曾少英　何萍

摘要：高校學(xué)生資助工作是高校大德育體系的重要組成部分。當(dāng)前高校學(xué)生資助工作要根據(jù)資助育人的特點(diǎn)，對(duì)影響高校學(xué)生資助育人功能發(fā)揮的制約因素進(jìn)行規(guī)避或消除，創(chuàng)新“多元化資助，精細(xì)化管理”的資助育人模式，創(chuàng)新資助育人融入大德育體系的“三助育人”思路，創(chuàng)新高校學(xué)生資助育人工作的工作機(jī)制，充分發(fā)揮資助育人功能在高校大德育體系中的作用。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生資助；育人

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2016）10-0066-03

立德樹人是高等教育的根本任務(wù)，高校的大學(xué)生思想政治教育，除了注重思想引導(dǎo)和宣傳教育，還要根據(jù)“解決思想問題與實(shí)際問題相結(jié)合”的原則，從思想與實(shí)踐結(jié)合的角度，充分發(fā)揮心理健康教育、資助工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等學(xué)生事務(wù)管理的德育功能，構(gòu)建高校的“大德育”體系。學(xué)生事務(wù)管理作為高校大德育體系的重要組成部分，要圍繞立德樹人的任務(wù)，將學(xué)生德育工作與學(xué)生事務(wù)管理結(jié)合起來，構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、整體性強(qiáng)的大學(xué)生事務(wù)管理德育工作機(jī)制。具體來說，高校大德育的目標(biāo)體系是一個(gè)由許多部分組成的多層次系統(tǒng)，其中，以獎(jiǎng)助學(xué)為主要內(nèi)容的大學(xué)生資助工作作為大德育體系和學(xué)生事務(wù)的重要內(nèi)容，具有資助和育人的雙重功能。因此，探索解決大學(xué)生思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合的方式方法，充分發(fā)揮高校資助工作的育人功能，形成大德育體系視閾下的高校學(xué)生資助工作機(jī)制，是增強(qiáng)高校大德育體系育人功能的要求。

一、高校貧困生資助育人功能的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）高校開發(fā)資助育人功能的可能性

第一，資助理念的引領(lǐng)性。我國(guó)對(duì)高校資助的理念從最早的基于“不能讓任何一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)”到后來逐步發(fā)展到“授之以魚不如授之以漁”的理念，從單一的物質(zhì)資助到“解困、育人 、成才”分層遞進(jìn)的資助育人理念，可謂育人理論引領(lǐng)功能逐步凸顯。具體而言，當(dāng)前資助理念的育人功能主要體現(xiàn)在兩方面，一是體現(xiàn)了黨和政府對(duì)教育公平的高度重視以及經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)愛。資助工作體系的完善，正是得益于這一理論的引領(lǐng)；一是體現(xiàn)了黨和政府對(duì)大學(xué)生全面發(fā)展的期望和要求，即通過資助保障，為大學(xué)生健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，培育德智體美全面發(fā)展的大學(xué)生，這也是大學(xué)人才培養(yǎng)的使命所在，也體現(xiàn)了資助育人理論的指引。

第二，資助制度的導(dǎo)向性。制度是理念的實(shí)踐化，是工作機(jī)制的具體指引。我國(guó)針對(duì)高校資助工作逐步制定和完善了獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)和勤工獎(jiǎng)學(xué)等系列規(guī)定，這些規(guī)章制度不僅規(guī)范了資助工作，實(shí)質(zhì)上還蘊(yùn)含著國(guó)家通過制度化建設(shè)，為資助育人工作提供導(dǎo)向的功能。例如國(guó)家的助學(xué)貸款制度，要求大學(xué)生誠(chéng)信貸款，按時(shí)還貸，學(xué)會(huì)感恩，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大學(xué)生責(zé)任教育和誠(chéng)信感恩教育的導(dǎo)向。又例如，高校制定獎(jiǎng)學(xué)金制度，通過制度引導(dǎo)貧困學(xué)生注重全面發(fā)展，通過自身努力獲得獎(jiǎng)學(xué)金，解決自身經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)塑造更好的素質(zhì)，體現(xiàn)了對(duì)優(yōu)秀人才的認(rèn)可與表彰。

第三，操作層面的推動(dòng)性。高校學(xué)生資助通過大力宣傳資助政策、推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織關(guān)注和幫扶大學(xué)生，實(shí)現(xiàn)資助專項(xiàng)工程，舉辦大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)典禮，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生進(jìn)行模范引領(lǐng)宣傳，以及簽訂助學(xué)貸款合同等等，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)高校資助工作的支持，以及高校對(duì)大學(xué)生資助的重視，更體現(xiàn)了困難大學(xué)生自強(qiáng)不息的奮斗。這些操作過程，不僅是人與物的互動(dòng)，更是一種社會(huì)風(fēng)氣和教育精神的互動(dòng)，高校資助工作不僅僅是簡(jiǎn)單的資助行為，更擔(dān)負(fù)著隱性教育媒介的重要作用。

（二）高校實(shí)現(xiàn)資助育人功能的必要性

隨著高校資助工作的變化發(fā)展，特別是貧困大學(xué)生資助訴求的多元化和資助層次的多樣化，僅僅解決貧困生的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)困難問題，已經(jīng)難以適應(yīng)新常態(tài)下的高校資助工作的要求。因此，在物質(zhì)資助基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富資助育人的范疇和內(nèi)容顯得尤為必要。

第一，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想資助需求不斷增強(qiáng)。青年大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成與成熟的階段，這一時(shí)期的大學(xué)生思想十分活躍，容易受到各類社會(huì)思潮的影響。當(dāng)前貧困生的思想狀況總體良好，但也有一些貧困生存在思想困惑，例如對(duì)自己未來感到迷茫和悲觀，對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的一些問題顯得消極，這就迫切要求高校加強(qiáng)對(duì)這一類特殊群體學(xué)生的思想引導(dǎo)。

第二，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理資助訴求不斷凸顯。大學(xué)生的心理健康是近年來社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，特別是部分貧困生由于成長(zhǎng)環(huán)境的影響，容易因?yàn)橐恍┙?jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)壓力及情感問題，引發(fā)一些心理問題，例如一些貧困生容易性格多疑敏感，較容易內(nèi)心自卑，容易產(chǎn)生人際關(guān)系緊張等問題，這就要求學(xué)校及時(shí)整合資源加強(qiáng)對(duì)貧困生的心理疏導(dǎo)。

第三，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展資助需求不斷提升。貧困大學(xué)生由于人力資本、心理資本等相對(duì)于其他大學(xué)生處于下風(fēng)，特別是受制于經(jīng)濟(jì)困境，在接受優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)、參加社會(huì)實(shí)習(xí)等方面不盡人意，因此全面發(fā)展的資助需求不斷提升。特別是隨著就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，由于就業(yè)能力等各方面能力相對(duì)薄弱，這就要求高校為貧困大學(xué)生提供更多的能力幫扶。

二、大學(xué)生資助體系育人功能的特點(diǎn)

高校資助之所以也可以發(fā)揮育人功能，關(guān)鍵在于其具有隱性教育的特點(diǎn)，因此，要發(fā)揮高校資助育人功能，必須要對(duì)其資助育人的特點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘。

（一）物質(zhì)資助與精神資助雙重育人的特點(diǎn)

按照馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論，人作為社會(huì)中的一份子，需要物質(zhì)和精神上的滿足，特別是需要自我價(jià)值的滿足與實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生資助體系也體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生物質(zhì)和精神的雙重資助。在大學(xué)生事務(wù)管理中，物質(zhì)資助主要是通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、慰問金和慰問品等有形資助，從經(jīng)濟(jì)上幫助困難學(xué)生，為其完成學(xué)業(yè)提供物質(zhì)保障；精神資助更多是指在物質(zhì)和資金資助的基礎(chǔ)上，通過一些儀式活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，讓大學(xué)生對(duì)資助行為產(chǎn)生認(rèn)同和感恩，并推動(dòng)自身精神世界得到享受，形成良好的人格和品格。顯然，在大學(xué)生資助體系中，這兩方面的激勵(lì)和幫扶可謂相輔相成，是解決實(shí)際問題和思想問題的最好體現(xiàn)。

（二）普遍資助和個(gè)別資助統(tǒng)一育人的特點(diǎn)

大學(xué)生求學(xué)階段只是階段性的，因此資助也具有階段性。因此，大學(xué)資助體系首先體現(xiàn)的是階段性資助的特征，即每個(gè)學(xué)生受到資助都是一種具有期限性的行為，長(zhǎng)則求學(xué)期間，短則一年甚至數(shù)月，有的資助是一次性如臨時(shí)補(bǔ)貼，有的是長(zhǎng)期性的如助學(xué)貸款，有的是年度的如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等，但不管何種資助都是帶有階段性的。從期限來看，具有階段性的大學(xué)資助行為所產(chǎn)生的德育影響及存在價(jià)值是否也僅有階段性，或者說，對(duì)于離開高校的大學(xué)畢業(yè)生而言，大學(xué)生資助體系育人功能產(chǎn)生的影響是否能持續(xù)存在和發(fā)揮作用？這就涉及到資助工作育人功能的長(zhǎng)效性問題。大學(xué)生受資助階段正是人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，其對(duì)資助的本質(zhì)及相關(guān)的資助儀式能有較好的認(rèn)識(shí)，因此資助行為蘊(yùn)含的思想教育作為一種主觀意識(shí)，將發(fā)揚(yáng)和傳播誠(chéng)信感恩、助人自助等精神，并對(duì)受資助的大學(xué)生產(chǎn)生深刻的影響。從這一點(diǎn)來說，資助行為雖有階段性，但精神和思想受益卻是長(zhǎng)期甚至終身的。

三、影響高校學(xué)生資助育人功能發(fā)揮的制約因素

（一）資助育人意識(shí)淡薄不利于資助育人功能的開發(fā)

在當(dāng)前高校的實(shí)際資助工作中，資助工作機(jī)構(gòu)和管理者更多地把資助大學(xué)工作作為一種經(jīng)濟(jì)行為或者管理行為，觀念仍主要停留在解決大學(xué)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難階段，未從育人角度理解和推動(dòng)資助工作。這表現(xiàn)為：一方面，資助工作者缺乏對(duì)資助育人功能的挖掘。一些高校負(fù)責(zé)資助工作者片面理解資助工作，僅僅將其作為解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的單一渠道，忽視資助工作中應(yīng)有的育人功能，使得資助工作未能實(shí)現(xiàn)其完整意義上的功能。另一方面，資助工作者也缺乏對(duì)資助育人功能的運(yùn)用。資助工作作為學(xué)生事務(wù)管理的一部分，同樣擔(dān)負(fù)著育人的任務(wù)，高校資助工作者同樣也是高校德育工作者的重要組成部分。資助工作人員作為高校德育工作者，習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)的理論灌輸、思想引導(dǎo)等德育渠道，對(duì)在資助工作中利用有效的抓手開展德育工作不夠重視，未能充分通過資助工作的具體事務(wù)進(jìn)行育人工作。

（二）資助育人制度不完善制約育人功能的發(fā)揮

制度建設(shè)是機(jī)制運(yùn)行的保障，高校資助育人制度不完善會(huì)制約資助育人功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)為：一是管理制度還不夠完善，特別是資助過程中的貧困生認(rèn)定、資助項(xiàng)目的分類實(shí)施和操作等內(nèi)容，均為資助工作中關(guān)注度較高的內(nèi)容，也是資助制度建設(shè)的難點(diǎn)，目前還有待進(jìn)一步完善。二是關(guān)于資助育人的專門性規(guī)定還不夠明確。一些高校對(duì)貧困生受資助后的社會(huì)回饋，以及學(xué)生違規(guī)申請(qǐng)的處罰等沒有作出詳細(xì)規(guī)定，從而出現(xiàn)了貧困學(xué)生享有權(quán)利多，卻不一定兌現(xiàn)相應(yīng)的義務(wù)等情況，資助育人無軌可循。三是對(duì)資助育人的評(píng)價(jià)制度不夠重視，當(dāng)前對(duì)高校資助育人評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要看資助額度，對(duì)資助對(duì)象的遴選主要看經(jīng)濟(jì)狀況或?qū)W業(yè)成績(jī)，忽視了對(duì)學(xué)生心理、思想等問題的綜合考量。此外，對(duì)資助工作的評(píng)價(jià)更多是管理者自我評(píng)價(jià)，缺乏外部評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)。

（三）資助工作機(jī)制未能體現(xiàn)育人的導(dǎo)向性

高校學(xué)生資助工作通過長(zhǎng)期以來在實(shí)踐中形成的工作機(jī)制，將政府、社會(huì)和高校的資助傳遞給受資助學(xué)生。在實(shí)施資助的過程中，我國(guó)大部分高校資助工作機(jī)制顯得過于簡(jiǎn)單，更多的是由資助工作者單向組織和開展，受資助者主要是被動(dòng)申請(qǐng)和獲批，這種資助機(jī)制雖然有利于提高效率，但由于缺乏足夠的互動(dòng)和溝通，無法讓學(xué)生在資助過程中更深刻地感受到來自社會(huì)各方的關(guān)懷，更無法開展誠(chéng)信感恩教育，也缺乏后期的資助反饋和宣傳教育，這種純工作性質(zhì)的資助過程忽視了資助德育功能的挖掘與運(yùn)用，未能體現(xiàn)育人的導(dǎo)向性。

四、創(chuàng)新高校資助育人體系的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新“多元化資助，精細(xì)化管理”的資助育人模式

高校學(xué)生資助工作在資助育人體系中既是目的又是手段，資助工作提供的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)保障，是資助育人的基礎(chǔ)，因此，要繼續(xù)花大力氣豐富資助工作手段，提高資助覆蓋面和資助力度。

一是創(chuàng)新資助模式，構(gòu)建多元化資助體系。目前我國(guó)已基本形成了助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免和勤工助學(xué)為內(nèi)容的資助體系，但在資助面、資助力度方面還不夠，未能做到對(duì)貧困生的全方位幫扶。因此，要多渠道籌集資助資金，特別是爭(zhēng)取社會(huì)資助的支持，借助產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困生提供獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要規(guī)范資助標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類型資助的不同要求，對(duì)資助對(duì)象身份進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要與社會(huì)組織和企業(yè)合作，拓寬勤工助學(xué)和實(shí)習(xí)見習(xí)的覆蓋面，以發(fā)揮資助的價(jià)值導(dǎo)向功能。例如，開展校企合作，發(fā)揮企業(yè)的資助育人的主體作用，探索預(yù)分配資助。貧困生與企業(yè)提前簽訂就業(yè)協(xié)議，由企業(yè)為學(xué)生提供在校學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，幫助學(xué)生順利畢業(yè)和就業(yè)的方式。[1]

二是創(chuàng)新資助服務(wù)方式，實(shí)施精細(xì)化管理。資助育人不僅是政策引導(dǎo)，更是在工作中體現(xiàn)以人為本的服務(wù)。因此，要通過精細(xì)化的資助服務(wù)，將資助育人功能發(fā)揮出來。例如，將新生“綠色通道”做得更細(xì)致，通過一站式申報(bào)，規(guī)范檔案管理，減少申報(bào)瑣碎環(huán)節(jié)和審核環(huán)節(jié)；對(duì)于貧困生經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)研，可通過學(xué)生在飯?zhí)镁筒偷男@卡查詢功能，動(dòng)態(tài)掌握，建立科學(xué)的計(jì)算模型，了解不同學(xué)生的消費(fèi)指數(shù)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)庫(kù)，建起“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免”資助管理信息平臺(tái)，同時(shí)要求輔導(dǎo)員和班主任對(duì)不同學(xué)生群體進(jìn)行個(gè)性化幫扶，充分掌握學(xué)生思想心理狀況等。總之，精細(xì)化管理要貫穿整個(gè)資助工作體系，使資助育人功能得到充分的發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新資助育人融入大德育體系的“三助育人”思路

思想政治教育的最終目標(biāo)是解決人的思想問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展，資助工作是大德育體系中的組成部分，也指向同樣的目標(biāo)。因此，在資助工作中，要通過思想教育、心理健康教育、道德教育，推動(dòng)物資資助、能力資助和精神資助的協(xié)同發(fā)展。具體地說，資助育人工作要圍繞“他助、自助和助人”開展“三助育人”。所謂“他助”，就是傳統(tǒng)模式的經(jīng)濟(jì)資助，包括助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等；而“自助”主要是通過組織學(xué)生參加勤工助學(xué)、校園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、實(shí)習(xí)見習(xí)服務(wù)等活動(dòng)，讓學(xué)生自立自強(qiáng)，為根本上解決經(jīng)濟(jì)困境打下良好基礎(chǔ)；而“助人”主要是通過組織大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，幫助更多有需要幫助的社會(huì)弱勢(shì)群體，營(yíng)造良好的感恩互助社會(huì)風(fēng)氣。在“三助育人”思路中，“他助”是保障，體現(xiàn)了政府、高校和社會(huì)對(duì)大學(xué)生的關(guān)懷，是解決實(shí)際問題；“自助”是根本，體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)生全面發(fā)展和根本脫貧的關(guān)注；“助人”是精神境界的提升，體現(xiàn)了資助育人精神的升華，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值的體現(xiàn)。今后的高校資助工作，要根據(jù)“三助育人”，進(jìn)一步改變資助方式，實(shí)現(xiàn)從單一的經(jīng)濟(jì)資助向促進(jìn)貧困大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力資助的轉(zhuǎn)變。[2]

（三）創(chuàng)新高校學(xué)生資助的工作機(jī)制

資助育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方教育主體的聯(lián)動(dòng)參與，才能發(fā)揮其作用，因此要建立有效的工作機(jī)制。第一，健全高校學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮育人功能。要成立專門負(fù)責(zé)資助工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是明確職能部門和基層黨委、學(xué)生工作隊(duì)伍的職責(zé)，對(duì)資助工作進(jìn)行研討，對(duì)不同階段不同資助要求進(jìn)行分工合作，建立起良好的工作機(jī)制。此外，要加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是對(duì)如何將資助育人納入到大德育工作中的問題，需要從制度層面進(jìn)行謀劃。如探索動(dòng)態(tài)化、多元化的貧困生認(rèn)定工作標(biāo)準(zhǔn)，以及受資助學(xué)生的志愿服務(wù)工作機(jī)制等。第二，構(gòu)建高校、社會(huì)與家庭的資助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大學(xué)生資助是社會(huì)關(guān)注度較高的行為，是落實(shí)教育公平和社會(huì)公共服務(wù)均等化的體現(xiàn)。高校資助金的主要來源是政府和社會(huì)，因此，高校要加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，籌集更多的資助金，并且要通過常態(tài)化的聯(lián)系，確保每一筆資助的合理使用，并通過高校搭建的橋梁，讓受資助學(xué)生與資助方進(jìn)行溝通交流，弘揚(yáng)感恩誠(chéng)信與樂于助人的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，受資助大學(xué)生所在家庭既是資助工作中思想政治教育的承擔(dān)者，又是思想政治教育的主要對(duì)象，要通過高校與家庭的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮家庭教育的優(yōu)勢(shì)，共同做好受資助大學(xué)生的思想政治教育工作。第三，創(chuàng)新資助育人的德育方法。除了傳統(tǒng)的宣傳教育方法，隨著大學(xué)生主體意識(shí)的增強(qiáng)，還需要積極運(yùn)用情感的、心理的、隱性的方法和新媒體手段，推動(dòng)資助德育工作手段的多元化，將資助育人的隱性德育功能發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]李同果.貧困生教育援助一體化[J].教育評(píng)論，2005， （3）.

[2]朱松節(jié).高校學(xué)生資助工作中思想政治教育研究 [D]，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[責(zé)任編輯：秦 超]