周 珊

（710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

人身安全保護(hù)令的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

周 珊

（710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

家庭暴力隱藏于社會最小組成單位之中，因其隱蔽性導(dǎo)致受害者很難得到關(guān)注與幫助，人身安全保護(hù)令則通過法律強(qiáng)制力為家庭暴力的受害者提供庇護(hù)，法律救濟(jì)手段使得受害者的人身權(quán)利得以真正實(shí)現(xiàn)。

家庭暴力；法律救濟(jì)；人身安全保護(hù)令

一、人身安全保護(hù)令的內(nèi)涵與淵源

人身保護(hù)令是指為了預(yù)防和制止家庭暴力行為，申請人向法院申請，經(jīng)法院審查后核發(fā)的民事強(qiáng)制措施，根據(jù)事情的緊急程度和需要救濟(jì)的范圍不同劃分為通常保護(hù)令、緊急保護(hù)令和暫時(shí)保護(hù)令。該制度起源于英美法系國家，為維護(hù)社會穩(wěn)定所設(shè)計(jì)出的防治家庭暴力的事前干預(yù)制度。1976年，美國的賓夕法尼亞州最先通過立法的方式確定了人身安全保護(hù)令制度，之后，該制度在全美得以推廣。同年，英國第一次將家庭暴力納入法律，為家庭暴力的受害者提供法律援助，并且賦予法官簽發(fā)禁止令的權(quán)利。二十世紀(jì)七十年代之后，人身安全保護(hù)令制度被英美法系國家認(rèn)可并實(shí)施，該制度大大降低了家庭暴力的發(fā)生幾率，有效地為家庭暴力的受害者提供了及時(shí)可靠的法律保護(hù)。我國臺灣地區(qū)在1998年公布的《家庭暴力防治法》中引入了民事保護(hù)令制度。

二、人身安全保護(hù)令的存在合理性

家庭暴力行為是指對于家庭成員施加捆綁、毆打、強(qiáng)行限制人身自由等暴力行為從而對受害者的心理和身體造成嚴(yán)重傷害的暴力行為；廣義上的家庭暴力行為還包括冷暴力和性暴力。由于家庭暴力行為通常具有隱秘性、反復(fù)性和難以救濟(jì)的特性，加之社會文化中對于“家庭矛盾”的回避態(tài)度，導(dǎo)致受害者難以通過親友或者法律途徑獲取有效的救助。對于受害者一方而言，其人身權(quán)利處于被侵害且無法得到救濟(jì)的狀況之下，其基本權(quán)利缺乏最低限度保障。持續(xù)遭受家庭暴力的受害者，在長期的精神壓抑之下，極有可能誘發(fā)自殺或者使用極端的暴力行為反抗施暴者。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，女囚中因遭受家庭暴力而采取暴力手段反抗致使施暴者重傷死亡而被處以刑責(zé)的人占百分之八十以上［1］。對于家庭成員中的未成年人而言，經(jīng)歷家庭暴力行為對其成長所造成的負(fù)面消極影響是難以修復(fù)的，甚至多發(fā)青少年犯罪。家庭暴力的危害是極為嚴(yán)重的，家庭的不和諧狀態(tài)有損于社會的和諧建設(shè)。而事后的懲罰并不能及時(shí)有效地維護(hù)受害者的權(quán)利，2009年的董珊珊案件中，受害者董珊珊在經(jīng)歷家庭暴力后多次向各方求助，均未能得到及時(shí)的幫助，最終被其丈夫的暴力行為奪走了年輕的生命。人身保護(hù)令制度所體現(xiàn)的事前預(yù)防精神能夠?yàn)榧彝ケ┝Φ氖芎φ咛峁┘皶r(shí)防御的盾牌，將家庭暴力行為扼殺在搖籃之中，對施暴者的適時(shí)懲罰教育有利于家庭關(guān)系的修復(fù)和社會穩(wěn)定。

三、人身安全保護(hù)令的現(xiàn)實(shí)適用問題

《中國婦女發(fā)展綱要》中第一次提到家庭暴力這一概念，明文規(guī)定了“家庭中男女地位平等，堅(jiān)決防治家庭暴力行為”?！稇椃ā?、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等共同構(gòu)建了我國的反家庭暴力立法體系，但實(shí)用性并不強(qiáng)，受害者的權(quán)利無法得到實(shí)際的救濟(jì)。2012年在民事訴訟制度中新增“行為保全”的制度，成為人身安全保護(hù)的法律依據(jù)之一。2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行，這是我國第一部預(yù)防和制止家庭暴力的專門法律。當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，可以向法院申請人身安全保護(hù)令?！斗醇彝ケ┝Ψā肥菍θ松戆踩Ｗo(hù)的細(xì)化和補(bǔ)充，是人身安全保護(hù)令制度程序的正式創(chuàng)設(shè)。人身安全保護(hù)令實(shí)際上已成為一項(xiàng)獨(dú)立的特殊程序，屬于民事強(qiáng)制措施。人民法院作出人身安全保護(hù)令后，除送達(dá)申請人、被申請人外，還要送達(dá)公安機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織協(xié)助執(zhí)行。一些離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、探視、監(jiān)護(hù)權(quán)、收養(yǎng)、繼承等民事糾紛往往存在家庭暴力情形。人民法院在審理此類案件過程中，當(dāng)事人可以同時(shí)提出人身安全保護(hù)申請。為了便于審理，仍由同一合議庭或獨(dú)任審判員根據(jù)事實(shí)，另行依法作出裁定。包括：禁止加害人對受害人再次加害；責(zé)令加害人遷出受害人住所；禁止加害人接近受害人；禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分；中止被申請人對其未成年受害子女行使監(jiān)護(hù)權(quán)或探視權(quán)；禁止被申請人利用電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾受害人，或?qū)κ芎θ藢?shí)施跟蹤、窺視等行為；其它為保護(hù)受害人人身安全所必須的其他措施。反家暴法的實(shí)施為家庭暴力的受害者提供了強(qiáng)有力的法律救濟(jì)途徑，從切實(shí)的手段出發(fā)，而非口號式的宣言。反家暴法于3月1日正式實(shí)施之后，我們看到的新聞報(bào)道是各地陸續(xù)簽發(fā)第一張人身安全保護(hù)令。這一現(xiàn)象之下，我們能夠推定家庭暴力的受害者因?yàn)槿狈η袑?shí)的法律保障的艱難處境，反家暴法的出臺與施行能夠?yàn)檫@些弱勢群體提供保護(hù)。同時(shí)，在法律的實(shí)行過程中，應(yīng)該及時(shí)關(guān)注實(shí)踐中存在的不足并及時(shí)地完善。人的權(quán)利是與生俱來的，但“沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利［2］”。

人身安全保護(hù)令制度的存在具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和必要性，其對于家庭暴力受害者而言是強(qiáng)有力的法律保障，為其提供切實(shí)的法律救濟(jì)途徑。同樣，防治家庭暴力使得家庭關(guān)系和諧化，亦是有助于社會的安定團(tuán)結(jié)。

［1］刑紅枚.《受虐婦女殺父原因——對四川某女子監(jiān)獄的調(diào)查報(bào)告》，《四川警官學(xué)院 學(xué)報(bào)》，2010年第6期，第36頁.

［2］張明楷.《刑法格言的展開》.北京大學(xué)出版社第三版，第396頁.

周珊（1994～ ），女，漢族，湖北武漢人，現(xiàn)為西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院2013級本科生。