趙巖　張軍鳳

一、 教育議事會(huì)：一個(gè)多方觀點(diǎn)和利益協(xié)商融通的開放機(jī)制

對(duì)于教育議事會(huì)的全面理解應(yīng)分為三個(gè)層次：第一層次，教育議事會(huì)是由學(xué)校主辦成立的一個(gè)教育協(xié)商組織，或者說(shuō)是一個(gè)謀劃學(xué)校發(fā)展的智囊團(tuán)，它的成員不僅有本校人員（校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和學(xué)生代表）、學(xué)生家長(zhǎng)，還有社區(qū)代表、專家學(xué)者、學(xué)校共建單位和行政代表等等。第二層次，教育議事會(huì)是一種制度設(shè)計(jì)，它體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)校制度民主、開放、科學(xué)的本質(zhì)特征，是現(xiàn)代學(xué)校管理制度的一種創(chuàng)新。第三層次，教育議事會(huì)開啟了一種新型的教育管理機(jī)制，它是銜接學(xué)校與社會(huì)的橋梁。學(xué)校從根本上來(lái)說(shuō)，是附屬于社會(huì)的一個(gè)組織體系，是社會(huì)的一部分。通常，我們談學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，主要指的是兩個(gè)方面，一是學(xué)校與社會(huì)大環(huán)境之間的關(guān)系，二是學(xué)校與社會(huì)其他組織之間的關(guān)系。教育議事會(huì)促進(jìn)了教育與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)互通，使學(xué)校沖破自己的圍墻，主動(dòng)融入社會(huì)并攜社會(huì)之力辦學(xué)。

教育議事會(huì)是一個(gè)致力于學(xué)校發(fā)展的學(xué)校和社會(huì)各方人士多方觀點(diǎn)和利益協(xié)商融通的開放機(jī)制，其開民主辦學(xué)之新風(fēng)。民主是教育的條件，同時(shí)也是教育的結(jié)果。只有堅(jiān)持民主辦學(xué)，納民意、聚民智，才能真正體現(xiàn)“以人為本”，辦好人民滿意的學(xué)校。一般來(lái)說(shuō)，民主理念包含三個(gè)核心：人人平等、個(gè)體自主、參與公共事務(wù)和多數(shù)決定。民主理念下的學(xué)校辦學(xué)，可以廣開言路，為各方人士提供利益主張、表達(dá)和協(xié)商的機(jī)會(huì)，進(jìn)而可以達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)和諧，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。教育議事會(huì)就是實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)、民主辦學(xué)的一個(gè)有效機(jī)制，學(xué)校中的每一個(gè)教職員工、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)，以及關(guān)心學(xué)校發(fā)展的社會(huì)各界人士，他們都可以直接或間接地通過(guò)教育議事會(huì)這個(gè)組織參與學(xué)校管理，提出自己的意見，為學(xué)校出謀劃策。教育議事會(huì)改變了以往學(xué)校管理主體單一、“閉門辦學(xué)”所產(chǎn)生的弊端，提高了學(xué)校的辦學(xué)效能。教育議事會(huì)具有溝通與協(xié)調(diào)（為學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)等各方面的溝通與協(xié)調(diào)搭建了平臺(tái)）、建議與參謀（對(duì)學(xué)校發(fā)展的各個(gè)方面指出問(wèn)題和建議）、監(jiān)督與評(píng)價(jià)（對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)）等多方面的功能?？梢哉f(shuō)，學(xué)校的大事小情，教育議事會(huì)都可“過(guò)問(wèn)”，并行使自己的權(quán)利，以服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展。

二、 教學(xué)“議事”：開放教學(xué)管理的內(nèi)在要求

教學(xué)是學(xué)校的中心工作。開放教學(xué)是開放教育的基本要素，其要求學(xué)校管理在教學(xué)資源的開放共享、教學(xué)理念的開放認(rèn)同、教師教學(xué)技能的開放切磋等方面恰當(dāng)而深入地借力于社會(huì)的資源為其所用，以此促進(jìn)學(xué)校教育的開放。

開放教學(xué)管理體現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理制度所涉及到的人、財(cái)、物、事、時(shí)、空等各種要素的開放性；強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理的互相制約性，即教學(xué)管理者同時(shí)也是被管理者；強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理的多維性，即學(xué)校和社會(huì)的不同層次和類型的相關(guān)利益主體都可以從自身立場(chǎng)、視角參與學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)管理工作，發(fā)表意見和主張。

實(shí)施開放教學(xué)管理，必須發(fā)揮教育議事會(huì)的職責(zé)和作用，即教學(xué)“議事”。教育議事會(huì)作為一個(gè)協(xié)商組織，其在開放教學(xué)管理中發(fā)揮的作用表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是輔助作用。教育議事會(huì)是學(xué)校教學(xué)管理的一個(gè)輔助組織，其在學(xué)校教學(xué)管理的常規(guī)工作、教師學(xué)習(xí)研修、教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生培養(yǎng)等方面相對(duì)于教務(wù)處而言只能做一些輔助性的工作。二是評(píng)價(jià)作用。教育議事會(huì)對(duì)于學(xué)校教學(xué)管理的整體工作進(jìn)展和成效做出客觀性評(píng)價(jià)，為提高教學(xué)管理實(shí)效提出切實(shí)可行的建議。教育議事會(huì)委員中的專業(yè)委員（即有教育專業(yè)背景的議事委員），包括來(lái)自中小學(xué)校教育教學(xué)第一線的教師、市區(qū)級(jí)的教研員、從事中小學(xué)教育教學(xué)研究的教師和來(lái)自高等院校和科研單位的教師和研究人員等。專業(yè)委員可發(fā)揮他們自身的專業(yè)特長(zhǎng)，圍繞教學(xué)開展各種“議事”活動(dòng)，即深入到學(xué)校的教學(xué)管理和課堂之中，通過(guò)參與管理事務(wù)、聽評(píng)課、參加校本教研等教學(xué)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理、課堂教學(xué)中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的診斷和指導(dǎo)。

三、 議事委員：開放教學(xué)管理的參與者和促進(jìn)者

開放教學(xué)管理必須凸顯管理信息的全納性和管理決策的專業(yè)性。對(duì)于一項(xiàng)管理工作，學(xué)校應(yīng)該充分吸收多方面的意見和建議，并在此基礎(chǔ)上由管理的決策層做出科學(xué)專業(yè)的決策。對(duì)于學(xué)校教學(xué)管理而言，議事委員是一支新生力量，他們?cè)诤艽蟪潭壬洗砹松鐣?huì)對(duì)教育的需求，更為重要的是，他們能夠以主人翁的姿態(tài)參與到學(xué)校教學(xué)管理的實(shí)際工作之中，并且以多維和專業(yè)的視角對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理、課堂教學(xué)、教師專業(yè)發(fā)展等提出自己的意見和建議，以促進(jìn)教學(xué)管理的有效開展。

需要指出的是，開放教學(xué)管理中的“開放”并不是絕對(duì)的，它是有限度的。開放教學(xué)管理的核心要義在于“讓專業(yè)的人管專業(yè)的事”。學(xué)校教學(xué)工作具備一定的專業(yè)性，它的實(shí)施者是教師，實(shí)施對(duì)象是青少年兒童，核心內(nèi)容是圍繞調(diào)整教與學(xué)之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的有效互動(dòng)，達(dá)成教與學(xué)的目標(biāo)。實(shí)施開放教學(xué)管理的旨要在于減少教學(xué)管理的制度成本，挖掘和調(diào)動(dòng)各方面資源參與教學(xué)管理，進(jìn)而激發(fā)和提升教師的專業(yè)精神和專業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？?jī)效目標(biāo)。因此，若從教師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)這個(gè)層面來(lái)講，并不是任何一個(gè)人都可以作為評(píng)價(jià)的參與者，他必須對(duì)教師工作的專業(yè)性有較為深入的了解，必須對(duì)課堂教學(xué)有一定的研究。因此，對(duì)于議事委員而言，并不是所有的議事委員都可以參與教學(xué)管理中任何一個(gè)層面的工作。只有具備教育專業(yè)背景的議事委員，即專業(yè)委員才能深入課堂，對(duì)教師的課堂教學(xué)給予專業(yè)的指導(dǎo)。具體而言，專業(yè)委員開展的教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)可包括如下內(nèi)容：①聽課和評(píng)課。專業(yè)委員通過(guò)聽常態(tài)課、公開課、研究課等來(lái)了解教學(xué)樣態(tài)，在此基礎(chǔ)上參與評(píng)課，協(xié)助進(jìn)行教學(xué)診斷和教學(xué)評(píng)價(jià)，提出教學(xué)改進(jìn)建議。②參與校本教研。專業(yè)委員根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)參加不同年級(jí)、不同學(xué)科的教學(xué)研究，為校本教研提供必要支持，以促進(jìn)學(xué)科教研水平的提高和教師的專業(yè)發(fā)展。③參與、指導(dǎo)和幫助教師圍繞教學(xué)開展科學(xué)研究。專業(yè)委員針對(duì)教學(xué)中的問(wèn)題，展開行動(dòng)研究，邊研究，邊實(shí)踐，使教學(xué)研究與教學(xué)實(shí)踐相互促進(jìn)，在教學(xué)研究的基礎(chǔ)上形成研究成果，指導(dǎo)教師撰寫研究論文，并通過(guò)教學(xué)研究解決教學(xué)中的問(wèn)題，以推動(dòng)教學(xué)改革。④協(xié)助學(xué)校開展多種形式的校本培訓(xùn)。例如，專業(yè)委員可深入教師群體，了解教師參加校本培訓(xùn)的需求，這進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性。

四、 突破：開放教學(xué)管理的初步成效

與社會(huì)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)的開放和共享。在議事委員積極參與和多方協(xié)助下，學(xué)校努力創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)教學(xué)空間、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式的開放。各學(xué)科適時(shí)地將課堂設(shè)在大自然、科技館、社區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生從學(xué)校小課堂走向社會(huì)大課堂，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)空間上的開放；學(xué)校不斷豐富課程體系，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容上的開放；學(xué)校在全校范圍內(nèi)探索小組合作學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)形式，這不僅調(diào)動(dòng)了教師創(chuàng)新教學(xué)形式的積極性，更激發(fā)了學(xué)生參與課堂的熱情，使課堂成為互動(dòng)生成的動(dòng)態(tài)課堂，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)形式上的開放。

立足校本，實(shí)現(xiàn)了研修方式的開放和增效。教育議事會(huì)的專業(yè)委員們積極投身到教師校本研修的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)之中，在教師中提出并大力倡導(dǎo)教師自我反思、教師之間合作交流、協(xié)作組互動(dòng)研究、請(qǐng)進(jìn)走出培訓(xùn)等四大教師專業(yè)發(fā)展策略，極大地提升了校本研修的實(shí)效性。學(xué)校建立了教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，每年投入固定的經(jīng)費(fèi)，為教師提供由國(guó)外到國(guó)內(nèi)、由學(xué)習(xí)到展示等多樣的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，使教師在博學(xué)、敬業(yè)的氛圍中提升愛(ài)事業(yè)、愛(ài)學(xué)生的境界和水平，爭(zhēng)做“一專多能”的學(xué)者型教師。

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