辛升學(xué)

摘 要：站在管理育人的視角審視大學(xué)生村官政策，將村官之路放在關(guān)乎大學(xué)生持續(xù)就業(yè)和人才培養(yǎng)的高度，對大學(xué)生村官堅持教育和管理相結(jié)合，實現(xiàn)高校與各級政府部門雙向互動，克服大學(xué)生村官培養(yǎng)過程中的不足，實現(xiàn)育人與政策出發(fā)點的有機(jī)融合。

關(guān)鍵詞：管理育人；大學(xué)生村官；現(xiàn)狀與建議

1.管理育人對大學(xué)生村官培養(yǎng)的理論意義

落實大學(xué)生村官計劃能鍛煉大學(xué)生的工作能力和基層服務(wù)意識，克服校園經(jīng)歷中普遍存在的眼高手低、好高騖遠(yuǎn)等共性；但最核心的初衷應(yīng)該是通過大學(xué)畢業(yè)生的文化群體，實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)、知識下鄉(xiāng)，從而扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)，為農(nóng)村打造科學(xué)的文化氛圍，向農(nóng)民傳遞進(jìn)步的發(fā)展理念，乃至引導(dǎo)他們提升自己生活幸福指標(biāo)，最終也必將推進(jìn)大學(xué)生村官們自身的成長成才，實現(xiàn)人生理想和人生價值，成為社會多領(lǐng)域的新生力量。

2.當(dāng)前大學(xué)生村官政策運行的局限

（1）長期以來，中國農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關(guān)系，這與現(xiàn)代社會的民主、法制要求相悖。加之中國傳統(tǒng)的官本位思想，客觀上困擾和制約了村官的作為，“人生地不熟”的現(xiàn)實局限，加之本身很多職位只是不被重視的“小領(lǐng)域”，擔(dān)任的都是基層部門傳統(tǒng)意義上“架空”的虛職，于是，使得初出象牙塔本就無所適從、無從下手的大學(xué)畢業(yè)生們，其很多施政思路沒有規(guī)劃，而是奔走于日常應(yīng)酬間，奮戰(zhàn)在流于形式的事務(wù)性工作，無知識性、文化性優(yōu)勢可言。久而久之，工作責(zé)任感日趨淡漠，工作激情退卻，思路封閉。

（2）現(xiàn)行村官遴選程序日趨模式化，缺乏靈活性。逐年推進(jìn)過程中，特別是在當(dāng)前就業(yè)競爭如此殘酷、崗位緊缺的現(xiàn)實面前，村官政策中僵化的優(yōu)越性條框待遇，無疑使得很大一部分大學(xué)畢業(yè)生不再單純，在主觀上呈現(xiàn)出明顯的功利化傾向，村官成了部分人眼中的“曲線救國”的香餑餑，以此初衷進(jìn)入到村官系列的大學(xué)畢業(yè)生，根本無從實現(xiàn)鍛煉自身的目的。

（3）針對大學(xué)生村官的任期后安置問題，國家給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從公平公正的社會道義角度來看，這些優(yōu)待是不容置疑的，也是值得提倡的；但過于籠統(tǒng)、一味單純地以任期時間指標(biāo)來貫徹，導(dǎo)致了心思不定和混日子無作為村官的大批量出現(xiàn)，在這些名不符實的村官面前，所有的出發(fā)點、政策目標(biāo)都將成為空談，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)也就無法由這類村官來完成。

3.推進(jìn)大學(xué)生村官計劃的幾點建議

（1）從源頭上，加強(qiáng)村官大學(xué)生的準(zhǔn)入機(jī)制，政府要與高校形成聯(lián)動，不是單向地指定名額，要有地域區(qū)別，有院校差異，甚至有專業(yè)差異。政府出政策出待遇，更要出選人方向，要有調(diào)研分析后的指標(biāo)核定。高校不是被動執(zhí)行，要有動態(tài)的宣傳培養(yǎng)機(jī)制，真正根據(jù)農(nóng)村的實際需要，選擇那些政治過硬、素質(zhì)全面、富有農(nóng)村熱情并專業(yè)對口的大學(xué)畢業(yè)生加入村官隊伍，要因崗選人，因村派人。

（2）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步肅清當(dāng)前農(nóng)村基層的政治風(fēng)氣，為初出象牙塔的大學(xué)生村官營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、工作領(lǐng)域，在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，加強(qiáng)去官僚化，主觀上重視村官的工作權(quán)力運行。

（3）政府組織部門在各類選拔任用干部工作中，優(yōu)先錄用村官的條件，絕不能僅限于時間的界定，應(yīng)該因地域而異，因崗位類型而異，必須加入權(quán)衡業(yè)績的量化標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該包含工作心得、未來規(guī)劃思路及工作地域發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展方向建議等實效成果類材料。

（4）完善村官的后續(xù)培養(yǎng)、培訓(xùn)體系建設(shè)，實施必要的涉農(nóng)項目、產(chǎn)業(yè)調(diào)整項目支持計劃。以縣域、市域為單位開展從政及農(nóng)業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型村官事跡交流和階段性崗位述職，在相關(guān)培訓(xùn)與述職過程中，要發(fā)揮高校及科研院所等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?，提供專業(yè)的、科學(xué)的指導(dǎo)，更需要市領(lǐng)導(dǎo)的客觀評價和鼓勵；同時既要講究奉獻(xiàn)，又要講究公平，要結(jié)合時代特點，以人為本，兼顧業(yè)績考核與個人發(fā)展，定其心，安其家，使得人盡其才，地盡其用，開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

參考文獻(xiàn)：

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