◎顧惟雨

提高江西工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率對策研究

◎顧惟雨

在新常態(tài)背景下，提質(zhì)增效成為促進(jìn)江西工業(yè)平穩(wěn)增長的重要抓手，而提高工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率又成為提質(zhì)增效的關(guān)鍵因素。本文通過對2011-2015年全省規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率發(fā)展情況進(jìn)行分析研究，從政府和企業(yè)兩個層面給出提高工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率的對策建議。

全員勞動生產(chǎn)率；工業(yè)發(fā)展；對策

全員勞動生產(chǎn)率是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要指標(biāo)，是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)，客觀反映企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。近年來，隨著企業(yè)創(chuàng)新能力和勞動者素質(zhì)的不斷提高，江西規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，由2011年的265440元/人，提高到2015年的298393元/人。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，全員勞動生產(chǎn)率增速由2011年的27.6%，下滑至2015年的3.6%，呈逐年下滑態(tài)勢，年均增長8.0%，低于規(guī)上工業(yè)5.4個百分點(diǎn)。

圖 全省規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率發(fā)展走勢

全員勞動生產(chǎn)率受工業(yè)增速、工業(yè)品價格、企業(yè)成本、創(chuàng)新能力和企業(yè)員工素質(zhì)等多因素制約，需要政府、企業(yè)共同努力。

政府保駕護(hù)航，引導(dǎo)推動促發(fā)展

工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率水平是綜合反映區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。從政府層面看，提高全員勞動生產(chǎn)率，應(yīng)在五個方面幫助企業(yè)創(chuàng)造條件、搭好平臺。

1.降低企業(yè)成本

今年2-6月，江西規(guī)上工業(yè)各月累計(jì)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本分別為88.0、88.4、88.6、88.7和88.8元，呈逐月小幅上升態(tài)勢，高出全國平均水平2.5-3.0元。據(jù)測算，每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本上升0.1元，影響全員勞動生產(chǎn)率下降300元/人左右，2015年江西全省每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本比全國高2.4元，如能降至與全國一致，全員勞動生產(chǎn)率將提高7200元/人。因此，要積極貫徹落實(shí)“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”80條等各項(xiàng)惠企政策措施，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的實(shí)際困難和問題，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提振發(fā)展信心，提高企業(yè)收入水平。

2.擴(kuò)大市場需求

截至6月，江西工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）當(dāng)月已經(jīng)連續(xù)53個月在100以下，累計(jì)也已52個月在100以下。盡管今年以來降幅逐月收窄，但沒有根本改變PPI低位徘徊的局面。尤其在2012 -2015年間，價格指數(shù)長期低位運(yùn)行，表明總需求趨冷仍在繼續(xù)，直接影響企業(yè)生產(chǎn)積極性，影響工業(yè)總產(chǎn)值增長，制約增加值總量和增速提升，從而影響勞動生產(chǎn)率的提高。建議政府從三方面著手加以應(yīng)對：

一是要積極幫助企業(yè)開拓市場，引導(dǎo)消費(fèi)。積極組織省內(nèi)企業(yè)分類開拓市場，擴(kuò)大信譽(yù)好、有優(yōu)勢的產(chǎn)品銷售量，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)配套中選用本省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高江西產(chǎn)品的市場份額。二是要著力擴(kuò)大出口需求，鼓勵工業(yè)品出口企業(yè)走出去。幫助企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的市場競爭力；充分利用國家和江西的各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策，對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國際市場。三是要加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略重組合作，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。支持重點(diǎn)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股以及相互持股等多種方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；以重點(diǎn)企業(yè)為主體，推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、化工和食品等行業(yè)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與產(chǎn)業(yè)鏈重組，形成互為市場、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

3.優(yōu)結(jié)構(gòu)促改革

2011年，江西裝備制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率僅為175310元/人，僅為全省的2/3；但增速走勢與全省相反，呈現(xiàn)逐年加快的發(fā)展態(tài)勢。2011-2015年，同比增速分別為6.7%、8.4%、8.7%、9.8%和11.6%；經(jīng)過四年的發(fā)展，裝備制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到292980元/人，已接近全省平均水平。與之相反，2011-2015年，全省六大高耗能行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率分別增長27.2%、8.8%、7.5%、6.4%和-1.0%，均低于全省平均水平，且呈逐年下降態(tài)勢。同時，國有企業(yè)由于人事管理的弊端，出工不出力的現(xiàn)象依然存在。2011年，國有控股企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為306769元/人，雖高于全省平均水平，但四年后的2015年僅增至317016元/人，年均增長4.5%，比全省平均水平低3.5個百分點(diǎn)。因此，要加快國有企業(yè)改革步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策導(dǎo)向，用政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和投資行為；有計(jì)劃、有步驟地壓縮和淘汰落后過剩產(chǎn)能，加快裝備制造業(yè)發(fā)展；加快新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快先進(jìn)制造技術(shù)推廣，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)增長質(zhì)量。

4.引導(dǎo)科技投入

2015年，江西有科技活動的企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為323935元/人，比沒有科技活動的企業(yè)多57480元/人，高出21.6%，表明加大科技投入對提高全員勞動生產(chǎn)率具有較大地推動作用。然而近年來，江西科技投入雖有所提升，但與全國平均水平相比，差距仍然很大。2011-2015年，江西R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占生產(chǎn)總值比重呈穩(wěn)步上升趨勢，從2011年的0.83%提高到2015年的1.04%，但均為當(dāng)年全國比重的一半左右。因此，要引導(dǎo)企業(yè)建立以市場為導(dǎo)向的科技投入體系，吸引社會資本進(jìn)入風(fēng)險投資，積極引進(jìn)科技人才，支持科技人才創(chuàng)業(yè)，鼓勵省內(nèi)科技人才在企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的合理流動。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為核心戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、品牌影響，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。加大政府科技投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，放大引導(dǎo)效應(yīng)，獲取企業(yè)創(chuàng)新“乘法”效應(yīng)。

5.提高品牌意識

品牌意味著高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益和低成本。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，它包含著知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)文化以及由此形成的商品和信譽(yù)，企業(yè)間競爭越來越表現(xiàn)為產(chǎn)品的競爭、品牌的競爭。近年來，江西企業(yè)品牌意識有了很大程度提高，增長較快。截至2011年底，全省共有馳名商標(biāo)41件，2013年底增加到98件，2015年底增加到138件。但與湖北、安徽兩省相比，差距仍然較大。2015年底，江西的馳名商標(biāo)件數(shù)只有安徽的56.8%、湖北的45.0%，在中部地區(qū)僅多于山西51件。因此，要加大宣傳力度，讓全社會形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、樹立品牌意識的良好風(fēng)氣，對企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助符合條件的企業(yè)盡快申報(bào)成功，提高江西產(chǎn)品知名度和市場占有率，促進(jìn)全省工業(yè)提質(zhì)增效。

企業(yè)主動作為，不等不靠謀發(fā)展

企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體，提高工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率，需要工業(yè)企業(yè)立足自身，依托政府搭建的平臺，積極作為，從五個方面下功夫。

1.在提高管理水平上下功夫

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，市場競爭日益激烈，企業(yè)要想立于不敗之地，必須不斷地提高企業(yè)管理水平。企業(yè)要不斷更新觀念，樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高企業(yè)各個環(huán)節(jié)工作效率，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與競爭；充分利用國際國內(nèi)兩個市場的要求，尋求更優(yōu)的資源配置和市場環(huán)境，提高產(chǎn)品附加值；建立和健全管理創(chuàng)新的動力機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整重建；加強(qiáng)風(fēng)險管理，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險；高度重視企業(yè)的戰(zhàn)略管理，增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的長期適應(yīng)性，培育企業(yè)的核心競爭力；大力開發(fā)人力資源，重視企業(yè)文化建設(shè)，塑造良好企業(yè)形象、樹立誠信經(jīng)營理念。

2.在提高員工素質(zhì)上下功夫

員工是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主體，是企業(yè)參與市場競爭的“軟實(shí)力”。據(jù)今年二季度對全省2683家大中型和部分小型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況專項(xiàng)調(diào)查資料顯示，從企業(yè)用工需求情況看，37.4%的企業(yè)最需要普通技工，尤其是化學(xué)纖維制造、紡織服裝、紡織業(yè)和計(jì)算機(jī)等行業(yè)的普通技工缺乏現(xiàn)象普遍；28.4%的企業(yè)最需要高級技工，尤其是通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)表現(xiàn)明顯，表明江西企業(yè)員工素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。建議企業(yè)加大員工的培訓(xùn)力度和投入，通過企業(yè)文化宣傳，在員工中樹立有“工匠”精神的標(biāo)兵，影響帶動企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高。有關(guān)部門也要為企業(yè)員工及時提供技能鑒定服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)員工的“含金量”和競爭力，讓普通員工逐步成長為普通技工，普通技工成長為高級技工，滿足企業(yè)的不同需求，提升企業(yè)工藝水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

3.在提高創(chuàng)新能力上下功夫

2011-2015年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占產(chǎn)品銷售收入比重從0.42%提高到0.45%，四年僅提高0.03個百分點(diǎn)，只有全國一半左右，企業(yè)創(chuàng)新能力相對落后。為此，企業(yè)要因地制宜，建立一支高素質(zhì)、有創(chuàng)新能力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源，深化競爭機(jī)制，提升技術(shù)人員的創(chuàng)新精神；采取技術(shù)成果參股的方式，提高科技人員積極性；以提高創(chuàng)新能力為核心，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌，企業(yè)才能不斷提高競爭力，占領(lǐng)國內(nèi)外高端市場。

4.在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫

2015年末，江西省級監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格率為92.4%，比2010年末提高7.5個百分點(diǎn)；強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品批次抽樣合格率為93.0%，提高7.3個百分點(diǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量的提高推動了江西工業(yè)產(chǎn)品在全國市場占有率的提升：2015年為2.9%，比2010年提高0.9個百分點(diǎn)。因此，在政府全面推進(jìn)質(zhì)量興省、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，大力實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動，全面提升江西制造質(zhì)量水平的大環(huán)境下，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中擁有一席之地、獲得豐碩的回報(bào)，就必須要有能夠?yàn)橄M(fèi)者接受和信賴的品牌；要加強(qiáng)質(zhì)量意識，樹立“質(zhì)量興企、品牌興業(yè)”的“百年老店”發(fā)展理念，通過提高管理水平和研發(fā)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭實(shí)力，進(jìn)一步提升產(chǎn)品市場占有率，增加企業(yè)收入，切實(shí)提高企業(yè)盈利水平。

5.在加快轉(zhuǎn)型升級上下功夫

工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查資料顯示，今年二季度，江西產(chǎn)能利用率僅為77.0%，比2015年同期下滑1.4個百分點(diǎn)，屬于國際公認(rèn)的產(chǎn)能利用率在80%以下產(chǎn)能過剩的標(biāo)準(zhǔn)。在目前經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，企業(yè)要緊緊抓住國家、省淘汰落后產(chǎn)能的契機(jī)，不片面追求單純的行業(yè)轉(zhuǎn)變，而是要研究目前的市場需求和今后的市場走向。一方面，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、屬于國家淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，面臨的不僅是行業(yè)轉(zhuǎn)型，甚至可能是從工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變；另一方面，屬于產(chǎn)能過剩、省級淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，如水泥、平板玻璃等產(chǎn)品，產(chǎn)能利用率僅為71.4%和71.5%，企業(yè)要創(chuàng)新經(jīng)營理念，及時找準(zhǔn)適合自身發(fā)展特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級，加快新產(chǎn)品開發(fā)，加快現(xiàn)有產(chǎn)品的更新?lián)Q代，把生產(chǎn)適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求產(chǎn)品的理念貫穿企業(yè)轉(zhuǎn)型的始終，以適應(yīng)激烈的市場競爭，并在競爭中成長壯大。

（作者單位：江西省統(tǒng)計(jì)局）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.10.022 ■ 編輯：云霞