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國(guó)有企業(yè)構(gòu)建動(dòng)態(tài)變革發(fā)展能力的思考

2016-09-28 07:49
當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2016年17期
關(guān)鍵詞:資源優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力變革

王 琛

(中海油能源發(fā)展股份有限公司,北京 100010)

國(guó)有企業(yè)構(gòu)建動(dòng)態(tài)變革發(fā)展能力的思考

王琛

(中海油能源發(fā)展股份有限公司,北京100010)

長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)企由于其擁有的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)相對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)廣受詬病。本文試圖從資源基礎(chǔ)觀理論入手,闡明無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè),并非擁有先天的資源優(yōu)勢(shì)就可以獲得穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),其中還有改革基因、創(chuàng)新基因和動(dòng)態(tài)適用環(huán)境變化基因在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的重要作用,并以此對(duì)國(guó)企動(dòng)態(tài)變革發(fā)展管理進(jìn)行一些思考。

國(guó)有企業(yè);資源;環(huán)境;動(dòng)態(tài);變革

國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展影響著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和節(jié)奏,關(guān)系著我國(guó)民生生活,研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律離不開對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的研究。鑒于國(guó)有企業(yè)在能源、電力、通信、金融、軍工等領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)的成功改革發(fā)展,部分人歸因于國(guó)有企業(yè)具備獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)相對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)等,很大程度上忽視了國(guó)有企業(yè)成功發(fā)展的改革基因、創(chuàng)新基因、動(dòng)態(tài)適應(yīng)環(huán)境變化的基因等。事實(shí)上,對(duì)于企業(yè)成功戰(zhàn)略發(fā)展,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè),并不是擁有先天的資源優(yōu)勢(shì)就可以獲得穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),順應(yīng)環(huán)境形勢(shì),有效的管理變革、管理創(chuàng)新同樣對(duì)企業(yè)成功發(fā)展有不可替代的作用。

按照資源基礎(chǔ)觀理論,由于企業(yè)具有異質(zhì)化的資源組合,并且資源不易轉(zhuǎn)移,才形成企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)而可轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)差異化的績(jī)效表現(xiàn)。但在此過(guò)程中,資源優(yōu)勢(shì)并不直接等于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,需要一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程,而這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,包括企業(yè)的管理變革、管理創(chuàng)新等內(nèi)容。

一、正確處理資源擁有和資源利用,及其與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

對(duì)于企業(yè)而言,擁有資源固然重要,而利用好資源并形成成長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力更重要,國(guó)有企業(yè)也一樣。企業(yè)資源的擁有和資源利用,以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系(見圖1)。

圖1 企業(yè)資源擁有、資源利用、核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系模型

從上圖的關(guān)系中可以看出,企業(yè)所擁有的資源僅是階段性的概念,即某資源在某一時(shí)點(diǎn)或時(shí)期是可作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力或核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過(guò)不斷的產(chǎn)業(yè)變革和管理變革的方式來(lái)充分利用資源,才能形成企業(yè)真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而在此基礎(chǔ)上才可以形成新的可利用的資源,進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保持或提升。企業(yè)資源與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之間是互動(dòng)、循環(huán)的關(guān)系,而其中的紐帶是通過(guò)產(chǎn)業(yè)變革或管理變革式的資源利用,缺少了這個(gè)環(huán)節(jié),可擁有的資源便會(huì)停止增長(zhǎng),企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也就得不到維持,更談不上提升。

1、擁有資源優(yōu)勢(shì)是起點(diǎn),而不是終點(diǎn)

(1)市場(chǎng)化改革背景下,守著資源不謀求突破發(fā)展,當(dāng)期的資源優(yōu)勢(shì)慣性很可能成為未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的陷阱。

曾一度擁有很大壟斷優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)是貿(mào)易型國(guó)有企業(yè)。在改革開放初期,對(duì)外開放過(guò)程中,以進(jìn)出口配額為資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)取得了很好的發(fā)展。也正因?yàn)槿绱耍芏噘Q(mào)易型國(guó)有企業(yè)守著這種先天的壟斷優(yōu)勢(shì),不追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)拓展或能力提升,在進(jìn)出口配額取消后,大部分的貿(mào)易型國(guó)有企業(yè)不是倒閉就是被其他國(guó)有企業(yè)合并。也有一部分貿(mào)易型企業(yè)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸或變革創(chuàng)新,取得了不錯(cuò)的發(fā)展。比如中紡集團(tuán),典型的貿(mào)易型國(guó)有企業(yè),在配額取消的過(guò)程中,由貿(mào)易型向生產(chǎn)型企業(yè)延伸,不僅沒有衰退,而且取得了持續(xù)的增長(zhǎng)。中紡集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來(lái)的單一貿(mào)易環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,不僅沒有被行業(yè)淘汰,而且積淀了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),為未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展再次奠定了很好的資源基礎(chǔ)。

(2)跨業(yè)競(jìng)爭(zhēng)背景下,依賴資源驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式不改變,很可能面臨不是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的跨界企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,像金融、通信等一直是具備強(qiáng)大資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)面臨巨大的發(fā)展威脅。眾所周知,以微信為代表的新型互聯(lián)網(wǎng)通信服務(wù)企業(yè)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等國(guó)有性質(zhì)通信服務(wù)商構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)威脅。而以借貸差為主要盈利模式的傳統(tǒng)國(guó)有性質(zhì)銀行,在國(guó)家推動(dòng)市場(chǎng)化利率背景下,以及在各地民營(yíng)性質(zhì)金融銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)企業(yè)逐步興起的過(guò)程中,面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

新的環(huán)境變化以及新型商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,對(duì)于依賴資源發(fā)展或僅以資源驅(qū)動(dòng)為主的企業(yè),尤其是國(guó)有企業(yè)而言,并不能依靠或固守資源就可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而是依靠資源基礎(chǔ)不斷獲得新的資源并進(jìn)入新的成長(zhǎng)平臺(tái)才是有效的良好發(fā)展格局。擁有資源是一個(gè)企業(yè)階段性發(fā)展的起點(diǎn),但要獲得不斷的長(zhǎng)期發(fā)展,就需要在原有資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,不斷適應(yīng)環(huán)境變革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源的滾動(dòng)積累,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)向上發(fā)展。

2、利用資源優(yōu)勢(shì)是過(guò)程,而不是結(jié)果

(1)基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不確定性,通過(guò)持續(xù)變革創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。對(duì)于部分國(guó)有企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有人歸結(jié)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任免機(jī)制。由于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期制和責(zé)任考核,導(dǎo)致一些國(guó)有發(fā)展的短期效應(yīng)或戰(zhàn)略選擇不連續(xù)性。所以,保持基本戰(zhàn)略方向上的持續(xù)變革創(chuàng)新,才能保障變革創(chuàng)新對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的推動(dòng)效果。

(2)對(duì)于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分的行業(yè),持續(xù)推動(dòng)資源利用是企業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的保障。在國(guó)有企業(yè)范圍內(nèi),有些行業(yè)的市場(chǎng)化程度較高,按部分人的慣性認(rèn)識(shí),國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展的機(jī)率很小。但就像前文提到過(guò)的,國(guó)有企業(yè)也是企業(yè),只要保持資源利用的持續(xù)性,才可以獲得不錯(cuò)的發(fā)展前景。比如國(guó)內(nèi)建筑行業(yè),應(yīng)該是市場(chǎng)化程度很高的行業(yè),以中國(guó)建筑材料集團(tuán)為代表的國(guó)有企業(yè),在國(guó)有政策優(yōu)勢(shì)喪失的情況下,依靠原來(lái)僅有的一些業(yè)務(wù)資源基礎(chǔ),通過(guò)積極實(shí)施混合所有制,有效放大原有資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)了不俗的發(fā)展水平;同樣是貿(mào)易型的國(guó)有企業(yè),中糧集團(tuán)也是由貿(mào)易型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為糧油及食品行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)商,也是在依靠原有資源基礎(chǔ)上,通過(guò)資本運(yùn)作,不斷放大資源的控制水平和利用效率,實(shí)現(xiàn)了可以與國(guó)際四大糧商直接競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)集團(tuán)。

二、對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)構(gòu)建動(dòng)態(tài)變革發(fā)展能力的思考

我國(guó)國(guó)有企業(yè)擁有先天的政策優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),但在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)程度不斷提高的大趨勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)也是企業(yè),企業(yè)擁有的資源優(yōu)勢(shì)不代表企業(yè)能夠成功或可持續(xù)發(fā)展的全部。而適應(yīng)環(huán)境變化,持續(xù)進(jìn)行變革企業(yè)才是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的根本保障。相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)而言,國(guó)有企業(yè)普遍擁有的資源優(yōu)勢(shì)是政策優(yōu)勢(shì),通過(guò)案例分析,對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,有效利用政策優(yōu)勢(shì)的同時(shí),需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理和推動(dòng)持續(xù)變革才能真正保障其可持續(xù)發(fā)展。

1、有效利用政策,趨利避害

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的政策資源優(yōu)勢(shì),其實(shí)是一把“雙刃劍”。一方面,國(guó)有企業(yè)利用國(guó)家政策對(duì)行業(yè)的保護(hù)或國(guó)有資本的持續(xù)投入獲得了比較好的發(fā)展環(huán)境或資源基礎(chǔ),有利于其可持續(xù)發(fā)展。另一方面,由于國(guó)有企業(yè)是在利用國(guó)有資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng),對(duì)于資本運(yùn)作、人才管理、產(chǎn)業(yè)重組整合等方面受到了嚴(yán)格的監(jiān)管和控制,再加上需要履行更多的社會(huì)責(zé)任,從而使國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新方面面臨較大的約束,需要履行更多國(guó)家意志的社會(huì)責(zé)任。由此,對(duì)于國(guó)有企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì),需要國(guó)有企業(yè)正確利用,才能有效發(fā)揮其積極作用的同時(shí),適度回避其對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中的約束影響。

當(dāng)前推動(dòng)的國(guó)有企業(yè)深化改革,使國(guó)有企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展機(jī)遇是國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革和資本運(yùn)作,以及人員中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制方面有了相對(duì)明確的政策指導(dǎo),可以在這些方面積極進(jìn)行探索嘗試。這也是國(guó)有企業(yè)改革多年來(lái),需要逐步深化改革探索的基本性、本質(zhì)性的方面。

2、動(dòng)態(tài)適應(yīng)環(huán)境,順應(yīng)大勢(shì)

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化過(guò)程,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不確定性以及企業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境變化頻繁,對(duì)于一直依賴資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的國(guó)有企業(yè)而言,管理的變革創(chuàng)新不可或缺。通過(guò)培養(yǎng)或逐步提升動(dòng)態(tài)適應(yīng)環(huán)境的能力,抓住內(nèi)外部環(huán)境趨勢(shì)變化,順應(yīng)形勢(shì)才是可持續(xù)發(fā)展不可否認(rèn)的基礎(chǔ)。

從資源擁有和資源利用的角度講,為適應(yīng)環(huán)境的不確定性變化,對(duì)于資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源規(guī)模增長(zhǎng)都要形成動(dòng)態(tài)優(yōu)化的機(jī)制。對(duì)于資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一方面,單一的資源組合面臨的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大,多元資源的周期性互補(bǔ)、流動(dòng)性互補(bǔ)更能適應(yīng)變化環(huán)境的需要;另一方面,資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要匹配擁有資源和控制資源比例,即核心資源必須擁有,而非核心資源需要通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟等的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)控制,從而在不確定環(huán)境下才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有度。對(duì)于資源的規(guī)模增長(zhǎng),一方面依靠自我積累的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模增長(zhǎng)無(wú)法滿足市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要,而有效利用資本運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資源的配置和規(guī)模擴(kuò)張更能適應(yīng)環(huán)境變化;另一方面,不能單一強(qiáng)調(diào)資源的規(guī)模,而要強(qiáng)調(diào)可流動(dòng)性資源的規(guī)模,在環(huán)境波動(dòng)情況下,才能及時(shí)對(duì)資源進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

3、持續(xù)變革創(chuàng)新,以變應(yīng)變

如果說(shuō)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的話,那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要配套變革創(chuàng)新持續(xù)化、常態(tài)化。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的解讀中,除說(shuō)明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展外,關(guān)鍵也提出了發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素由資本等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。換句話說(shuō),基于國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)粗放式增長(zhǎng)已經(jīng)成為歷史,依靠簡(jiǎn)單的大資本或大資源投入就可以持續(xù)發(fā)展的方式也已經(jīng)成為歷史,而強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新變革發(fā)展成為企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的主題核心。

在此需要關(guān)注的是,這種變革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方式,不同于以往階段性的變革創(chuàng)新,而是伴隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)的變革創(chuàng)新。只有這樣,才能保障企業(yè)在不斷變化的環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展。

考慮到國(guó)有企業(yè)借助資源基礎(chǔ)發(fā)展壯大的普遍認(rèn)識(shí),以國(guó)有企業(yè)存續(xù)企業(yè)的成功發(fā)展歷程為研究起點(diǎn),通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中處理資源擁有與資源利用關(guān)系進(jìn)行深入研究。一方面說(shuō)明資源優(yōu)勢(shì)不能直接等同于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要一個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程;另一方面,該轉(zhuǎn)化過(guò)程關(guān)鍵是通過(guò)持續(xù)變革創(chuàng)新的資源利用,而且這種變革創(chuàng)新是基于動(dòng)態(tài)適應(yīng)環(huán)境而持續(xù)進(jìn)行的。

從企業(yè)管理實(shí)踐的角度,正確處理資源擁有和資源利用,以及核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系有利于企業(yè)以合理的方式來(lái)處理資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),并不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。從管理理論的角度,進(jìn)一步詮釋了由資源向競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化過(guò)程中的影響因素,對(duì)于戰(zhàn)略管理中資源基礎(chǔ)觀和動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)理論相結(jié)合的使用進(jìn)行了有益的探索。

[1]平新喬:新一輪國(guó)企改革的特點(diǎn)、基本原則和目標(biāo)模式[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015(2).

[2]晏雙生、章仁俊:企業(yè)資源基礎(chǔ)理論與企業(yè)能力基礎(chǔ)理論辨析及其邏輯演進(jìn)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2005(5).

[3]劉斌:三維突破——解構(gòu)中國(guó)企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2012.

(責(zé)任編輯:范曦卓)

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