，而是以自然為本，要可持續(xù)地以人為本，不能走極端，而且要合理地辯證地把握人與自然的關(guān)系。就是在遵循自然規(guī)律以及自然承受極限的基礎(chǔ)上合理地開發(fā)自然為人類服務(wù)。作為國家繁榮發(fā)展必由之路的開放理念，是對內(nèi)搞活與對外開放的有機(jī)統(tǒng)一。開放不是把我們變成別人，而是和而不同，而是有選擇地借鑒、有繼承地發(fā)展，有創(chuàng)造地轉(zhuǎn)化；搞活不是搞亂、無序、惡性競爭，而是激活、有序、良性競爭。開放不是單向的，而是雙向的，是內(nèi)外聯(lián)動、互通有無、取長補(bǔ)短，開放不是自上而下，而是上下互動、整體推動，開放不是目的，而是手段，是通過尋找別人能理解的方式達(dá)到推銷介紹自己的目的，是通過引進(jìn)競爭達(dá)到增強(qiáng)自力更生能力的目的，開放不是無原則的、無條件的、無方向的，而是有步驟、有方向、有原則的。這個(gè)步驟，就是先易后難、先沿海后內(nèi)地、先城市后農(nóng)村、先經(jīng)濟(jì)后政治，也就是漸進(jìn)的逐步的開放，逐步的有序的漸進(jìn)的開放才是真正的開放，這個(gè)漸進(jìn)的開放不僅是指速度上、順序上，而是指開放是有方向的。這個(gè)方向，就是社會主義的方向、人民大眾的方向，也就是為人的方向。作為體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的共享理念，就是堅(jiān)持公平正義，就是堅(jiān)持分配正義，就是不能讓一部分人承受發(fā)展的代價(jià)，而讓另一部分人獨(dú)享發(fā)展的成果，也就是要發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這個(gè)共享，不僅指經(jīng)濟(jì)，而且包括政治文化社會生態(tài)，也就是說這個(gè)共享是動態(tài)的、全面的。這個(gè)原則，就是解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一的原則，就是膽子要大與步子要穩(wěn)相統(tǒng)一的原則，就是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的原則，就是頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)一的原則。共享是全面的共享，并不是吃大鍋飯，搞平均主義，而是要達(dá)到權(quán)利與義務(wù)的匹配，也就是要實(shí)現(xiàn)按勞分配。共享不是說要馬上立刻實(shí)現(xiàn)，而是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程，也就是說是一個(gè)量力而行盡力而為的過程，是每個(gè)人在原來基礎(chǔ)上都有所增加，不是把一部分的幸福建立另一部分的痛苦之上，而是一個(gè)雙贏的過程。這個(gè)過程就如習(xí)近平總書記所說的：“社會建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么，我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都能做到愿望和效果相統(tǒng)一?！雹佟陡稍趯?shí)處永無止境，走在前列要謀新篇》，《新華每日電訊》2015年5月28日。

三、作為有機(jī)整體的發(fā)展理念具有造福中國人民與世界人民的現(xiàn)實(shí)性

首先，“五大發(fā)展理念”具有造福中國人民與世界人民的價(jià)值追求。發(fā)展作為當(dāng)今的時(shí)代主題，已經(jīng)不是一個(gè)國家的問題，而是一個(gè)全球性的問題。人類面臨的共同課題，不僅是一個(gè)時(shí)間維度的概念，也是一個(gè)價(jià)值選擇的概念，體現(xiàn)著一個(gè)國家如何面向未來、選擇未來、走向未來的問題，體現(xiàn)著一個(gè)國家、社會和公民個(gè)人追求什么、選擇什么、信仰什么的問題。中國作為發(fā)展中國家，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、中國夢、中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不能靠對外移民、殖民、對內(nèi)剝削、壓迫來實(shí)現(xiàn)，不能靠高能耗、高污染來實(shí)現(xiàn)，不能走城市矛盾農(nóng)村轉(zhuǎn)移、內(nèi)部矛盾外部轉(zhuǎn)移，只能靠自我消化矛盾、內(nèi)部解決差距來發(fā)展。也就是說我們作為發(fā)展中國家，有很多的域外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)，也有更多約束發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，這就對發(fā)展方式提出了更高的要求。我們必須發(fā)展，而且還要科學(xué)發(fā)展，也就是說要在和平、合作、雙贏的價(jià)值導(dǎo)向下發(fā)展。因此，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享不僅是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的方式和條件?！拔宕蟀l(fā)展理念”是發(fā)展道路的本質(zhì)規(guī)定性，要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的發(fā)展目標(biāo)。

其次，把造福中國人民與世界人民的發(fā)展理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)關(guān)鍵在黨。要真正發(fā)揮黨在踐行“五大發(fā)展理念”中的核心作用、關(guān)鍵作用，就要加強(qiáng)對黨的理論武裝。就是把“五大發(fā)展理念”化為方法、化為德性、化為制度的過程，這個(gè)內(nèi)化與外化的過程，就是黨真學(xué)真懂真用的過程，也就是知行合一、學(xué)做統(tǒng)一的過程，也就是物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)的過程，也就是用新的理念指導(dǎo)新的實(shí)踐的過程。對于這個(gè)理論學(xué)習(xí)、理論應(yīng)用，我們黨具有高度的理論自覺，具有清醒的思想認(rèn)識。黨之所以具有把“五大發(fā)展理念”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能力，就在于其清醒地認(rèn)識到自己在實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展過程中存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題，面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)。我們黨深知，過去先進(jìn)并不代表現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)并不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)，過去擁有并不代表現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有并不代表永遠(yuǎn)擁有，也就是說黨之所以具有發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事、辦大好事、辦好大事的優(yōu)勢，就在于其具有極強(qiáng)的憂患意識、學(xué)習(xí)能力和擔(dān)當(dāng)精神。這些意識與精神是我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的精神動力和智力保障。

結(jié)語：“五大發(fā)展理念”的話語權(quán)在于其整體性、過程性、戰(zhàn)略性與人民性

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為融目標(biāo)和方式于一體的發(fā)展道路的合理性與必然性以及話語權(quán)，都在于它的整體性、過程性與戰(zhàn)略性以及人民性。整體性是指它所包含的“五大發(fā)展理念”是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體，離開了整體性，只強(qiáng)調(diào)某一種理念，全面小康社會都不可能實(shí)現(xiàn)?！拔宕蟀l(fā)展理念”的過程性，是指其實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過程，而且是一個(gè)永遠(yuǎn)的過程。這是因?yàn)椤拔宕蟀l(fā)展理念”作為一種融目標(biāo)和方式為一體的道路，它的實(shí)現(xiàn)自然會呈現(xiàn)為一個(gè)過程。更為重要的是，“五大發(fā)展理念”戰(zhàn)略的制定和實(shí)踐，會受到各種各樣的自然和人為因素的干擾，從而使它呈現(xiàn)為更曲折的過程。這就要求我們看到它的艱巨性、曲折性、長期性，更加不懈地為之努力。它的戰(zhàn)略性體現(xiàn)在著眼于中國夢以及中國現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，體現(xiàn)了目的性戰(zhàn)略思維導(dǎo)向；它緊緊抓住了發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵，體現(xiàn)了重點(diǎn)性戰(zhàn)略思維導(dǎo)向；它強(qiáng)調(diào)以人為本，體現(xiàn)了價(jià)值性戰(zhàn)略思維導(dǎo)向；它堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了辯證思維導(dǎo)向；它貫穿求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)了實(shí)踐性戰(zhàn)略思維導(dǎo)向。它的人民性，就體現(xiàn)在它以人民的真實(shí)利益為旨?xì)w，這不僅包括眼見為實(shí)的當(dāng)前利益、物質(zhì)利益，而且是融當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益于一體、融物質(zhì)利益與精神利益于一體、融功利與道義于一體，是以科學(xué)的發(fā)展方式逐步滿足最廣大人民合理合法利益的過程。“五大發(fā)展理念”進(jìn)一步深化了黨對發(fā)展問題的理性認(rèn)識，拓展了黨對發(fā)展問題的思維視域，是黨對中國乃至世界發(fā)展問題的理論貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：孫艷蘭