楊艷生

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

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內(nèi)蒙古綜合性大型體育公共服務(wù)場館狀況與優(yōu)化策略研究

楊艷生

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘 要：本文以內(nèi)蒙古大型體育公共服務(wù)場館建設(shè)與優(yōu)化策略為研究對象，分析了大型體育公共服務(wù)場館狀況、存在問題，力求通過對綜合性大型體育公共服務(wù)場館進(jìn)行優(yōu)化整合，最大限度地發(fā)揮綜合性大型公共體育設(shè)施的使用價(jià)值，在實(shí)踐上提供一種可操作性的優(yōu)化整合策略，推動(dòng)公共體育服務(wù)場館的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大型體育設(shè)施；建設(shè)現(xiàn)狀；優(yōu)化整合

投稿日期：2015-12-08

綜合性大型體育公共服務(wù)場館是國家投資，能夠承接國際國內(nèi)正式大型體育賽事3 000座以上的公共體育公共服務(wù)場館。然而，體育場館通常只是為了單一的體育競賽活動(dòng)而建立，賽后利用不充。為了促進(jìn)體育場館發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，本文對內(nèi)蒙古綜合性大型體育場館現(xiàn)狀及優(yōu)化策略進(jìn)行分析。

1 綜合性大型體育公共服務(wù)場館狀況

1.1 科爾沁奧林匹克體育中心

位于通遼市科爾沁區(qū)西拉木倫大街西段，內(nèi)蒙古民族大學(xué)西側(cè)，于2005年建成，是一座堪稱內(nèi)蒙古自治區(qū)目前最大的奧體中心體育場主體工程，這座占地50萬平方米的奧體中心主體育場，建筑面積6.24萬平方米，總投資3億元，是為2006年在通遼市舉行的第11屆內(nèi)蒙古自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)而興建的，場內(nèi)設(shè)施先進(jìn)，功能齊全。科爾沁奧林匹克體育中心主要建設(shè)項(xiàng)目包括“五大建筑”。

1.2 包頭市奧林匹克體育中心

包頭市奧體中心體育館建筑面積2萬平方米，設(shè)6 000個(gè)座位，中部為比賽場地，四周為運(yùn)動(dòng)員休息室、設(shè)備用房、辦公及貴賓室、記者用房、新聞發(fā)布廳、觀眾席、舞臺(tái)。在使用功能上可進(jìn)行排球、籃球、羽毛球、乒乓球、手球和體操比賽，還可以舉辦大型會(huì)議和群眾歌舞演出。從外形上看，奧體中心體育館造型突出建筑的整體性，蝶形和球形相結(jié)合的造型體現(xiàn)出時(shí)代氣息，其造型還象征著時(shí)間、速度。一根根架構(gòu)猶如記時(shí)指針劃過表面，讓人隱約看到運(yùn)動(dòng)員追逐時(shí)間的腳步，感受到拼搏進(jìn)取的運(yùn)動(dòng)精神。

1.3 呼倫貝爾體育館

其位于呼倫貝爾市新區(qū)，在2008年投入使用，工程總建筑面積2萬平方米，建筑面積1萬平方米。比賽館觀眾坐席數(shù)量為3 248座。該建設(shè)項(xiàng)目為集球類比賽和平時(shí)訓(xùn)練為一體的乙級(jí)體育建設(shè)項(xiàng)目，主要功能大體上分3類：綜合比賽館、球類訓(xùn)練館和網(wǎng)球比賽館。在非賽事期間并能作為體育健身設(shè)施，還可進(jìn)行慶祝、展覽、大型集會(huì)、文藝演出、電影放映等活動(dòng)。

1.4 鄂爾多斯東勝體育中心

其位于東勝區(qū)的鐵西區(qū)，總用地約49.3公頃，總投資約10多億元。設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)民族特色，以“靈動(dòng)飄逸”為主題，將體育中心分為“一場三館”4個(gè)區(qū)域。“一場”即一個(gè)體育場，設(shè)有開合屋蓋，可以滿足全天候使用要求，活動(dòng)屋蓋由兩個(gè)單元塊組成，在中間直線相交，最大可開啟面積將近1萬平方米。體育場狀似碗形，其外立面形成大小不一的不規(guī)則孔洞，是源自蒙古民族傳統(tǒng)大帳編織的肌理；屋頂上的結(jié)構(gòu)拱券造型設(shè)計(jì)，取自蒙古民族傳統(tǒng)工具“弓”的造型；拱券上的鋼拉索又似一根根琴弦，充分體現(xiàn)了蒙古民族剛?cè)岵?jì)的特質(zhì)。“三館”之間用流動(dòng)、飄逸的弧線造型屋頂相連，仿佛草原上自天而降的哈達(dá)，又如舞動(dòng)的彩帶，盤旋的巨龍，共同圍繞著體育場。

1.5 赤峰市體育中心

赤峰體育中心，位于赤峰市新城區(qū)，西北側(cè)為西拉沐淪大街規(guī)劃延長線，東北側(cè)為寶山路。有 2個(gè)子項(xiàng)工程：體育場、體育館及商業(yè)平臺(tái)本工程由體育場、體育館、地下車庫和中心平臺(tái)及室外體育練習(xí)場地組成，總占地面積達(dá)22.31公頃，總建筑面積達(dá)8.78萬平方米，其中體育場3.91萬平方米，可容納3.2萬人；體育館2.43萬平方米，可容納0.7萬人。同時(shí)，體育館內(nèi)的訓(xùn)練館，設(shè)計(jì)一座地下升降舞臺(tái)，以提高體育館的賽后使用率，該設(shè)計(jì)在全國體育工程建設(shè)尚為首例。其承辦了第13屆內(nèi)蒙古自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的主會(huì)場，赤峰市又一地標(biāo)性建筑，美麗的“藍(lán)色哈達(dá)”飄落在錫伯河畔。

2 經(jīng)營管理中存在的主要問題

2.1 管理體制上的弊端

體育公共服務(wù)場館仍然運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中沿襲下來的全額撥款、差額撥款等管理模式，體制內(nèi)實(shí)行的是行政化而非市場化機(jī)制，影響了體育服務(wù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營與管理導(dǎo)致場館的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)無法分離；市場機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活、效益低，深化改革使體育服務(wù)真正走上企業(yè)化經(jīng)營的道路。

2.2 維修費(fèi)用大

體育場事業(yè)支出缺口大，維護(hù)費(fèi)用主要是依靠該體育場的收入來進(jìn)行支付，

這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，體育場需要相當(dāng)大的費(fèi)用，承包經(jīng)營責(zé)任制帶來場館經(jīng)營短期行為使得有些場館的損耗、損壞急劇增加，維修費(fèi)用急劇上升。

2.3 使用率低

在現(xiàn)階段，體育健身娛樂市場尚未完全成熟，有的場館在建設(shè)之初就只是為了單項(xiàng)比賽而建，沒有考慮到場館賽后的增值保值，其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、附屬建筑面積大，因而對外開放經(jīng)營成本高、使用率低。

3 綜合性大型體育公共服務(wù)場館的優(yōu)化策略

3.1 積極開拓市場

體育服務(wù)在改進(jìn)經(jīng)營手段的同時(shí)還需要應(yīng)積極開拓市場，彌補(bǔ)因功能單一而造成的經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象。加強(qiáng)對群眾健身娛樂的輔導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)體育競賽表演市場的開展，結(jié)合地區(qū)的地方特色，可鼓勵(lì)集體、個(gè)人投資經(jīng)營管理體育服務(wù)，大膽引進(jìn)外資，打破部門、地區(qū)、行業(yè)和所有制的界限，形成多渠道、多形式投資辦體育的新格局。

3.2 場館經(jīng)營活動(dòng)以體為主多種經(jīng)營并存

綜合性大型體育服務(wù)必須深入了解市場情況，拓寬經(jīng)營思路，處理好與政府、社區(qū)、媒體、消費(fèi)者等公眾的關(guān)系，開拓多種渠道溝通。體育服務(wù)的運(yùn)營以承辦綜合性體育活動(dòng)為主，而其經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目種類的多樣性，場館設(shè)施的利用率是判斷其經(jīng)營成功與否的重要指標(biāo)，注重體育競賽表演、體育健身、培訓(xùn)等體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成集中的體育娛樂消費(fèi)市場，從而獲取經(jīng)營效益最大化。

3.3 引入專業(yè)管理和維護(hù)模式

綜合性大型體育服務(wù)應(yīng)引入體育管理公司，科學(xué)的體育經(jīng)營，他們有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及一整套管理辦法，能帶動(dòng)場館的管理水平，充分發(fā)揮資產(chǎn)所有者對資源、項(xiàng)目的監(jiān)督作用，可以直接、快速有效地培養(yǎng)綜合性大型體育服務(wù)需要的人才，節(jié)省大量的員工培訓(xùn)費(fèi)用。

4 結(jié) 語

我區(qū)在每個(gè)市基本都擁有場內(nèi)設(shè)施先進(jìn)，功能齊全的綜合性大型體育設(shè)施，建設(shè)水平一流，所處的地理位置優(yōu)越，是城市標(biāo)志性建筑，風(fēng)格設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)民族特色，包含體育場、體育館、射擊館、青少年綜合館、健身廣場、游泳館等。但經(jīng)營管理中存在如下問題：資金不足，維修費(fèi)用大、功能單一，使用率不高、體育服務(wù)開放力度不夠，大型場館為大賽后經(jīng)營艱難、閑置，既不能滿足社會(huì)需求，又要投入巨額維護(hù)費(fèi)用，造成資源浪費(fèi)。

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作者簡介：楊艷生（1982～），講師，碩士。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.02.066

中圖分類號(hào)：G818

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-151X（2016）01-132-02