吳國軍

（100081 中央民族大學法學院 北京）

實習生權(quán)益保障問題探究

吳國軍

（100081 中央民族大學法學院 北京）

實習是每個大學生在畢業(yè)前都要經(jīng)歷的一段歷程，隨著近些年來高校擴招，越來越多的學生選擇在假期空閑時間或者臨近畢業(yè)時去企業(yè)實習，但學生在實習期間遭受傷亡的情況也越來越多，據(jù)調(diào)查顯示，有6成左右的學生在實習的過程中沒有合法的勞動保障，同時，有將近3成的學生在實習過程中會受到不同程度的傷害，嚴重的甚至會導致死亡，由于實習生在實習過程中沒有有受到《勞動法》的保障，所以無法像普通勞動者一樣享有工傷保險待遇，通常情況下只能通過民事糾紛等形式來解決，而民事糾紛在程序上相當復雜，進一步加大了學生的維權(quán)難度。

實習生；勞動權(quán)益；保障

一、實習生權(quán)益保障相關法律

在我國立法中，還沒有一部較完善的保障實習生相關權(quán)益的法律，只是在部分的法律規(guī)范中有涉及到相關實習生的部分，相關內(nèi)容也沒有明確指出實習生的權(quán)益在受到損害時該如何保障，只是泛泛而談，比如2007年，國家稅務總局發(fā)布了《企業(yè)支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》，該規(guī)定完善了實習生獲得報酬的權(quán)利，該辦法僅適用于實習生獲得薪酬的權(quán)益。再比如教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》中第九條規(guī)定“因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任”，這項規(guī)定明確了學校在實習生相關權(quán)益受損是應承擔的責任，但并沒有明確企業(yè)及用人單位所承擔的相應責任。相比于國家性法律文件中有關于實習生權(quán)益保護相關內(nèi)容的缺失，廣東省在2010年頒布《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》，該條例較為完善的規(guī)定了實習生，學校，用人單位三方的權(quán)利義務，包括相關的薪資標準，相關實習協(xié)議內(nèi)容的規(guī)范，以及有效的保障措施，但顯而易見的是該條例只適用于廣東省。

當然實習生在無法通過工傷保險獲得相應的保障之外，可以適用《民法通則》、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行（民法通則）若于問題的意見》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《學生傷害事故處理辦法》的相關規(guī)定，要求用人單位對實習生所受損害進行相應的賠償。

二、目前我國實習生勞動權(quán)益保障立法方面存在的問題

《中華人民共和國憲法》第四十二條規(guī)定“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務?！睂嵙暽鳛閾碛袆趧幽芰Φ墓?，積極利用閑暇時間進行實習是實習生走向社會的必經(jīng)之路，但實習生不同于純粹的學生或者就業(yè)者，實習生擁有兩種不同的社會屬性，這就使得實習生在進行勞動時沒有完善的法律來保護自身權(quán)益，這種多重身份是的實習生在社會上異于他人，由于學生身份的存在導致實習生勞動者的身份并不那樣純粹，我國法律目前還尚未賦予實習生準確的定位。

三、完善實習生勞動權(quán)益法律保障的立法建議

1.積極出臺相關地方性法規(guī)

全國性的法律在出臺上有著很多的程序要走，時間長且不易實現(xiàn)，相比之下出臺地方性法規(guī)就顯得很有必要，正如廣東省頒布的《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》為例，各省、直轄市、自治區(qū)出臺相應的地方性法規(guī)，使得學生的權(quán)益能夠得到相應的保障，根據(jù)本省不同的情況制定相應的法規(guī)，保障在校大學生的權(quán)利，以解燃眉之急。

2.明確人身損害賠償責任

大學生實習的情況主要包括實習和試用，在實習期的大學生，如果收到傷害，無法通過工傷保險獲得賠償，實習生可以通過《民法通則》、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行（民法通則）若于問題的意見》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《學生傷害事故處理辦法》的相關規(guī)定，界定以及賠償學生的相關損害。二在試用期的大學生。根據(jù)我國法律規(guī)定，試用期包含在勞動合同期限內(nèi)，無法只簽訂試用期合同，試用期需包含在勞動期限內(nèi)，所以說此時學生和用人單位已簽訂相應的勞動合同，有事實勞動關系的存在，可先申請工傷認定，從而獲得工傷賠償。

3.完善法律規(guī)定

實習生的權(quán)益保護是一個任重而道遠的過程，想要解決這個問題，，要經(jīng)過社會不斷地進化，不能一步到位，出臺一部法律必須經(jīng)過社會的考驗才能良好的運行下去，所以說，對于大學生實習期間的權(quán)益保護，不能武斷的推出一部新法來解決，而是通過現(xiàn)有法律中不斷地加強相關保護政策，逐步完善并解決這個問題，如加強《勞動法》及其相關的法律法規(guī)進行完善，彌補其中的漏洞，使其能夠適應整個社會的發(fā)展。在《勞動法》中，從實習生學生和勞動者的雙重身份出發(fā)，重新界定實習生的社會地位，利用“準勞動關系”界定實習生的社會地位，使得學生，用人單位和學校便于接受實習生這個社會地位，也便于法律在使用過程中的界定。

實習是學生真正走向社會的最后一個階段，實習生在實習期間受到不公待遇，會讓實習生對社會產(chǎn)生不好的主觀評價，從而影響實習生將來投身社會后的價值觀，為了保護社會的穩(wěn)定發(fā)展，實習生的權(quán)益保護不容忽略。從立法、執(zhí)法上根本解決現(xiàn)存問題，使得實習生的相關權(quán)益受到保護，使實習生得到應有的公平對待，從而保障其相關權(quán)益，推動社會的健康發(fā)展。

［1］《實習時手指被夾斷無法認定為工傷》子牛-2009

［2］《論高職院校學生頂崗實習權(quán)益的維護》陳若薇《福建生物工程職業(yè)技術學院福建福州350001》-2013

［3］《大學生畢業(yè)頂崗實習薪酬設計依據(jù)與選擇》何耀明

［4］《我國高校學生傷害事故的學校賠償責任問題研究》蔣菲《廣西師范大學》-2011

［5］《試論大學生實習期間合法權(quán)益的保護》溫倩茜俞穎姣徐暢張澤引高秋香《中國勞動關系學院，北京100048》-2012

［6］《淺析高職學生實習期間傷害事件法律責任的認定》賈冬艷胡克偉《遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，遼寧營口115009》-2011

［7］《論大學生實習期法律保護缺失及對策研究》王曉麗《石家莊信息工程職業(yè)學院》-2014

［8］《引入保險機制，確保實習安全》王雪麗閆志剛《石家莊鐵路職業(yè)技術學院，河北石家莊050041》-2010